社会保险征缴稽核工作遇到的问题及几点建议
社会保险费征收过程中存在的问题及优化建议
社会保险费征收过程中存在的问题及优化建议社会保险是国家为全体劳动者建立的一项制度,旨在保障劳动者的基本生活水平,提高全民的社会保障水平。
而社会保险费的征收是支撑社会保险制度正常运转的重要环节之一。
然而,在实际征收过程中,一些问题和隐患也逐渐显现出来,影响了社会保险制度的健康发展。
因此,本文将围绕社会保险费征收过程中存在的问题进行深入分析,并提出相应的优化建议,以期改善和完善社会保险制度,保障更多劳动者的权益。
一、社会保险费征收过程中存在的问题1.1 缴费基数不合理社会保险费的缴费基数是决定个人和企业缴纳金额的重要因素。
然而,在现实征收过程中,一些企业和个人存在恶意漏报或低报收入,导致征收基数不合理,影响社会保险基金的积累和使用效率。
1.2 征收执法不力社会保险费的征收是由税务机关和社会保险机构联合进行的,但在实际征收中,一些地方的执法力度不足,导致一些企业和个人逃避缴纳社会保险费,严重损害了社会保障制度的公平性和有效性。
1.3 征收流程繁琐目前,社会保险费的征收流程繁琐,需要企业和个人提供大量材料和资料,办理手续繁多,耗费时间和精力。
这不仅增加了征收的成本,也降低了征收的效率,影响了社会保险制度的落实和执行。
1.4 征收方式不合理目前,社会保险费的征收方式主要采用线下方式,企业和个人需要到税务机关或社保机构办理相关手续。
但随着信息化的发展,线上征收方式能更好地提高征收效率,降低征收成本,提升征收质量。
1.5 缺乏征收统一标准在不同地区和部门之间,社会保险费的征收标准差异较大,缺乏统一标准。
这不仅增加了企业和个人的征收成本,也降低了征收的公平性和公正性,容易导致失信行为发生。
二、优化建议2.1 加强征收监管加强对社会保险费征收过程的监管和执法力度,建立健全的监督机制,加大对恶意逃避缴费行为的打击力度,提高社会保险制度的执行效果。
2.2 简化征收流程简化社会保险费的征收流程,减少手续和材料的提交,提高征收效率,降低征收成本,方便企业和个人及时足额缴纳社会保险费。
税务征管社保浅谈社会保险费征管存在的问题及对策
税务征管社保浅谈社会保险费征管存在的问题及对策《问题》是美国诗人拉尔夫·沃尔多·爱默生于1939年11月创作的诗歌。
在该诗中,爱默生表达了他对当时教会形式主义的不满,揭示了教会的种种弊端。
同时,他提出了通过大自然、通过心灵直觉感受神灵存在的神性原则,并倡导一种内在化的宗教或称作灵魂的宗教。
以下是小编为大家收集的税务征管社保浅谈社会保险费征管存在的问题及对策【五篇】,仅供参考,欢迎大家阅读。
第一篇: 税务征管社保浅谈社会保险费征管存在的问题及对策一、征收社会保险费的重要性社会保险费是社会保险基金的主要来源,社会保险基金是国家承担对社会人民法定社会保险责任的保障,与人民的利益息息相关。
2023年国务院发布《社会保险费申报缴纳管理规定(草案)》,规定国家征收的社会保险费由养老、医疗和失业三项保险费扩大为五项,新增工伤、生育两项保险费用,它的颁发表明国家对广大人民利益的重视,更广泛的保护了人民权益。
而社会保险费的征收,是人民生活于社会的重要保障。
二、我国社会保险费征收的问题1.国家社会机构方面(1)社会相关立法落后。
虽然国家规定社会保险费是由国家税务部门征收,但是国家并没有规定缴费的手段,缴费金额的管理、缴费记录的登记都是由税务机关不同部门兼职管理,职能交叉,错综复杂,没有专门管理机构,体系不够完善,提高了征收税费的难度,同时也严重制约了社会保险费征缴制度的发展,无法正确开展社会保险费征缴工作,提高了征缴成本。
(2)社会制度不够完善。
目前社会保险费征收的覆盖面较窄且征缴力度较弱、刚性不强,征收制度也不够完善,征收工作遇到困难得不到正确解决,给社会带来不安定因素,一些企业也得到投机取巧的机会,且征收保险费参保范围不同、基数构成不统一,造成社会保险费征收过程中,漏洞百出,企业逃税、漏税现象严重。
(3)保险费征缴宣传力度不够。
社会保险费征缴工作顺利进行,不但需要税务机关工作人员做到思想统一、工作目标准确,使工作开展得到保障;同时还需要社会群众的认同。
浅谈社会保险费征管存在的问题及对策
浅谈社会保险费征管存在的问题及对策浅谈社会保险费征管存在的问题及对策社会保险费(以下简称社保费)征缴关系到广大群众切身利益和社会安全稳定大局,自xx年地税部门负责征收社保费以来,**地税局坚持“税费并重,税费统管”的工作理念,不断加强社保费征管,发挥税务部门征收优势,优化社保费服务质量,社保费收入连续10年高速增长,为**市惠民生、促和谐作出了积极的贡献。
但在社保费实际征收管理中还存在着信息共享不足、沟通配合不够、权责不清、重税轻费思想等问题亟待解决,导致地税部门征收社保费时形成的风险因素不容忽视,本文就此进行探讨。
一、近三年来社保费收入呈现的特点营改增以后,社保费收入在全市地税收入中占的比重越来越大,已成为地税部门中心工作的有机组成部分,社保费征管工作逐步迈向规范化,但随着缴费群体的日益扩大,缴费人员的不断增加,缴费基数的逐年增长,欠费数额居高不下,清欠难、征收难的问题也日益突出。
近三年来社保费收入呈现出以下特点:一是社保费所占比重逐年递增。
xx年、xx年、xx年、xx年前8个月,全市税费收入分别为亿、亿、亿、亿元,其中社保费收入分别为整体税费收入的%、%、%、%,分别同比增长%、%、%、%。
二是社保费收入逐年递增。
xx年、xx年、xx年,社保费收入分别为亿、亿、亿元,逐年递增。
三是欠费呈现逐年增加的态势。
xx年、xx年、xx年,xx年前8个月,社保费欠费分别为亿、亿、亿元、亿元,逐年增加。
二、目前社保费征管中存在的问题(一)地税部门与社保经办机构未完全实现信息共享一是登记状态不对等。
社保部门负责社保登记、缴费基数核定,地税部门根据社保部门传递的核定基数进行征收,再将征收入库数据传递至社保部门。
目前地税部门管户信息状态未同步传送至社保部门,数据不共享,地税部门将企业已转为非正常户或注销户后,社保部门仍核定社保缴费基数,造成社保欠费数额虚增。
二是欠费数额不对等。
近年来经济下行,企业经济效益下滑,缴费能力下降,个别企业连年亏损,确实无力按时缴纳社保费。
试析社保基金稽核的问题及其解决对策
试析社保基金稽核的问题及其解决对策作者:王霞来源:《财经界·中旬刊》2017年第09期摘要:社保经办机构的重要职能就是社会保险稽核,稽核工作的扎实开展,能够在最大限度范围内降低发生违规、违法行为,有效构筑社会保障基金稳健运行的“防火墙”。
本文指出了社保基金稽核中存在的问题,并提出了解决问题的方法。
关键词:社保基金稽核问题对策这些年来,社会保险经办部门从自己的工作职能出发,对社保基金开展稽核,这对于依法征缴,堵漏洞,保护参保人员权益和确保社会保险基金应收尽收发挥了积极作用。
当然,在社保基金稽核工作中,还存在诸多问题。
解决这些问题,加强社保基金稽核力度,是我们社保机构稽核人员的重要责任。
现就社保基金稽核工作存有的问题及解决对策谈一些粗浅的认识。
一、社保基金稽核中存在的问题(一)稽核缺乏事前审核和把关缴费单位(事业、社会团体、民办非缴费单位、有雇工的个体工商户及各劳务代理公司,下同)在申报缴费人数和缴费基数时,应该同时出示单位的在职人员花名册,劳动工资台账和报表,职工领取工资的凭证,财务会计报表和职工档案交由社保机构进行稽核,这是政策和有关文件规定的。
稽核人员如果不按照上述要求进行程序化的稽核把关,而是由缴费单位报多少就核多少,不仅给后续的稽核人员实地核查设置了障碍,也给缴费单位瞒报、漏报,逃报缴费人数和基数的做法以可乘之机。
(二)稽核队伍建设先天不足社会保险作为一项事业,其工作的队伍越来越大,在发挥社保基金稽核方面有着十分重要的作用。
为了体现社保基金稽核的重要职能,社保经办机构就需要有高素质的稽核队伍对这项职能进行行使,然而,由于编制限制,不少地方的人员紧缺,使得稽核岗位中缺乏专职的稽核人员,客观上就造成了目前社保经办机构的一人多职,岗位不分离的现象的存在。
(三)稽核结果难以落实在稽核中,有些缴费单位对社保基金稽核表现出不屑一顾,连缴费单位的大门都不让迈进;有的缴费单位躲躲闪闪,不提供真实的稽核资料,有的甚至拿出假账来糊弄稽核人员,有的缴费单位将职工的收入隐瞒起来,想法设法与稽核人员捉迷藏,对发给的稽核通知书弃之一旁,不予理睬。
社会保险审计问题分析及整改措施
社会保险审计问题分析及整改措施一、问题分析1.保险基金管理问题社会保险基金的管理是社会保障体系的基础,若管理不善,将导致社会保险基金的浪费和滥用。
现实中,存在以下问题:•财务管理不规范:保险基金管理部门不按照规定执行资金预算、结算、风险控制等,导致基金支出不透明,无法及时调整预算。
•滥用基金:一些单位利用社会保险基金支付过高的福利待遇,例如,虚构员工实际工资,超标准发放津贴等,从而导致社会保险基金的损失。
2.社会保险征收、缴纳问题社会保险费的征收、缴纳是社会保险运转的基础,规范的征收、缴纳,反映了社会保险基金的健康运作。
然而,征缴管理方面仍然存在以下问题:•缴费基数不真实:少数个人和单位将缴费基数虚报,或者一些缴费基数所统计的员工数量被夸大的情况。
•保险费征收不及时:由于企业和个人的缴纳很难被提前预计,征收延误和无法收取保险费。
3.保险金额核定问题社会保险的最终金融效益取决于保险金的金额核定,因此核定问题也成为社会保险领域中的重要问题。
但是,目前审定中仍存在以下问题:•保险金的核定不公开透明:当前各保险公司在核定保险金额时,没有严格遵守保险公平原则进行核定。
•保险金盗窃:由于缺乏有效的保险机制和监管机制,一些保险公司或工作人员认为核定过程是黑盒子,可以盗窃保险金额。
二、整改措施1.加强审计加强社会保险审计,对保险资金的使用、管理、追溯等环节进行全面、系统的审计,挖掘社会保险基金的问题和经年累月形成的积弊,压实责任。
同时,推动社会保险审计工作条例的完善,以达到规范模式和制度化运作的目的。
2.完善社保税源监管针对缴费数据造假、缴费渠道欠缴、缴费失账、稽扩退保等突出问题,加强税源监管力度。
一方面,建立偿付能力判断模型,预测缴费风险,及时发现和矫正异常缴费行为;另一方面,规范税务部门的法定职责,采取电子监管等现代技术方式,保证社保费征缴工作正常有序运作。
3.加强保险估价和风控通过加强对保险价值的评估,监管并控制保险资产的独立性、真实性和合法性。
探究我国社保费征缴存在问题及对策
探究我国社保费征缴存在问题及对策近年来,我国社会保险制度不断完善,社保覆盖范围不断扩大,给广大群众提供了重要的保障。
然而,在社会保险征缴过程中还存在一些问题,这不仅影响了社保制度的公平和可持续性,也损害了社会稳定和经济发展。
本文将探究我国社保费征缴存在的问题,并提出相应的对策。
一、存在的问题1.征缴不规范。
我国社保费征缴存在征缴不规范的问题,有些企业未按规定缴纳社保费,导致部分员工无法享受到社保待遇。
同时,个人缴费也存在逃避现象,一些个体户和自雇人员并不按规定缴纳社保费。
2.资金管理不透明。
社保基金的管理和使用缺乏透明度,难以监督。
一些地方政府滥用社保基金,用于其它用途,导致基金遭受损失。
3.制度漏洞。
社会保险制度存在一些漏洞,一些高收入人群和特殊群体不愿参保或者规避参保。
同时,制度中的一些细则不够完善,导致一些人员无法享受到应有的保障。
4.管理体系不完善。
社保征缴管理体系不够完善,监督手段不到位,导致一些违规行为难以查处。
同时,部分征缴单位管理不善,导致费用浪费和损失。
二、对策建议1.加强监管力度。
建立健全的监管体系,完善社保征缴管理制度,加强对征缴单位和个人的监督,规范征缴行为,确保社保费用按时足额缴纳。
2.提高透明度。
加强社保基金的管理和使用透明度,建立起完善的资金监管机制,严格规定基金使用范围,防止滥用基金。
同时增加社保基金的“阳光运行”,让社保基金的流向对公众透明可见。
3.完善法律法规。
修订完善社会保险法律法规,加强制度的可操作性和完备性,规范社会保险制度运行,加强对高收入人群和特殊群体的覆盖,防止规避现象。
4.营造良好氛围。
加强宣传教育,树立社保意识,引导公众积极参保,营造全民参保的良好氛围。
同时,加大对违规行为的查处力度,严惩违规者,维护社会保险制度的公平和公正。
总之,我国社保费征缴问题是一个复杂的系统性问题,需要政府、企业和个人共同努力,共同推动相关政策的实施和完善,实现社会保险制度的持续健康发展。
社保税务征收后的5大问题4个建议(太犀利了)
社保税务征收后的5大问题4个建议(太犀利了)全文3980字,阅读时间5分钟文:无锡市人社局陈剑斌社保税务征收以后你怎么看?政府管理体制改革,肯定也是权衡利弊之后的最优选择。
本人在基层劳动保障执法部门工作10年,对国内社会保险实际缴纳状况有一定了解,我认为社保税务征收有积极一面,同时也会遇到一些挑战。
首先,我们来说说到底什么是税务征收。
中央印发的《深化党和国家机构改革方案》中规定:为了提高社会保险资金征管效率,将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。
很多人可能觉得:没什么变化嘛!在江苏,社保不是一直都是地税征收吗?你要是这么想就错了,其实变化还是挺大的。
我们一起来捋一捋:我国的社保征缴模式主要有两类:一类是“社保征收模式”,即由社会保险经办机构负责征收社保费,如上海、西藏、北京、天津等省市;另一类是“税务征收模式”,如河南、河北、江苏、浙江等省。
从全国各地社会保险费征缴格局来看,实行社保征收和实行税务征收的地区大体上各占半壁江山。
税务征收又可以分为两种:一是“税务代征模式”,即社会保险经办机构负责核定缴费数额,由税务部门负责征收;二是“税务全责征收”,即税务部门负责包括缴费数额核定、征收在内的全部征缴环节。
这样实际上形成了社保费的“双重征缴”模式。
此次改革就是要把双重征缴模式变为由税务全责征收模式。
再来分析下税务征收的优势。
社保改由税务全责征收的模式,税务机关可依法履行社会保险费缴费登记、申报征收、清欠、检查和处罚等职责,更有利于普通职工在社会保险漏缴或少缴时的权益维护,在短期内可能会带来一些职工针对社会保险方面个体维权和群体诉求的“困惑”,这方面是税务部门之前所极少碰到的,也是不得不将面对的。
但用长远的眼光来看,此次改革社保由税务部门征收相较于以往的形式会变得更加便捷、高效。
不论缴费的主体是单位或个人,都可以通过办税服务厅、税务电子化、税务办理自助终端、银行批量扣费等途径或方式进行多元化缴费,相信随着时间的流逝和工作的规范,所谓“困惑”都将烟消云散。
对社会保险稽核工作现状分析及几点建议
对社会保险稽核工作现状分析及几点建议摘要:社会保险是国家依法为保障劳动者在就业期间劳动保护和退休后正常生活设立的一项社会保障制度。
但由于社会保险法制建设滞后等原因,社会保险稽核工作还存在不少问题。
关键词:社会保险;稽核;存在问题;解决方法加强社会保险稽核工作既是维护基金安全、保持社会保险事业规范、有效、协调、可持续发展的重要措施,也是推动社会保险诚信机制建设、实现权利与义务对等的社会保险理念的重要手段。
社会保险稽核工作还存在许多的操作阻力和环境阻力。
文章通过分析社会保险稽核工作中常见的问题及难点,提出了对社会保险基金进行有效稽核的思路和想法。
一、现阶段社会保险稽核工作存在的问题1.社会保险的重要意义在认识上还有待提高,社会保险稽核的执法环境缺乏社会的支持。
由于社会保险工作开展环境与各地区经济发展环境差异的原因,以及社会保险相关政策法规健全和完善的滞后,特别是全国各地区执行社会保险有关业务的标准的不规范、不统一,社会保险方面的法律法规较之国家有关的税法和其他法规在社会上的影响力和对违法用工单位的震慑力明显显弱。
这与对违法行为的处罚力度不同有直接关系。
因此这也是多年来一些用工单位把“瞒报”,“漏报”社会保险费作为企业降低成本,追求利润最大化的一个重要手段而且屡禁不止的原因。
而且,在农村劳动力大量进入城市劳动力市场的今天,诸多劳动者对用工单位和劳动者应当承担的法律责任和社会义务意识淡薄,缺少依法维护自身合法权益的主动性。
助长了用工单位不依法缴纳社会保险的行为。
2.概念混淆,以少申报。
有的单位以“实发工资”与“实领工资”相混淆,变相降低缴费工资基数。
根据有关文件规定,社会保险缴费基数是以单位实发工资总额构成的,由计时工资,计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资六项构成,而有些企业单位是以扣除个人负担的养老保险费、个人所得税、住房公积金等部分后的实领工资作为单位的缴费基数,很显然,是把工资总额实际构成等同于职工领到手的实领工资缩小了工资总额构成内涵。
社会保险费征收过程中存在的问题及优化建议
社会保险费征收过程中存在的问题及优化建议社会保险是国家为保障公民基本生活,促进社会和谐稳定而设立的一项制度,其征收对于社会发展具有重要意义。
然而,在社会保险费征收过程中,存在着一些问题,如征收不规范、征缴不及时、信息不透明等,这对于社会保险制度的健康发展和运行带来了一定的负面影响。
因此,我们有必要深入探讨社会保险费征收过程中存在的问题,并提出相应的优化建议,以便提高社会保险制度的运行效率和公平性。
一、社会保险费征收过程中存在的问题1. 征收不规范在实际征收过程中,有些地方存在征收行为不规范的情况。
一方面,有些单位在征收社会保险费时存在虚报、漏报或者少报的情况,以减少自己的税负。
另一方面,一些地方政府为了迎合企业、单位的需求,放松了对社会保险费的监管力度,导致了社会保险费征收的不规范和不公平。
2. 征缴不及时在一些地方,存在社会保险费征缴不及时的现象。
一方面,由于缴费主体缺乏资金或者经济出现困难,导致其推迟缴纳社会保险费,影响了社会保险基金的正常运转。
另一方面,一些地方政府对企业、单位的拖欠社会保险费采取了放任不管的态度,放松了对社会保险费的监管,导致了社会保险基金的规模不断缩小,使得社会保险制度的健康运行受到了影响。
3. 信息不透明在一些地方,存在社会保险费征收信息不透明的情况。
一方面,在社会保险费的征收过程中,部分地区政府、单位、个人对社会保险费的征收标准、缴费基数等信息掌握不清,导致征收过程不透明,容易引发社会诚信问题。
另一方面,一些地区政府、单位在社会保险费征收过程中存在着信息不对称的情况,导致了相关方不能及时掌握信息,影响了社会保险费的正常征收。
二、优化建议1. 加强监管力度为解决社会保险费征收不规范的问题,我们建议加强相关部门对社会保险费征收的监管力度。
首先,应建立健全相关监管机制,明确各级监管部门的职责,加大对社会保险费征收的监督力度,确保征收行为依法依规进行。
其次,加强对征收主体的监管和管理,建立完善的征收审核制度,对违法违规的征收行为予以严厉处罚,保障社会保险费的正常征收。
社保费征缴工作存在的主要问题、建议和措施[权威资料]
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本文列举了社保费征缴中存在的问题,分析了原因,提出了对社保征缴工作的建议和当前税务部门征缴社保应采取的措施。
关键词:社保费征缴问题建议措施随着经济体制改革的深入和内外经济环境的改变,地税部门征收社保费过程中遇到了一些需要解决的问题,不仅影响社会稳定,也给税务部门带来了巨大的压力,要引起我们高度重视,并及时探讨解决。
1.社保费征缴工作存在的主要问题1.1社会保险费欠费比较突出。
税务部门开通网上办税以来,为纳税人办理涉税、涉费申报事宜提供了极大的方便。
但是伴随这社保征缴面的不断扩大,征收压力将会日益显现。
目前社会保险费欠费是比较突出的问题,据统计,江苏某市至2010年底累计欠费余额2.49亿元,欠费率为0.29,。
1.2法律制度亟待完善《中华人民共和国社会保险法》颁布实施后,没有相应的征缴暂行条例和实施细则出台,有些具体问题仍需要明确,在实际执行中具有一定的局限性。
大病保险费和补充医疗保险费等险种没有纳入社保法的管理范围,造成社会保险费经办机构和征收机构执法时,没有法律依据。
1.3社保费征缴机制亟待建立如果企业因经营地址变更,税收管辖权会随企业变更到迁往地税务机关,但由于市、县间的医保差异,社保费的征收会仍由原税务机关负责,这就给社保费的征收带来一定的不便。
根据省局“税费同管”的要求,原税务机关缺少了“税费同查”的抓手,没有了税收管辖权会使得社保费的征缴力度变弱,再加之一些私营企业对社保的重视程度不够,出于各种原因,不情愿拿出笔缴纳社保费,社保征收变得十分困难。
1.4社保费征缴的信息共享还未建立社保费的征收涉及面广,数据量大,数据内部层次和关联多,只有依靠信息化手段,才能适应当前社会保险费征管工作的需要。
公司社会保险申报缴费情况稽核检查整改方案
公司社会保险申报缴费情况稽核检查整改方案一、前言为了确保公司按照相关法律法规规定正确申报和缴纳社会保险费用,避免违反相关法律法规和产生不良后果,本着规范公司社会保险申报缴费程序的宗旨,特制定本整改方案。
二、问题分析经过对公司社会保险申报缴费情况的调查和分析,我们发现了以下问题:1.申报时缺乏准确性:公司社会保险申报中存在误差较大、准确性不高的问题。
特别是在录入员工的基本信息以及社会保险缴纳基数时,存在较大不确定性。
2.缴费准时性不够:公司在申报缴费的过程中,没有按时缴纳社会保险费用。
这不仅违反了国家相关法律法规的要求,还将给公司带来不利后果,如罚款、被行政机关责令限期改正等。
3.内部沟通不畅:公司内部各部门之间关于社会保险的沟通渠道存在欠缺,导致信息不畅通,影响了社会保险申报工作的有效开展。
三、整改措施为了解决上述问题,提高社会保险申报缴费的质量和效率,我们提出以下整改措施:1.加强信息质量管理:公司将建立一个统一的员工信息数据库,包括员工的基本信息、工资和收入状况等。
录入员工信息时,将采取多重核查机制,确保信息的准确性。
2.完善申报流程:公司将建立一个完整的社会保险申报流程,包括申报时间节点、申报要素等内容。
同时,加强对申报程序的监督和审核,确保申报的及时性和准确性。
3.加强内部沟通:公司将建立一个跨部门的社会保险申报工作协调机制,加强不同部门之间的沟通和合作。
每月定期召开社会保险申报工作会议,汇报申报进展情况、共享经验和解决问题。
4.加强培训和宣传:公司将通过培训和宣传活动,提高员工对社会保险申报缴费制度的认识和理解。
定期组织培训班,培训员工有关社会保险申报缴费的基本知识和操作技能。
四、实施计划为了确保整改措施的顺利实施,我们将制定以下实施计划:1.建立员工信息数据库:在两个月内,完成员工信息数据库的建设和数据的录入,确保员工信息的准确性和完整性。
2.完善申报流程:在一个月内,制定并发布《公司社会保险申报缴费流程》,明确申报要素和时间节点,确保申报流程的规范和统一。
社保费征缴工作存在的主要问题与建议-精选文档
社保费征缴工作存在的主要问题与建议1 当前社保费征缴工作存在的主要问题1.1 参保认识不足社会保障制度在不断的推进和覆盖,大多数人都有参保的意识和观念,在找工作时,把参与社会保险作为衡量用人单位正规与否的标准。
虽然如此,但是依然有很多人对参保的认识不足,找工作时一味要求工资,却忽视了缴纳社会保险来保障自己的权益,致使社保费的征缴工作有了一定的困难。
1.2 法律意识不强实施社会保障制度,要求每位职工缴纳社会保险由我国的法律所要求的。
但是在市场经济快速发展的今天,有些用人单位将经济利益放在首位,却忽视对职工社会保险权益的维护。
因而,在某些用人单位中,不签劳动合同,不为职工缴纳社会保险的情况屡见不鲜,职工的合法权益得不到保障,一切只能是听天由命。
1.3 虚报缴纳基数职工社会保险的缴纳基数是与本人的实际工资收入相对应的。
但是在用人单位为职工缴纳社会保险的过程中,许多单位虚报职工的缴纳基数,将员工实际的工资收入,转换名目,以其他形式发放,如借加班费、考勤费、补助费等等。
这样的做法是损害了职工的合法权益,更是影响了我国社保费的征缴水平。
1.4 覆盖面小,征管有盲区现阶段社保费主要是将国有企业职工、集体企业职工以及部分的个体工商户作为征收对象。
而针对农村居民的社会保险制度还未覆盖,农民的社会保险权益的维护还未受到重视。
与此同时,某些劳务派遣单位的员工由于用人单位不负责这些员工的社会保险费的缴纳,而劳务派遣单位的缴纳与否又存在核实难的问题,致使这些单位的员工的社会保险权益的保障也存在一定程度的困难。
以上情况造成了我国现阶段社保费征缴的覆盖面小,征管有盲区的现状。
1.5 征管力度不够目前,社保费的征缴由于核定和征收隶属于不同的部门,征管时时常出现管理脱节,监督制约不足的情况,致使社保费的征缴工作一直处于放任自如的局面。
另外,对于不缴纳社保费的用人单位和单位负责人,处罚力度不够,致使社保费的征管整体力度下降。
1.6 缺乏统一标准《社会保险费征收暂行条例》是目前社保费征收的主要政策依据。
我国社会保险稽核工作存在问题及策略.docx
我国社会保险稽核工作存在问题及策略一、引言当前我国经济正以较高的水平增长,社会保险事业也逐步发展到了一个更高的层次。
因此社会保险稽核面临着新的成长机遇,有较高的挑战性。
社会保险基金是社会保障的首要问题,是社会保障制度顺利实施的根本保障,但由于我国社会保险基金征缴方面存在着诸多的问题,导致社保基金并不能实现完全征缴,社会保险稽核任重道远。
二、在不断地探索中,我国社会保险稽核工作出现了如下问题(一)社会保险基金征缴方面社保缴费基数核定的标准没有实现统一:社保缴费基数是社会保险经办机构为参保人员记录社会保险个人账户的基础,是以缴费单位和缴费个人所缴纳社会保险费为计算标准的。
缴费基数是依据参保职工个人的上年度工资收入总数的月平均数来确定,但由于多种原因,不同统筹范围不同统筹层次的缴费基数核定标准具有差异,而且核定缴费技术的操作存在重重困难,造成部分企业缴费基数、参保职工人数等出现错误,给社会保险稽核带来诸多弊端,既违反了国家规定,造成社会保险基金的流失,也对市场经济公平竞争的环境造成破坏。
更重要的是,少报、漏报、瞒报缴费基数导致职工个人账户的记载金额减少,降低了职工享受养老、医疗等社会保险待遇水平,直接损害了参保职工的切身利益。
社会保险经办机构重视社保基金的征收征缴,轻基数核定:随社会保险不断发展,社会保险经办机构的稽核体系也在不断完善,稽核业务稳步持续的开展起来。
但当前我国常常侧重于社会保险缴费中欠费的稽核,并没有对各缴费单位申报的缴费基数进行常规的稽核。
缺乏相应的法律法规来规范参加社会保险的企业,这些情况为企业缴费基数和参保人数的少报、漏报、瞒报创造了条件。
非公企业参保滞后,社会保险范畴之外存在游离灵活就业人员的情况:当前中国企业形成了公有制、非公有制、私有制等多种形式并存的局面,但随着社会不断进步,经济不断发展,中国社会保险制度并没有突破传统体制的束缚。
我国社会保险的覆盖面是所有用人单位和个人,因此一切单位和个人都包含在社会保险的覆盖范畴之外,参加社会保险、缴纳社会保险费是所有形式的企业和劳动者应尽的义务,随着社会保险的不断发展,非公企业逐渐被归为社会保险的覆盖范围,但进度缓慢,影响效果非常小,一些非公企业和灵活就业人员仍然没有享受到社会保险。
当前社会保险工作中存在的主要问题及对策建议
当前社会保险工作中存在的主要问题及对策建议当前社会保险工作在面对各种挑战和问题时,需要寻找合适的对策来加以解决。
以下是。
一、问题分析1.保险制度不完善:当前我国社会保险制度还不够完善,覆盖面不广,保障水平不高,部分人群还存在参保难、享受待遇不公等问题。
2.参保率不高:部分人群由于各种原因未能及时参加社会保险,导致保障缺失,风险隐患加大。
3.资金缺口问题:社会保险基金运行面临资金不足的压力,长期积累的问题可能会在未来爆发。
4.管理监督不力:一些地方和单位在社会保险管理和监督方面存在缺失,导致资金流向不明、使用不当等问题。
5.服务效率低:部分地方社会保险机构服务效率不高,群众投诉较多,导致信誉受损。
6.信息不畅通:社会保险信息化水平不高,信息共享不畅通,数据安全存在一定风险。
二、对策建议1.深化改革:加大社会保险制度改革力度,完善相关法律法规,提升保障水平,扩大覆盖范围,促进更多人群参保。
2.推动参保率提升:建立健全的社会保险宣传教育机制,加强对参保群众的宣传和引导,提高参保率,降低风险。
3.稳妥筹措资金:加大对社会保险基金的投入力度,优化基金管理运作机制,确保基金的长期稳定运行。
4.加强监管力度:建立健全社会保险管理监督机制,加大对社会保险资金使用的监控和审计力度,防止资金滥用。
5.提升服务效率:加强社会保险机构的内部管理,提高工作效率,通过技术手段提升服务水平,提高服务满意度。
6.加强信息化建设:加大对社会保险信息化建设的投入,完善信息系统,加强数据安全保护,保障信息的畅通和安全。
7.强化政府引导:政府应加大对社会保险工作的引导力度,加强政策落实和执行力度,推动社会保险事业可持续健康发展。
总之,当前社会保险工作面临的问题必须引起高度重视,需要采取有效措施,加强制度建设、资金管理、监督机制、信息化建设等方面的工作,全面提升社会保险工作水平,确保社会保险事业健康发展。
希望相关部门能够高度关注这些问题,积极采取有效措施,推动社会保险制度不断完善,实现更好的保障效果。
社会保险征缴工作面临的问题及对策
社会保险征缴工作面临的问题及对策[摘要]本文主要就社会保险扩面征缴的矛盾和问题进行分析,并对下一步如何完善社会保险的征缴工作并有效地促进社会保险征缴工作的顺利进行提出相关的对策和建议。
[关键词]社会保险征缴对策随着社会主义市场经济的发展,社会保障制度逐步走向成熟。
但随着人口老龄化的加快和下岗失业人员等社会弱势群体的不断增多,使得现行的社会保险制度面临许多新的挑战。
在社会保障制度方面的改革一直在摸索中前进,取得了一定的成效;同时,也存在着很多需要解决的问题。
社会保险费征缴面的扩大就是要解决的重点问题之一。
(一)思想认识高度统一性不够,给社会保险费征缴工作带来的人为干扰。
(1)社会保险费由社保机构征收,受部门利益等诸多方面因素的影响,有关部门不能够很好的配合,缺乏有效地组织和协调所属各部门共同抓好社保扩面工作。
(2)一些主管部门对征收社保费工作认识模糊,觉得征缴社保费不是自己本职工作,抱着多一事不如少一事的态度,遇到拖欠不缴等情况时,征管手段弱化,工作中有畏难情绪,不能及时果断采取有力措施。
而社保征缴扩面工作是一项综合性很强的系统工程,涉及到社会的各个方面,在各部门之间缺乏协调综合的情况下,仅凭社会保障部门独立支撑很难取得较大进展。
(二)征收社保费的机制不健全,不完善,给征缴工作带来负面影响。
(1)个体、私营企业数量多、规模小、底数难以摸清,业主和从业人员成分复杂。
大部分个体工商户和私营企业难以区分。
看似庞大的私营企业队伍,与实际从业人数相去甚远。
许多非公有制经济组织停业后,并未申请撤户,实有企业户数远远小于在册户数。
同时非公有制经济在性质上难以界定,企业数量、经营场所或所在地不规范难以查找。
缺乏规范有效的参保政策导致上述人员征缴扩面呈现出“促又促不动,查又查不着”的局面。
(2)在现有的可查找的个体、私营企业中核准社保费数额十分困难。
一是企业人数核不准,私营企业从客观上讲,人员流动性大,季节工、临时工多。
社保经办稽核建议书
社保经办稽核建议书一、背景介绍随着社会经济的发展,社会保险制度的建立和完善已经成为各国的重要任务之一。
在中国,社会保险制度的建立已经走过了多年的发展历程,但在实施过程中还存在着一些问题和隐患。
为了保障社会保险制度的公平和有效实施,需要对社保经办进行稽核,及时发现问题并提出解决建议。
二、稽核目的社保经办稽核的目的在于发现并解决社会保险经办过程中存在的问题,保障参保人的合法权益,提高社会保险制度的公平性和有效性。
三、稽核内容1. 参保人信息的真实性稽核:对参保人的基本信息进行核实,包括身份证号码、工作单位、缴费情况等,确保参保人信息的真实性和准确性。
2. 缴费情况的稽核:对单位和个人的社会保险缴费情况进行核实,确保缴费金额和时间的准确性和及时性。
3. 社会保险待遇发放的稽核:对社会保险待遇的发放情况进行核实,包括养老金、医疗保险、失业保险等,确保待遇发放的准确性和及时性。
四、稽核方法1. 数据比对:通过对参保人信息、缴费情况和待遇发放情况进行数据比对,发现异常情况并进行核实。
2. 现场检查:对社会保险经办的单位和个人进行现场检查,核实实际情况。
3. 抽样调查:对社会保险经办的单位和个人进行抽样调查,了解实际情况。
五、稽核建议1. 加强信息共享:建立健全社会保险信息共享平台,实现各部门之间信息的互通共享,提高社会保险信息的准确性和及时性。
2. 完善监管机制:建立健全社会保险经办的监管机制,加强对参保人信息、缴费情况和待遇发放情况的监督管理,及时发现问题并进行处理。
3. 加强宣传教育:加强对参保人的社会保险知识宣传教育,提高参保人的自我保护意识和权益意识,减少违法违规行为的发生。
六、总结社会保险制度是国家社会安定和经济发展的重要保障,社保经办稽核是保障社会保险制度公平和有效实施的重要手段。
通过对社保经办的稽核工作,可以及时发现问题并提出解决建议,保障参保人的合法权益,提高社会保险制度的公平性和有效性。
希望相关部门能够重视社保经办稽核工作,加强监管和管理,推动社会保险制度的健康发展。
社会保险稽核工作中的问题与对策探析
社会保险稽核工作中的问题与对策探析2023年,社会保险稽核工作依然扮演着维护社会公正和保障人民权益的重要角色。
但是,随着我国经济社会快速发展和人力资源市场的不断变革,社保稽核工作也面临着一些问题。
本文将从社会保险稽核工作的定义、存在的问题和对策三个方面进行探析。
一、社会保险稽核工作的定义社会保险稽核工作是指对社会保险缴费、报销、待遇支付等方面进行监督检查和核实的工作。
其目的是保障社会保险制度的公正性和合法性,维护参保人员的权益,防止和打击参保单位和个人的违法行为。
二、存在的问题1.缺乏精准的目标定位和有效的工作指导在实际工作中,社会保险稽核工作往往缺乏相应领导的指导和支持。
很多时候,社会保险稽核人员并未能将任务目标和工作重心准确地定位,导致很多问题得不到妥善解决。
2.信息不共享、管辖范围不清晰在社会保险稽核工作中,不同机构之间缺乏有效的协同和信息共享机制,导致重点稽核目标不够明确,一些问题未能及时发现和纠正。
同时,社会保险稽核工作管辖范围不明确,难以对违法行为给予有效惩罚,挑战了法律的权威性。
3. 审核机制不完善在社会保险稽核工作的实施过程中,很多人会出现一些问题,比如社保费用的虚增、虚顶和虚报等现象。
这些问题在现有的审核机制下很难得到有效解决,甚至存在消极应对的情况,导致社保资源浪费严重,进一步损害了人民权益。
4. 社会责任意识不足社会保险稽核工作需要各方配合,但由于缺乏社会责任意识,许多单位或个人并不愿意接受稽核,更不会自觉维护社会公正和保障人民权益。
三、对策探析1.建立科学的目标管理机制社会保险稽核工作应充分考虑社保制度和人力资源市场发展变化背景下的落实问题,制定适宜的目标和指标体系,通过规范的评估方法和数据采集方式,逐步建立科学的目标管理机制。
2.推进信息联动、协同合作从常态化监管、数据共享的角度出发,各地社保稽核部门应建立信息联动的机制,将社会保险稽核工作的口径拉到平台化的整体做法中。
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社会保险征缴稽核工作遇到的问题及几点建议
摘要:随着《社会保险法》的贯彻实施,要确保社会保险费应收尽收,防止瞒报、漏报和拖欠社保费用的现象发生,就必须对社会保险征缴环节进行稽核,使之成为社保扩面、确保社保发放以及保障职工合法权益的重要手段。
社会保险征缴稽核工作还存在许多的操作阻力和环境阻力。
文章通过分析社会保险征缴稽核工作中常见的问题及难点,提出了对社会保险基金进行有效征缴稽核的思路和想法。
关键词:社会保险征缴稽核建议
一、社会保险费征缴稽核的概念和内容
社会保险费征缴稽核是社会保险经办机构依法对参加社会保险
的用人单位和人员应缴纳的社会保险费的征缴情况进行的核查,目的是维护和贯彻国家和地方政府有关社会保险政策法规,查处违规行为,确保社会保险费应收尽收,维护参保职工的合法权益。
主要针对参保单位的参保职工人数、工资总额、缴费工资、缴费情况、代扣代缴社会保险费情况的征缴稽核。
具体包括三个方面的内容:1、参保登记稽核。
对用人单位办理社会保险登记、申报。
缴费的依法合规情况进行的核查。
主要核实应参保的单位“应保未保”的问题,督促未参保的单位和应全员参保的单位按规定全员参保。
2、缴费基数稽核和缴费人数稽核。
缴费基数稽核和缴费人数稽核是社会保险费征收的重要基础,是征缴稽核的核心问题。
《社会保险征缴条例》规定:缴费单位必须按月向社会保险经办机构申报应缴
纳的社会保险费数额,经社会保险经办机构核定后,在规定的期限内缴纳社会保险费。
但在实际操作中,大多数经办机构采用的是按年申报,基数核定后一年不变的方法。
因此确定参保单位和职工缴费基数和人数申报是否准确,有无少报、漏报、是确保社会保险费足额征收,维护职工合法权益的基础。
3、缴费能力的稽核。
通过对欠费单位的资产状况、生产经营情况、资金使用情况、工资发放情况的核查,确定是否具备缴费和补缴能力,是防止参保单位恶意欠费,侵害职工合法权益的重要手段。
二、现阶段社会保险征缴稽核工作遇到的困难及存在问题(一)外部环境因素
1、由于社会保险工作开展的环境与各地经济发展的差异,社会保险方面的法律法规较之国家有关的税法和其他法规在社会上的影响力和对违法的震慑力明显偏弱,违法成本低,处罚力度不够,少缴漏缴成为企业降低成本的手段。
2、随着进城务工农民的大量涌入,诸多劳动者对用工单位和劳动者应承担的法律责任和社会义务意识淡薄,缺少维护自身合法权益的主动性,有的务工人员不愿从个人收入中扣除应该由个人承担的部分,又从另一方面助长了企业不依法缴纳社会保险费的行为。
3、我们现行执行的依据是2003年2月原劳动保障部颁布的《社会保险稽核办法》,它是根据国务院1999年颁布的《社会保险费征缴暂行条例》制定,没有跟踪调整到《社会保险法》的高度,社保稽核工作的各项工作政策显得软弱无力,强制手段欠缺,对社保违规违法行为打击不力,对那些不
按要求进行整改的单位只有移交给劳动监察进行处理。
(二)政策理解的误区
根据文件规定:社会保险缴费基数是以单位实发工资总额构成的,由计时工资、计件工资、资金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资六项构成,而有些企业单位是以扣除个人负担的养老保险费、个人所得税、住房公积金等部分后的实领工资作为单位的缴费基数,很显然是把工资总额实际构成等同于职工领到手的实领工资缩小了工资总额的构成的内涵。
(三)监管对象的复杂化
一是稽核对象多样化。
以前,社会保险稽核的对象主要是国有和县级以上集体企业。
现在,国有企业、集体企业、民营企业、外商投资企业、乡镇企业等各类企业和机关事业单位、社会团体以及城镇个体工商户、自由职业者都纳入了社会保险的覆盖范围。
与之相适应,社会保险稽核的对象也在不断扩大;二是单位用工形式多样化。
适应建筑施工、餐饮服务等行业特点,各类季节性临时用工十分普遍,劳务代理取代劳动合同,逃避社会保险稽核和劳动保障监察,给稽核工作带来挑战;三是收入分配形式多样化。
随着落实企业分配自主权,企业的实际工资结构发生了很大变化,以实物代替工资发放,增加了稽核难度;四是违纪违规及犯罪手段多样化。
随着计算机和信息网络技术的普遍应用,一些社会保险经办领域的违法违规问题都是通过现代信息手段实施的。
征缴体制的现状和可能产生的变化向稽核工作提出了严峻挑战,社保经办机构想把全部参
保单位职工的缴费基数核查清楚是极为困难的。
(四)经办机构内部的原因
1、领导重视不够。
长期以来,社保机构重资金到位,轻基金征缴稽核。
社保征缴稽核工作没有得到足够的重视,不规范行为的防范和纠正机制普遍缺失,从而使不规范行为滋生成为可能。
2、征缴稽核人员少。
按征缴稽核办法,实施征缴稽核必须有两人以上的征缴稽核人员共同进行,由于目前社会保险部门常常普遍存在人员少的问题,而且身兼数职,很难抽出更多的人办理征缴稽核工作。
3、稽核手段落后,工作方式单一。
缺乏必要的硬件设备,如录音录像照像器材和交通工具等。
工作方式单一,实在稽核工作量大,书面稽核不理想,查处举报稽核难度大。
4、稽核机构设置不规范不统一。
多险种设置不同的稽核机构,机构重叠,工作重复,稽核工作“碎片化”且各自为战,给外界混乱的感觉,直接影响到社会保障部门的形象,造成人力、物力、财力的浪费。
三、解决征缴稽核的几点建议
党的十八大提出,统筹推进城乡社会保障体系建设,坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,全面建成覆盖城乡的社会保障体系。
这对社会保险工作尤其是社会保险经办工作提出了更高要求。
在当前经济环境不佳的严峻形势下,社保经办工作如何服务和服从于十八大精神,这是摆在我们面前的新问题。
应对新问题以及解决老问题,需要不断探索新思路、研究新措施,使社保经办工作尽快适应新形势、新任务的需要。
(一)充分认清形势,切实转变观念
企业瞒报、漏报社保基数的现象,已影响到社会保险费的安全与完整,影响到在职职工和离退休人员的切身利益。
对此,必须引起足够重视,强化社会保险征缴稽核、完善社会保险管理,健全对不规范行为的防范和纠正机制势在必行。
必须通过对参保单位的实地核查,掌握参保单位瞒报、漏报、漏核缴费的基本情况,对其发生的原因认真进行分析,提出有针对性的措施,全面查堵社保费的“跑、冒、滴、漏”的现象,为此,要转变思想观念,改变“重征缴、轻稽核”的做法,建立起以稽核促征缴,以稽核保征缴的新机制。
(二)坚持严格执法,增强企业法人法律意识
征缴稽核工作也是一种执法活动,《社会保险稽核办法》就是社保征缴稽核的基本法,企业参保的好与差很大程度上与企业法人代表的参保意识和行为密切相关,为了增加企业代表的法律法规意识,改变过去给职工缴保费能少则少,遏制瞒报、漏报现象的发生。
将实施稽核与政策宣传结合起来,清理参保真空,促进企业平等竞争,维护社会公平。
(三)强化素质建设,提高专业水平
征缴稽核人员不但要有政策水平,还要熟悉会计规则和有关会计、审计的其他法规,对这支队伍要重点管理,定期培训,不断增加自觉学习、自我超越意识,从而不断提高工作质量和效率。
(四)统一稽核机构,整合稽核资源
减少浪费,避免重复稽核。
整合社保经办机构稽核资源,实行交叉稽核。
社保经办机构编制少,人员少。
稽核岗位的设置不尽合理,未能达到要求,这种状况短时间内很难改变。
必须对各经办机构的稽核力量进行整合。
可采取集中稽核人员,分组进行交叉稽核的办法。
这样既能使稽核人员能互相学习、交流经验,在实际工作中提高稽核人员的业务素质和工作能力。
同时又可以避开各类干扰,提高工作效率,使稽核工作能达到理想的效果。
(五)发挥地税部门征收主体作用,确保社会保险征缴稽核见成效
稽核检查权在社会保险经办机构,行政处罚权在社会保险行政部门。
稽核行为的行为主体和处罚主体不一致。
责令整改的刚性不足,导致了缴费单位不规范行为的纠正不到位,稽核效果不佳。
长此以往,将使社会保险稽核失去应有的作用,也会对社保经办机构形象造成不良影响。
按照《社会保险法》的规定:用人单位未按时足额缴纳社会保险费的,由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足,并自欠缴之日起,按日加收万分之五的滞纳金;逾期仍不缴纳的,由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。
因此在社会保险费的征缴过程中,社会保险行政部门、地税部门、社保经办机构稽核部门要加强联合。
严格按《社会保险法》规定对违法、违规拒不整改的缴费单位实施行政处罚,及时纠正缴费单位的不规范行为。
充分发挥地税部门的征收主体作用,确保社会保险稽核见成效。
参考文献:
[1]刘择.社会保险稽核工作存在的问题与对策研究[j].社会保障研究,2009,6
[2]肖杰.社会保险费征缴稽核中常见的问题及思考[j].经济师,2009,10。