衢江区控制性详细规划-文本17号路以东控号路以东控规说明3717

1．概况

1．1区位、规划范围

依据衢州市总体规划和衢江区分区规划，衢江工业区和生活区分别位于童家山水库和红凉亭水库的南北两侧。本规划区位于衢江生活区块的东部，北依衢江，是规划生活区的东部区块。本次规划的用地范围北依衢江，南至浙赣铁路，东抵衢江区排门村，西至17号路，总用地面积1.6km2。

1．2规划背景

依据衢州市新一轮编制的总体规划和衢州市行政区划调整，衢江片区是衢州市城市的有机组成部分，一个相对独立的城市组团。随着衢江区整体环境的建设成熟，特别是规划区块西侧的衢江区行政中心和市民广场的建设及其配套的公务员小区建设，规划区块的开发整体环境日益成熟。为进一步完善衢江区城市建设用地的配置结构，落实各项基础设施，综合协调城市建设的可持续发展目标，特编制本规划以指导该地块的开发建设。

2．基地现状解读

2．1自然地形和环境

规划区块东西长约1450米，南北宽约950米，海拔高程一般在56.0――58.0米之间，西部略高于东部。现状地形平坦，区内无河流、大面积水域和树林分布。

规划区北依衢江，江面有江洲形成的生态公园，具有良好的江面景观资源。西部临近衢江区市民广场和区行政中心，有较好的人文景观氛围。南临浙赣铁路，有一定的噪声干扰。

2．2土地利用现状

规划区范围内大部属于未建设用地，保持原始地形地貌。目前规划区内主要建设用地有两部份。一为村庄建设用地，分布于规划区东南部。村落建筑大部为上世纪八九十年代建造，密度较高，环境较差。一为衢州三中，位于规划区西北部，现在建设中。

2．3公共设施

除现状建设中的衢州三中，规划区块因大部为未建设用地，现状无其它公共设施。

2．4道路交通

规划区块现状道路交通主要依托区块北侧的46省道和地块内部的田地机耕路。

单位：公顷用地类别中学建设用地（R02）村镇建设用地（E6）

** ** 用地面积

2．5土地使用强度

现状大部为未建设用地，已建设用地一为村庄，土地使用效率较低。一为中学，内部空间宽敞，土地使用强度不大。

2．6建筑质量

正在建设中的衢江三中，建筑质量整体属优。而村落建筑质量差异较大，既有刚度较好的砖混建筑，也存在建筑质量较差的三类建筑。

3．基地规划解读

3．1规划定位

3．1．1功能定位

依据衢州市城市总体规划，衢江分区的布局，强调城市轴向分片成组团发展，形成适当分工并相对独立的“一心一线五区”的结构形态。规划区块属于文教综合区的组成部分，主要功能为文教、居住。

3．1．2空间形态

《浙江省衢州市衢江区分区规划（2001－2020）》中明确提出：衢江区处于衢江、乌溪江流域，自然景观和人文景观优势十分明显，充分发挥和弘扬这一独特的自然、人文资源，做好山水文化这篇文章，从而形成具有特色的城市片区景观风貌和空间结构。要以创造良好的生态环境为目标，充分利用自然山水，将富有特色的绿地和乌溪江、衢江等自然水体引入城市中，使各类绿地有机地连接在一起，创造一个良好的生态环境和富有地方特色的绿色空间。规划区块北依衢江，江面有江洲形成的生态公园，具有良好的江口景观资源，因而应将江滨景观有机引入城市中，创造富有地方特色的空间形象。

3．2规划开发控制

3．2．1区域总体发展要求

根据分区规划及衢江西区控制性详细规划，本规划区块的主要功能为文教和居住功能，要求设置的公共公用设施内容如下：A：30班中学一所B：36班小学一所C：菜市场一处D：城区客运站E：城区公交总站F：城区加油站G：集中停车场H：医院。

为带动衢江地区农副产品和轻工产品的发展，设想在46省道的交通便捷的地方设置大中型市场，促进商品流通、扩大影响，带动地方经济。

考虑规划区内北侧的滨江绿化带及江洲公园的建设需要，规划搬迁江洲中村落至本规划区块的东部区域安置。

3．2．2区块人口容量

借鉴一些城市的规划条例，考虑家庭人口结构日益小型化，人均住宅建筑面积的提高，居住

用地从过去的人均16平方米，已基本发展到人均30平方米左右，因而本规划区规划建议居住用地控制指标按28平方米/人计算，村民住宅人均指标较高，按35平方米/人计算，则规划区块的人口容量约为16000人。

3．2．3区块自身发展要求

本规划区块的主体功能为居住。随着我国迈向小康生活水平，社会、经济、技术和体制领域的广泛变革，居住区服务设施的需求型态也将发生变化，应与时俱进的对设施配套进行调整，满足居民日益增长的物质文化生活的需要。近年来一些城市已经对于居住服务设施配置规范作了相应的修改。

居住小区服务设施配置标准的比较（单位：平方米建筑面积/千人）

设施类型

国家标准

（1993年）

上海标准

（1996年）

深圳标准

（1997年）

商业设施/金融邮电462－592 343 160－165

教育600－1200 **

871－1020

医疗卫生20－80

108 60－120

文化体育20－30

**－42.8 行政管理40－80 80 51－74.8 杭州城市新建社区管理服务设施项目分项指标表

序号项目名称建筑面积（平方

米）

服务内容设置规定

社区设施525 办公、活动、服务等按社区一般规模

（1500－2000

户）的平均户数

计算，每百户30

平方米

1 社区办公室60 社区党总支和居委会办公

2 青少年活动室60

3 老年活动室60

4 警务室20

5 党建活动室

（兼市民学校）

125

6 社会保障服务站50

7 卫生、计生服务

站

50

8 社区服务站100

研究表明，公益性设施的需求趋势将会强于营利性设施。公益设施中，教育设施的需求以提升质量为主，人均建筑和用地面积将会趋近现行国家规范的上限值，老人设施和社区设施的需求将会越来越显突。规划应对这种趋势加以重视。

本规划区已有中小学等教育设施布局，因而教育设施的指标只考虑幼儿园设置，商业设施等盈利性设施取国家规范的下限，文化、体育、医疗、行政管理等公益设施取国家规范的上限。