高一经济生活81国家财政
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《经济生活》81《国家财政》说课稿
《国家财政》说课稿各位领导、老师，大家好！今天，我说课的内容是新人教版必修一《经济生活》中第八课第一框题《国家财政》。
我将从教材分析，说教法，说学法，教学过程四个方面进行阐述。
一、教材分析1．教材的地位与作用。
本框承接了个人收入分配这部分内容，是对国民收入的延展和深入，在整个教材中起到了承上启下的作用。
本框在介绍我国个人收入分配的有关知识后，侧重引导学生认识政府是如何参与社会分配的，帮助学生感受财政在我国经济发展中所起的巨大作用，同时又引出了下框税收，因为税收是国家财政收入的主要来源。
2．教学目标1．知识与技能：知道财政的含义及其实质；了解国家预算和决算的含义；理解财政的三大职能（作用）；理解影响财政收入的主要因素；懂得财政收支对比关系以及如何确定财政收支的合理关系。
２．过程与方法：初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力；掌握根据政府职能合理分配财政支出的实践能力；能够为政府增加财政收入提出合理化建议的能力；辩证地认识财政赤字现象的思维能力。
3．情感、态度和价值观：感受我国财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感；关心国家财政支出的内容，关注国家与社会发展，增强主人翁意识。
3．教学重点和难点根据《课程标准》和新课改的要求，在吃透教材的基础上，从学生的实际出发，我确立本节课知识的重难点：重点：影响财政收入的因素。
（掌握这点，才能理解和掌握财政及为以后课程打下基础。
）难点：财政的作用。
（这部分知识理论性较强，牵涉的知识点较多，学生理解比较困难。
）二、说教法考虑到我校高一年级学生的现状，我准备在教法上，充分发挥教师的引导作用，通过课堂教学感染和激励学生，充分调动起学生参与活动的积极性，激发学生对解决实际问题的渴望，并且要培养学生以理论联系实际的能力，从而达到最佳的教学效果，同时也体现课改的精神。
依据政治课的性质和本框题的内容，我主要采用了直观演示法、学生辩论、分组讨论、事例分析、活动探究法等教学方法。
人教版高中政治必修一《经济生活》第3单元第8课 8.1 国家财政 课件 (共32张PPT)
高考题 看一看
3．（2015年高考浙江文综政治26）为加快从制造大国转向 制造强国的进程，我国将实施“中国制造2025”规划，采取 财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造和升级。
沪昆高铁
总投资3000亿
青藏铁路
总投资330亿
（1）仅靠个人出资能不能修建 铁路？修建铁路应该由谁来办？ （2）在现实生活中，你还知道 哪些服务是由政府提供的？
(一) 财政及其作用
1.财政的含义： 国家的收入和支出
主体 本质：分配关系
目的 为了实现国家职能
2020/3/30
财政
含义 国家的收入与支出
D 结合图1能够得出的正确结论是（ ）
A.财政收支与经济总量正相关 B.财政赤字是经济发展中的必然现象 C.紧缩性财政政策是政府抑制经济过热的手段 D.经济总量提高是财政收入增加的基础
【解析】财政收入与经济总量正相关，而不是与财政收支正相关， 因为实际生活中财政收支的关系有三种情况：财政收支平衡，财政 赤字、财政盈余，A表述错误；财政赤字指当年的财政支出大于财政 收入的部分，经济发展中可能出现财政赤字、也可能是财政收支平 衡，也有可能是财政盈余，所以B表述错误，经济过热，物价上涨时， 政府可以采取紧缩性财政政策给经济降温，但图中没有体现，C本身 正确但不符合题意，经济发展对财政收入的影响是基础的，二者是 根与叶、源与流的关系，故选D。
【解析】财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分，国家 扩大财政支出在市场形成社会总需求，从而促进经济增长，拉动生 产，故A正确；企业税负的减少不是财政赤字造成的，B不选；C与 题意无关。增加财政支出会刺激社会总需求增长，D与题意不符。
高考题 看一看
1.（2015年高考天津文综政治5）根据《经济生活》知识，
高中政治人教版必修一经济生活8.1 国家财政 课件
消费需求太强，产品跟不上， 供不应求， 物价持续上涨。
社会总供给 （大于）
社会总需求
可以
经济 采用
扩张
增长 滞缓
性财 政政 策
通 增加经济 达 过 建设支出、到
减少税收， 增发国债
刺激总需求， 降低失业率， 拉动经济增长
社会总供给 （小于）
社会总需求
经济
可以 采用
紧缩
通 过
过热 性财
物价
政政
上涨
策
财政收 支关系 财政收 支平衡
财政 盈余
财政 赤字
含义
影响
略有盈余 财政资金得到了比较充分的运用，能促进经 略有赤字 济的发展
适度财政盈余有利于经济发展；但财政盈余
收入＞支出 过多，意味着财政资金没有得到充分利用，
不利于经济发
Байду номын сангаас
支出＞收入
可能导致社会总需求和总供给的失衡，引发 通货膨胀，不利于经济的发展；但在经济发 展缓慢的情况下，适当扩大财政赤字，则不 会引发通货膨胀，而能扩大内需，拉动经济 增长
材料二 2财01政3赤年字我是国积G极D财P政增政速策为的7体.7现%，，在2经014年为 7.4%。2015济年下我行国压G力D下P，增增长加目财标政调赤字低能为够7扩%大。面对 经济下行的压财力政支，出20，1刺5年激政社会府总工需作求报。告对积极的财 政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预 算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿 元，赤字率我从国去目年前的财2政.1赤%字提率高虽到然2在.3提%高。，（但财政赤字 率指财政赤低字于与3G%D的P警之戒比线。，是国适际度上的财、政安赤全的字。率安全 警戒线为3%。） （2）结合材料二和所学经济知识，分析现阶段我国 增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政 资金。（14分
社会总供给 （大于）
社会总需求
可以
经济 采用
扩张
增长 滞缓
性财 政政 策
通 增加经济 达 过 建设支出、到
减少税收， 增发国债
刺激总需求， 降低失业率， 拉动经济增长
社会总供给 （小于）
社会总需求
经济
可以 采用
紧缩
通 过
过热 性财
物价
政政
上涨
策
财政收 支关系 财政收 支平衡
财政 盈余
财政 赤字
含义
影响
略有盈余 财政资金得到了比较充分的运用，能促进经 略有赤字 济的发展
适度财政盈余有利于经济发展；但财政盈余
收入＞支出 过多，意味着财政资金没有得到充分利用，
不利于经济发
Байду номын сангаас
支出＞收入
可能导致社会总需求和总供给的失衡，引发 通货膨胀，不利于经济的发展；但在经济发 展缓慢的情况下，适当扩大财政赤字，则不 会引发通货膨胀，而能扩大内需，拉动经济 增长
材料二 2财01政3赤年字我是国积G极D财P政增政速策为的7体.7现%，，在2经014年为 7.4%。2015济年下我行国压G力D下P，增增长加目财标政调赤字低能为够7扩%大。面对 经济下行的压财力政支，出20，1刺5年激政社会府总工需作求报。告对积极的财 政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预 算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿 元，赤字率我从国去目年前的财2政.1赤%字提率高虽到然2在.3提%高。，（但财政赤字 率指财政赤低字于与3G%D的P警之戒比线。，是国适际度上的财、政安赤全的字。率安全 警戒线为3%。） （2）结合材料二和所学经济知识，分析现阶段我国 增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政 资金。（14分
高中政治人教版必修一经济生活8.1国家财政(共36张PPT)
中
央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预
算草案提请十三届全国人大一次会议审议，并
请全国政协各位委员提出意见。2017年全国财
政收入172566亿元，全国财政支出总量为
206505亿元。
思考
收入＜支出
这样可行吗？
财政收入与财政支出的关系
> 财政收入 财政支出
财政盈余
< 财政收入 财政支出
财政赤字
（3）国家财政具有促进国民 经济平稳运行的作用
如何区分 三个作用?
快速辨别三个财政作用的技巧： 凡是国家在民生领域的投入，例如社会保障类、医
疗卫生类、教育公平类的材料，基本属于促进社会公 平、改善人民生活的物质保障；
凡是能源、交通等基础设施建设投入，基本属于促 进资源合理配置的作用；
凡Hale Waihona Puke 增加或减少财政支出、增加或减少税收的材料， 基本属于促进国民经济平稳运行的作用。
④财政资金是实现精准扶贫和精准脱贫的关键
A.①② B.②③
C.②④ D.③④
思考
那么国家的钱从哪来的呢？
二、财政收入与支出
1、财政收入
（1）含义：国家通过一定的__形__式__和__渠__道__筹集起来 的资金。
（2）来源： _税__收___收入、利润收入、债务收入以及其 他收入。
征收面最广 最稳定可靠 占主体地位
在社会财富总量一定的前提下，能否通过提高分配 比例增加财政收入？
增加财政收入要加快经济发展和制定合理的分 配政策，合理安排国家企业个人的收入分配。
企业
个人
切好
国家
探究 国家财政收入是越多越好吗？ 财富总量不变
思考 国家财政的钱花到哪里去了？
经济生活8.1国家财政
2．源远则流长，根深则叶茂。这一比喻说明 A．财政收入制约着经济发展水平 B．经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 C．分配政策和分配制度制约着财政收入的规模 D．价格水平对财政收入有着重要的影响 3．我国2011年用于国防及行政管理的财政支出已接近9000亿人民币，正 是依靠这笔支出，使得我们能够免费获得政府提供的国防、司法、治安等 公共服务。政府用于国防、司法、治安等方面的财政支出充分反映了财政 具有 A．经济稳定作用 B．收入分配作用 C．资源配置作用 D．经济发展作用
扩张性财政政策 紧缩性财政政策 稳健的财政政策 可以采取
√
②路灯是公共物品，在消费上具有非竞争性、非排他性 ③财政具有促进资源合理配置的作用。 ④财政是资源配置的基础手段
√
√
三、财政收入与支出
税收、利润、债务、其他 1.财政收入的含义： 2.财政收入的来源有哪些？其中税收收入这种来源有什么特点？ 3.影响财政收入的因素是什么？其中根本因素是什么？ 4.财政支出的含义：
A.经济发展具有充足的后劲，人民生活水平提高有了物质保障 B.资金储备充足，有利于集中力量办大事，保证国家重点工程 顺利进行
C.财政资金没有得到充分利用
D.有利于国家财政收入的增长，加速经济建设和经济发展的良 性循环
辨析：财政在我国经济生活中发挥着巨大作用，因此 财政收入越多越好。
（1）要充分发挥财政的作用，就要增加财政收入，否则，将直 接影响国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展的支持力度， 最终不利于企业的发展和个人收入的增加。观点有一定道理。 （国家的财政收入增加，有利于增强国家的宏观调控能力，集 中力量办大事，为国民经济稳定、协调、可持续发展创造条件； 从长远来看，也有利于企业的发展和个人收入的增加。 ）
高中政治人教版必修一经济生活8.1 国家财政 教案
《国家财政》教学设计一、【教材分析】1.课标要求内容目标：评议一个由政府财政承担的工程项目，说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响。
学习要求：了解财政收入的构成，说明影响财政收入的因素；了解财政支出的种类；根据统计数据，描述财政收入与支出的状况。
评析财政赤字现象；结合实例，评析财政支出对经济和人民生活的重要影响。
2.教学内容《国家财政》是人教版高中思想政治必修一《经济生活》第三单元第八课第一框的内容。
它在本单元中起承上启下的作用，本框实际上讲述的是国家参与收入分配的问题。
为了使政府能够顺利地履行各项服务职能，政府必须参与社会财富的分配。
学习这一框的内容，有助于更好地理解下一框内容。
本框共设两目，分别是“财政及其作用”和“财政收入与支出”。
包括财政的含义、参政的作用、财政收入的来源、财政支出的范围以及影响财政收入的因素等具体内容。
二、【教学目标分析】（一）知识与技能（1）知道财政包括财政收入和财政支出;了解财政收入的形式和我国财政支出的具体用途;懂得如何确定财政收支的合理关系。
（2）识记预算、决算、财政收支平衡和财政赤字的含义（3）领会影响财政收入的主要因素（4）理解财政的巨大作用。
(二)过程与方法（1）通过分析影响财政收入的因素，培养学生的辩证思维能力。
（2）通过分析当前的经济形势和经济政策，培养学生分析解实际问题的能力。
（3）通过分析财政收入与支出的具体数据、大型工程的投资等资料，归纳财政的作用。
使学生更好地掌握分析与综合的思维方法(三)情感、态度与价值观目标（1）通过教学，明确财政作为我国宏观调控的重要手段，在社会经济生活中发挥着巨大的作用，增强学生的爱国主义情感。
（2）创设情境，引导学生关注社会热点、参与经济生活、关心国家和社会发展，认同我国目前实行的财政政策，增强主人翁意识。
三、【学情分析】由于高中学生缺乏生活经验和社会阅历，因而理解这部分内容难免有些困难。
这就需要教师要善于联系生活实际，从生活中的具体事例引出知识，使学生对财政的作用有深刻的理解。
8.1 国家财政
：_______、_______、_______。当年的___________都属于财政收支平衡。财政盈余是指当年的__________________________。财政赤字是指当年的____________________________。
【点拨提升】
1、正确认识财政：从财政的内容看，它包括财政收入和支出两个方面；从财政的实质看，财政是一种分配关系。财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配。
北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥运会，将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。
思考：（1）“北京奥运”投资及相关建设能靠个人和企业吗？如果不是，应该由谁来办？
（2）国家财政具有__________________________________；
（3）国家财政具有________________________________________________。
前提条件
措施
目的
区别
扩张性财政政策
经济增长___，经济运行主要受__不足制约时
____经济建设支出，____税收。
（3）实质：________________
2、财政收入：
（1）含义：国家通过____________________的资金，就是财政收入。
（2）来源：根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为____________、____________、____________、____________。其中______是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。
④物价部门严格控制物价乱涨行为
【点拨提升】
1、正确认识财政：从财政的内容看，它包括财政收入和支出两个方面；从财政的实质看，财政是一种分配关系。财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配。
北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥运会，将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。
思考：（1）“北京奥运”投资及相关建设能靠个人和企业吗？如果不是，应该由谁来办？
（2）国家财政具有__________________________________；
（3）国家财政具有________________________________________________。
前提条件
措施
目的
区别
扩张性财政政策
经济增长___，经济运行主要受__不足制约时
____经济建设支出，____税收。
（3）实质：________________
2、财政收入：
（1）含义：国家通过____________________的资金，就是财政收入。
（2）来源：根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为____________、____________、____________、____________。其中______是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。
④物价部门严格控制物价乱涨行为
高中政治人教版必修一经济生活8.1 国家财政 课件
财政部长刘昆
国家的预算要由全国人 大批准才具有法律效力
二、财政收入
1、含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。
2、财政收入的来源：
90%以上
税收收入 利润收入
债务收入 其他收入
基本形式 国有企业
内债、外债 服务收费、 罚没
征收面最广 税
、
最稳定可靠
，
占主导地位
债
国家借贷取得的收入(例如 发行国债)，统计部门统计 的财政收入通常不包括债务 收入
财政收入
利
国企按规定上缴的 利润，国家参股企 亚的分红收入
费
收费、罚款和公共 事业收入中上缴国 家的部分
3.影响财政收入的主要因素 生产决定分配
①经济发展水平——基础性 ≠经济发展了，财政收入一定增加
（做大蛋糕)
根
经济发展水平
叶 财政收入
源 根深.叶茂
流 源远.流长
措施：必须 加快经济发展， 大力增加社会财富总量。
精准扶贫是我国全面建成小康社会的重要举措之一，而金融是激活贫困地 区内在发展动能的重要引擎。目前我国贫困地区在金融精准扶贫的实践中， 因地制宜，形成了多种典型的金融精准扶贫模式，有力地推动了贫困地区 的脱贫致富。下列传导正确的是（ ） ①贫困户以财政扶贫资金入股股份合作制→获得股金分红→实现脱贫致富 ②不断扩大农业保险的覆盖面→健全社会保险制度→避免农业风险损失 ③免征金融机构增值税→鼓励向贫困户发放贷款→缓解贫困户融资难 ④落实积极的财政政策→降低贫困户贷款成本→贫困户贷款入股龙头企业 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
国家的财影政收响入财是政否收越多入Байду номын сангаас的好主?（要或因者越素少—越—好？分）配政策
必修一《经济生活》第八课第一框国家财政教学设计
（2）通过讲解、讨论、实践等环节，帮助学生系统地掌握国家财政知识。
（3）注重课堂小结，巩固所学知识，形成知识体系。
3.教学评价
（1）采用过程性评价与终结性评价相结合的方式，全面评估学生的学习效果。
（2）关注学生在课堂上的参与程度、思考问题和解决问题的能力。
（3）鼓励学生进行自我评价和同伴评价，提高学生的反思能力。
2.讨论方法
采用小组合作、头脑风暴等方法，引导学生展开讨论。
3.教师指导与评价
在讨论过程中，教师要注意观察各小组的表现，及时给予指导和建议。讨论结束后，对各小组的观点进行点评，总结优点和不足。
（四）课堂练习
1.练习内容
设计以下练习题，巩固所学知识：
（1）简述国家财政的定义、作用及其在国家经济生活中的重要性。
3.了解国家财政支出的分类，如经济建设支出、社会事业发展支出、国防支出等。
4.学会分析国家财政收支平衡的影响因素，提高对国家经济运行的理解能力。
5.能够运用所学知识，结合实际案例，分析我国财政政策的目标和实施效果。
（二）过程与方法
在教学过程中，教师应采用以下方法引导学生学习：
1.通过案例导入，激发学生的学习兴趣，引导学生关注国家财政问题。
从认知角度看，高一学生已经具备一定的逻辑思维能力和数据分析能力，能够通过案例、图表等方式，理解并掌握国家财政的相关知识。但在情感态度方面，部分学生对国家财政政策可能存在误解，需要教师引导，帮助他们树立正确的税收观念和国家观念。
三、教学重难点和教学设想
（一）教学重难点
1.知识与技能重难点
（1）理解国家财政的定义、作用及其在国家经济生活中的重要性。
（2）掌握国家财政收入的来源和支出分类，学会分析影响财政平ห้องสมุดไป่ตู้的因素。
（3）注重课堂小结，巩固所学知识，形成知识体系。
3.教学评价
（1）采用过程性评价与终结性评价相结合的方式，全面评估学生的学习效果。
（2）关注学生在课堂上的参与程度、思考问题和解决问题的能力。
（3）鼓励学生进行自我评价和同伴评价，提高学生的反思能力。
2.讨论方法
采用小组合作、头脑风暴等方法，引导学生展开讨论。
3.教师指导与评价
在讨论过程中，教师要注意观察各小组的表现，及时给予指导和建议。讨论结束后，对各小组的观点进行点评，总结优点和不足。
（四）课堂练习
1.练习内容
设计以下练习题，巩固所学知识：
（1）简述国家财政的定义、作用及其在国家经济生活中的重要性。
3.了解国家财政支出的分类，如经济建设支出、社会事业发展支出、国防支出等。
4.学会分析国家财政收支平衡的影响因素，提高对国家经济运行的理解能力。
5.能够运用所学知识，结合实际案例，分析我国财政政策的目标和实施效果。
（二）过程与方法
在教学过程中，教师应采用以下方法引导学生学习：
1.通过案例导入，激发学生的学习兴趣，引导学生关注国家财政问题。
从认知角度看，高一学生已经具备一定的逻辑思维能力和数据分析能力，能够通过案例、图表等方式，理解并掌握国家财政的相关知识。但在情感态度方面，部分学生对国家财政政策可能存在误解，需要教师引导，帮助他们树立正确的税收观念和国家观念。
三、教学重难点和教学设想
（一）教学重难点
1.知识与技能重难点
（1）理解国家财政的定义、作用及其在国家经济生活中的重要性。
（2）掌握国家财政收入的来源和支出分类，学会分析影响财政平ห้องสมุดไป่ตู้的因素。
高一政治《经济生活》第八课《第一节 国家财政》教案
间接对宏观经济发生作用。
凡有关财政收入和财政支出的政
区
策，如税率、发行国库券、国家规
而和银行有关的一系列政策，
定按较高的保护价收购粮食、政府
别
如信贷政策、利率政策、外汇
对公共工程或商品与劳务的投资的
内容
政策、银行准备金率政策、央
多少等都属于财政政策。其中政府
行贴现率政策和公开市场操
直接投资、采购、转移支付、补贴
三种情况：
、
、
⑴财政收支平衡是指
⑵财政盈余是指
⑶财政赤字是指
⑷国家应当根据具体情形，合理确定
，促进
、
以
支出，
。 。 。 。
。
特别提示：财政节余并非越多越好，节余过多，意味着财政资金的闲置和浪费。财政
赤字也并非一定不好，只要适时适度，如在通货紧缩时增加财政支出来刺激社会总需求，就
会出现一定的财政赤字，反而有利于经济的发展，但若赤字过大，就可能导致社会总需求大
四、重难点解析
2
1、比较财政政策和货币政策
财政政策
货币政策
货币政策，也称金融政策，是
含义
财政政策是指政府通过对财政收入 和支出总量的调节来影响总需求， 使之与总供给相适应的经济政策。 它包括财政收入政策和财政支出政 策。
指一国中央银行（货币当局） 为实现一定的宏观经济目标 而对货币的供应量和信贷量 进行调节和控制所采取的指 导方针及其相应的政策措施。 其特点是通过利息率的中介，
①财政收入形式、影响因素②财政的作用
2、教学难点：财政政策
一、学习提示
（一）、财政
⑴目的：
⑵含义：
⑶实现：
①国家预算：由
提出并经过
高中政治人教版必修一经济生活8.1 国家财政教学设计
学：结合 书 本 与 PPT 分 析问题
源。税收在财政收入中占主导地
位,它是征收面最广、最稳定可靠
的财政收入形式。
思考：哪些因素影响了财政收
入？如何增加财政收入？
影响财政收入的主要因素——
经济发展水平（基础性）、分配政
策
措施一：必须不断提高经济发展水
平，增加社会财富总量
措施二：国家应当制定合理的分配
（一定要注意财政的主体是政府）
目的：履行对内对外职能
实现形式：国家预算与国家决算
国家预算：由政府提出并经过
法定程序审查批准的国家年度收支
计划。国家财政主要通过预算完
成。
国家决算：上一年度国家预算
执行结果的会计报告。
案例：每年的全国人大会议召
开时，我国政府都会向全国人大汇
报工作，其中就包括财政的预算和
课题 教材分析 学情分析
教学目标
国家财政
《国家财政》是人教版高中思想政治必修一《经济生活》第三单 元“收入与分配”中第八课第一框的内容。在第七课中我们学习了我 国个人收入的分配。但是，社会财富不能全部由个人支配，为了使政 府能够顺利地履行各项服务职能，政府必须参与社会财富的分配。通 过本框内容的学习，学生将了解政府财政收入和财政支出的一般知 识，并且能够深切地感受到财政在我们社会经济发展中所发挥的巨大 作用。对国家财政相关知识的学习，尤其是对财政的作用的学习，有 助于帮助学生形成税收的重要性的认识，引导学生树立依法纳税的公 民意识。
上一节课学生学习了我国的收入分配制度，对于个人消费品分配 的方式有所了解，为了解政府参与财富分配奠定了一定的知识基础。 但是，由于财政是从宏观的角度来讲政府参与社会财富的分配，而高 中学生缺乏生活经验和社会阅历，因而理解这部分内容难免有些困 难。这就需要教师要善于联系生活实际，从生活中的具体事例引出知 识，使学生对财政的作用有深刻的理解。
高中政治人教版必修一经济生活8.1国家财政. 课件
【答案】B
国家的资金用向了哪里？ 3. 财政支出
4.财政收支的关系
收入 收入
= >
支出 支出
财政收支平衡 (略有节余或略有赤字)
财政盈余
收入
<
支出 财政赤字
含义
财政及其 作用
财政 国家预算
国家决算 促进社会公平、改善人
财政巨大作用
民生活 促进资源合理配置
促进国民经济平稳运行
国
含义
家
财政收入 形式
结合材料，分析企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系。
降低税负，能增加企业所得，扩大生产规模; 能激发企业活力，促进转型升级，提高生产效率; 能激励创新创业，扶持小微型企业发展，最终能够扩大税收来源
和规模，增加财政收入。
利润不高
国家财政支持
改善资源配置
财政促进国民经济平稳运行
需 物 经济 求 价 形势
财政政策
社会总供给＞ 不
社会总需求
足
下 降
冷
扩张性（积极） 财政政策：增加
财政支出、减少
税收
目的
刺激总需 求增长， 降低失业 率，拉动 经济增长
紧缩性财政政策：
社会总供给＜ 过 上 热 减少财政支出、
社会总需求 旺 涨
3.财政运作：预算和决算
2019年3月5日,财政部长刘昆在第十三届全国人民代表 大会第二次会议上作《财政工作报告》
四大工程 西气东输
青藏铁路
南水北调
西电东送
财政具有促进资源合理配置的作用
行业特点： 资金投入大
个体不愿投资
基础设施 投入严重不足
（完全由市场配置资源）
建设周期长
投资风险大
国家的资金用向了哪里？ 3. 财政支出
4.财政收支的关系
收入 收入
= >
支出 支出
财政收支平衡 (略有节余或略有赤字)
财政盈余
收入
<
支出 财政赤字
含义
财政及其 作用
财政 国家预算
国家决算 促进社会公平、改善人
财政巨大作用
民生活 促进资源合理配置
促进国民经济平稳运行
国
含义
家
财政收入 形式
结合材料，分析企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系。
降低税负，能增加企业所得，扩大生产规模; 能激发企业活力，促进转型升级，提高生产效率; 能激励创新创业，扶持小微型企业发展，最终能够扩大税收来源
和规模，增加财政收入。
利润不高
国家财政支持
改善资源配置
财政促进国民经济平稳运行
需 物 经济 求 价 形势
财政政策
社会总供给＞ 不
社会总需求
足
下 降
冷
扩张性（积极） 财政政策：增加
财政支出、减少
税收
目的
刺激总需 求增长， 降低失业 率，拉动 经济增长
紧缩性财政政策：
社会总供给＜ 过 上 热 减少财政支出、
社会总需求 旺 涨
3.财政运作：预算和决算
2019年3月5日,财政部长刘昆在第十三届全国人民代表 大会第二次会议上作《财政工作报告》
四大工程 西气东输
青藏铁路
南水北调
西电东送
财政具有促进资源合理配置的作用
行业特点： 资金投入大
个体不愿投资
基础设施 投入严重不足
（完全由市场配置资源）
建设周期长
投资风险大
人教版高中政治必修一经济生活：8-1国家财政
×
×
思考： 影响财政收入的主要因素有哪些？
辨析：
有人说，财政收入越多越好。你是 怎么认为的？
思考：财政收入与支出的关系？
判断：
1、财政收支平衡就是指收入＝支出 （ ）
×
思考：财政对经济发展、大众生活有 什么作用呢？
聚焦 热点 十八届三中全会提出，实现发展成 果更多更公平惠及全体人民，国家 财政支出要向改善民生倾斜，深化 医药卫生体制改革等。 结合教材P65页虚线框里边的材料， 谈谈财政的作用？
×
×
思考：什么是财政收入和支出?
网络热点 据媒体报道，正在建设的宿淮铁路 工程投资概算财政支出总额49.3亿 元，由铁道部、安徽省、江苏省共 同出资建设。 网友：修建宿淮铁路大笔资金从哪 里来？国家用到哪里？ 你如何跟帖？
判断：
1、用于铁路建设的资金属于社会保 障支出（ ） 2、利润是国家筹集财政收入最普遍 的形式，是财政收入最重要的来源 （ ）
第八课
财政与税收
关注 生活
学习目标
1、知道财政的含义、财政收入和支 出的含义及其途径。 2、财政收支的对比关系 3、了解国家预算和决算的含义。 4、理解财政的作用。 5、理解影响财政收入的主要因素。
判断：
1、高一某班的班费收入500元是财政 收入（ ） 2、国家预算就是政府决定的国家年 度基本收支计划（ ）
抑制总需求 稳定物价
经济增 长滞缓
通 增加经济建 采 扩张性 过 设支出和减 用 财政政 少税收 策 达 到 刺激总需求增长 降低失业率拉动 经济增长
1、南水北调总投资约5000亿（ ） 2、十八届三中全会指出，要加大城乡 医疗投入力度（ ） 3、中央财政保障性安居工程补助资金 1709亿。（ ） 4、采取扩张性财政政策，拉动经济增 长（ ）
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如中央出台了共计约4万亿元投资的10项措施， 以拉动国内需求增长。为刺激国内消费和就业， 采取一系列阶段性税收优惠政策：对个人首次购 买90平方米及以下普通住房的契税税率暂统一下 调到1%，对证券交易继续免征所得税，并暂免征 收印花税和土地增值税。
结合上述材料，谈谈在经济萧条时期，我 国采用了何种财政政策？都采取了哪些具 体措施来刺激经济增长？
可编辑ppt
7
(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。
行业特点： 资金投入大
个体不愿投资
投资风险大
建设周期长
国家财政支持
可编辑ppt
基础设施 投入严重不足
改善资源配置
8
探究2：
2008年9月最先从美国发生的金融危机迅速蔓延 全世界，从而带来了一场严重的全球经济大萧条。 为应对全球金融危机的影响，我国从2008年底开 始将稳健的财政政策转向积极的财政政策。
国 家
大作用 促进国民经济平稳运行
财
政
财政收入：含义、形式、影响因素
财政收入
与支出 财政支出：含义、分类
财政收支平衡
财政收入和 支出的关系
财政盈余
财政赤字
可编辑ppt
19
铁定超过4万亿的教育支出，分到了“十一五”期间财政支出里 的最大一块蛋糕。五年里，中国的每个三口之家平均能享受 8500元的国家教育支出。
“十一五”期间，年均增长32.9%的医疗卫生支出速度，远远高 出全国财政支出的增幅。五年里，人均一千元的医疗卫生支出， 成就了全新的城镇居民基本医疗保险制度、基层医疗卫生服务体。
（2）分类:
可编辑ppt
17
财政工作基本是围绕生财、聚财、用财三者进 行的。 “三财”之道，生财为根本，聚财要 有度，用财讲效益。
请你就这“三财”，给无棣县财税部门提出合 理化建议。
可编辑ppt
18
课堂小结： 财政的含义、本质
财政及 其作用
国家预算和国家决算 促进社会公平、改善人民生活
பைடு நூலகம்
财政巨 促进资源合理配置
我们就来说说咱们可编无辑ppt棣的路
1
津汕高速大高至鲁冀界段是国家重点公路天津至汕尾公路的重要
组成部分，起于滨州大高，终点位于鲁冀交界处的漳卫新河大桥
上，道路全长56．9公里.
荣乌高速滨州、东营段东起广饶县辛庄子，西至无棣县境内，与
津汕高速公路滨州段连接，全长67．64公里。
两条高速的设计时速都是120可公编辑里ppt，共投资45．9亿元。
预算是国家的重要立法文件
国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会 计报告。
可编辑ppt
5
探究1：
“十一五”期间，大量的财政支出投入到了三农、教育、医疗等 民生领域，预计支出总量将是“十五”时期的2.5倍，年均增长 20%。
“十一五”中央财政“三农”支出，预计为“十五”期间的2.5 倍。农民人均受益超过两千八百元。
可编辑ppt
15
（3）影响财政收入的主要因素
①经济发展水平 ——基础性
措施：必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。
②分配政策 措施：国家制定合理的分配政策，合理安
排国家企业个人的收入分配。
做大
企业
个人
可编辑ppt
分好
国家 16
2、财政支出
（1）含义： 国家对集中起来的财政资金进行分 配和使用的过程。
（结1上）述国材料家，财谈政谈财是政促所发进挥社的作会用公是平什么、？改善
人民生活的物质保障可编辑。ppt
6
津汕高速大高至鲁冀界段，道路全长56．9公里;荣乌高速滨州、 东营段，全长67．64公里; 共投资45．9亿元。先后于2005年3 月、4月份开工建设,2007年底竣工通车。
津汕高速、荣乌高速，为什么仅仅靠个人出资不能兴建?
给经济“降温”
紧缩性财政政策 减少财政支出（少支）
增加税收（多收）
抑制总需求，实现总需求与总供给基本平
衡，促进经济可编平辑ppt稳运行。
12
(二)财政收入与支出
1、财政收入
（1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来 的资金。
可编辑ppt
13
（2）财政收入的形式与渠道
探究3
2010年1至12月累计，全国财政收入83080亿 元，比上年增加14562亿元，增长21.3%。其 中，财政收入中的税收收入73202亿元，增长 23%;非税收收入9878亿元，增长9.8%。
算一算税收收入占财政收入的比例，谈谈这一 比例说明了什么？
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14
（3）影响财政收入的主要因素
探究４
政府的财政收入总量＝社会财富总量×分配比 例。
请同学们仔细观察这个公式，说说影响财政收 入的主要因素是什么。
据此有人认为：要实现财政收入的稳步增长， 就要不断提高财政收入在社会财富总量中的分 配比例。对此，请谈谈你的看法。
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9
(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
宏观经济的平稳运行，要求社会总供给 与总需求保持基本平衡。
可编辑ppt
10
经济增长滞缓
给经济“升温”
扩张性财政政策
增加财政支出（多支） 减少税收（少收）
刺激总需求增长，实现总需求与总供
给基本平衡，促进经济平稳运行。
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11
经济过热
2
想一想
津汕高速、荣乌高速仅仅依靠个人出资能兴建吗? 修建高速公路应该由谁来办? 在我们的身边，还有哪些服务是由政府提供的？
可编辑ppt
3
(一)、财政及其作用
1、财政的含义： 国家的收入和支出
财政的本质：国家参与社会分配
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4
2、财政的实现:国家预算和国家决算
国家预算：指由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支计划。
结合上述材料，谈谈在经济萧条时期，我 国采用了何种财政政策？都采取了哪些具 体措施来刺激经济增长？
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(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。
行业特点： 资金投入大
个体不愿投资
投资风险大
建设周期长
国家财政支持
可编辑ppt
基础设施 投入严重不足
改善资源配置
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探究2：
2008年9月最先从美国发生的金融危机迅速蔓延 全世界，从而带来了一场严重的全球经济大萧条。 为应对全球金融危机的影响，我国从2008年底开 始将稳健的财政政策转向积极的财政政策。
国 家
大作用 促进国民经济平稳运行
财
政
财政收入：含义、形式、影响因素
财政收入
与支出 财政支出：含义、分类
财政收支平衡
财政收入和 支出的关系
财政盈余
财政赤字
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铁定超过4万亿的教育支出，分到了“十一五”期间财政支出里 的最大一块蛋糕。五年里，中国的每个三口之家平均能享受 8500元的国家教育支出。
“十一五”期间，年均增长32.9%的医疗卫生支出速度，远远高 出全国财政支出的增幅。五年里，人均一千元的医疗卫生支出， 成就了全新的城镇居民基本医疗保险制度、基层医疗卫生服务体。
（2）分类:
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财政工作基本是围绕生财、聚财、用财三者进 行的。 “三财”之道，生财为根本，聚财要 有度，用财讲效益。
请你就这“三财”，给无棣县财税部门提出合 理化建议。
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课堂小结： 财政的含义、本质
财政及 其作用
国家预算和国家决算 促进社会公平、改善人民生活
பைடு நூலகம்
财政巨 促进资源合理配置
我们就来说说咱们可编无辑ppt棣的路
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津汕高速大高至鲁冀界段是国家重点公路天津至汕尾公路的重要
组成部分，起于滨州大高，终点位于鲁冀交界处的漳卫新河大桥
上，道路全长56．9公里.
荣乌高速滨州、东营段东起广饶县辛庄子，西至无棣县境内，与
津汕高速公路滨州段连接，全长67．64公里。
两条高速的设计时速都是120可公编辑里ppt，共投资45．9亿元。
预算是国家的重要立法文件
国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会 计报告。
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探究1：
“十一五”期间，大量的财政支出投入到了三农、教育、医疗等 民生领域，预计支出总量将是“十五”时期的2.5倍，年均增长 20%。
“十一五”中央财政“三农”支出，预计为“十五”期间的2.5 倍。农民人均受益超过两千八百元。
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（3）影响财政收入的主要因素
①经济发展水平 ——基础性
措施：必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。
②分配政策 措施：国家制定合理的分配政策，合理安
排国家企业个人的收入分配。
做大
企业
个人
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分好
国家 16
2、财政支出
（1）含义： 国家对集中起来的财政资金进行分 配和使用的过程。
（结1上）述国材料家，财谈政谈财是政促所发进挥社的作会用公是平什么、？改善
人民生活的物质保障可编辑。ppt
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津汕高速大高至鲁冀界段，道路全长56．9公里;荣乌高速滨州、 东营段，全长67．64公里; 共投资45．9亿元。先后于2005年3 月、4月份开工建设,2007年底竣工通车。
津汕高速、荣乌高速，为什么仅仅靠个人出资不能兴建?
给经济“降温”
紧缩性财政政策 减少财政支出（少支）
增加税收（多收）
抑制总需求，实现总需求与总供给基本平
衡，促进经济可编平辑ppt稳运行。
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(二)财政收入与支出
1、财政收入
（1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来 的资金。
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（2）财政收入的形式与渠道
探究3
2010年1至12月累计，全国财政收入83080亿 元，比上年增加14562亿元，增长21.3%。其 中，财政收入中的税收收入73202亿元，增长 23%;非税收收入9878亿元，增长9.8%。
算一算税收收入占财政收入的比例，谈谈这一 比例说明了什么？
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（3）影响财政收入的主要因素
探究４
政府的财政收入总量＝社会财富总量×分配比 例。
请同学们仔细观察这个公式，说说影响财政收 入的主要因素是什么。
据此有人认为：要实现财政收入的稳步增长， 就要不断提高财政收入在社会财富总量中的分 配比例。对此，请谈谈你的看法。
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(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
宏观经济的平稳运行，要求社会总供给 与总需求保持基本平衡。
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经济增长滞缓
给经济“升温”
扩张性财政政策
增加财政支出（多支） 减少税收（少收）
刺激总需求增长，实现总需求与总供
给基本平衡，促进经济平稳运行。
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经济过热
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想一想
津汕高速、荣乌高速仅仅依靠个人出资能兴建吗? 修建高速公路应该由谁来办? 在我们的身边，还有哪些服务是由政府提供的？
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(一)、财政及其作用
1、财政的含义： 国家的收入和支出
财政的本质：国家参与社会分配
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2、财政的实现:国家预算和国家决算
国家预算：指由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支计划。