第二章公务员制度职位分类
公务员职位分类与岗位介绍
公务员职位分类与岗位介绍导言:公务员是国家公务员制度职位的担任者。
根据其职责和特点，公务员职位被划分为不同的分类，每个分类有着特定的职责和要求。
本文将对公务员职位分类进行介绍，并对各个分类的岗位进行详细介绍。
一、行政管理类行政管理类公务员主要负责国家行政、管理和监督工作。
他们在政府部门和机构中担任领导职位，负责政策制定、协调管理以及资源配置等工作。
行政管理类公务员的岗位包括但不限于行政办公、人事管理、机构职能、文件管理等。
二、执法监察类执法监察类公务员主要负责执行和监督法律法规，在维护国家法制和社会秩序方面起着重要作用。
执法监察类公务员的岗位包括但不限于公安、检察院、法院等部门，涵盖刑事侦查、法律顾问、诉讼监督等职位。
三、财务经济类财务经济类公务员主要负责国家财政和经济事务的管理和监督。
他们在财政部门、金融机构和企事业单位中担任职位，负责财务审计、税务管理、经济分析等工作。
财务经济类公务员的岗位包括但不限于财务管理、税务筹划、政府采购等。
四、教育科研类教育科研类公务员主要负责国家教育和科研机构的管理和监督。
他们在教育部门、科研院所和高校中担任职位，负责教育规划、科研项目管理等工作。
教育科研类公务员的岗位包括但不限于教育管理、科研规划、人才培养等。
五、外交事务类外交事务类公务员主要负责国家对外事务和外交政策的制定和执行。
他们在外交部门和驻外机构中担任职位，负责外交事务协调、国际交往等工作。
外交事务类公务员的岗位包括但不限于外交事务、领事保护、国际合作等。
总结:公务员职位分类多样，涵盖了行政管理、执法监察、财务经济、教育科研、外交事务等多个领域。
不同类别的公务员在各自的岗位上承担不同的职责和任务，为保障国家政务的顺利运行和发展做出了重要贡献。
通过本文对公务员职位分类和岗位介绍的解析，我们可以更加了解不同类型公务员的职责和要求，以便更好地选择适合自己的岗位。
同时，公务员职位的多样性也为年轻人的就业提供了更广阔的选择空间，为国家建设和发展培养了更多的人才。
第二讲 公务员职位分类制度
第一节 西方公务员定位分类制度
（1）职门（Service）。是指由若干工作性质大致相近的职组构成的集合，是按照工作性质对职位 进行的最初步的分类。
（2）职组（Group）。职组是构成职门的单位，它由若干性质相近的职系构成。它是在划分职门 基础上对职位所作的进一步细分。
（3）职系（Series）构成职组的单位，它由工作性质相同，但责任轻重、资格要求不同的职位群 构成的集合
二
12 四
三
11 五
四
10 六
五
9七
六
8
七
7
八
6
5
4
3
2
1
一
二
三
四
一
五
二
三
四
五
六
一
二
三
四
第一节 西方公务员定位分类制度
3、职位分类制度的运作 （1）职位调查 （2）工作分析 （3）工作评价 （4）实施职位分类 第一步是区分工作类别（职位归类） 第二步是对每一职系的职位进行工作强度与职责划分（职位归级） 第三步是制定职位说明书
11、科员 12、办事员
科员 办事员
副主任科员
科员、股长 办事员
副局长、委员会副 副乡长、镇长 主任
科员 办事员
科员 办事员
上述职位分为领导职务和非领导职务两个序列。领导职务是指各层次具有领导责任的职务，共 10个层次，具体名称是：
国务院总理； 副总理、国务委员； 省长、自治区主席、直辖市市长、部长、委员会主任、署长等； 副省长、自治区副主席、直辖市副市长、副部长、副省长、副署长等； 厅长、司长、州（盟）长、专员等； 副厅长、副司长、副州（盟）长、副专员等； 处长、县（旗）长等； 副处长、副县（旗）长等； 科长、乡（镇）长等； 副科长、副乡（镇）长等。
01848公务员制度重点归纳
01848 自考公务员制度重点1第一章国家公务员制度导引1.国家公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员，它包括各级人民政府组成人员，也包括在各级国家行政机关中从事党委、社团组织工作的专职工作人员。
2.狭小范围的公务员主要国家是英国，对象是中央政府行政系统中非选任和非委任的事务官员。
3.中等范围的公务员主要国家是美国，对象是联邦和州的中央政府行政机关中所有公职人员。
4.宽大范围的公务员主要国家是法国、德国、日本，对象是从中央到地方所有国家机关（除国会议员外）、国有企业事业单位的工作人员。
5.美国在1883年通过了《彭德尔顿法》，在1978年颁布《文官制度改革法》。
6.法国在1946年通过了《公务员总章程》。
7.日本在1947年通过了《国家公务员法》。
8.我国公务员制度建立大体上可以分为两个阶段：第一阶段1984-1993年，国家公务员制度的创立；第二阶段1993年至今，国家公务员制度的全面实施、进一步完善。
9.1986年-1988年，我国形成了建立国家公务员制度的“三大要件”：组建人事部、筹建国家行政学院、制定国家公务员法规。
10.从1989年起，先后在国务院审计署、海关总署、国家环保局、国家税务局、国家统计局、国家建材局等6个部门和深圳、哈尔滨两个城市进行了试点。
11.一个机构同时挂党委工作部门与政府工作部门两块牌子的单位，原则上列为实行国家公务员制度的范围。
12.使用事业编制的单位要列入国家公务员制度实施范围，要经过人事部审批或同意。
13.我国公务员制度管理的基本内容包括“进”、“出”、“管”。
14.把义务与权利作为国家公务员制度的重要内容，这对我国人事制度安排来说，属首创。
15.在我国当前的国家公务员管理机构是各级政府的人事行政机关。
16.部外制典型的国家是英国、美国，主要指在政府行政系统之外，设立相对独立的公务员管理机构。
17.部门制典型的国家是法国、德国，主要指在政府行政系统之内设立公务员管理机构。
公务员制度概论 第2章 公务员的职位类别
国家机关的编制应严格遵守国务院规定的编制数额，不得擅自超编。
公务员制度概论
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2. 职位设置 职能分解
在已实行机构改革并明确了机构职能的基础上，自上而下 地明确本机关内部各工作部门的工作性质、职责权限及每 个具体职位的职责任务。
职位调查
职位评价
在进行职能分解的基础上，通过实地或书面调查，了解职 位的现状，进行有关职位资料的收集过程。 对调查结果进行理论分析和数理统计分析，对职位设置的
的优点，简化分类结构和分类程序，使其更富有弹性，重视人对职位 的影响，注意发挥人的主观能动性。例如，美国、加拿大等实行职位 分类的国家亦更重视人对职位的影响，以及不同职系之间人员的相互 调动。
公务员制度概论
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2.1.4 品位分类与职位分类的区别
品位分类 品位
分类的基础
职位分类 职位
职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科 级正职、乡科级副职。
公务员制度概论 ② 综合管理类非领导职务序列
优点
① 分类方法没有严格的分类程序和依据，其应用不依赖于社会分工
的细化和管理的现代化、科学化等客观条件的具备，简便易行； ② 分类方法注重公务员的学识水平、经验、能力等基本素质条件，
而不强调其必须具备某项专门知识和技能，在工作调动时实行级
随人走，这有利于公务员的流动； ③ 分类方法注重按行政首长和上级主管部门的意图实施人事管理，
位“双轨制”。 职务是国家机关对公务员职权、职责的委托，是公务员所承担的 应该完成的任务。职务把职权与职责、人和事结合在一起。
公务员制度概论
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2.3.2 设置公务员职务的功能
公务员职位分类及职责解析
公务员职位分类及职责解析公务员是指依法从事行政管理职责的公共机构中的工作人员。
公务员职位的分类与职责不仅决定了其工作性质和目标，还对其在政府机构中的角色和职能产生重要影响。
下面将对公务员职位的分类及职责进行解析。
一、行政管理类职位行政管理类职位是公务员中最常见和核心的职位分类。
这类职位以协助政府部门制定政策、管理资源、协调各方利益为主要职责。
行政管理类职位的工作内容包括组织协调、政策研究、决策执行等方面：1. 行政处长：负责协调、组织、管理所属机构的日常工作，制定相关政策和规章制度。
2. 经济分析师：负责对国民经济、金融市场等进行分析研究，为政府决策提供参考依据。
3. 统计师：负责收集、整理、分析和发布统计数据，为政府的决策制定和政策评估提供依据。
4. 档案管理员：负责机关档案管理工作，包括档案的收集、整理、保管等。
5. 人力资源经理：负责招聘、培训、员工福利等人力资源管理工作，为机关提供人力资源支持。
二、法律执法类职位法律执法类职位是公务员中具有特定法律权力和职责的职位。
这类职位的核心任务是维护社会秩序、保护公共利益、维护法律的权威。
法律执法类职位主要包括以下几个方面：1. 司法警察：负责侦查、监督和执行刑事案件，维护社会治安和司法公正。
2. 法官：负责审理和判决各类案件，保障法律的公正和权威。
3. 书记员：负责庭审记录、案卷整理等相关工作，配合法官完成审判任务。
4. 公安辅警：协助公安机关维护治安、打击犯罪，执行巡逻、维护秩序等任务。
三、财务管理类职位财务管理类职位主要负责公共财务管理和监督，确保政府财政规范运行和资金使用合理。
财务管理类职位的主要职责包括：1. 财务主管：负责机关的财务管理工作，包括预算编制、审计、财务报表等。
2. 会计师：负责机关的会计工作，包括账务处理、财务报告等。
3. 财政统计师：负责收集、整理、分析机关的财政数据，为财务决策提供依据。
四、外交事务类职位外交事务类职位主要负责国家间的交流合作、协调和谈判工作，维护国家利益和形象。
我国公务员的职位分类制度
我国公务员的职位分类制度职位分类的含义与特点123公务员职位分类的主要内容公务员职位分类的意义公务员职位分类概述第一部分：公务员职位分类概述1职位分类含义2职位分类特点3职位分类与品位分类的比较第一：职位分类含义职位分类是以职位为对象，以职位的工作性质、难易程度、责任大小及所需资格条件为评价因素，把职位划分成不同的类别和等级，作为人事管理基础的一种人事分类方法。
分类是管理的基础，没有科学的分类就没有科学的管理。
职位分类制度，是公务员各项管理制度的基础和依据。
第二：职位分类特点①遵循因事择人原则，分类对象是职位，而不是职位上的人；②依据的基本标准要素是该职位工作性质、责任轻重、难易程度、所需资格条件；③旨在通过实行科学分类来提高公务员管理水平；④随着职位结构和组织职能、职位工作的变化而相应变化。
第三：职位分类与品位分类的比较职位分类品位分类分类核心以“事”为中心为“人”为中心侧重点侧重职位的职务、职责与职权侧重人的资历条件分类依据依据公务员职位的工作性质、难易程度、责任大小的所需资格条件依据公务员个人所具备的条件与身份和应获得报酬的多少优点有利于公务员的专业化发展有利于吸收教育程度较高的优秀人才，便于公务员的流动，相对简单缺点灵动性不足，不利于人才流动不利于公务员的专业化发展第二部分：我国公务员职位分类的主要内容职位分类的主要内容设置职位设置级别设置职务一：公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。
目前的公务员考试主要是针对综合管理类和行政执法类职位进行公开招录，专业技术类职位更多是采用其他方式招录。
综合管理类专业技术类行政执法类相对于专业性、操作性强的职位而言。
职位对公务员的综合管理的素质和水平要求较高，既要有专业素质，同时要有宏观管理、综合管理的能力。
我国公务员过去大都属于这类职务。
目前只在专业技术类职位中设置，如公安部门中的法医、外交部门中的翻译等。
公务员制度2
一、名词解释1．国家公务员：指国家公务人员。
他们是代表国家从事社会公共事务管理，行使行政职权，履行国家公务的人员。
5．公务员义务：国家法律对公务员必须作出行为或不得作出一定行为的约束和强制。
其涵义是：第一，国家规定公务员的义务，是为了保证公务员能在国家法律规定的范围内准确行使职权，执行国家公务。
第二，公务员义务的基本内容，就是公务员必须作出一定的行为或不得作出一定的行为，即具有作为或不作为的义务。
第三，这种义务中对公务员的约束。
法律还规定强制性条款，公务员不履行义务必须承担相应的责任。
11．职位分类：职位分类是将职位按其工作发生、程度、责任轻重及所需资格条件，分为不同的类别和等级，为公务员的考试录用、考核、晋升、工资待遇等各项管理提供依据。
12．品位分类：我国古代官员有官品，品位就是官员的等级。
官员既有官品又有职务。
官品及其等级，即级别，代表其地位之高低、资格之深浅；职务代表其职责之轻重、任务之繁简。
14．考试录用：是通过竞争性考试选拔政府工作人员的一种制度。
二、填空题1．西方国家公务员（文官）制度，首先产生于资本主义的发源地（英）国，后来在（美）国得到了新的发展。
2．西方国家公务员（文官）制度，是随着资本主义（政治）制度的建立而建立，发展而发展的，是为巩固资产阶级政权服务的。
3．美国在推行文官制度的过程中，把科学分类引进人事管理，创造了一种以工作职位为主要依据的分类方法，即（职位分类法）。
4．我国科举制创始于（隋）朝，确立于唐朝，至（清）朝末废止。
5．我国公务员负有保守（国家）秘密和（工作）秘密的义务。
6．职位分类最早产生于（美）国。
7．职位设置工作是机构编制管理和公务员管理的衔接点8．公务员的工资额主要是由公务员的（职务）和（级别）来确定的。
9．职位分类的基础是（职务调查）。
10．在公务员的职务体系中设立领导职务、非领导职务的名称序列基础上，还实行分级制度，具体规定了公务员的级别分为（15级），并与公务员的（12个）职务等次相对应。
公务员制度职位分类
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非领导职务序列
巡视员 助理巡视员 调研员 助理调研员 主任科员 副主任科员
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各级国家行政机关非领导职务与领导职务之 间的对应关系
非领导职务序列
相
巡视员
互
助理巡视员
对
调研员
应
助理调研员
主任科员
关
副主任科员
系
领导职务序列
局级 副局级 处级 副处级 科级 副科级
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9
2、推行时期（1923~1949） 1923年国会通过“职位分类法”
五类44个等级
专 门 及 科 学 职 务 类 （7）
次 专 业 职 务 类 （8）
事 务 行 政 及 财 务 职 务 类 精选PPT
保 管 职 务 类 （10）
低
级
事
务
及
技
工
职
务
类
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3、改进时期（1949~1978）
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3
一、公务员分类制度的涵义
是指将公务员按其性质、责权范围、隶 属关系和所需的资格条件分门别类，确 定名称，评定等级，制定操作规范的全 部程序。
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１、品位分类制度
品位分类主要是以人为对象进行的分 类，依据的是国家公务员个人所具备的 条件和身份，从而划分为不同的类别和 等级。
特点：官阶与职位不统一。以官阶标志 确定相应的工资报酬。
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4.确定公务员的级别：
(1)公务员所担任的职务决定了应该对 应的级别范围
(2)公务员所在职位的责任、工作难易程 度
(3)公务员的德才表现、工作实绩和工作 经历
2-2职位分类制度
• 职级、职等则是构成职位分类纵向结构的基本元素。其 划分是以工作繁简难易、责任轻重、所需资格条件等因 素为依据，在职系的基础上完成的。
• 对工作性质充分相同的职位，即同一职系内的职位就其 工作繁简、责任轻重、所需资格等因素而进行等级区分， 称为“职级”（如一级护士、二级护士等）。工作性质 不同的职位，即不同职系中的职位就其工作繁简、责任 轻重、所需资格等因素的不同而排列出可以相互对比的 职位等级，称为“职等”（如一级护士与三级医生可划 入同一职等）。职等是对所有职位都共同适用的。各职 系的不同职级可以分别对应不同范围的职等。通过职等 间的对比能够实现职级间的对比。职级和职等依次递进， 构成职位分类纵向结构的阶梯。
• （2）从分类的方式上看，品位分类是通常先根据职务 的性质作比较粗犷的分类（如英国将政府工作人员分 为行政人员和专业技术人员等几大类），再根据官员 的地位、职责与资格条件作分级。因此其人事框架结 构一般比较简单。如法国把公务员分为Ａ、Ｂ、Ｃ、 Ｄ四等；德国分为简单职务、中等职务、上等职务和 高级职务。
• 在整个职位分类结构中，以职位为最基本元素，职系、 职组、职门为其横坐标，职等、职级为其纵坐标，它 们交叉构成职位结构网络，并以此作为公务员管理的 依据。
• 职门、职组、职系是职位分类横向结构的基础元素， 其划分是以工作性质这个因素为依据先后进行三次分 类才完成的。
• 第一次分类是将工作性质大致相同（如行政执行类、 专门技术类等）的职位分为一类，称为“职门”，它 是外延最大的职位分类概念；第二次划分是在职门下 面进一步将工作性质相同的职位（如专门技术类中的 医生、护士等医疗工作人员）分为一类，称为“职 组”。第三次分类是在职组下面将工作性质充分相同 的职位（如上述职组中的医生）分为一类，称为“职 系”。职门、职组、职系依次包含，构成职位分类横 向结构的层次格局。
公务员分类管理规定(3篇)
第1篇第一章总则第一条为了规范公务员管理，提高公务员队伍素质，优化公务员结构，保障公务员的合法权益，根据《中华人民共和国公务员法》及相关法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于各级国家行政机关中从事公务的人员，包括国家公务员、参照公务员法管理的机关工作人员和聘任制公务员。
第三条公务员管理应当坚持以下原则：（一）依法管理原则，确保公务员管理的法律依据和程序合法；（二）公开、公平、公正原则，确保公务员管理的公开性、公平性和公正性；（三）分类管理原则，根据公务员的职责、职级、职等和分类特点进行管理；（四）激励与约束并重原则，充分调动公务员的积极性和创造性，同时加强监督和问责；（五）服务人民原则，始终把人民群众的利益放在首位。
第四条公务员分类管理应当遵循以下要求：（一）明确分类标准，合理设置分类体系；（二）科学设置职级、职等，合理配置公务员岗位；（三）加强分类培训，提高公务员专业能力；（四）完善分类考核，强化分类激励；（五）健全分类监督，确保公务员依法履职。
第二章分类体系第五条公务员分类体系分为综合管理类、专业技术类、行政执法类和基层管理类。
第六条综合管理类公务员主要承担政策制定、组织协调、监督检查、决策执行等综合管理职责。
第七条专业技术类公务员主要承担专业技术工作，如工程、科研、教育、卫生、文化等领域。
第八条行政执法类公务员主要承担行政执法、监督检查、行政处罚等职责。
第九条基层管理类公务员主要承担基层行政管理和公共服务工作。
第十条公务员分类应当根据工作性质、职责范围、工作内容、任职条件等因素进行综合考量。
第三章职级、职等设置第十一条公务员职级分为正高级、副高级、中级、初级和员级。
第十二条公务员职等分为正职、副职和助理职。
第十三条公务员职级和职等的设置应当与公务员的工作性质、职责范围、工作内容、任职条件等因素相适应。
第十四条公务员职级和职等的设置应当遵循以下原则：（一）有利于公务员队伍的专业化、职业化建设；（二）有利于公务员个人发展；（三）有利于公务员队伍的稳定和优化。
第二章 公务员的分类
城市管理执法的现状
一些执法者，特别是警察、城管的暴力行为以及被执法者的 反向施暴行为，均不时见诸报端，形成一组“对称”的社会 热点。 2006年7月20日，四川仁寿县警察强行冲击省人大捉拿上 访者；7月23日，深圳一城管砸了为灾区募捐的“场子”， 在受到质问时竟回答“我就是土匪！” 灭绝人性的深圳城管,开车压过老人.avi 深圳南山区城管将罚款项目写到64张扑克牌上.avi 8月11日下午，37岁的北京海淀区城管分队副队长李志强在 对一卖烤肠的无照商贩崔某进行执法检查时，双方发生口角， 后李被崔用十多厘米长的小刀刺中颈部，经抢救无效死亡。 李志强是北京城管成立8年来首位因公殉职者。但他不是第 一个被伤害的城管。据介绍，今年年初至今，北京市共发生 79起暴力抗法事件，有89名城管人员受伤。 [新闻1加1]城管：管理谁的城市？深圳城管被商贩持刀捅伤， 我们又会同情谁呢(2009.04.29).avi
第三节 公务员的级别制度设计
一、级别内涵 二、级别功能 三、级别与职务对应 四、公务员的其他级别制度
一、级别内涵
在职务晋升之外，为公务员建立一条级别晋升的 渠道，是级别设置的基本目的。 1.公务员既有职务，又有级别。 2.职务和级别有一定的对应关系。 3.同一职务，可以有不同的级别。 4.公务员晋升职务可以带来级别晋升，不晋升职 务，也可以根据德才表现、工作实绩和资历晋升 级别，以提高工资待遇。
职位分类的优点
做到职责分明，有利于获得职位的最佳人选，解 决机构重叠、层次过多、授权不清、人浮于事等 问题
品位分类（Rank-in-person classification）：
品位分类，类似于我国古代官员制度的“品”，它是以 人为对象的分类制度，即以人的职务高低、资历深浅和 获得报酬的多少为标准进行分类的制度。 品位分类着眼于人，尤其着眼于人的官阶，它代表等 级、地位和资历等，其基本理念是“通才治国”。 英国的实践 英国的品位分类制度经历了一个漫长的历史演变过程， 随着1968年富尔顿公务员制度改革，品位分类制度正 在逐渐走向衰落。
公务员职位分类及职责分工
公务员职位分类及职责分工公务员是指在政府机关、事业单位、公共企事业单位以及其他组织中从事行政管理和公共事务的人员。
在我国现行制度下，公务员的职责分工和分类是非常重要的。
本文将介绍公务员的职位分类以及各类职位的职责分工，并且探讨这些分类和分工对于公务员队伍的建设以及政府的运作带来的影响。
一、公务员职位分类根据现行制度规定，我国的公务员职位可以分为行政类、技术类及其他类。
其中，行政类公务员是指在政府机关从事行政管理工作的人员，包括各级政府机构中的领导干部、工作人员；技术类公务员则是在各个部门从事技术工作的人员，包括科研单位、技术服务机构等；其他类公务员则是指在公共事业单位从事咨询、管理、监督等工作的人员，例如财务、人力资源管理等。
二、行政类公务员的职责分工1. 领导干部：行政类公务员中的领导干部是政府机关的核心骨干，他们负责制定和实施政府的各项决策，并且对下属的绩效进行考核和评估。
他们需要具备较高的政策分析和决策能力，具备良好的领导能力和组织协调能力。
2. 经济管理：行政类公务员中的经济管理岗位主要负责财政预算、经济发展规划、项目管理等工作，他们需要具备较强的财务和经济管理能力，熟悉相关政策法规，并且能够独立开展经济决策和管理工作。
3. 行政执法：行政类公务员中的行政执法岗位是执行政府法律法规、保障社会秩序的重要力量，他们在维护社会稳定、打击违法犯罪、保护公民合法权益等方面发挥着重要作用，需要具备扎实的法律基础知识和执法能力。
4. 办事服务：行政类公务员中的办事服务岗位为过程性质工作，他们负责接待群众、办理证件、提供咨询和服务等工作，需要具备良好的口头表达能力和服务意识，具备高效处理事务的能力。
三、技术类公务员的职责分工1. 科研与创新：技术类公务员中的科研岗位主要负责科学研究和技术创新工作，他们需要具备深厚的学科知识、较高的科研能力和创新意识，能够推动科技进步和产业发展。
2. 技术支持与服务：技术类公务员中的技术支持岗位主要负责为政府机关和公共事业单位提供技术支持和服务，例如信息技术、工程设计、环保检测等，需要具备相应专业知识和技术能力。
公务员的岗位分类与职级制度
公务员的岗位分类与职级制度公务员是国家机关和事业单位中从事国家行政管理、执行公共事务的职工，他们承担着重要的行政、管理和公共事务职责。
为了明确公务员的职责和任务，并确保其工作效率和便于管理，岗位分类与职级制度被引入公务员管理体系中。
本文将针对公务员的岗位分类和职级制度进行探讨。
一、岗位分类公务员的岗位分类是对不同职能和性质的工作进行划分和归类，以实现科学管理和人员配置的目的。
根据我国公务员管理法规定，公务员岗位分为四类：领导岗位、参照岗位、执法岗位和内勤岗位。
1. 领导岗位领导岗位是指具有管理、决策或监督职能的岗位，主要负责机关的组织、领导、决策工作。
这些岗位担负着重大的行政任务，需要具备高度的政治敏感性、管理能力和决策能力。
2. 参照岗位参照岗位是指研究、分析、咨询、统计等岗位，主要负责制定政策、规划和方案，提供决策支持和专业咨询。
这些岗位要求具备扎实的专业知识和技能，能够提供科学的建议和意见。
3. 执法岗位执法岗位是指执行执法、监督和调查职责的岗位，主要负责维护社会秩序、推进法治进程。
执法岗位需要具备严谨的执法标准和法律知识，能够公正、公平地执行法律和监督政策的实施。
4. 内勤岗位内勤岗位是指提供行政支持、事务处理和日常管理工作的岗位，主要负责机关的基础保障和行政管理。
这些岗位需要具备良好的组织协调能力和细致的工作态度。
二、职级制度公务员的职级制度是为了明确公务员的等级、权力范围和晋升条件，以保障公务员队伍的稳定和发展。
根据我国法律规定，公务员职级分为九级。
1. 副科级副科级是公务员的基本职级，包括初级、中级和高级副科。
这一职级主要负责基层的基本行政管理和执法工作，是公务员队伍中最底层的职级。
2. 正科级正科级是公务员的中级职级，包括初级、中级和高级正科。
这一职级主要负责机关的中层管理工作，承担着行政决策和政策落实的任务。
3. 副县级副县级是公务员的高级职级，包括初级副县级、副县级和高级副县级。
第二章 公务员分类管理制度
第一节 公务员的类别划分
公务员的类别
一般职公务员和特别职公务员 政务官与事务官 司法官与行政官 任命官员与民选官员
一、两种分类方法
1、职位分类 2．品位分类
1、职位分类
所谓职位，是由上级组织分配给每 一个工作人员的职务和责任。
1、职位分类
职位的特征： 职位是指事而不是指人。 人员变动对职位没有影响。 职位的数量是有限的。 每一职位有一定的名称、内容、责任、工作标准、
这样，就可以组合设置4个职务系列，即：领 导职务；综合管理类非领导职务；行政执法类 非领导职务；专业技术类非领导职务。
又在每个职务系列中设置若干职务层级。
三、职务类别的划分
《公务员法》规定，领导职务层次分为： 国家级正职、国家级副职； 省部级正职、省部级副职； 厅局级正职、厅局级副职； 县处级正职、县处级副职； 乡科级正职、乡科级副职。
1、职位分类
职位分类的最大特点： “因事设人”，强调的是公务员的 职权和责任，而非担任该职位的公 务员本人。
1、职位分类：以美国为例
1895年“科学管理之父”泰勒 ，提出的 “工作分析”、“时间和动作研究”管 理方法很快流行于政府部门。
1923年，美国国会正式通过了美国第一 个《联邦政府职位分类法案》。
行政执法类职位主要集中在公安、海关、 税务、工商、质检、药监、环保等政府 部门，且只存在于这些政府部门中的基 层单位。
1、行政执法类
特点： 一是纯粹的执行性。 二是现场强制性。
2、专业技术类
专业技术类职位是指机关中从事专业 技术工作，履行专业技术职责，为实 施公共管理提供专业技术支持和技术 手段保障的职位。
司法类
《公务员法》第三条规定，法律对 “法官、检察官的义务、权利和管 理另有规定的，从其规定。”
中共中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》
中共中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅•【公布日期】2019.03.27•【文号】•【施行日期】2019.06.01•【效力等级】规定•【时效性】现行有效•【主题分类】国家公务员管理,组织建设正文中共中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》（2019年3月27日）第一章总则第一条为了深化公务员分类改革，推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，健全公务员激励保障机制，建设忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍，根据《中华人民共和国公务员法》等有关法律法规，制定本规定。
第二条国家根据公务员职位类别和职责设置公务员领导职务和职级序列。
本规定所称职级，是公务员的等级序列，是与领导职务并行的晋升通道，体现公务员政治素质、业务能力、资历贡献，是确定工资、住房、医疗等待遇的重要依据，不具有领导职责。
公务员可以通过领导职务或者职级晋升。
担任领导职务的公务员履行领导职责，不担任领导职务的职级公务员依据隶属关系接受领导指挥，履行职责。
第三条实行公务员职务与职级并行制度旨在适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，完善中国特色公务员制度，改革公务员职务设置办法，建立职级序列，畅通职级晋升通道，拓展职级晋升空间，促进公务员立足本职安心工作，加强专业化建设，激励公务员干事创业、担当作为。
第四条公务员职务与职级并行制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚持向基层倾斜，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。
第五条公务员职务与职级并行制度实施工作，由各级党委（党组）及其组织（人事）部门分级负责。
中央公务员主管部门负责全国公务员职务与职级并行制度组织实施的宏观指导。
县级以上地方各级公务员主管部门具体指导本辖区内公务员职务与职级并行制度的组织实施工作。
公务员考资料超级小抄版职位分类制度
第二章职位分类制度一、填空1.人事分类可以分为职位分类和品味分类。
2.职位是由三个要素组成的：组织分配、单位工作量、职务与责任的结合。
3.位分类是依据国家公务员的职位，按照工作性质、责任轻重、难易程度、所需资格条件四个因素，分为不同的类别和等级，为国家公务员管理提供依据的人事分类制度。
4.职位具有六个特点：①职位是执行公务的基本单位，是组织机构的细胞和最小单元；②职位是以“事”为中心而设置的；③职位有数量限制；④职位在相对稳定的前提下，也具有可变更性；⑤每一职位都有一定的标准；⑥每个职位对应一定的类别和等级。
考试大自考站，你的自考专家！5.品味分类强调以“人”为中心，最早是在英国。
职位分类强调以“事”为中心，最早是在美国。
6.职位分类制度的内容有：进行职位设置，拟定职位说明书，确定国家公务员的职务和确定国家公务员的级别，职位的后续管理四项。
7.进行职位设置包括四个阶段：职能分解、职位调查、职位评价、职位设置。
8.职位设置包括四项主要内容：一是确定职位职责；二是确定职位的设置层次；三是确定职位设置的数量；四是确定职位名称。
9.职位后续管理的内容是按照规定程序、根据工作需要增设或废止职位，或根据职能变化情况调整某些职位的内容。
10.在确定每个公务员的级别时，首先依据国家公务员职务确定相应的级别范围，再根据国家公务员的工作表现、工作实况、个人学历和资历情况，综合确定国家公务员职务级别。
11.把职位分类和品味分类有机结合起来，体现了人事分类制度的发展趋势。
12.国家公务员的报酬是依据其职务级别来领取的。
13.非领导职务是指在各级国家行政机关中，不具有组织、管理、决策、指挥职权和责任的职务。
它的序列包括八个职务等次：办事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员。
14.国家公务员的职务分为领导职务和非领导职务两个序列。
15.国家公务员级别确定的具体内容包括三方面：①各级国家公务员担任的职务，也就决定了应该对应的级别范围；②各级国家公务员的德才表现、工作实绩和工作经历情况，对级别确定具有重要影响；③所在职位的责任大小、工作难易程度，决定在同一职务层次上的一些特殊职位的初始任职级别，可以高于一般职位的级别。
第二章-我国公务员分类制度
第二章我国公务员分类制度一、我国公务员分类制度立法思想。
（一）由粗到细，为进一步的完善留出空间（二）以优化管理为目的首先，职位分类不是为了好看，而是为了提高公务员管理的科学性与针对性。
其次，我国公务员分类实为“分化”，“分化”就是“逐步演化”。
最后，具体类别的设定要兼顾现在和未来。
1．专业技术类专业技术类是指机关中履行专业技术职责，为实施公共管理提供专门的技术支持与保障的职位。
2．行政执法类行政执法类是基层行政机关中履行行政监管、行政处罚、行政强制、行政稽查等现场执法职责的职位。
3．综合管理类综合管理职位是指机关中除行政执法类职位、专业技术类以外履行综合管理以及机关内部管理等职责的职位。
三、考试录用方法和内容（1）笔试法这是一种最古老、最常用的测验方法。
笔试法一般分为两类：论文式笔试法，也叫主观性笔试法。
短答式笔试法，也叫客观性笔试法。
（2）口试法：口试法即指面试，是指考生以口述方式当面回答主考人所提出的问题。
口试也有两种形式。
个别面谈，分组口试。
（3）模拟操作法：一种综合测试方法。
模拟操作法是指根据职位的具体要求，主考人为考生设计一种模拟真实工作环境的情景，如起草公文、主持会议、发表演讲或进行实际调查等，让考生进行实际处理的演示（4）心理素质测验：考察应试者的性情、意志、反应等个人心里素质，供录用时参考。
注意：心理测试形式心理测试评分标准第二节我国公务员考录的范围和条件1．公务员录用的范围：《公务员法》第21条第一款规定：“录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。
”我国公务员录用考试的范围只限于担任主任科员以下非领导职务的公务员。
具体包括：主任科员、副主任科员、科员和办事员这么几个职务。
对于主任科员以上的领导职务和非领导职务，主要是通过委任和选任的方式进行补充。
2．报考公务员的条件报考国家公务员的资格条件，从条件的内容看，可分为积极条件和消极条件。
第2章 职务与级别
二、职务序列 1、含义：职务序列是依据所负责任 的大小、难易程度的高低、资格条件 的不同，而设置的从低到高的职务层 次，形成机关的层级结构，也为公务 员提供了职业发展的阶梯。 职务序列包括职务名称与职务层次 两个基本要素。
2、我国的职务序列类型 综合管理类职务序列：领导职务10 个层次与非领导职务8个层次
美国为代表。
2.3级别设置
4.品位分类：以“人”为中心的分类，
侧重人的资历条件； 优点：简单；易于吸收优秀人才，便于 公务员流动； 缺点：不利于公务员的专业发展；
英国为代表。
2.3级别设置
4.品位分类：以“人”为中心的分类，
侧重人的资历条件； 而我国以职位分类为导向，同时吸收品 位分类的合理因属，构建有中国特色的 职务级别制度。
2.3级别设置
2.(论述)试述我国设置公务员职务级别的
目的。(1)-(3) （2）增强职务与级别的激励作用；
（3）便于借鉴国外公务员分类制度的合
理因素。公务员制度在国外属于分类制 度的范畴。
2.3级别设置
3.职位分类：以“事”为中心的分类，
侧重职位的职务、职责与职权； 优点：按职位要求择人，利于公务员的 专业发展； 缺点：灵活性不足，不利人才流动；
2.2职位类别与职务序列
（多选）我国公务员职位类别的划分为
（1）-（5） （1）专业技术类职位：如：法医、翻译、 教师等技术职位；
2.2职位类别与职务序列
（多选）我国公务员职位类别的划分为
（1）-（5） （2）行政执法类职位；(单选)政府部门 中直接履行监管、处罚、强制、稽査等 现场执法职责的职位属于行政执法类职 位。 (单选) 行政执法类职位主要集中在公安、 海关、税务、工商、质检、药监、环保 等政府部门,且只存在于这些政府部门中 的基层单位.
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领导职务系列
国务院总理 国务院副总理 国务委员 部长 省长 副部长 副省长 司长 厅 （局）长 市长 副司长 副厅（局）长 副市长 处长 县长 副处长 副县长 科长 副科长
非领导职务序列
巡视员 助理巡视员 调研员 助理调研员 主任科员 副主任科员
各级国家行政机关非领导职务与领导职务之 间的对应关系
八至十一级 地(市、州、盟、直辖市的 区)委各部副部长，县(市、旗、省辖市的 区)委副书记，助理调研员；
九至十二级科长，乡(镇)党委书记； 九至十三级副科长，乡(镇)党委副书记； 九至十四级科员，干事； 十至十五级办事员
现按劳分配原则
缺点： 1、职位分类方法非常复杂 2、由于强调专才，因此不
利于公务员的调转流动
四、我国公务员分类制度
(一)我国职位分类工作的程序 1、职能分解：
明确机关内各部门的工作性质、工作任 务和职责权限，层层进行分解，明确每 个职位的职责和任务。
2.职位设置：
在职能分解的基础上，根据编制数额确 定每个具体职位的工作负荷。
盟、直辖市的区)委书记，省(自治区、直辖市)纪委副书 记，巡视员； 六至八级中央各部副局长，省(自治区、直辖市)委各部 副部长，地(市、州、盟、直辖市的区)委副书记，省(自 治区、直辖市)纪委常委，助理巡视员；
七至十级 地(市、州、盟、直辖市的区) 委各部部长，县(市、旗、省辖市的区)委 书记，调研员；
党的机关工作人员的职务与级别的对应关系
一级中央总书记，中央政治局常委； 二至三级中央政治局委员、候补委员，中央书记处书记，
中纪委书记； 三至四级 省(自治区、直辖市)委书记，中纪委副书记； 四至五级 省(自治区、直辖市)委副书记、常委，中纪
委常委，省(自治区、直辖市)纪委书记； 五至七级，省(自治区、直辖市)委各部部长，地(市、州、
2、推行时期（1923~1949） 1923年国会通过“职位分类法”
五类44个等级
事
专
务
门
次
行
及
专
政
科
业
及
学
职
财
职
务
务
务
类
职
类
（8）
务
（7）
类
低
级
保 管 职 务 类 （10）
事 务 及 技 工 职 务
类
3、改进时期（1949~1978）
职位分类总表（GS）：18等
技艺保管分类表（CPC）：10等
3.制定职位说明书：
职位说明书是综合说明某一职位的工作性质、 任务、职责及任职资格条件等内容的规范性文 件。内容包括：
1、职位名称 2、所在单位（职位代码） 3、工作项目 4、工作描述 5、所需知识和技能 6、工作标准
4.确定公务员的级别：
(1)公务员所担任的职务决定了应该对 应的级别范围
(2)公务员所在职位的责任、工作难易程 度
典型国家：英国、法国
２、职位分类制
职位分类是将职位按其工作性质、 责任轻重、难易成度和所需人员的资格 条件，分为不同的类别和等级，为公务 员的考试录用、考核、晋升、培训、工 资待遇等各项管理提供依据。
典型国家：美国、加拿大等
二、各国的公务员分类制度
（一）英国的品位分类制 １、初建时期（１８５４～１８７０） １８７０年枢密院令：
是指将公务员按其性质、责权范围、隶 属关系和所需的资格条件分门别类，确 定名称，评定等级，制定操作规范的全 部程序。
１、品位分类制度
品位分类主要是以人为对象进行的分 类，依据的是国家公务员个人所具备的 条件和身份，从而划分为不同的类别和 等级。
特点：官阶与职位不统一。以官阶标志 确定相应的工资报酬。
缺点：
1、分类不系统
2、轻专才
3、轻能力
4、不利于调动积极 性
5、无法实现同工同 酬
3、职位分类的特点： （1）规范化的系统分类 （2）职等与官等合一
4、职位分类制的优劣
优点： 1、规范化的系统分类有
利于选彻专业化原
则 4、有利于培训 5、有利于合理定编 6、职等与官等合一，体
国务院总理：一级 国务院副总理 国务委员：二——三级 部长 省长：三——四级 副部长 副省长：四——五级 司长 厅 （局）长 市长：五——七级 副司长 副厅（局）长 副市长：六——九级 处长 县长：八——十级 副处长 副县长：八——十一级 科长、主任科员：九——十二级 副科长、副主任科员：九——十三级 科员：九——十四级 办事员：十——十五级
非领导职务序列
相
巡视员
互
助理巡视员
对
调研员
应
助理调研员
主任科员
关
副主任科员
系
领导职务序列
局级 副局级 处级 副处级 科级 副科级
无职务公务员
科员 办事员
3.职级（级别）设置：
根据所任职务及其德才表现、工作实 绩和工作年限确定。《暂行条例》中１ ５个级别，《公务员法》中要求多增设 级别。
职务对应的级别（老规定）
(3)公务员的德才表现、工作实绩和工作 经历
(二)定岗 定职（衔）定级
1.类别划分： 综合管理类公务员 专业技术类公务员 行政执法类公务员 法官、检查官、警察类公务员。
2.职务设置：
根据公务员承担职责性质，将公务员 分为“领导职务系列”（10个职务层次） 和“非领导职务系列（8个职务层次） ”。 具体包括
三、公务员分类制度的评价
1、品位分类的特点： （1）职类划分较简单 （2）重视公务员的资格条件 （3）官、职相对分离 思考：实行品位分类制的历史社会原因
2、品位分类制的优劣
优点：
1、简单易行
2、易流动，培养通 才
3、重视教育背景
4、强调年资，有利 于队伍稳定
5、官、职分离使公 务员具有安全感
高级文官
低级文官
２、发展时期（１８７０～１９７１）
高级文官 （第一级）
低级文官 （第二级）
中间级 （１９０６）
１９２０年 行政级
成年级
学童级
执行级
事务级
助理事务级
（二）美国的职位分类制
1、酝酿时期（1836~1923）
起因：1836年联邦政府300名雇员就分配 与工作不平问题，向国会提出要求改善 待遇的请愿。
章公务员职位分类
当代人事管理有两大支柱：一是选拔人 才，一是职位分类，二者缺一不可。
———怀特
职位分类是人事行政工作的起点，也是 人事行政工作的基础。
———魏洛比
主要内容
一、公务员分类制度的涵义 二、各国的公务员分类制度 三、公务员分类制度的评价 四、我国的公务员分类制度
一、公务员分类制度的涵义