村村通工程介绍

村村通

“村村通”是国家一个系统工程，其包涵有：公路、电力、生活和饮用水、电话网、有线电视网、互联网等等。 2004年1月16日，信息产业部下发了《关于在部分省区开展村通工程试点工作的通知》(以下简称《通知》)，同时出台了《农村通信普遍服务——村通工程实施方案》(以下简称村通工程方案)，作为一个过渡时期的解决方案。

村村通”公路主要是面对农村地区修建的交通设施，目的是解决广大农村地区交通运输条件差，影响农村地区经济社会发展的问题。随着农村经济的发展和新农村建设步伐的加快，农村道路状况得到了很大改善，原来狭窄的沙石（土）路逐渐变成了现在宽畅的水泥路，基本实现了村村通公路的目标，极大地方便了广大农村群众的生产和生活。

“十一五”期间，我国新增2.1万个行政村通电话，移动电话网络覆盖全国98%以上人口，实现了全国范围100%行政村通电话目标，通信网络已延伸到南海岛礁、西部边陲；五年来，共为9万个20户以上自然村新开通电话，全国通电话自然村比例提高4个百分点，全国范围通电话的自然村比例达到94%，19个省份实现所有20户以上自然村通电话；五年来新增2650个乡镇能上网、3690个乡镇通宽带，目前我国99%的乡镇和80%的行政村已基本具备了宽带接入能力，全国100%乡镇能上网成为现实；在信息下乡方面，建成“农信通”、“信息田园”、“金农通”等全国性农村综合信息服务平台，涉农互

联网站近2万个，建成乡镇信息服务站2万多个、行政村信息服务点19万个、乡镇网上信息库1.4万个、村信息栏目14万个，已基本形成县、乡、村三级信息服务体系。

在国家修建村村通公路需地方配套的资金比例越来越高，而且要将国家投资部分改成长期贷款形式。并且中西部欠发达地区政府根本就拿不出相关的配套资金，只有向乡镇或村集体或农民集资，反而加重了农民负担。现在有很多公路都因为配套资金不能到位而导致工程进度不能按计划进行，或路的规模不能达到规定等问题。

我认为可以将国家投资部分仍然保存，将地方配套部分可以参考通过政策性银行贷款的形式融资，随着经济的发展，地方政府或受益地区农民也有可能分期还款，减轻配套资金给地方政府或受益区农民带来的压力，还可以有效保证村村通建设的资金，同时也就保证了村村通的质量和工程进度，使国家的利民政策快速落实下去。