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农村党建新天地
--来自永顺县农村推行党员“三卡”管理的报道（一）文章来源： 发布时间：2005-11-15 09:54:58
【打印文章】【关闭窗口】编者按：率先在永顺县农村推出、正在全州逐步推开的党员“三卡”管理制度，是我州在保持共产党员先进性教育活动中创造性推行的一种基层党组织管理模式。党员“三卡”管理的推行，进一步增强了党组织的凝聚力、战斗力和创造力，深得党员的支持，深受群众的拥戴，其效果可感可见，实实在在。党员“三卡”管理之所以让人民满意，经得起检验，关键在于它是一种全新的管理理念，达到了新时期党员管理“新鲜、实在、管用”的新要求，关键在于它是“党员经常受教育、群众长期得实惠”的长效机制，具有较强的针对性、操作性、长效性和总揽性，关键在于它能充分保持和体现共产党员先进性，把党员先进性的具体要求规范化、明确化和个性化。为了稳步扎实地推进全州党员“三卡”管理，指导全州第三批先进性教育活动，本报从今天起推出系列报道，介绍永顺县农村推行党员“三卡”管理的做法、经验和成效，供大家学习。

在落实中央一号文件精神、促进农民脱贫增收、建设社会主义新农村的工作中，怎样才能充分发挥农村共产党员的先锋模范作用？去年来，永顺县委大胆探索，首创并在

农村推行了党员“三卡”管理模式，最先走出了让党员在全面建设小康社会的进程中各显神通、大显身手、充分发挥先锋模范作用的新路子。11月8日，记者在永顺县采访时，村民们发自内心地赞叹：“‘三卡’好，它使我们得到了实实在在的好处。”“三卡”把党员从群众中凸现出来，发挥党员的先锋模范作用，是加强党员管理工作的新举措2004年3月，通过多次调查研究，时任永顺县委书记,现任州委常委、州委组织部部长的孙剑霖带领全县党员干部首创并推行了农村党员“三卡”管理。他告诉记者：“我们推行党员‘三卡’管理就是给农村党员架起‘聚光灯’，让他们意识到自己的特殊身份，为百姓谋增收，让农民得实惠。”农村党员“三卡”管理的内容是“乡镇党委书记抓基层组织责任卡”、“村党支部书记抓支部发挥战斗堡垒作用目标卡”和“农村党员发挥先锋模范作用行动卡”。光说“责任卡、目标卡、行动卡”，老百姓听不懂，也记不住。孙剑霖又把这“三卡”通俗地阐释为“五个明白”：即让群众明白党员将要干什么、让党员明白自己应该干什么、让党委明白党员正在干什么、让各级党组织明白应该为党员干些什么、最终让社会明白党员干出了什么。渐渐地，党员的思想统一了，党员的积极性被调动起来，党员“三卡”管理掀起了农村助农增收的热潮。人们至今还记得去年“三卡”认岗认责会上的一个个动人的场景。在岔村，74岁的原老村支书记秦治民第一个发言：“我虽然年纪较大，但可以认两项责任，一是做好一组今年村民纠纷调解工作，二是想办法把本组的孤儿秦薇抚养好。”老支书的发言引发其他13名党员紧紧围绕群众关心的热、难点问题踊跃认岗，14名党员在6个岗内选定50多项职责，多的达6项，少的也有2项。群众反映的11个热点、难点总是分别落实到了每个党员。在西米乡，党员向言葵选了5个岗：一是成立村辣椒协会，二是传授好52梨、猕猴桃、辣椒种植栽培技术，三是引进一批电脑，四是解决村里两个热点问题，五是为村里解决五处基础设施问题。在润雅乡凤鸣村，76岁的老党员覃远兴重病弥留之际，还记住自己行动卡上的事情。他对村支书说：“我的病是好不了的，你要安排几个过得硬的人来接我的班，搞好我卡上退耕还林看护的事情。”记者在该县“三卡”办获悉，党员“三卡”管理的探索已从试点村、试点乡向全县乡镇稳步推进，全县农村1万多名党员精神振作，正活跃在村村寨寨，家家户户。“三卡”拉近了基层党组织与群众之间的距离，把党员与农民的心拴在一起，是密切党群联系的“同心锁”“

‘三卡’管理以来，我村的党员积极为群众办实事，党员、村干部及时解决了大家的问题，老百姓非常满意。”一位山村教师高兴地告诉记者，还数点着党员乐于奉献的感人故事。的确，几天的深入采访，记者深深地感受到，在永顺这块红色的土地上，党员“三卡”管理已成为密切联系党员群众的“同心锁”。“三卡”认岗定责发卡后，全县党员干部努力实践自己的承诺。星火村村民罗建富夫妇都是盲人，有两个小孩，生活十分困难。4月16日，党员罗远林、李先香两人商量，当天把50公斤谷子送到罗家。董坪村4组一贫困农民，身患癌症，家里穷得连吃油都成困难，当他的爱人接过村里党员捐献的爱心款时，感动得放声大哭。该村自己都靠子女供养的68岁党员向新莲把当时身上仅有的2元钱也拿了出来。土苗村党员张自顺是个有名的石匠，技艺从不传外姓人，通过“三卡”管理，他现在已收下两名外姓徒弟，并精心传授技艺。共产党员的一颗颗爱心温暖着每一个村民。在永顺农村采访，记者发现一个有趣的现象，同是屠户卖肉，群众喜欢买戴党徽的屠户的猪肉；同是司机开的客车，群众喜欢坐戴党徽司机开的车。我们去问正在购肉的两位农民时，他俩不约而同地说出了一个意思：党员做事，我们放心！永顺县委通过给党员佩带党徽，在党员家门口悬挂“党员之家”标志等一系列“党员亮相”活动，把农村党员的光荣感和进取精神调动了起来。西那村59岁的老党员向功铭接过“党员之家”四个红色大字的牌匾时表示：“既然亮相了，就得像个党员的样子。”在西米乡，群众反映的基础设施、产业建设、组织建设、社会治安等4个方面的84个问题，通过党员的努力，已有70个问题得到了解决或基本解决。根据初步统计，党员“三卡”管理推行以来，全县村办农民夜校2000个，开展科技和政策培训10万多人次，组织农民科技及帮工服务队420个，春耕生产帮工48000多个劳动工日。全县乡镇村解决急难问题达1250多个，占总问题数的90%以上，有效促进了农村稳定和发展，群众对党员的满意率由不足50%上升到92%以上。党员群众的鱼水之情被“三卡”“锁”得很牢，很深。“三卡”培植“党员经济”，增强“造血功能”，锁定党员在助农增收中的位置，是解决“三农”问题的“金钥匙”在实施党员“三卡”管理过程中，孙剑霖多次深入基层党组织调查研究，他在实践中又总结出一个新的理念：“‘三卡’管理是手段，是模式，培育‘党员经济’是核心，是支撑，促进农民增收是最终目的，在党员中发展经济，在经济中发展党员，以此促进和培育‘党员经济’

，增强基层党组织的‘造血功能’，使之具有时代先进性和示范性，成为‘三卡’管理工作不断深入持久的鲜活动力。”“三卡”已成为解决“三农”问题的“金钥匙”。通过在各乡镇的实践，永顺县的“党员经济”建设已棱角凸现，形成三种模式发展的“党员经济”，一是园区示范型，二是带头致富型，三是领办产业型。去年来，全县80%以上的党员有了明确的经济发展目标，
30%以上的党员开发了致富产业，通过建立“党员致富示范园”→“党员建带头致富基地”→“党员领办脱贫致富产业”网络目标模式，“党员经济”链条不断延伸。据初步统计，全县46个乡镇创办党员示范园区127个，党员带头致富基地
1560个，党员领办村以上支柱产业572个，组织乡镇、村专业协会78个，培植党员经济大户565户，在党员经济的带动下，全县已初步形成20万亩优质稻、20万亩以猕猴桃、柑桔为主的优质水果、20万亩以反季辣椒为主的生态菜、15万头黄牛养殖、10万亩油茶、10万亩烤烟药材等精品规模生产基地。永顺县推行党员“三卡”管理新举措，发挥了党员的先锋模范作用，助农增收工作成效显著。据统计，自去年3月来，在全县推行“三卡”管理的113个行政村里，有1225名党员兑现承诺，共投入义务工18934个，无偿为贫困户提供帮扶资金11万元，排查并调解民事纠纷475件，使16950户84300余农户从中得到实惠，完成农业总产值同比增长3.8%，农民人均增收超过300元，全县有2万农民脱贫致富，先后有450人向村支部递交了入党申请书。

来源：团结报


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