控制性详细规划的编制操作方法
第二章控制性详细规划的编制内容与方法
第二节 控制性详细规划指 标的确定方法
控制性详细规划的核心内容是其各项控制指标，可以分为规定性控制指标和引导性控 制指标两大类，十三小项。 1用地性质：城市规划管理部门根据城市总体规划的需要，对具体用地所规定的用途。 2用地面积 3建筑密度：指一定地块内所有建筑物的基底总面积占用地面积的比例，可以反映出一 定范围内的空地率和建筑密集程度。 4容积率：指一定地块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值，是表述地块开发强度和 评价城市土地开发利用合理程度的一项重要指标。
2）武汉市主城区用地建筑强度研究 宏观：确定城市总体建设目标及人口合理分布 中观：确定城市合理强度分布结构，形成强度分区体系，测算用地基准容积率
微观：分析用地强度的变化规律，制定出基准容积率在交通区位、用地规模、场地朝向等条 件发生变化的情况下用地建设强度的调整系数，并最终确定出格强度分区内的各类建设用地的强度 指标上限，作为控制性详细规划编制和用地建设管理的执行标准。 城市整体强度分区原则法从城市建筑总量确定到地区强度分配，再到具体地块强度分配，逐级 进行强度控制，系统结构清晰明了。较之传统从单个局部地块出发，就地块论地块制定容积率的做 法，城市整体强度分区法从全局出发，宏观控制规划地块开发总量，进而确定局部地块开发强度和 建筑密度，层层推进，为控制性详细规划指标确定提供参考与外部框架，更显其全局性与科学性的 特点，适用性较强。 二、人口指标推算法 通过总体规划或分区规划确定的分区人口密度和地块环境容量等来确定规划区的规划人口总 量，并以人口总量与人均用地指标的乘积来推算地块内的建筑总量，从而确定该地块的容积率的方 法。 1 环境容量推算法，基于环境容量的可行性来制定控制性指标，即根据建筑条件、道路交通设 施、市政设施、公共服务设施的状况及可能的发展规模和需求，按照规划人均标准推算出容纳的人 口规模及相应的容积率等各项指标。优点：计算比较简便，其结果较为准确；缺点：指标确定因素 较单一，综合适应性不强。 建设用地面积=现状或规划用水量/单位建设用地综合用水量
控制性详细规划的编制内容与方法ppt课件
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第二节 编制的程序
③成果修改 已经批准的城市控制性详细规划若需要进行修改，组织编制机关应 对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见，严格执 行城乡规划法，方可编制修改方案。修改后的控制性详细规划，应当依 据原审批程序报批。控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规 划的强制性内容的，应当先修改总体规划。
二、编制过程和工作要点
按常规委托的控制性详细规划设计项目，编制工作一般分为五个阶段： 1.项目准备阶段 2.现场踏勘与资料收集阶段
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第二节 编制的程序
3.方案设计阶段 4.成果编制阶段 5.上报审批阶段 项目准备阶段 ①熟悉合同文本，了解项目委托方情况。明确合同中双方各自的权利与 义务，例如：规划设计内容形势和要求，规划项目编制时间安排，委托 方在规划编制过程中协助受托方完成的事项，以及技术情报和资料保密、 验收评价方式、报酬支付方式、违约金赔偿额及争议解决办法等事项。 ②了解进行项目所具备的条件（基础资料情况，如地形图的绘制年份， 比例是否适用，是否需要重测或者补测；上一层次规划完成的年份，是 否具有法律效力；前一轮规划成果是否符合社会经济发展需要，是否符 合上一层次规划要求；委托方是否有超常规的委托要求）。
④实地考物的现状及周围情况；
⑤走访有关部门。
⑥实地考察规划地区所在城市概貌
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第二节 编制的程序
现场踏勘调查应收集以下基础资料 ①已经依法批准的城市总体规划或分区规划对本规划地段的发展目标定 位，相关专项规划对本规划地段的控制要求，相邻地段一批准的规划资 料； ②土地利用现状、使用权属及便捷、用地地质、水文、地貌、气象等资 料，用地性质应分至小类统计；
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第二节 编制的程序
④意见反馈：修改后方案提交委托方再次听取意见，对方案进行修改， 直至双方达成共识，转入成果编制阶段，对公众参与的有关意见采纳结 果予以公布。
控制性详细规划的编制方法
1.在现状调研阶段，向有关部门征求 其意见。 2.在初步方案、正式方案阶段应向甲 方提供合格成果和进行现场汇报。 3.在成果与论证审查阶段，应做好协 助工作。
为报批归档提供合格的材料
质量与服务保障
甲方工作进行组织、执行、监督。
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第二章 现状调查内容分析要点与专题研究
2.1 资料收集与现状调查分析
1、规划编制单位组织人员到项目区范围进行现场踏勘拍照，对现状的土地 利用、现状建筑、公共设施、市政公用设施、公共安全设施以及道路交通调查研 究。
第五章 控规编制成果要求............................................................................................................. 9 5.1 管理文件........................................................................................................................... 9 5.1.1 规划文本的基本目录与具体内容要点 ................................................................. 9 5.1.2 图则的基本图式与编制要求............................................................................... 11 5.1.3 规划图纸的基本目录........................................................................................... 11 5.2 技术文件......................................................................................................................... 12 5.2.1 规划说明书的基本目录与编写要求 ................................................................... 12 5.2.2 基础资料汇编要求............................................................................................... 14 5.2.3 专题研究报告....................................................................................................... 15
控制详细规划编制
一、相关法律、法规对控制 性详细规划的定位要求
中华人民共和国城乡规划法
（2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会通过）
第十九条 城市人民政府城乡规划主管部门根据城市总体规划的要求， 组织编制城市的控制性详细规划，经本级人民政府批准后，报本级人民 代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。
（５）确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点 位置、步行交通以及其它交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉 口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。
（６）确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线 综合。确定地下空间开发利用具体要求。
（７）制定相应的土地使用与建筑管理规定。 确定各类用地内适建，不 适建或者有条件地允许建设的建筑类型。
城市规划编制办法（2006年4月1日）
第十一条 控制性详细规划由城市人民政府建设主管部门（城乡规划主 管部门）依据已经批准的城市总体规划或者城市分区规划组织编制。 第十六条 在城市详细规划的编制中，应当采取公示、征询等方式，充 分听取规划涉及的单位、公众的意见。对有关意见采纳结果应当公布。 第十七条 城市详细规划调整，应当取得规划批准机关的同意。规划调 整方案，应当向社会公开，听取有关单位和公众的意见，并将有关意见 的采纳结果公示。 第二十四条 编制城市控制性详细规划，应当依据已经依法批准的城市 总体规划或分区规划，考虑相关专项规划的要求，对具体地块的土地利 用和建设提出控制指标，作为建设主管部门（城乡规划主管部门）作出 建设项目规划许可的依据。
（二）控制性详细规划编制基本原则
1、遵守国家、省、市有关法律、法规、标准和技术规范。 ２、符合城市总体规划、分区规划及其他相关规划的总体 要求。 ３、统筹兼顾，合理配置公共资源。处理好局部与整体、 近期与长远之间关系。 ４、处理好规划刚性与弹性的关系，体现规划的经济性和 可实施性。 ５、保护生态环境和自然、人文资源，协调发展需求与规 划合理性。
2024年控制性详细规划编制方法之个人总结
2024年控制性详细规划编制方法之个人总结2024年控制性详细规划的编制方法在编制2024年控制性详细规划时，个人总结了以下的编制方法：一、明确目标和任务编制规划的第一步是明确目标和任务。
在制定2024年的控制性详细规划时，需要明确具体的目标和任务，包括整体发展目标、经济社会发展目标、产业发展目标等。
同时也要根据国家各项政策，确定规划的重点领域和重点任务。
二、收集相关资料和信息在编制控制性详细规划时，必须收集、整理和分析大量的资料和信息。
这些资料和信息包括经济、社会、环境、产业等方面的数据和情况。
通过对这些资料和信息的分析，可以更加全面地了解当前的发展状况，从而为规划编制提供依据。
三、制定工作计划和时间表为了保证规划的顺利执行，需要制定详细的工作计划和时间表。
在制定这些计划和时间表时，需要考虑到各项任务的紧迫性和重要性，合理安排工作的先后顺序和时间节点，确保规划的各项任务能够按时完成。
四、制定规划内容和措施编制2024年控制性详细规划时，需要明确规划的内容和措施。
这些内容和措施包括产业发展、环境保护、资源利用、人才培养等方面的具体措施和政策。
同时，还需要结合当前的发展状况和未来的发展趋势，制定相应的政策和措施，为规划的实施提供有力支持。
五、加强组织和协调在编制2024年控制性详细规划时，需要加强组织和协调。
这包括组织相关部门和人员参与规划的编制工作，协调各方面的资源和力量，确保规划能够全面、协调、有效地实施。
六、进行风险评估和调整在编制控制性详细规划时，需要对可能存在的风险和问题进行评估和调整。
这些风险和问题包括内外部环境的变化、政策的不确定性等。
通过对这些风险和问题的评估，可以及时采取相应的调整措施，确保规划的顺利实施。
七、定期评估和监测在规划的实施过程中，需要定期进行评估和监测。
通过评估和监测，可以及时了解规划的实施情况，检查规划的执行效果，发现问题和不足，并及时采取相应的措施进行调整和改进。
控制性详细规划编制方法
控制性详细规划编制方法控制性详细规划编制方法（程序、内容、深度、要求）基础资料搜集的基本内容已经批准（或正在编制）的城市总体规划与分区规划的技术文件及相关规划成果；规划范围已经编制完成的各类详细规划及专项规划的技术文件；地方城市规划编制实施细则、管理技术规定、统一技术措施等规划编制和管理文件，地方规划与建筑管理相关标准，如居住区配套、配建停车、公共安全防护、城市形象与风貌管理等系列规范与准则；准确反映近期现状的地形图（1：1000~1：2000），相关遥感信息地图和影像图；规划范围现状人口详细资料，包括人口密度、人口分布、人口构成等；土地利用现状资料（1：1000~1：2000），规划范围及周遍用地情况，土地产权与地籍资料，包括城市中划拨用地、已批在建用地等资料，现有重要公共设施、城市基础设施、重要企、事业单位、历史保护、风景名胜等资料；道路交通（道路定线、交通设施、交通流量调查、公共交通、步行交通等）现状资料及相关规划资料；市政工程管线（市政源点、现状管网、路由等）现状资料及相关规划资料；公共安全及地下空间利用现状资料；建筑现状（各类建筑类型与分布、建筑面积、密度、质量、层数、性质、体量以及建筑建筑特色等）资料；土地经济（土地级差、地价等级、开发方式、房地产指数）等现状资料；其它相关（城市环境、自然条件、历史人文、地质灾害等）现状资料。
规划调研资料汇总形成基础资料汇编。
调研与分析的基本要求在详尽的现状调研基础上，梳理地区现状特征和规划建设情况，发现存在问题并分析其成因，提出解决问题的思路和相关规划建议。
从内因、外因两方面分析地区发展的优势条件与制约因素，分析可能存在的威胁与机遇。
对现有重要城市公共设施、基础设施、重要企、事业单位等用地进行分析论证，提出可能的规划调整动因、机会和方式。
基本分析内容应包括：区位分析、人口分布与密度分析、土地利用现状分析、建筑现状分析、交通条件与影响分析、城市设计系统分析、现状场地要素分析、土地经济分析等，根据规划地区的建设特点可适当增减分析内容，并根据地方实际需求，在必要的条件下针对重点内容进行专题研究。
滨江市控制性详细规划的编制内容与方法
滨江市控制性详细规划的编制内容与方法控制性详细规划作为城市规划的重要组成部分，主要是为了实现城市的可持续发展、合理利用土地资源、提升城市功能和环境质量等目标服务的。
滨江市作为一个快速发展的城市，也需要编制控制性详细规划来引导城市的发展和管理。
下面将从内容和方法两方面来详细介绍滨江市控制性详细规划的编制。
一、内容：1.土地利用规划：包括城市各类土地的规划区划、用途、功能、面积等规划指标；2.建筑控制规定：包括建筑物的高度、体量、形状、风格等要求，以及建筑物的功能区划；3.工作与居住的空间布局：规划工业、商业、居住等空间的布局，使各类空间合理的互补和协调；4.基础设施规划：包括交通、供水、供电、供热、环境保护等基础设施的规划；5.环境保护与绿化规划：规划不同地区的绿化率、植被类型、建设区域的环境保护要求；6.历史文化遗产保护：规划古建筑、文化遗址和历史街区的保护和修复；7.景观规划：规划城市初期的开放空间、公园、广场等区域。
二、方法：1.调研分析：对滨江市的自然环境、人口分布、经济发展、历史文化等方面进行全面的调研和分析，了解城市的现状和发展趋势；2.编制规划目标：根据调研结果，制定滨江市控制性详细规划的发展目标和定位，明确规划的导向；3.指标制定：根据规划目标，制定各项规划指标，如土地利用空间规划指标、建筑控制规定指标、基础设施规划指标等；4.空间布局：通过对土地的合理划分，确定滨江市各个区域的用地规模和功能布局，形成城市的空间布局；5.细化规划：对不同区域的详细规划进行细化，确定建筑物的高度、体量、风格等要求，以及基础设施的具体布局；6.环境保护与绿化规划：制定相应的环境保护措施和绿化方案，保护滨江市的自然环境和提高城市的绿化率；7.社会参与：在规划编制的过程中，加大社会参与的力度，听取市民的意见和建议，形成多方面的规划共识；8.监测与调整：规划编制后，需要对规划的实施情况进行监测和调整，及时修订规划，确保规划的可行性和有效性。
控制性详细规划设计流程
控制性详细规划设计流程1.确定规划设计目标：首先，需要明确规划设计的目标，并确保其与组织的整体战略目标相一致。
目标可以包括提高生产效率、降低成本、提高质量等方面。
2.收集和分析数据：在制定规划设计前，需要收集和分析相关的数据。
这可以包括组织的历史数据、市场数据、行业趋势等。
通过数据分析，可以帮助确定问题的根源，并为后续的规划设计提供依据。
3.制定工作计划：在收集和分析数据之后，需要制定一个具体的工作计划。
工作计划应包括规划设计的时间表、人员分工、所需资源等。
同时，工作计划应具备可操作性，确保能够按时完成规划设计。
4.制定规划设计方案：在制定规划设计方案时，需要根据目标和数据分析的结果来制定具体的措施。
措施可以包括改善生产流程、优化供应链、提高员工培训等方面。
同时，应综合考虑各种因素如可行性、可执行性、风险等来确保方案的有效性。
5.实施规划设计：根据制定的工作计划和方案，开始实施规划设计。
在实施过程中，需要确保各项措施的有效执行，并及时跟踪进展情况。
同时，应与相关的部门和人员进行必要的协调与沟通，以确保规划设计的顺利实施。
6.监控和评估：在实施规划设计后，需要进行监控和评估。
监控过程应包括收集和分析相关数据，以了解项目的进展情况，并及时发现并解决问题。
评估过程应包括定期对规划设计的效果进行评估，并根据评估结果进行必要的调整和改进。
7.持续改进：规划设计是一个持续循环的过程，应不断进行改进和优化。
在评估过程中，应分析所获得的数据和反馈，并根据结果进行相应的调整和改进。
通过持续改进，可以不断提高规划设计的效果和执行力。
以企业生产效率提升为目标，进行控制性详细规划设计流程如下：1.确定规划设计目标：公司目标是提高生产效率，同时降低成本和提高质量。
2.收集和分析数据：收集历史数据、市场数据以及员工反馈，分析生产流程中的瓶颈和问题。
例如，发现一些工序平均处理时间较长。
3.制定工作计划：制定工作计划，包括分析数据的时间、分工、所需资源等细节。
控制性详细规划图则制定方法
05
控制性详细规划图则案例分 析
案例一：城市中心区控制性详细规划图则
总结词
城市中心区控制性详细规划图则是城市规划中的重要组成部分，旨在确保城市中心区的 有序发展。
详细描述
城市中心区控制性详细规划图则的制定需要考虑多种因素，包括土地利用、交通组织、 景观设计、环境保护等。在制定过程中，需要遵循规划原则，明确规划目标，并充分考 虑城市中心区的特点和发展需求。同时，需要注重公众参与和专家论证，确保规划的科
组建具备城市规划、土地利用、环境 保护等专业知识的团队，负责规划图 则的编制工作。
确定规划范围
根据城市规划和土地利用总体规划， 确定规划的范围和边界，确保规划区 与周边地区协调发展。
现场调研与资料收集
现场踏勘
对规划区进行实地踏勘，了解地形地貌、土地利用现 状、建筑物质量、交通状况等实际情况。
收集资料
控制性详细规划图则制定方 法
目录
• 控制性详细规划图则概述 • 控制性详细规划图则制定流程 • 控制性详细规划图则内容 • 控制性详细规划图则实施与管理 • 控制性详细规划图则案例分析
01
控制性详细规划图则概述
定义与特点
定义
控制性详细规划图则是对城市或乡村地区进行详细规划的法定文件，用于指导 后续的规划和管理活动。
公示与公布
将获得批准的规划图则进行公示， 公布于众，让相关利益方了解和 遵守。
修改与调整
在规划实施过程中，根据实际情 况和需要进行修改和调整，确保 规划的可行性和可持续性。
03
控制性详细规划图则内容
土地使用规划
01
02
03
土地使用性质
根据城市总体规划和区域 规划，确定地块的使用性 质，如住宅、商业、工业 等。
控制性详细规划方法
控制性详细规划方法
控制性详细规划方法是一种项目管理中常用的方法，用于制定和实施项目的具体控制策略和措施。
以下是一般性的控制性详细规划方法步骤：
1. 确定目标：明确项目的目标和范围，包括项目的期望结果和交付物。
2. 识别关键因素：确定项目成功的关键因素，如时间、成本、质量、风险等因素。
3. 制定可衡量的目标：为每个关键因素制定具体、可衡量的目标，例如项目必须在特定日期完成，不超出特定预算，达到特定质量标准等。
4. 制定控制策略：确定如何实现目标的策略和方法，包括资源分配、团队组织、进度安排、质量保证、风险管理等。
5. 制定控制措施：具体规划实施控制策略的措施和步骤，如制定详细的进度计划、质量检查计划、风险评估计划等。
6. 分配责任和权限：明确每个相关方的责任和权限，确保项目的控制工作得到有效实施。
7. 监控和评估：设立监控机制，定期检查和评估项目的实施情况，及时发现和
纠正偏差，并采取相应的措施。
8. 定期报告和汇报：根据项目管理计划制定定期报告和汇报机制，向相关方及时通报项目的进展情况和控制结果。
9. 不断改进：根据监控和评估的结果，及时调整控制策略和措施，以确保项目能够按计划顺利进行。
以上是一般性的控制性详细规划方法步骤，具体的规划方法可以根据项目的特点和要求进行调整和补充。
控制性详细规划编制办法
城市、镇控制性详细规划编制审批办法中华人民共和国住房和城乡建设部令第7号中华人民共和国住房和城乡建设部 2010年12月16日《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。
住房和城乡建设部部长姜伟新二〇一〇年十二月一日城市、镇控制性详细规划编制审批办法第一章总则第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。
第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。
第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。
国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。
第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。
第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。
任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。
第二章城市、镇控制性详细规划的编制第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。
第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。
第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。
第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。
第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容：（一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求；（二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；（三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求；（四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。
控制性详细规划的编制操作方法
控制性详细规划的编制操作方法(总22页)本页仅作为文档封面，使用时可以删除This document is for reference only-rar21year.March控制性详细规划的编制操作方法第一章概述 (1)编制本操作方法的目的 (1)编制控规的主要依据 (1)法律 (1)法规 (1)地方政府规章 (1)控规的主要编制内容及成果组成 (2)控规编制的一般技术路线 (2)第二章现状调查内容分析要点与专题研究 (3)资料收集与现状调查分析 (3)专题研究 (4)第三章分级控制要求 (4)街区控制的内容要点及相关表格 (4)地块控制内容要点及相关表格 (5)特别控制内容要点及相关表格 (6)第四章三大设施控制要求 (7)公共服务设施控制要求及相关表格 (7)市政公用设施控制要点及相关表格 (8)公共安全设施控制要点及相关表格 (10)第五章控规编制成果要求 (10)管理文件 (10)规划文本的基本目录与具体内容要点 (10)图则的基本图式与编制要求 (12)规划图纸的基本目录 (12)技术文件 (13)规划说明书的基本目录与编写要求 (13)基础资料汇编要求 (16)专题研究报告 (16)附录 (16)第一章概述编制本操作方法的目的为了使我院所编制的控制性详细规划的内容、深度、程序规范化，统一控制性详细规划编制的内容和深度，加强编制工作的技术质量管理，特制定本编制操作方法。
编制控规的主要依据法律1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008）法规1.《城市规划编制办法》及其实施细则（2006）2.《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011）3.《建设用地容积率管理办法》建规（2012）22号4.城市绿线管理办法、城市黄线管理办法、城市紫线管理办法、城市蓝线管理办法5.《安徽省城乡规划条例》地方政府规章1.《安徽省城市控制性详细规划管理办法》2.《安徽省城市规划管理暂行办法》（2005）3.《安徽省小城镇规划编制及管理办法》4. 安徽省相关地方政府的规章相关规范与标准1.《城市公共设施规划规范》（GB50442-2008）（2008）2.《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）(2002)3.《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）(1995)4.《安徽省城市控制性详细规划编制规范》（）5.《镇规划标准》（GB50188-2007）6.《村镇规划卫生标准》（GB18055-2000）7.《城市用地分类与规划建设用地标准》8.《城市规划统一技术措施》控规的主要编制内容及成果组成控制性详细规划由法定文件、管理文件、附件三部分组成。
控制性详细规划编制过程详解
控制性详细规划编制过程详解控制性详细规划（Detailed Control Planning）是指在总体规划基础上，对具体项目进行详细的控制措施和实施方案的编制过程。
它主要包括项目目标的明确、项目任务的分解与分配、项目进度的安排、资源的调配、决策的制定等内容。
下面将详细介绍控制性详细规划的编制过程。
一、明确项目目标首先需要明确项目的目标，包括项目的目的、目标、预期成果、工作范围等。
通过制定明确的目标，可以指导后续的工作。
二、分解项目任务在明确项目目标之后，需要对项目的任务进行分解。
将项目任务分解为具体的工作包或工作项，确定每个工作包的负责人，并对工作包进行编号和描述，以便后续的任务分配和进度安排。
三、分配项目任务根据工作包的分解，将任务分配给具体的责任人。
在分配任务时，需要考虑各个责任人的专业能力、工作经验和工作负荷等因素，合理安排任务的分配。
四、确定项目进度在任务分配完成之后，需要制定项目的详细进度安排。
首先确定项目的起止时间和总工期，然后根据任务的性质和依赖关系，制定每个任务的开始时间和完成时间，最终形成整个项目的进度计划。
五、调配资源根据项目的进度计划，对所需的资源进行调配。
资源包括人力资源、物资资源、财务资源等。
在资源调配过程中，需要考虑资源的可用性、优先级和合理分配等问题，确保项目能够按时、按质、按量完成。
六、制定决策在项目实施过程中，可能会面临各种问题和挑战，需要制定相应的决策。
决策内容包括技术方案、组织结构、合同签订、采购方式等。
决策制定过程需要充分调研、论证，保证决策的科学性和可行性。
七、编制详细规划报告最后，根据以上步骤的结果，编制项目的详细规划报告。
报告应包括项目的目标、任务分解、进度计划、资源调配、决策制定等内容，并附上必要的图表、表格和附件。
详细规划报告是项目实施的基础，对于项目的顺利进行至关重要。
以上就是控制性详细规划编制过程的详细介绍。
通过明确项目目标、分解项目任务、分配项目任务、确定项目进度、调配资源、制定决策以及编制详细规划报告等步骤，可以确保项目实施的有序进行，并取得预期的成果。
控制性详细规划的程序
（5）城市特色与环境景观控制。其控制内容如建筑形
体、艺术风格、整体组合、空间尺度、建筑色彩搭配 和标志性建筑物及标志物等，均须在控制性详细规划 中具体体现
（6）工程管线控制。这是对工程管线规划进行补充、
完善、深化后，对各类工程管线的管经、走向和工程 设施项目的相应指标进行控制。 综上所述，控制性详细规划编制过程中的指标确定阶 段，也是设计中最为繁重和复杂的阶段。在方案编制 初期，应进行多方案比较，征求辅导教师以及建设单 位和规划管理部门的意见，反复修改方案直至方案确 定。
（三）控制性详细规划的控制指标内容
控制指标分为规定性指标和指导性指标两类，规定性 指标是在进行修建性详细规划或规划管理时必须执行 的指标；指导性指标是供管理者和设计者参考的指标。 控制性详细规划确定了十项规定性指标（称为基本控 制指标）。基本控制指标中某些指标包括两个以上的 内容时（如出入口位置）可根据实际情况选择其中一 种。需要选用增加其他指标时，基本控制指标不得省 略。 控制性详细规划提出的确定基本控制指标的要素，供 规划设计时参照执行。
2．编制规划方案和初步确定控制指标 经过调研与分析，应在总体规划或分区规划的指导下
进行控制性详细规划的编制，其编制必须包括以土地 使用控制为主要内容（土地使用性质细分及其兼容范 围控制、土地使用强度控制），以控制综合环境质量 （城市主要公共设施与配套服务设施控制、道路及其 设施与内外道路关系控制、城市特色与环境景观控制、 工程管线控制等）为重点的六个方面。具体的编制程 序如下。 （1）土地使用性质细分及其兼容范围控制：该控制是 在控制性详规编制阶段，将总体规划和分区规划的宏 观意图，深入转化，具体落实到每片、块建设用地上 进行全面控制和为满足土地出让转让提出标底条件及 指导修建性详细规划编制的核心问题，在这一过程中 必须进行“定性、定量、定位、定界”的具体控制如 下
莆田市城乡规划局控制性详细规划编制程序
一、委托采取择优委托的方式委托具有相应资质的规划编制单位承担编制任务。
二、方案审查控制性详细规划方案审查可以分为四个阶段：1、规划编制单位编制控制性详细规划草案初稿后，组织有关单位对规划编制中的重大问题进行研究和综合协调。
规划编制单位根据研究和协调意见进行修改，形成规划草案。
2、对规划草案进行初审，规划编制单位根据初审意见进行修改，形成规划方案论证稿。
3、组织专家对规划方案论证稿进行论证，形成专家意见；同时将规划方案论证稿在当地媒体或规划局网站、城市规划展厅等予以公告（公告时间不得少于30日），同时可以采取其他方式征求公众意见，并梳理汇总和研究。
规划编制单位根据研究的意见，形成规划方案评审稿。
4、组织有关部门对规划方案评审稿进行评审或书面征求意见，形成书面修改意见。
规划编制单位根据书面修改意见进行修改，经局务会审查同意后，形成规划方案送审稿。
规划方案论证和评审可视情况合为一个阶段进行。
三、报批、审批和备案1、规划方案送审稿报市城乡规划委员会研究议定，规划方案形成过程中的专家意见、公众意见的采纳情况一并报送。
2、根据市城乡规划委员会会议意见修改形成规划报批稿，报市人民政府批准。
3、经市人民政府批准的控制性详细规划，按规定分别报市人大常委会和省政府备案。
四、公布控制性详细规划经批准后，应及时公布（法律、行政法规规定不得公开的内容除外）。
五、工作分工和流程1、制定编制计划。
每年年初由科室、办事处提出书面初步计划，由规划编制科汇总后报局长办公会议定，与财政部门协商后确定，计划确定后由规划编制科根据相应科室职能分解落实任务和时间安排；2、选择编制单位。
由经办科室、办事处提出择优选择规划编制单位和设计费用的书面意见，报局长办公会议定3、方案审查。
由组织编制的经办科室、办事处、负责规划方案的研究、论证和审查过程的具体实施工作，办公室配合。
4、报批。
由组织编制的经办科室、办事处拟定相关报批材料，由规划编制科汇总后上报市政府，规划方案送审稿上报市政府前，应由经办科、办事处报局长办公会议或局务会议研究同意。
第二章--控制性详细规划的编制内容与方法
注解
用于一般建筑/住宅建筑
用于研道路的地块 用于地块之间 用于城市分区、片的社会停车 用于住宅、公建地块的停车场
用于重点地段、文物保护区、历史街区、 特色街道、公园等开放空间地区
• 一．城市整体密度分区原则法
• 根据微观经济学区位理论，从宏观、中观、微观三个层 面，确定城市开发总量和城市整体强度（即核心指标建筑 密度和容积率），建立城市强度分区的基准模型和修正模 型，进行各类主要用地的强度分配，为确定地块容积率， 制定地块密度细分提供原则性指导。此方法优点是在区位 理论基础上，将分区管理控制向系统化、数据化、精细化 方向大大推进，使城市规划控制管理中各项指标的确定更 具有严密性，进一步提高控制性详细规划编制，指标制定 的科学性。——但分区推导模型内容体系构建尚待进一步 探讨，模型中各项因子选择和推导过程中各因子所占比重 的确定等因素，对于分区控制合理性程度、密度分配结果 有很大影响。
不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。 • （2）确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；
确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线 距离等要求。 • （3）提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则； • （4）根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交 通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其它交通设施。规定各级 道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。 • （5）根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施 的用地界线，进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求。 • （6）制定相应的土地使用与建筑管理规定。 • 规划文本、图件和附件。附件包括说明、基础资料和研究报告等。
控制性详细规划指标：
编号
控制性详细规划
控制性详细规划控制性详细规划是指针对某个项目或任务的实施过程中，对预期结果进行控制的计划。
以下是一个控制性详细规划的示例，内容包括计划目标、制定控制指标、确定控制频率、制定控制手段和制定控制措施。
一、计划目标：根据项目的目标和要求，制定控制性详细规划，确保项目在进展过程中按照计划进行，达到预期的结果。
二、制定控制指标：根据项目的任务和要求，确定合适的控制指标，用于衡量项目的进展和绩效，例如进度控制指标、质量控制指标和成本控制指标等。
三、确定控制频率：根据项目的特点和时间要求，确定控制的频率，即进行控制的时间间隔。
可以根据项目的阶段性成果和重要节点来确定控制的频率。
四、制定控制手段：根据项目的特点和控制指标的具体要求，确定合适的控制手段。
可以采取定性分析、定量分析、对比分析等方法进行项目的控制。
五、制定控制措施：根据控制指标和控制手段，制定相应的控制措施。
例如，如果进度偏离计划，可以通过增加工作时间、加强资源投入或调整工作安排等方式进行控制。
六、监控和评估：根据制定的控制措施，进行监控和评估。
可以通过使用项目管理工具和技术，例如甘特图、里程碑计划和进度表等，对项目的进展进行监控和评估。
七、调整和改进：根据监控和评估的结果，对项目进行调整和改进。
如果项目存在问题或风险，及时采取相应的措施进行调整和改进，确保项目的顺利进行和目标的达成。
八、报告和沟通：根据控制的结果和调整过程中的经验教训，撰写相关的报告，并及时进行沟通和共享。
可以通过开会、汇报、会议纪要等形式，与项目团队、管理层和相关利益相关者进行沟通和协商。
九、总结和复盘：项目结束后，对整个控制过程进行总结和复盘。
可以从项目管理的角度，总结和分析项目的控制过程中的成功和不足之处，并提出改进的建议，为今后的项目实施提供借鉴和经验。
城市规划师辅导之控制性详细规划的编制
2009年城市规划师辅导之控制性详细规划的编制1. 控制性详细规划的编制程序虽然控制性详细规划的编制程序尚未有统一的定式，但大体上可以按照以下几步进行：1)组织工作小组，确定项目负责人，根据项目需要，配备相关专业技术人员2)收集和分析现状资料，进行现场踏勘和核对现状图3)明确开发性质和规模，社会、经济和环境效益4)开发区的整体空间结构和环境要求5)明确开发地区及城市交通系统的联系，明确道路骨架6)明确中心区各级服务中心和服务区的位置以及规模7)细分地段、编排地码，编制规划方案和初步确定控制指标，在方案编制初期应进行多方案比较，征求有关专业技术人员、建设单位和规划管理部门的建议，修改方案直到方案确定8)经济估算，检验或修改指标采集者退散9)对重点景观区和活动区中心提出意向性城市设计和建筑环境空间方案把城市规划师站点加入收藏夹10) 绘制成果图和编制有关规划技术指标11) 上报市政府审批2. 控制性详细规划的编制内容1) 土地用及其兼容范围的控制这是控制性详细规划的工作核心，在合理使用土地使用空间组织的基础上，以及准确的土地使用空间组织前提下，通过划分规划区的各类用地的规划界限，确定用地性质和适用范围，规定各类用地内允许、不允许、有条件允许的土地用途和适建、不适建和有条件允许建设的见着类型，具体确定"三定"的控制要求：定性确定城市土地具体地块性质，按照城市用地分类代码分至小类定量确定每块、每片建设用地面积以及建设用地上所设定项目的用地面积，可开发建筑量。
定位确定大、中、小类城市用地，特别是小类以下的城市建设用地或建设项目的规划范围，规划的具体位置、界限。
本文来源:考试大网通过"三定" 确定和协调各用地的使用性质以促进城市土地的合理使用，防止、消除或减少各用地之间的相互影响和烦扰，确保公共服务设施和基础服务设施用地。
在控制性详细规划中应对每块土地开发的关键技术、经济指标进行详细规定，一般包括用地界限、建筑性质、容积率、空地率、高度、出入口、管线接口、停车场等。
城镇(乡镇)控制性详细规划编制流程
城镇（乡镇）控制性详细规划编制流程一、编制依据
《中华人民共和国城乡规划法》第二十条规定和《海南省城乡规划条例》第十六条规定。
二、编制程序
1、由乡镇人民政府向县人民政府提出编制控制性详细规划的请示，经县人民政府批复编制（红头文件)。
2、乡镇人民政府委托具有乙级以上资质的规划设计单位编制。
3、镇人民政府与规划设计单位签订规划编制合同（或镇人民政府委托县城乡规划主管部门签订规划编制合同）。
4、规划编制单位组织人员到现场进行资料收集与现状踏勘工作。
基础资料收集包括：地形图、用地权属、自然条件、经济社会情况、和各类设施现状、生态环境及历史沿革等。
5、初步方案编制阶段：设计单位制定各种相关研究专题及相关图纸绘制工作，与镇人民政府、县住建局进行初步方案沟通交流后，修改完善基础上向县人民政府汇报初步方案，征求县人民政府相关意见。
6、汇总相关意见修改方案，汇编阶段性成果，与镇人民政府、县住建局多次沟通交流，并向县人民政府征求意见。
7、对前几次方案沟通相关问题进一步修改完善后，组织召开专家评审会。
8、根据专家评审会意见深化完善方案。
9、控制性详细规划草案编制完成后，依法将控制性详细规划草案予以公告，采取网上公示或者其他方式征求专家和公众的意见，公告时间不少于三十天。
10、公示期满，规划部门整理、汇总公众意见，并作为规划成果的附件，同成果报送县人民政府审批。
11、规划方案经县人民政府批准（红头文件），从批准之日起按照政府批复进行实施规划。
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控制性详细规划的编制操作方法
一、引言
控制性详细规划是指在总体规划和分区规划的基础上，对特定区域或者项目进
行详细规划，以实现特定目标和要求的规划文件。
本文将详细介绍控制性详细规划的编制操作方法，包括前期准备、规划编制、评估与调整等环节。
二、前期准备
1.明确规划目标和任务：确定编制控制性详细规划的目标和任务，明确规划的
范围和内容，确定规划的时间节点和工作计划。
2.采集基础资料：采集与规划区域相关的基础资料，包括土地利用现状、环境
质量、交通状况等方面的数据，以便为规划编制提供依据。
3.组织调研和论证：对规划区域进行实地调研，了解现状和问题，开展专题研
究和论证，为规划编制提供科学依据。
三、规划编制
1.制定规划纲要：根据前期准备的结果，制定规划纲要，明确规划的总体思路、原则和目标，确定规划的结构和内容。
2.细化规划方案：在规划纲要的基础上，制定控制性详细规划的具体方案，包
括土地利用布局、建设项目规模和布局、环境保护措施等内容。
3.制定规划图纸：根据规划方案，制定相应的规划图纸，包括总体布局图、详
细规划图等，图纸应符合规划要求和绘图规范。
4.编制规划说明：对规划方案和图纸进行详细说明，包括规划目标、原则、技
术要求、实施步骤等，确保规划内容清晰明确。
四、评估与调整
1.环境评估：对规划方案进行环境评估，评估其对环境的影响和可持续性，提
出相应的环境保护措施和调整建议。
2.经济评估：对规划方案进行经济评估，评估其经济效益和可行性，提出相应
的经济调整建议。
3.社会评估：对规划方案进行社会评估，评估其对社会的影响和可接受性，提
出相应的社会调整建议。
4.规划调整：根据评估结果和相关要求，对规划方案进行必要的调整和修订，
确保规划的科学性和可行性。
五、编制报告
1.撰写规划报告：根据规划说明和调整结果，撰写控制性详细规划的报告，包
括规划的背景、目标、原则、方案、评估结果和调整建议等内容。
2.组织审核和审批：对编制完成的规划报告进行内部审核和外部审批，确保规
划的合法性和可行性。
3.发布和宣传：将通过审核的规划报告进行发布和宣传，向社会公众介绍规划
的内容和意义，增强规划的知晓度和接受度。
六、总结与展望
控制性详细规划的编制操作方法包括前期准备、规划编制、评估与调整等环节，通过科学的规划过程和严格的操作方法，可以确保规划的科学性和可行性。
未来，随着社会发展和城市化进程的推进，控制性详细规划的编制将面临更多的挑战和需求，需要不断完善和创新规划方法，以适应新时代的发展要求。