论加速落后地区广播电视村村通工程建设的若干问题

论加速落后地区广播电视村村通工程建设的若干问题广播电视村村通工程是我国建设社会主义新农村，提高农村人口综合素质，

丰富农民群众业余文化生活的重要平台，也是加快城乡一体化，缩小城乡差距的重要途径，受各类因素影响，在一些落后地区，广播电视村村通工程的发展十分缓慢，难以完成预期目标。本文中与对落后地区广播电视村村通工程发展中所遇到问题进行一一列举，并且对于导致工程进度缓慢的问题提出了解决的对策，以期抛砖引玉，共同发展。

标签：落后地区广播电视村村通工程建设

引言：广播电视“村村通”工程的发展建设，很大程度上丰富了农民群众的精神文化生活，促进了科学文化知识在农村及其他偏远地区的传播，为农民与农村的发展致富做出了重要的贡献。经过多年的发展建设，广播电视村村通工程已经取得了一定的进展，但进度相对缓慢，且仍有很多不足需要改进，总而言之，广播电视村村通工程依然有很大的发展余地。

一、落后地区广播电视村村通工程建设所遭遇的问题

精神文明建设是我国社会主义现代化建设的重要组成部分，因此广播电视村村通工程是我国现代化建设中社会主义新农村建设的基础工程，广播电视村村通工程的宗旨就在于全力缩小城乡差距，在农村地区普及电视与广播，丰富农民群众的精神文化生活，最终达到提高农民群众的科学文化素质与个人综合素质的目的。然而，对于很多落后、偏远地区而言，受交通条件、人员素质与资金等因素的限制，广播电视村村通的开展并不顺利，城乡差距依旧十分的明显。

1.工程建设资金问题

对于很多落后的农村地区而言，其地形往往十分复杂，给广播电视“村村通”工程的建设带来了很大的困难，因此在这些地区往往采取有线与无线相结合的建设方针，对于一些地形与交通条件相对较好的地区，采用有线电视建设;对于山区以及地形条件都相对较差，交通条件不便利的地区，采用无线的方式实行信号覆盖。对于很多的落后地区而言，广播电视村村通工程的建设本身就需要投入大量的成本，在有线电视运营中，广电部门可以向用户收取一定的费用，但是广播电视村村通，做为一项惠民工程，所有工程建设资金完全由政府投入。且这些工程的资金投入不仅包含前期基础设施的建设投资，也涵盖了后期的运行维护管理费用，包括人员经费、车辆保障等，因此是一笔很大的费用，然而对于很多偏远落后地区而言，本来财政资金就很紧张，更是难以承受此项工程所带来的资金负担，因此给工程的建设带来了很大的困难，导致工程进度缓慢。

2.从业人员责任心不强

广播电视村村通工程，是一项复杂的工程建设，由于需要进行施工建设的地

点多为交通条件不够便利的偏远地区，无论是施工还是工作人员的休息饮食条件都欠佳，且施工工期较长，过程复杂，长此以往，难免工作人员会产生厌倦情绪，对于工作得过且过，导致工程设施不完备或者工程质量不佳，给下一步的施工带来困难。且广播电视村村通工程所需要的从业人员性质也很复杂，涉及工程建设、工程维护、工程技术升级等各类人员，工作人员受教育程度不同，素质参差不齐，很多工作人员的责任心不强，对于工作态度较为敷衍，这都影响了建设进度与工程质量。

3.城乡差距依旧明显

广播电视村村通工程建设，旨在努力缩小城乡差距，通过收听广播，收看电视节目的方式，加强农村地区对于现代社会发展状况与发展趋势的了解，提高农民群众的科学文化素质。

然而在一些落后地区，广播电视村村通工程常常受地理以及交通环境的限制，达不到预计的信号覆盖范围，例如在城区，数字电视居民一般可以收到近百个电视频道，信号质量也很高，然而在落后地区，只能收到很少的电视频道，甚至有些地区还不能达到电视的普及，还处于通过收听广播来了解外面的世界的状态，因此对于外界环境的认知也很有限，城乡差距还是非常明显。

二、解决“村村通”工程发展缓慢问题的若干建议

1.制定具体的工程建设计划

广播电视的村村通工程作为一项旨在提高农村人口科学文化素质的一个基础建设工程，其建设与发展都不是短期的行为，因此相关部门必须根据当地工程建设与发展的现状，如数字电视引入程度，网络融合的实现程度等等，结合党和国家对于村村通建设社工程的具体要求，合理的制定工程建设与发展计划。在制定此项工程战略部署的过程中，既要保证落后地区广播电视信号覆盖的全面性，又要确保基础设施建设的有序发展，鉴于此广电部门应结合不同地区的不同情况，根据地区未来发展建设方向，分别制定村村通工程建设战略部署。

我国是一个农业大国，农村人口众多，社会主义新农村的建设工作是我国新时期建设工程一大亮点，对于广大农村地区的群众而言，脱贫致富不仅仅是单纯的经济方面摆脱贫困，更需要实现文化事业的发展繁荣。因此，就短期目标看来，落后地区广播电视村村通工程的建设应首先实现“消盲”，即由“村村通”模式转变为“户户通”模式;从中长期目标出发，伴随着地区交通建设中基础设施的不断完善和经济发展的不断进步，人民生活水平的不断提高相关部门应可以根据地区发展具体情况，制定由有线与无线相结合的工程建设模式向数字电视转型的发展战略，大力推动落后地区广播电视村村通工程的跨越式发展。

2.加大“村村通”工程投入力度

加大落后地区广播电视村村通工程投入力度，其重点在于加大工程的资金投

入。鉴于落后地区资金状况较为紧张，相关部门应首先完成广播电视村村通建设工程投入机制的完善工作，将短中长三期建设的预期投资列入年度财政的预算工作，同时考虑未来发展中可能的投资增长趋势，逐年递增该项工程的财政预算，大力加速工程建设落实工作。其次，地区政府部门与广电部门应加大力度，积极地争取国家的相关专项财政扶持，确保已经制定的广播电视基础设施建设计划每一步的顺利实施。此外，政府以及广电部门还可以充分发挥市场配置资源的作用，以填补当前所面临的资金缺口。

3.组建高素质的人员队伍

从业人员素质问题是导致落后地区广播电视村村通工程发展缓慢的重要问题，为加速工程进程，推动工程中各项工作的深入落实，相关部门应建立行之有效的奖励机制，以达到对于高素质人才的吸引，积极鼓励高素质人才投入工程建设工作，组建一支人员素质高、专业技术过硬的人才队伍。对于现有的员工队伍，可以通过提高从业人员的薪酬待遇，进行专业培训等方式来培养与加强从业人员的专业素质与敬业精神。总而言之，从业人员的专业性与敬业性培养是解决广播电视村村通工程发展缓慢的有力途径，相关部门不仅要严把人才关，更要做好对于人才培养的后续工作，与此同时，加强薪金待遇以吸引高水平高素质人才，打造一支过硬的人才队伍。

结论：广播电视村村通工程，是各地区政府部门为广大农村人口提供精神文化服务、开展精神文明建设的重要平台，是社会主义现代化建设中公共文化服务体系的重要组成部分，亦是缩小城乡差距，提高农村人口素质的重要途径。因此，地区政府部门与广电部门要加强合作，依据地区实际情况合理的制定相应的工程建设推进工作，积极面对广播电视村村通工程在发展中所遇到的人员以及资金方面的问题，以期更快更好的完成广播电视村村通工程的建设工作，切实为广大农村人口服务。

参考文献

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