建筑工程安全生产监督及隐患排查纠正(监督员)

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2 容易出现的隐患
专项施工方案编制不规范,签字手续不全,技术交底不 全面,验收记录不全,并有批量签收的现象
总包单位与分包单位;建设单位直接发包的专项工程均未 与总包单位签订安全生产协议、安全管理形成空挡;如:超高 使用门型作业平台,无任何防护措施,施工人员未带安全带; 化粪池、污水处理基坑深度达6米,无专项安全施工方案等;
评估,完善应急抢险机构设置,制定应急预案,在合同中明确参建各 方的安全生产责任,在提供安全施工措施资料时,提交工程项目施工 过程中的安全分析报告。其主要内容有:
1、参建各方管理人员名单 :姓名、职务 、联系方式 。 2工程概况:
工程名称、工程地址、建设单位、监理单位、施工单位(注明全称)、资 质等级、总体建筑面积、总体造价、各栋栋号、各栋建筑面积、各栋造价、 结构形式、各栋层高、计划开工日期、预计竣工日期 3明确说明有无符合建质[2009]87号文规定的超过一定规模的危险性较大的分 部分项工程,如有,分别应详细说明在什么时间,什么进度开始实施;是否 向监理单位、施工单位作了详细说明。 4对监理、总承包单位、专业分包单位提出了哪些安全要求及奖惩措施。 5明确说明安全防护、文明施工费用的支付计划、拨付证明,附总承包单位项 目经理签字确认证明。 6向施工单位提供施工现场供水、排水、供电、供气、通信电缆、地上、地下 管网资料,附施工单位项目经理签署确认证明。 7协调多单位作业、交叉作业、高差作业、多塔作业的综合管理措施。
一、安全专项施工方案及分包管理 法规依据及管理规定:
《建设工程安全生产管理条例》 (国务院第393号令)
《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》 (建质[2009]87号文)
1 检查重点
一 是《安全专项施工方案》编制人审核人签字手续是否 真实、齐全;
二 是劳务分包、专业分包是否从事与其资质相符的劳 务活动(如:脚手架搭设分为一级、二级;塔吊安拆分为 一级、二级等);
安全监督检查
是指建设行政主管部门及其委托的建 设工程安全监督机构,依据法律、法规和 工程建设强制性标准、规范,对建设工程 项目施工现场各方责任主体在安全生产中 遵守和执行建设工程安全法律、法规和强 制性标准情况实施的行业安全监督检查。 安全监督检查不代替建设各方安全生产责 任主体的安全管理职责。
其次把安全监督检查的主要内容说一下: 1 参建各方单位和人员法定证照的持有情况; 2 法定制度的建立与运行情况; 3 安全专项施工方案的编制与审核、审批程序及
三、对施工单位安全监督检查
1、安全生产许可证(证号) 2、项目经理证、考核合格证(证号) 3、安全员的配备(总建筑面积一万平方米不少于一人;一万至5万不少于2人;5万以上
不少于3人,并应成立安全领导小组) 安全员的姓名、安全证号、考核合格证证号、有效期 4、特种作业人员 姓名、工种、证号、有效期 5、施工组织设计中的安全技术措施(是否符合本项目的设计) 6、专项施工方案 编制人:项目技术主管工程师 审核人:施工单位(技术、安全、质量等部门的专业技术人员) 审批人:总承包的技术负责人签字、属于专业分包的由专业分包单位技术负责人签字 监理单位:总监理工程师签署结论性意见 7、安全生产责任制度、各工种的操作规程 8、安全防护文明施工措施费用的开支计划、使用台帐 9、应急救援预案 10、施工现场、办公、生活区、临时设施、塔吊位置的布局、外电线路临近建 筑物、人
1 深基坑容易产生的隐患(见图片)
(1) 堆料平台无专项方案,搭设不牢固,坑边集中堆放荷 载。
(2) 深基坑支撑梁上搭设作业平台及临时设施无防护
(3)紧邻深基坑搭设临时设施 (4) 原设计有支护桩,后因建设单位为了节约成本擅自改
为喷锚支护。临设违规搭设在深基坑周边。
(5)临时设施与深基坑周边距离过近,坑边荷载集中点超 重,产生坍塌
应 当根据专项方案和有关规范、标准的要求,对现场管理人 员—操 作班组——作业人员,进行技术交底,并履行签字 手续。 安全交底的内容应包括:
工程工艺、施工工序、作业要点、安全技术要求等并留 有记录。
作业人员应严格按规范、专项施工方案和技术交底书的 要求进行操 作,并正确佩戴相应的劳动防护用品,施工单 位技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况,发现问题
(6)基坑周边的防护栏杆、排水沟槽
堆料平台无专项方案wenku.baidu.com搭设不牢固,坑边集中 堆放荷载。
深基坑支撑梁上搭设作业平台及临时设施无防护
紧邻深基坑搭设临时设施
原设计有支护桩,后因建设单位为了节约成本擅自改 为喷锚支护。临设违规搭设在深基坑周边。
临时设施与深基坑周边距离过近,坑边荷载集中 点超重,产生坍塌
总配电箱无回路标示,一个回路发多个回路;配电箱内 设置不正确,用竹签固定线头
配电箱位置设置不当,道路不畅通
配电箱挂在树上
开关箱无隔离开关;无漏电保护器,典型的乱 接乱拉
高压线下搭设 钢筋制作防护棚
传动部位无防护罩;施工机具使用倒顺开关
3 处置的方法:
(1)一律使用专用生产厂家的配电箱。 (2)严格按照施工用电设计平面图设置。
(二)实体隐患排查及纠正
我们在坐的都学习了《建设工程安全生产管理条例》 和《湖北省房屋建筑和市政基础设施建设工程安全监督办 法》 。我体会到国家的条例和省的办法有一个共同点就 是我们行业行政主管部门主要的职责是:程序监督管理与 行政执法为主,但不能顾此失彼。施工现场也要按省的要 求定期不定期巡查,巡查过程中要体现层级管理。工地搞 得好的规范的可以少去,工地搞得不好的隐患较多的要多 去。巡查工地,首先要求我们监督员熟练掌握国家规范和 地方管理规定。不说外行话、不乱出点子、不瞎表态,千 万不要不懂装懂。我们监管的工程项目点多、面广、人员 少、任务重。加之安全工作是动态的,我们不可能处处巡 查到,只能按我们的巡查计划重点查、查重点,以查违反 国家规范、标准、强制性条文为主。
8、审查施工单位、专业分包单位资质、安全生产许可证,检查总包与 各分包单位安全协议的签订情况
9、审查施工组织设计中的安全技术措施 10、审查危险性较大的分部分项工程的专项方案、签字手续,内容是否
符合强制性标准,是否签署结论性意见。
11、审查参建各方安全管理人员资格证、考核证、人员配备数量及特种 作业人员持证上岗情况
行通道、车辆出入等应有现场平面图并注明详细的距离说明。
特别提示:
程序审查过程中,存在的资料不全的, 经补充审查仍达不到要求,缺项严重的应 下达限期整改通知书,责令其限期整改。 在未达到要求前,视为不具备安全生产条 件,严禁出具《建设工程安全施工措施备 案审查意见书》。
四、工程开工后监督检查的内容: 1、随着工程进展的情况,应不断补充完善相关的程序审查 记录。 2、专项施工方案的落实是否与现场实际一致。 3、查阅各分部分项工程的安全技术交底文件专项方案实施 前,施工单位负责项目管理的技术负责人或方案编制人员
实施情况; 4 参建各方履行安全生产法律法规、标准规范和
安全生产管理职责情况; 5 实体防护情况; 6 国家和省、市建设行政主管部门规定需要检查的
其他内容。 具体怎么做呢?总的来说分为两大块,一是
程序审查、二是实体隐患排查及纠正。 (建议下列内容全部用监督记录固定下来,以便备查。)
(一)程序审查
一、对建设单位安全监督检查: 建设单位对建设工程的安全负总责。在开工前应当进行安全风险
二、对监理单位安全监督检查
1、资质证书(证号) 2、项目监理证(证号) 3、总监理工程师资质证书(证号) 4、专业监理人员的配备情况及相应人员的资质证书(证号) 5、安全生产监理规划 6、对危险性较大的分部分项工程监理的实施细则 7、审查施工现场毗邻建筑物和地下管线管网等的专项保护措施,并在
交接文书上签字
采取了有效的安全措施。
2容易产生的隐患:(见图片)
(1)总配电箱无回路标示,一个回路发多个回路;配电 箱内设
(2)置不正确,用竹签固定线头
(3)配电箱位置设置不当,道路不畅通
(4)配电箱挂在树上
(5)开关箱无隔离开关;无漏电保护器,典型的乱接乱 拉 (6)高压线下搭设钢筋制作防护棚 (7)传动部位无防护罩;施工机具使用倒顺开关
应及时纠正。
专项工程阶段性完成后,由项目负责人组织验收,验收
人员应包括施工单位和项目两级技术人员,项目安全、质量、 施工人员、监理单位的总监和专业监理工程师。 验收内容包括(施工用电;脚手架每段搭设完毕;悬挑
教授每次悬挑完毕;提升脚手架每次提升下降;悬挑式卸料 平台每次安装完毕投入使用前;模板支撑每次搭设完毕浇注 混凝土前;每层洞口、井口、梯间临边防护搭设完毕;塔吊、
三 是是否与劳务分包、专业分包单位签订了安全生产 协议;
四 是专业性较强的分部分项工程是否单独编制安全专 项方案;
五 是应当进行专家论证的是否履行了专家论证程序 (如:整体提升脚手架;开挖深度超过5m(含5m)的基坑 (槽)的土方开挖、支护工程;施工高度50m及以上的建 筑幕墙安装工程;跨度大于36m及以上的钢结构安装工程; 人工挖孔桩工程等)
7、防消设施的配备是否齐全。 8、施工场地道路是否畅通。 9、安全监理日志(整改落实情况记录)、巡视
记录、安全检查记录; 10、安全例会、安全专题会议; 11、安全监理交底、工作联系单、监理通知; 12、整改通知单、工程暂停令(整改情况及回
复)、监理报告等。
五、分包管理
建设工程实行施工总承包的,由总承包单位对 施工现场的安全生产负总责。我们巡查时要查阅:
外用电梯、物料提升机安拆;加节附墙等) 验收合格后,经施工单位技术负责人及项目总监理工程
师签字后,方可进入后续工序施工。 4、项目安全检查记录,安全会议记录。
季检、月检、周检,安全员日检 5、建筑起重机械登记台帐、安拆单位资质、报装 报检资料、维修保养记录。
6、施工现场、塔吊安装位置、旋转半径、生活区、 办公区等选址是否符合安全性要求。
总承包单位、监理单位应审查各分包单位的资 质;安全生产许可证;管理人员及特种作业人员 的配备;安全管理人员及特种作业的配备,安全 管理措施等情况,并不断补充完善。
总包单位应与分包单位签订安全生产协议及奖 惩措施。
总包施工范围内,有其他单位单独分包的工程, 发现有安全隐患的,应责令其立即整改,同时函 告发包方及行政主管部门。
三、深基坑 法规依据及管理规定: 《建筑基坑支护技术规程》
(JGJ120-99) 《建筑基坑支护技术规程》
(DB11/489)
检查重点: 一是超过5m的深基坑是否经过专家论证; 二是内外排水是否畅通; 三是四周的围护栏杆,上下人行爬梯是否搭设完 毕; 四是坑边搭设的临时设施是否符合安全性要求; 五是堆料平台是否有专项施工方案,堆放的材料 是否过于集中或超载。
建筑物临近公共汽车站,距离过近无防护
现场搭设的临时职工宿舍形成三层的吊脚楼
二、施工用电
法规依据及管理规定:
《施工现场临时用电安全技术规范》
(JGJ46-2005)
《关于加强房屋建筑施工现场部分施工工艺和设备的
使用管理的通知》
(鄂建[2010]119号)
1、重点检查:
一是施工用电的设置、布局是否与专项方案相符; 二是是否形成了TN-S系统,是否违规使用了自制配电箱, 是否形成逐级配电(逐级保护),是否做到了“一机一闸 一漏一箱”; 三是塔吊是否是单独回路(是否使用专用开关箱); 四是有无电线乱接乱拉现象; 五是施工范围内与高空线路是否留有足够的安全距离或
建筑工程安全生产监督、隐 患排查及纠正
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依据《建设工程安全生产管理条例》和 《湖北省房屋建筑和市政基础设施建设工 程安全监督办法》的有关规定。我们安全 监督员介入工程项目后,应当做什么?怎 么做?跟各位领导和同仁汇报一下我的体 会。个人看法仅供参考,不妥之处以国家 标准和地方管理规定为主。
首先把安全检查的概念说一下:
基坑周边的防护栏杆、排水沟槽
固定式安全爬梯
2 处置的方法:
(1)超过5m的深基坑,未经专家论证,严 禁施工,专家论证后的方案严禁擅自更改。
(2)基坑周边的临时设施,不符合安全要求的, 坚决拆除。
(3)堆料平台搭设无方案或未按方案搭设;堆放 材料集中;超重必须下达限期整改。
(4)必须按安全质量标准化的要求设置防护栏杆 或上下人行爬梯。
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