2020年渔业油价补贴市级统筹资金项目实施方案

2020年渔业油价补贴市级统筹资金项目实施方案

各县（区）农业农村（畜牧水产）局、财政局：

根据《江西省农业农村厅办公室关于做好2018年度渔业油价补贴统筹资金项目实施的通知》（赣农厅办字（2019）60号）和《江西省财政厅关于下达2018年度渔业油价补贴统筹资金的通知》（赣财建指（2019）60号）有关要求，为妥善用好上级下达的渔业油补市级统筹资金，发挥资金效率，加强资金监管，我们制定了2020年渔业油价补贴市级统筹资金项目实施方案，请遵照执行。

一、建设任务

本实施方案适用于省下达我市的市级统筹资金的申报、审核、管理拨付等，若在执行中因渔船数量增加而需增加的机动渔船油价补贴资金，在市级统筹资金中解决，对渔船减少而少发放的机动渔船油价补贴资金，并入市级统筹资金使用。结合我市实际，2020年渔业油补市级统筹资金将重点扶持工厂化循环水养殖基地建设、渔业物联网建设、淡水池塘养殖尾水处理设施建设。

二、基本原则

（一）自愿参与的原则。按照公开、公平、透明的原则，公开选点标准、补助标准和补助范围等，由符合条件的申报主体根据实际情况自愿申报，并填写项目申报材料，明确财政补助资金、自筹资金建设内容。

（二）先建后补的原则。项目建设采取先建后补、以奖代补、验收兑付的方式实施，对按要求完成建设任务并验收合格的项目，给予奖补。

（三）突出重点的原则。重点支持生态、循环、节能、减排的水产健康养殖示范场和具有独立法人资格并经工商部门登记注册的规模化养殖场、农民专业合作社等。

三、市本级项目及补助金额

（1）市水产科学研究所工厂化循环水养殖基地建设项目，主要支持“跑道鱼”示范基地建设，补助资金33万元。

（2）市水产科学研究所渔业渔政培训，主要支持转产转业渔民创业就业培训和水产绿色养殖技术培训，补助资金20万元。经费按照财政部门公布的标准安排用于培训人员食宿、师资、培训资料、场租、参观考察等费用。

四、申报主体、奖补标准和实施内容

（一）申报主体

养殖面积集中连片在200亩以上，工厂化养殖40亩以上，必须取得水域滩涂养殖证（稻

渔综合种养基地除外），具有独立法人资格的水产企业、合作社、家庭农（渔）场均可申报。优先支持国家级水产健康养殖示范场、省级以上水产原良种场以及带动贫困户增收的渔业生产经营主体，向符合条件的转产转业捕捞渔民、省级贫困村给予倾斜。

（二）实施内容和奖补标准

（1）渔业物联网建设（100万元）

要求对接江西省农业物联网云平台、江西省农产品质量安全监管与追溯系统、水生动物疾病远程会诊平台、“赣农宝”电商平台和抚州市智慧农业运行中心。主要支持但不限于水产养殖、加工、休闲渔业和水产品牌专卖物联网四种类型。财政资金主要补助水质环境监测、智能供养投饵、生产环境监控、产品质量安全追溯、鱼病远程诊断服务、数据采集、网络传输、电子商务、连锁机构管理、宣传推介等硬件建设。先建后补，每个项目定额补助20万元。

（2）池塘养殖尾水处理设施建设（150万元）

主要支持规模化、工厂化养殖、休闲渔业示范基地养殖环境生态修复和养殖尾水处理设施的更新改造，财政资金主要用于尾水收集沟渠、过滤坝、沉淀池、曝气池、微生物净化池、水生植物净化池、洁水池等设施建设（具体内容详见附件2）。先建后补，每个项目补助今年新增投入总额的50%，财政补助总额不超过30万元。

五、实施方式

（一）项目申报。（1）项目实行自愿申报。项目申报单位向县级渔业主管部门提交项目申报书。申报单位对申报材料的真实性负责。（2）县级审核。县级渔业行政主管部门负责项目的初审和监管，并到养殖基地现场审验申报条件，全面考察申报主体的项目需求和实施能力。审核考察无误后，由县级渔业主管部门于3月6日前行文上报市级渔业主管部门。县级渔业主管部门对项目的合规性审核结果负责，确保项目实施的可行性。

（二）项目审定。市级渔业主管部门按照申报数量限额要求，坚持公开透明原则，差额参评，专家评审，择优确定项目建设单位。

（三）考核验收。市水产科学研究所工厂化循环水养殖基地建设项目由市级渔业行政主管部门负责组织验收，其余项目由项目县（区）渔业行政主管部门负责组织验收。池塘养殖尾水处理设施建设项目以采样洁水池水体，检测结果符合《淡水池塘养殖水排放要求》（SC/T9101-2007）作为重要的验收标准。

（四）资金下达。市县财政部门负责项目资金监管。市财政部门根据市渔业主管部门确定的建设项目，将资金下达至项目所属地财政部门。项目县财政部门对验收合格的项目单位一次性拨付补助资金，同时市级渔业主管部门加强对项目资金使用的监管。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各项目县要成立项目建设领导小组，抓好项目实施。各项目县渔

业主管部门要指导项目单位制定项目实施方案（含承担单位名称、建设地点、基地面积、基地概况、资金来源、项目建设内容、财政补助资金建设内容、预期效益等）。

（二）加强协调配合。项目县渔业主管部门、财政部门要密切配合，落实责任，推动项目顺利实施。财政部门负责落实补助资金拨付工作，渔业主管部门负责制定项目制定方案、组织实施、监督管理和考核验收。

（三）把握实施进度。2020年12月底前完成项目验收并下达补助资金，同时将项目实施情况报市农业局。

附件：1、渔业油价补贴市级统筹资金项目申报书格式

2、池塘养殖尾水处理设施建设项目实施内容

抚州市农业农村局

抚州市财政局

附件1：

渔业油价补贴市级统筹资金项目申报书格式

一、项目概况

包括项目申报单位、法人代表、建设地点、建设时间、建设规模、建设内容、联系方式等内容。

二、项目单位现状

包括项目单位基本情况、发展现状等。

三、项目建设内容及规模

包括建设内容、建设规模（面积、数量）及建设方案。涉及到建安工程必须提供设计图纸等附件。

四、项目投资概算

包括总投资、补助资金、预算标准及投资预算表等内容，必须明确财政补助资金的投资内容。

五、项目建设进度安排

六、绩效目标