古代的经济政策(1)课件
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人教版必修二高中历史第4课-古代的经济政策(共19张PPT)
永乐二年（1404年）正月，禁民下海。时福建 濒海居民，私载海舡（chuán ），交通外国，因以 为寇，郡县以闻。遂下令禁民间海船。原有海船者， 悉改为平头船，所在有司防其出入。
——《永乐实录》卷二十七
顺治元年，清政府颁发“迁海令”，将北起山 东南至广东的沿海居民内迁三四十华里，并且将所 有沿海船只悉行烧毁，寸板不许下水。凡溪河装栅， 货物不许越界，时刻瞭望，违者死无赦。
4、根本目的：为了维护封建统治 5、表现
（1）汉朝：汉武帝打击富商大贾的势力
①措施
②原因
材料一：汉初，社会经过长期战乱，经济凋敝，富商大贾乘机 囤积居奇，操纵物价。汉武帝推行一系列经济政策，包括：货 币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理，以及向工商业者 加重征税等。这些政策，在一定程度上抑制了富商大贾的势力。
材料二：而商贾大者积贮倍息，小者坐列贩卖，操其奇赢，日
游都市，乘上之急，所卖必倍。……因其富厚，交通王侯，力
过吏势，以利相倾……此商人所以兼并农人，农人所以流5、表现
（2）明清时期
①明太祖：告谕户部大臣，理财之术在于“使农 不废耕，女不废织，厚本抑末”。
②雍正帝：强调“农为天下本务，而工贾皆其末 也”，“市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一 耕稼之人”，要求官员留心劝导，让百姓重视本业。
氏族公社 井田制
所有制
（土地国有）
封建土地 所有制
根本原因：社会生产力的发展
1、含义：重视农业，限制工商业的经济政策
中国封建社会最基本的经济政策
2、首倡者：商鞅（在秦国变法时）
农业
工商业
生产粮食布帛
脱离农业生产
本业
末业
鼓励
限制
3、原因
①商业的发展会与农业争夺劳动力，影响农 业生产甚至危及政权统治。
课件1：第4课 古代的经济政策
起的作用各不相同，封建社会初期和中期积极作
用为主，封建社会晚期越来越起消极作用。明清
时期随着资本主义萌芽的发展，出现了“工商皆
本”的思想，冲击了“重农抑商”政策。
有一种观点认为“无农不稳，无工不富，无商 不活”，今天在建设社会主义的过程中，我们应 如何正确看待农、工、商三者的关系？
答案：在坚持农业为基础地位的同时，还应大 力发展工商业；只有坚持国民经济各部门综合平 衡，按比例协调发展，才是国家富强之本。
一、土地制度的演变
历史时期
土地制度
表现形式
原始社会
土地公有制
奴隶社会 （商周）
奴隶社会土地国 封建社会 有制 （战国以来） 封建土地所有制
井田制
国有土地所有制 地主土地私有制 自耕农土地私有制
其中，地主土地私有制是封建社会的土地主要表现形式。
1.奴隶社会的井田制是怎样被封建土地私有制所代替 的？它是历史的进步还是历史的倒退？
材料二 汉武帝推行一系列的经济政策，包括：货币官铸、 盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理，以及向工商业者加重征税等。
材料三 明太祖告谕户部大臣，理财之术在于“使农不废耕， 女不废织，厚本抑末”。
材料四 清雍正帝强调“农为天下本务，而工贾皆其末也”， “市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人”。
以上材料反映了中国古代实行的经济政策是什么？说明了什么？
第一单元 古代中国经济的基本结构与特点
第4课 古代的经济政策
重农抑商政策
重农抑商政策是中国历代封建王朝采用的最基本 的经济政策，其核心内容是主张重视农业生产和小 农经济，严格限制工商业的发展。
海禁与闭关锁国政策 海禁政策是指明清两代严禁私人出海贸易，即 “片板不得下海”，对外贸易在官方主持下进行。 闭关政策是严格限制（不是禁绝）对外贸易， 即只准在“公行”中进行，对外人在华的活动采 取了严格限制的措施。 海禁主要是对内的防范，而闭关政策则更主要 是对外的消极防卫措施。
古代中国的经济政策
第四课
古代中国的经济政策
一、重农抑商政策 2、目的：维护专制主义国家政权经济和政治基础 3、影响：
初期：有利于农业经济的发展和巩固政权； 明清以后：严重阻碍商品经济和资义萌芽发展
二、历朝对工商业的严格管理
秦：统一度量衡、货币
汉初：重租税以困辱之 汉武帝时：盐铁官营
关津之税 市肆之税
三、“海禁”政策（闭关锁国政策）
1、概念: 严禁中国人、限制外国人 仅有广州十三行
（实为官方垄断贸易商行）
2、实行于明清时期
（鸦片战争前）
3、根本原因：自给自足的自然经济 （经济基础决定上层建筑—经济决定政治）
“滨海居民不许与外洋番人贸易”
“敢有私下诸番互市者，必置之重法”
“将人口军器出境及下海者，绞” 3、影响：
扼杀对外贸易， 顺治年间强迫从山东至广东沿海居民内迁 35至 50里，不准商船渔舟片帆出海。 导致极端保守封闭， 落后世界。 唐朝对外政策
画面二：当黄河岸边柳荫树下,犁间耕作的喘 息与手摇纺车吱呀呻吟合奏着悠闲的田园慢板 时，英格兰西北部兰开夏郡的蒸汽锅炉吼叫出 震耳欲聋的工业交响曲。
画面三：当两鬓飞雪的范进士子因中举登科 而神经错落时，牛顿正在通过自制的反射望 远镜，关注着宇宙间的行星运动规律。
画面四：当我们还沉浸在男耕女织的“幸福” 时，西方的蒸汽机船肆无忌惮横行于世界各地 , 响声彻天地驶入了全新的时代！
“一个人口几乎占人类三分之一的大 帝国，不顾时势，安于现状，人为地隔绝 于世并因此竭力以天朝尽善尽美的幻想自 欺。这样一个帝国注定最后要在一场殊死 的决斗中被打垮„„这真是任何诗人想也 不敢想的一种奇异的对联式悲歌。”
——马克思
四、资本主义萌芽的缓慢发展 1、出现：明中后期江南地区丝织业 2、方式：& “机户出资，机工出力”
高中历史人教版必修二第4课古代的经济政策课件
代 C.投资工商业风险大
的 经
D.经营土地风险小、获利高
济
政
策
A
第
4 4.鸦片战争前夕，清政府实行的
课 闭关锁国政策的含义是（
）
A.禁绝中国对外贸易
古
B.严格限制对外交往
代
C.一概排斥西方事物
的
D.封闭边界、固守疆域
经
济
政 策
B
第 5．我国历代封建王朝推行重农抑
4 商政策的根本目的是（ ）
课
C．适应了社会经济发展的趋势 ①生产力的发展（铁犁牛耕出现） 根本
经 D、都不利于商品经济的发展
一定程度上加剧了土地兼并；
济 D．其根本目的是减轻农民的负担 8．下列关于古代重农抑商政策的评价，
⑵西汉：严格控制民营商业，加征重税。
8．下列关于古代重农抑商政策的评价，
政策 A 明清时期“衣食租税”的土地经营盛行，根本上是因为（
A．经济基础决定的
古 B．统治者的心态决定的
代 C．中外关系决定的
的 D．阶级关系决定的
经
济 政
A
策
第课4 8不A．．正下有确列利的关于是于农古业（代的重发）农展抑商政策的评价，
B．不利于资本主义萌芽的成长
古C．有利于封建社会的稳定
代D．有利于商品经济的高度发展
的
经
济 政
D
策
第
4 9．历史上清朝的“十三行”指 课 的是 （ ）
第
14.封建所有制的束缚。（根本原因）
课
2.自然经济的限制作用。
3古代.封建政府的压制。清政府实行“重农抑商” 政的策，采取许多妨碍手工业生产和资本主义 萌经芽发展的措施如：闭关锁国等
1.4古代中国的经济政策
5、黄遵宪有诗“国初海禁严，立意比驱鳄。借端累 无辜，此事实大错。”对“大错”的理解最为深刻的 是( ) A．自我封闭使中国落后于世界潮流 B．隔绝了大陆与台湾的正常往来 A C．妨碍了国人对海外市场的开拓 D．正常的海外贸易完全陷于停顿
6、“一户所领之织机不得逾百张，以抑兼并， 有过则罚。”该材料反映的实质问题是 A、明朝中后期资本主义萌芽出现 B、清朝前期大机户兼并小机户 C、清政府限制手工工场的规模 D、封建制度阻碍资本主义萌芽的发展
实质：官方垄断对外贸易，禁止民间贸易 顺治元年，清政府颁发“迁海令”，将北起山东南至 广东的沿海居民内迁三四十华里，并且将所有沿海船 只悉行烧毁，寸板不许下水。凡溪河，竖桩栅。货物 不许越界，时刻瞭望，违者死无赦。 ──《台湾外纪》卷十二
4、影响
禁止国人出海贸易 消极：
1、妨碍海外市场的开拓，阻碍资本主义萌芽； 2、使中国与世界隔绝，逐渐落后于世界发展潮 流。 积极：
抑商： （2）汉初：商人不得衣丝乘车；重税； 汉武帝：盐铁官营；
汉唐时期商人应入市籍且不得为官 政治上歧视商人，商人社会地位低； 经济上以“重税困辱之”、官营与民争利
重农（不需要记）： 劝课农桑，轻徭薄赋，奖励垦荒，兴修水利……
5.评价：
积极作用（不需要记） ： 封建社会的前期积极作用为主 ①经济上：有利于农业经济的发展，从而巩固封建国 家的经济基础； ②政治上：有利于安定人心, 保障国家安全,维护政治 稳定。 消极影响：封建社会的后期消极作用为主： 不利于工商业的发展和资本主义萌芽的成长，
阻碍了社会经济政治的发展（包括农业的发展）和
社会进步。
祈年殿是天坛的主体建筑，又称祈谷殿， 是明清两代皇帝孟春祈谷之所。
（二）、工商业的管理
古代中国的经济政策ppt课件演示文稿
材料与思考
• （雍正帝说）我国家休养生息，数十年来，户口 日繁，而土地止有此数，非率天下农民竭力耕耘， 兼收倍获，欲家室盈宁，必不可得……朕观四民 （指士、农、工、商）之业，士之外，农为最贵。 凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务， 而工贾皆其末也。今若器用服玩，争尚华巧，必 将多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田亩之 中少一耕稼之人。 ——摘自光绪《大清会典事例》 • 从材料看，雍正帝是怎样看待农工商关系的？他 的根据是什么？
４.评价：
积极作用：古代社会的前期起积极作用为主： ①经济上：有利于稳定农业人口,推动农业发展， 从而巩固封建国家的经济基础； ②政治上：有利于安定人心和对农民的控制,进 而保障国家安全,维护封建国家的政治稳定。 消极影响：古代社会的后期起消极作用为主： 长期的重农抑商政策,使社会经济活力受到压抑， 尤其是到了明清时期,它严重阻碍了商品经济和 资本主义萌芽的发展,从而阻碍了社会的进步。
一 重农抑商政策
1.含义：主张重视农业而限制打击工商业的经济思 想和政策，是封建自然经济的必然产物，开始于战 国时期的商鞅变法，后历代专制王朝沿用。
2、目的： 直接目的：确保赋役的征派和地租的征收。
根本目的：巩固封建统治。封建自给自足的自
然经济的必然产物。巩固封建统治的需要。
“……朕（雍正）观四民（指士、农、工、商） 之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于 农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。今苦 于器用服玩，争尚华巧，必将多用工匠。市肆之中 多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。” • —— 摘自《大清会典事例》 •
参考材料：
表现：
①历朝统治者沿袭“重本轻末”的治国理财思想。 ②统治者实施专卖制度，独占专利，限制了民营商业
古代中国的经济.ppt
私田大量出现
②直接原因: A齐国管仲“相地 春秋时各国的 而衰征”
实际上承认了私田合 法化，促进土地制度
税制改革
B鲁国“初税亩”
由国有制向私有制转 化。
③其他原因 ：由于战乱劳动力减少
战国时，各诸侯国通过变法从法律上废除了井田
制，肯定了土地私有制。（商鞅变法）
①大量公田被抛荒 C.表现： ②私田逐渐成为使用者的私有土地
小农经济开始逐渐解体
2、条 件:
1）铁犁牛耕出现和普及； 2）封建土地私有制确立
3、特 点
1）以家庭为生产单位（一家一户） 2）农业和家庭手工业结合（男耕女织） 3）自给自足的自然经济 4）精耕细作
4、弱点： 脆弱性
1）分散性：是一家一户的个体小生产
2）封闭性：相互之间缺乏交往与合作
3）落后性：相对简单的生产工具、长期不变的生
2、不利：
①规模小、生产条件简陋，抗天灾人祸能力低。
②始终维持着简单再生产，自给自足的自然经济顽固
③封建政府统治的腐朽与多重盘剥
17
六、古代社会赋税制度
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名称 时间 主要内容
作用或影响
相地 而衰 征
春秋时 根据土地的数量和质量 期齐国 征税
承认土地私有
初税 亩
编户 制度
租调 制
春秋时 无论公田私田皆按亩纳 期鲁国 税
7
1.井田制：
（1）发展历程：始于商—盛于西周—瓦解于春秋—废 除于战国
（2）实质： 奴隶社会的土地国有制，实质上是贵族土地所有制。
（3）主要内容(特点)： 一切土地属于国王所有。（所谓“普天之下莫非王土， 率土之滨莫非王臣。”）
8
（4）瓦解
A.时间： 瓦解——春秋时期
古代的经济政策PPT
生产力旳发展
根本原因——铁农具和牛耕旳使用
直接原因——私田旳开垦
崩溃标志——鲁国推行初税亩
崩溃影响——土地全部制关系变化（公田 私田）
阶级关系变化（奴隶主 地主，奴隶 农民）
方式变化（交纳贡赋
交纳地租）
生产关系变化
公元前594年，鲁国实施“初税亩”，要求
不论“公田”、“私田”，一律按田亩实
数收税。这一税制改革
材料： 1793年，英国人马嘎尔尼访华，乾隆 帝要他行双膝下跪之礼。马嘎尔尼最初不答应，
后候根，来据提也材出必料须了结条向合件英所王：将行学来跪回拜中答国礼：派，乾或使隆者是帝到中为伦国敦派何去人如旳向此时他 高所傲带？来乾旳隆英在王对旳画外像贸行易跪问拜题答上礼持。什最终么他看以法单？膝
下跪旳形式朝见了乾隆帝。乾隆帝很不快乐，接 见后来，就要他离京回国，拒绝了英国通商要求。
⑵悲观作用：人为割裂农、工、商之间旳联络，不 利于商业发展，农业、手工业旳发展也受到限制； 从政府行为与经济本身规律来看，抑商政策过多用 行政手段干预经济，破坏了经济本身旳发展规律； 在封建社会晚期，不利于生产力旳发展进步，束缚 了资本主义生产关系旳发展，阻碍了社会进步。
封建社会不同步期，作用各有侧重。封建社会 后期悲观作用为主 .
画面二：当雍正皇帝颁布“抑商手谕”，乾隆天子津 津乐道于自己旳 “十全大武功” 时，英国旳查理一
世和法国旳路易十六正躺在断头台上，以十倍旳绝望 与百倍旳仇恨诅咒着资产阶级革命旳胜利。
画面三：当乡里人家赶着牛车,挑着扁担日复一日， 年复一年地反复着单调旳生活时，西方旳蒸汽机 头已经响声彻天地驶入了全新旳时代！
A．禁止走私 C．重农抑商
B．抑商，禁海 D．保护渔业资源
古代中国的经济政策PPT课件
资本主义缓慢发展的原因
1.国内市场狭小,无自由劳动力 . 2.缺乏资本积累,重重关卡,征收重税. 3.推行重农抑商、闭关锁国政策 4.总之,腐朽落后的封建制度阻碍了资 本主义萌芽的发展
谢
谢！
古代中国的经济政策
了解“重农抑商”“海禁”等政策及其
影响 分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因
商鞅变法
商鞅变法是指战国时(公元前475～公元前221年) 商鞅在秦国进行的两次政治改革。 商鞅姓公孙，卫国贵族，又称卫鞅或公孙鞅。秦 孝公六年（即公元前356年）任用商鞅实行变法。 变法的主要内容是：奖励耕织，生产多的可以免徭 役；废除贵族世袭特权，制定按军功大小给予爵位 等级的制度；推行连坐法。 变法令下达后，商鞅以三丈之木置于国都南门， 募民有能徙木于北门者赏十金，但无人响应。他又 将赏金增至五十金，有一人应募，即获得五十金， 以此来取信于民。当时太子犯法，商鞅刑其师傅公 子虔、公孙贾。商鞅执法敢于不避贵势，在秦国震 动颇大，这是上下都能奉公守法的重要原因。 新法令推行几年后，秦国百姓家给人足，国势蒸 蒸日上，孝公以商鞅为大良造。两年后，秦从雍 （今中国中西部陕西凤翔）迁都咸阳，并第二次下 达变法令 ：推行县制。全国共置三十一县（一作 四十一县）；废除井田制准许土地买卖；统一度量 衡，商鞅的两次变法，奠定了秦国富强的基础。
概况：资本主义萌芽产生于明朝中后期，清朝有了
缓慢发展。
认识：资本主义萌芽的产生和发展，是生产力和商
品经济的发展的必然结果，它的产生说明，在中国 封建社会产生了新的生产关系，是中国封建社会衰 落的重要表现，对明清政府政治经济的发展，对反 封建的民主思想的产生都有重要的意义。但落后的 封建生产关系严重阻碍着它的成长、发展，说明封 建生产关系不能容纳新的生产关系。
人教版高二历史第4课《古代的经济政策》课件
材料五
毅庵祖(张瀚先祖)家道中微，以酤酒为
业。„„张氏家族在“家业大饶”后，将大量累积得来的财 富或过剩的资本用于购田臵地，并要求后人弃商从文，转向
科举入仕之途。明嘉靖十四年张瀚中进士，后曾官拜两广总
督、吏部尚书。此时张家已演变成大官宦之家。
【探究思路】
由材料一图片中信息得出结论(1)；由材
料二中“农为天下之本务，而工贾皆其末 ”，材料三中“寸 板不许下海，寸货不许入番 ” 及材料四中 “ 机户不得俞 (逾 )
地位，是封建生产关系存在的基石。农民土地所有制虽不占
支配地位，但却广泛而分散，是封建专制主义中央集权制度 建立和长期存在的经济基础。
二、“重农抑商” 小农经济 1 ． 含义： 重视农业生产和 ______________ ，严格限制 工商业的发展。 商业 与农业争夺劳动力、影响农业 2 ． 直接原因： ________
不痛快，俺看，还是地少的过。俺死了以后不要埋，不要占
地，要像城里人一样火葬。”
不仅今天的农民重视土地，自古以来农民就把土地视作 命根子。那么，为什么自古以来农民都如此重视土地？中国 古代的土地制度又是怎样演变的？通过本课的学习，我们将
会有一个全面的认识。
目 标 导 航
●课标要求 (1)知道古代中国的土地制度。
(2)表现：人民不得擅自出海与外国互市，对外贸易只能
官方 主持下进行。 在________
2．清朝“闭关锁国” (1)原因 ①直接原因：清初要对付东南沿海的_________ 抗清斗争 。 ②根本原因：清政府认为，天朝大国物产丰盈，无所不
有，无需与外国进行贸易。
(2)表现：禁止官民私自出海；沿海居民内迁数十里，不 许人民片板下海，实行“闭关锁国”政策。
高二历史古代的经济政策1
实行重农抑商政策的原因
社会上出现了日益严重的商业与农 业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及 封建政权统治等问题。
实行重农抑商政策的目的
直接目的是为了保护农业生产和小 农经济，以确保赋役征派和地租征收， 根本目的是为了巩固封建统治。
探究问题二： 1、”抑商“的主要表现有哪些？（简要概 括，不要罗列史实） 2、”重农抑商“在中国历史上产生了怎样 的影响？
（1）井田制。 （2）井田制正式废除，土地私有制从法律上确立 ,土地 可以转让和买卖。 生产力的发展 私有制的确立适应了 生产力发展的需要，推动了生产的发展，但是土地兼并 造成大土地所有制的发展，影响了国家收入，农民失去 土地，生活苦难，社会动荡不安等 （3）针对地主兼并农民土地的现实，封建政府试图解 决这一问题，如 北魏、隋唐实行均田制。但是，由于 土地私有 ，所以历代王朝不可能从根本上解决该问题。 （4）封建土地私有制高度发展。激化了阶级矛盾，阻 碍了商品经济和资本主义萌芽的成长。 （5）1952年，全国基本完成了土改，废除了封建土地 所有制。 农民所有，农民个体经营——集体所有，集体经 营——国家所有，农民家庭经营。
问： 1、材料一反映了哪一种土地制度？ 2、材料二反映了该制度发生了怎样的变化？发生 这一变化的根本原因是什么？发生这一变化对社 会产生了怎样的影响？ 3、针对材料三所反映的社会问题，举例说明统治 阶级试图解决该问题而采取的措施，并分析原因 和结果。 4、材料四反映封建土地制度到明清时发生了什么 变化？对社会发展产生了怎样的影响？ 5、结合所学知识回答，我国的封建土地制度是怎 样被废除的？从1953年到今天，我国的土地所有 制和土地经营方式发生了怎样的变化？
7、唐朝时，——成为重要的外贸港口，政府设——专 管对外贸易。 8、元朝时，被誉为当时世界第一大港的是——。 9、官府控制下的对外贸易的主要形式是——。目的 有——、——、——。 10、明清时，我国只开——一处对外通商，由——统一 经营对外贸易。 11、中国古代商业的发展有何特点？ 1、商业产生之后不断发展，到宋元时期空前繁荣 2、国内和对外贸易全面繁荣 3、官府控制下的中国古代对外贸易以朝贡贸易为主 4、形成了地域性的商人群体——商帮 5、政府对商业的控制逐渐减少 6、我国统治者在外贸易中，实行较为开放政策；明 清时期，中国对外贸易渐趋萎缩
人教版高中历史必修二第4课 古代的经济政策[共45张PPT]
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◎认知反馈
(2016·课标全国Ⅱ，26)宋代，有田产的“主户”只占
民户总数20%左右，其余大都是四处租种土地的“客户”。
导致这种状况的重要因素是( )
A.经济严重衰退
B.土地政策调整
C.坊市制度崩溃
D.政府管理失控
(2016·浙江文综，17)在古代文学家笔下，大江之南的乡村社会，
“家给人足，居则有室，佃则有田，薪则有山，艺则有圃……婚媾
产品基本为贵族所有 由奴隶和庶民耕种 千耦其耘
（3） 形成于商，鼎盛于西周，破坏于春 兴废 秋，废止于战国
3. 封建社会： 封建土地私有制
①根本原因——生产力进步，私 田大量产生
（1） ② 耕作井田的劳力减少(由于战争 背 等因素） 景
③周室衰微,战争频繁，土地转让发 展（化公为私）诸侯视土地为私产
均田制
1.内容: 按性别、年龄把国家掌握的无 主荒地分配给农民。 2.特点: ①农民只有使用权，不能买卖；
②农民要服徭役和兵役。 3.政府实施的主要目的：促进生产、增 加税收。
一、土地制度的演变
历史时期
原始社会 奴隶社会 (夏商周)
土地制度 土地公有制 土地国有制
封建社会 以私有制为主体的 (战国以来) 多种土地所有制
贫富分化 →激化矛盾 →危害统治
影响： ①社会矛盾激化，导致农民起义；
土地兼并的膨胀导致地方豪强势力壮大， 影响到中央集权的加强
②影响国家财政收入
③农民：贫困，无力购买手工业品 地主：地租重，使其乐于买田置地，影响
手工业再扩大阻碍资本主义萌芽发展。
④土地兼并下的两种矛盾： 农民与地主的矛盾，封建国家同地主的矛盾
④各国的改革（直接原因）
（2）过程
人教版历史必修二古代的经济政策课件
历史意义
井田制是中国历史上最早 的土地制度之一，对研究 古代经济和社会发展具有 重要意义。
均田制
起源与背景
均田制起源于北魏，为封建社会土地 国有制度，目的是限制土地兼并。
历史意义
均田制在一定程度上限制了土地兼并 ，提高了农民生产积极性，促进了封 建经济的发展。
内容与特点
国家将无主荒地分配给农民，农民只 有使用权，不得转让或买卖。同时， 农民需承担相应的赋税和徭役。
地主土地私有制
起源与背景
随着封建社会的兴起，地 主土地私有制逐渐成为主 要土地制度。
内容与特点
地主占有大量土地，并出 租给农民耕种，从中获取 收益。农民则需向地主交 纳地租。
历史意义
地主土地私有制促进了封 建经济的发展，但同时也 加剧了土地兼并和贫富分 化。
土地政策的影响
社会影响
不同的土地政策对社会发展产生 深远影响。例如，井田制加强了 奴隶主贵族的统治地位，均田制 则在一定程度上缓解了社会矛盾
春秋战国时期
随着封建土地所有制的出现，商业逐渐从官府 控制中解放出来，私商逐渐兴起。
秦汉时期
实行抑商政策，限制商业发展，但同时也鼓励对 外贸易。
隋唐时期
商业政策相对宽松，出现了商业繁荣的局面。
宋元时期
商业政策更加宽松，城市经济繁荣，海外贸易发 展迅速。
明清时期
实行海禁和闭关锁国政策，限制对外贸易，商业发展受 到一定限制。
重视民生福祉
古代税收政策的使用直接关系到民生福祉，现代政府应该更加注重 税收政策的公平性和民生性。
加强税收监管
古代税收政策的强制性和无偿性对现代税收监管提供了启示，政府应 该加强对税收征管的监管力度，确保税收的合法性和规范性。
课件4：第4课 古代的经济政策
养蚕图
施复夫妇成为机户
施复夫妇二人住在苏州盛泽镇上，靠养蚕织绸生活，本
是小户人家。由于他们织的丝绸光彩润泽，在市场上卖
得很好，赚了许多银子。几年后，他们增买了三四张织
机，不到十年，积累了几千两金子，后来他们又买了两 请所思大考房：子以和上三反四映十我张国织明机朝，在雇经人济织领绸域，出成现为什机么户变。化施？复
画面三：当乡里人家赶着牛车,挑着扁担日复一日，年 复一年地重复着单调的生活时，西方的蒸汽机头已经 响声彻天地驶入了全新的时代！
第4课 古代的经济政策
一、土地制度的演变
1、原始社会——氏族公社土地所有制 土地归公社所有，集体耕种，平均分配 2、奴隶社会——井田制 特点：一切土地属于国家、不得买卖和转让
A、统治者实行重农抑商政策 B、清政府实行闭关政策
C
C、封建专制制度的阻碍
ห้องสมุดไป่ตู้
D、地主阶级对农民的残酷剥削
2、明清实行闭关政策的共同点比较不正确的是
A、其主观目的都是维护封建统治 B、都是自然经济的产物
C
C、都禁止一切对外交往
D、都不利于商品经济的发展
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三、“海禁”与“闭关锁国”
1、含义: ①海禁政策： 指明清两代严禁人民出海贸易 对外贸易在官方主持下进行(郑和下西洋) ②闭关锁国政策： 严格限制对外贸易，即只准在“公行”中进行。
严格限制
绝对禁止
海禁主要是对内的防范 闭关政策则主要是对外的消极防卫
（1）明初统治者担心海上的敌对势力勾结倭 寇，危及明朝的统治。
秦商鞅变法： 废除井田制，以法律形式确立封建土地所有制
4、封建社会：封建地主土地所有制（主体） 农民个体土地私有制
人教版历史必修二：第4课《古代的经济政策》ppt课件
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◆历史•必修2 • （配人教版）◆ 4 ．评价：农业是国民经济的基础，无农不稳，重视农业 的发展是正确的策略。对于抑制商业要具体分析：
(1)前期：有助于稳定小农经济，巩固新生地主政权。
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◆历史•必修2 • （配人教版）◆ 3. （1）背景：春秋时期，由于生产力的发展，井田以外的 荒地被大量开垦为④________ （2 a.公元前594年，鲁国税制的改革实际上承认了⑤_____的 b.战国时期秦国的⑥________ ⑦_________ （3）弊端：土地兼并。 答案：①氏族公社 ②土地国有 ③贡赋 ④私田 ⑤土地私有 ⑥商鞅 ⑦封建土地私有制 金品质•高追求 我们让你更放心！
2 ．影响：长期实行的闭关锁国政策，不仅妨碍海外市场 资本主义萌芽 的 的开拓，抑制资本的⑲原始积累 ________，阻碍了⑳______________ 滋长，而且使中国与世界隔绝，中国逐渐落后于世界潮流。
金品质•高追求
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◆历史•必修2 • （配人教版）◆
思维拓展
3．一个人口几乎占人类三分之一的大帝国(清王朝)，不顾 时势，安于现状，人为地隔绝于世并因此竭力以天朝尽善尽美 的幻想自欺。这样一个帝国注定最后要在一场殊死的决斗中被 打垮……这真是任何诗人想也不敢想的一种奇异的对联式悲歌。 ——《马克思恩格斯全集》
金品质•高追求
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夯实基础
二、“重ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ抑商”
1．商周时期，国家曾采取鼓励政策，支持商业的发展。
2 ．战国时期，商鞅在秦国实行变法时提出：国家要鼓励 男耕女织的农业生产，限制工商业的发展。此后的封建统治者 小农经济，以确保 大多继承重农抑商政策，保护农业生产和⑫________ 赋役 征派和⑭________ 地租 征收，巩固封建统治。 ⑬________ 3 ．汉朝时期，汉武帝推行一系列经济政策，在一定程度 上抑制了富商大贾的势力。 专卖 制度，垄断盐、茶等重要 4 ．明清时期，实行 ⑮ ________ 民营商业，不断加征商税，破坏工商业的 商品的经营，而对⑯________ 正当经营，以致影响了资本主义萌芽的发展。 金品质•高追求 我们让你更放心！
第4课__古代经济政策1
2010年11月20日国务院出
台16项措施稳定物价。
第4课 古代的经济政策
1.知道古代中国的土地制度的演变。 2.了解“重农抑商”、“海禁”和“闭关锁 国” 政策及其影响。 3.分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。
请阅读教材，归纳中国古代有哪些 土地制度？（社会形态）
一.土地制度的演变
原始社会的土地公有制 在原始社会 ，土地属于 氏族公社 _________所 有，成员共同 劳动，平均分 配劳动产品。
课堂探究4：如何评价“海禁”和“闭 关锁国”政策？对我们有何启示？
三.“海禁”和“闭关锁国”
3.评价
局限性（主要影响）： ①妨碍海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，阻碍 资本主义萌芽的滋长。 ②使中国与世界隔绝，逐渐落后于世界潮流。 ③使封建自然经济长期延续，从而助长了封建统治者 固步自封、夜郎自大的观念。
思考：以上材料反映了一种怎样的社会现象？
思考：中国古代封建社会为什么会出现土地兼并 现象？土地兼并会带来什么社会问题？古代封建 政府对此采取什么措施？
原因：封建土地私有制 社会问题：社会矛盾激化，导致农民起义；影响国家财政 收入。 抑制措施：北魏至唐前期的均田制；明朝后期按照人丁和 田亩的多寡收取赋税。
积极性： 一定程度上对外来侵略有自卫作用，保护封 建自然经济。
三.“海禁”和“闭关锁国” 启示：
1.不能关起门来搞建设，坚持对外 开放。 2.顺应历史发展趋势，积极融入全 球化的浪潮中。 ··· ···
关于中国资本主义萌芽发展缓慢的原因，国内 外学者曾展开长期的争论。 观点一：中国封建社会中有许多有利于资本主 义发展的因素，但传统的儒家思想起了阻碍作用。 观点二：明清封建专制政权推行的一整套方针 政策，使自给自足的封建经济很难发展成资本主义 生产方式。 观点三：中国的封建社会是成熟的封建社会， 经济结构比较坚固，自给性比较完整，上层建筑比 较强大，并具有较强的自我调整机能，不容易被冲 破和瓦解。 你认为上述各种观点中重。封建社 会后期为主消极作用.
台16项措施稳定物价。
第4课 古代的经济政策
1.知道古代中国的土地制度的演变。 2.了解“重农抑商”、“海禁”和“闭关锁 国” 政策及其影响。 3.分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。
请阅读教材，归纳中国古代有哪些 土地制度？（社会形态）
一.土地制度的演变
原始社会的土地公有制 在原始社会 ，土地属于 氏族公社 _________所 有，成员共同 劳动，平均分 配劳动产品。
课堂探究4：如何评价“海禁”和“闭 关锁国”政策？对我们有何启示？
三.“海禁”和“闭关锁国”
3.评价
局限性（主要影响）： ①妨碍海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，阻碍 资本主义萌芽的滋长。 ②使中国与世界隔绝，逐渐落后于世界潮流。 ③使封建自然经济长期延续，从而助长了封建统治者 固步自封、夜郎自大的观念。
思考：以上材料反映了一种怎样的社会现象？
思考：中国古代封建社会为什么会出现土地兼并 现象？土地兼并会带来什么社会问题？古代封建 政府对此采取什么措施？
原因：封建土地私有制 社会问题：社会矛盾激化，导致农民起义；影响国家财政 收入。 抑制措施：北魏至唐前期的均田制；明朝后期按照人丁和 田亩的多寡收取赋税。
积极性： 一定程度上对外来侵略有自卫作用，保护封 建自然经济。
三.“海禁”和“闭关锁国” 启示：
1.不能关起门来搞建设，坚持对外 开放。 2.顺应历史发展趋势，积极融入全 球化的浪潮中。 ··· ···
关于中国资本主义萌芽发展缓慢的原因，国内 外学者曾展开长期的争论。 观点一：中国封建社会中有许多有利于资本主 义发展的因素，但传统的儒家思想起了阻碍作用。 观点二：明清封建专制政权推行的一整套方针 政策，使自给自足的封建经济很难发展成资本主义 生产方式。 观点三：中国的封建社会是成熟的封建社会， 经济结构比较坚固，自给性比较完整，上层建筑比 较强大，并具有较强的自我调整机能，不容易被冲 破和瓦解。 你认为上述各种观点中重。封建社 会后期为主消极作用.
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土地制度
对外贸易
重 农 抑 商
大家想一下，这三张图 片有什么联系吗？
古代的经济政策(1)
第四课 古代的经济政策
张掖市第二中学 马瑞
古代的经济政策(1)
1.原始社会──氏族公社所有
原因：生产力水平的极端低下
（刀耕火种、石器锄耕时期 ）
河姆渡文化（长江流域浙江）
半坡文化 （黄河流域陕西） 大汶口文化中晚期（黄河流域山东）
表现
“公田”被抛荒 私田成为私有土地
齐国：“相地而衰征” 鲁国：初税亩
战国 时期
各国变法运动：
从法律上废除井田制，对 秦国商鞅变法等 土地私有制给予全面肯定， “除井田，民得买卖” 最终确立起土地私有制 “依军功行田宅”
古代的经济政策(1)
古代的经济政策(1)
▲封建土地所有制的特点
①大大小小的封建地主占有全国大部分土地，并利用政治经 济特权，大量兼并农民土地。 ②广大农民只有很少土地，或完全没有土地，受到封建国家 和地主的残酷剥削和压迫。 ③封建政府和皇帝还直接掌握一部分土地。
3.封建土地所有制的形成、特点及演变
▲封建土地所有制的几种形式
封建社会
以私有制 为主体的 多种土地
所有制
国有土地所有制 地主土地所有制 自耕农土地所有制
古代的经济政策(1)
▲封建土地所有制的确立
历史 时期
春秋 时期
土地制度变化的情况
井田制开始崩溃， 私有制开始产生。 税制改革： 客观承认土地私有权 加速井田制瓦解
古代的经济政策(1)
专卖制度
古称禁榷制度。禁，乃禁止之意；榷，为独木桥。汉唐之人在注说西汉榷酒 之事时作了很好的解释：“如淳曰：‘榷音较。’应劭曰：‘县官自酤榷卖酒，小民不 复得酤也。’韦昭曰：‘以木渡水曰榷。谓禁民酤酿，独官开置，如道路设木为榷， 独取利也。’师古曰：‘榷者，步渡桥。《尔雅》谓之石杠，今之略徇是也。禁闭 其事，总利人官，而下无由以得，有若渡水之榷，因立名焉’。” 禁榷，就是禁止 私人经营，由官府垄断，利出一孔，犹如过独木桥，舍此而别无它途。
古代的经济政策(1)
▲明清时期，土地高度集中，封建土地制度 逐渐成为农业发展的桎梏。 （均田免粮）
古代的经济政策(1)
中国古代社会的土地兼并问题
封建国家
徭田
轻
役赋
抑
新
田 赋
制兼（均田、限田）
的 封
徭 薄
兵人 役头
并
地主
建 国
赋
税
家
自耕农
佃农
沦为
激化矛盾
农民起义
新的古代自的经耕济政农策(1)
土地制度演变的根本原因是什么？
▲屯田制和均田制（政府控制土地的形式）
古代的经济政策(1)
何为屯田？
屯田制Biblioteka 曹魏时期，为解决军粮供应的困难和安置流民推行屯田制。 屯田分民屯和军屯两种，屯田区的土地所有权属于封建国家。
屯田制的实行有何意义？
屯田制是曹魏政权以军事强制形式将农民束缚在土地上进行地 租剥削的一种土地制度。
但屯田制的推行对安置流民和恢复发展农业生产起了一定的积 极作用。
古代的经济政策(1)
2.奴隶社会──井田制
古代的经济政策(1)
▲井田制特点和实质：
土地归国家所有（由国王代表整个奴隶主阶级占有全国土地， 然后分配给大小奴隶主使用，受田者只有使用权，没有所有权， 并要向国王承担义务。）诸侯、卿大夫强迫奴隶和庶民集体耕 种，并支配所有的劳动产品。
▲井田制瓦解的原因：
古代的经济政策(1)
1、概念：
主张重视农业而限制打击工商业的经济思想和政策。 战国商鞅变法首倡，并为历代王朝沿用。
直接目的：确保赋役的征派和地租的征收。 2、目的：
根本目的： 巩固封建统治。
3、表现：
（1）统治者“重本抑末”的治国思想 （2）明清两代继承传统的专卖制度，独占专利 （3）对民营商业，商税繁重，关卡林立 （4）歧视商人和限制商人的社会地位
这样一种制度，根据文献记载，说它源于春秋管仲相齐时的“管山海”政策应 该是可信的。不过，这时专卖制度尚处于萌发期，它的制度体系还不健全和完备。 到了西汉武帝时期，为解决国家的财政危机，实行盐铁官营和榷酒等经济政策， 其具体做法，据《汉书·食货志》的记载，是官府在全国各盐产地和铁产地，设置 盐铁官，管理盐铁的生产；从事盐铁生产的盐户和铁户，无生产经营自由，他们 被完全置于政府的控制之下；政府发给盐户和铁户必要的生产工具，所有产品由 官府收购、运输和销售；禁止民间私自生产和运输销售，如有违反，处以重刑重 罚。这样，官府通过控制盐铁等重要商品的生产、流通和销售，从而达到了政府 垄断利源的目的。随着这套政策的实施，专卖制度形成体系并趋于定型。
古代的经济政策(1)
1、《管子·治国》说：“凡治国之道，必先富民。民富则易 治也，民贫则难治也。奚以知其然也？民富则安乡重家，安 乡重家则敬上畏罪，敬上畏罪则易治也；民贫则危乡轻家， 危乡轻家则敢凌上犯禁，凌上犯禁则难治也。故治国常富， 而乱国常贫。”
2、《商君书·垦令》 ① “圣人知治国之要，故令民归心于 农。归心于农，则民朴而可正也。纷纷，则不易使也；信， 可以守战也。 ” ② “利出于地，则民尽力；名出于战，则民 致死。 ”③ “国待农战而安，主待农战而尊。 ”④“国之所以 兴者，农战也。”
母系氏族 父系氏族
随着生产力的发展，原始共产主义逐步被以家庭 为单位的生产和生活所取代，私有制、贫富和贵贱分 化，阶级和国家随之产生。大汶口文化中晚期和传说 中的黄帝、炎帝、尧、舜、禹时期正反映了原始社会 解体时期的社会面貌。
古代的经济政策(1)
原始社会形成 公社共有、成员 共同劳动、平均 分配的土地制度
①根本原因是生产力的发展──春秋时期，铁犁牛耕的出现，大 量荒地得到开垦，私田大量增加，私田主人不向国君缴纳赋税。 ②由于战争频繁，井田上的劳动力减少，井田制日益瓦解。 ③公元前594年，鲁国初税亩，各诸侯国也相继进行税制改革，促 使了土地由国有向私有转化。新的封建土地所有制逐渐形成。
古代的经济政策(1)
除曹魏外，许多封建王朝也进行了不同形式的屯田。
古代的经济政策(1)
均田制
开始于北魏，发展于隋唐。
内容：政府除了将百姓原有的田地算作政府的“授田” 外，还将荒地和部分官田授给无地或少地的农民。百姓 每年向国家缴纳一定数量的租税，还要服徭役和兵役， 隋唐时，规定可以纳绢代役。
意义：均田制的实行在一定程度上使农民拥有少量土地， 调动了农民生产积极性；纳绢代役保证了农民的劳动时 间；使荒地得到开垦，促进了经济的恢复和发展。 瓦解：随着土地兼并的日益严重和土地买卖的频繁，加 之安史之乱，均田制逐渐瓦解。之后，封建土地私有制 进一步发展。
对外贸易
重 农 抑 商
大家想一下，这三张图 片有什么联系吗？
古代的经济政策(1)
第四课 古代的经济政策
张掖市第二中学 马瑞
古代的经济政策(1)
1.原始社会──氏族公社所有
原因：生产力水平的极端低下
（刀耕火种、石器锄耕时期 ）
河姆渡文化（长江流域浙江）
半坡文化 （黄河流域陕西） 大汶口文化中晚期（黄河流域山东）
表现
“公田”被抛荒 私田成为私有土地
齐国：“相地而衰征” 鲁国：初税亩
战国 时期
各国变法运动：
从法律上废除井田制，对 秦国商鞅变法等 土地私有制给予全面肯定， “除井田，民得买卖” 最终确立起土地私有制 “依军功行田宅”
古代的经济政策(1)
古代的经济政策(1)
▲封建土地所有制的特点
①大大小小的封建地主占有全国大部分土地，并利用政治经 济特权，大量兼并农民土地。 ②广大农民只有很少土地，或完全没有土地，受到封建国家 和地主的残酷剥削和压迫。 ③封建政府和皇帝还直接掌握一部分土地。
3.封建土地所有制的形成、特点及演变
▲封建土地所有制的几种形式
封建社会
以私有制 为主体的 多种土地
所有制
国有土地所有制 地主土地所有制 自耕农土地所有制
古代的经济政策(1)
▲封建土地所有制的确立
历史 时期
春秋 时期
土地制度变化的情况
井田制开始崩溃， 私有制开始产生。 税制改革： 客观承认土地私有权 加速井田制瓦解
古代的经济政策(1)
专卖制度
古称禁榷制度。禁，乃禁止之意；榷，为独木桥。汉唐之人在注说西汉榷酒 之事时作了很好的解释：“如淳曰：‘榷音较。’应劭曰：‘县官自酤榷卖酒，小民不 复得酤也。’韦昭曰：‘以木渡水曰榷。谓禁民酤酿，独官开置，如道路设木为榷， 独取利也。’师古曰：‘榷者，步渡桥。《尔雅》谓之石杠，今之略徇是也。禁闭 其事，总利人官，而下无由以得，有若渡水之榷，因立名焉’。” 禁榷，就是禁止 私人经营，由官府垄断，利出一孔，犹如过独木桥，舍此而别无它途。
古代的经济政策(1)
▲明清时期，土地高度集中，封建土地制度 逐渐成为农业发展的桎梏。 （均田免粮）
古代的经济政策(1)
中国古代社会的土地兼并问题
封建国家
徭田
轻
役赋
抑
新
田 赋
制兼（均田、限田）
的 封
徭 薄
兵人 役头
并
地主
建 国
赋
税
家
自耕农
佃农
沦为
激化矛盾
农民起义
新的古代自的经耕济政农策(1)
土地制度演变的根本原因是什么？
▲屯田制和均田制（政府控制土地的形式）
古代的经济政策(1)
何为屯田？
屯田制Biblioteka 曹魏时期，为解决军粮供应的困难和安置流民推行屯田制。 屯田分民屯和军屯两种，屯田区的土地所有权属于封建国家。
屯田制的实行有何意义？
屯田制是曹魏政权以军事强制形式将农民束缚在土地上进行地 租剥削的一种土地制度。
但屯田制的推行对安置流民和恢复发展农业生产起了一定的积 极作用。
古代的经济政策(1)
2.奴隶社会──井田制
古代的经济政策(1)
▲井田制特点和实质：
土地归国家所有（由国王代表整个奴隶主阶级占有全国土地， 然后分配给大小奴隶主使用，受田者只有使用权，没有所有权， 并要向国王承担义务。）诸侯、卿大夫强迫奴隶和庶民集体耕 种，并支配所有的劳动产品。
▲井田制瓦解的原因：
古代的经济政策(1)
1、概念：
主张重视农业而限制打击工商业的经济思想和政策。 战国商鞅变法首倡，并为历代王朝沿用。
直接目的：确保赋役的征派和地租的征收。 2、目的：
根本目的： 巩固封建统治。
3、表现：
（1）统治者“重本抑末”的治国思想 （2）明清两代继承传统的专卖制度，独占专利 （3）对民营商业，商税繁重，关卡林立 （4）歧视商人和限制商人的社会地位
这样一种制度，根据文献记载，说它源于春秋管仲相齐时的“管山海”政策应 该是可信的。不过，这时专卖制度尚处于萌发期，它的制度体系还不健全和完备。 到了西汉武帝时期，为解决国家的财政危机，实行盐铁官营和榷酒等经济政策， 其具体做法，据《汉书·食货志》的记载，是官府在全国各盐产地和铁产地，设置 盐铁官，管理盐铁的生产；从事盐铁生产的盐户和铁户，无生产经营自由，他们 被完全置于政府的控制之下；政府发给盐户和铁户必要的生产工具，所有产品由 官府收购、运输和销售；禁止民间私自生产和运输销售，如有违反，处以重刑重 罚。这样，官府通过控制盐铁等重要商品的生产、流通和销售，从而达到了政府 垄断利源的目的。随着这套政策的实施，专卖制度形成体系并趋于定型。
古代的经济政策(1)
1、《管子·治国》说：“凡治国之道，必先富民。民富则易 治也，民贫则难治也。奚以知其然也？民富则安乡重家，安 乡重家则敬上畏罪，敬上畏罪则易治也；民贫则危乡轻家， 危乡轻家则敢凌上犯禁，凌上犯禁则难治也。故治国常富， 而乱国常贫。”
2、《商君书·垦令》 ① “圣人知治国之要，故令民归心于 农。归心于农，则民朴而可正也。纷纷，则不易使也；信， 可以守战也。 ” ② “利出于地，则民尽力；名出于战，则民 致死。 ”③ “国待农战而安，主待农战而尊。 ”④“国之所以 兴者，农战也。”
母系氏族 父系氏族
随着生产力的发展，原始共产主义逐步被以家庭 为单位的生产和生活所取代，私有制、贫富和贵贱分 化，阶级和国家随之产生。大汶口文化中晚期和传说 中的黄帝、炎帝、尧、舜、禹时期正反映了原始社会 解体时期的社会面貌。
古代的经济政策(1)
原始社会形成 公社共有、成员 共同劳动、平均 分配的土地制度
①根本原因是生产力的发展──春秋时期，铁犁牛耕的出现，大 量荒地得到开垦，私田大量增加，私田主人不向国君缴纳赋税。 ②由于战争频繁，井田上的劳动力减少，井田制日益瓦解。 ③公元前594年，鲁国初税亩，各诸侯国也相继进行税制改革，促 使了土地由国有向私有转化。新的封建土地所有制逐渐形成。
古代的经济政策(1)
除曹魏外，许多封建王朝也进行了不同形式的屯田。
古代的经济政策(1)
均田制
开始于北魏，发展于隋唐。
内容：政府除了将百姓原有的田地算作政府的“授田” 外，还将荒地和部分官田授给无地或少地的农民。百姓 每年向国家缴纳一定数量的租税，还要服徭役和兵役， 隋唐时，规定可以纳绢代役。
意义：均田制的实行在一定程度上使农民拥有少量土地， 调动了农民生产积极性；纳绢代役保证了农民的劳动时 间；使荒地得到开垦，促进了经济的恢复和发展。 瓦解：随着土地兼并的日益严重和土地买卖的频繁，加 之安史之乱，均田制逐渐瓦解。之后，封建土地私有制 进一步发展。