2013年11月29日洋山港自贸区讲座PPT(内部资料)

区
域
面 积（平方公里） 1.03 10 3.59 14.1 6 陆域 岛域 28.78 6.85 7.31
外高桥保税物 流园区 外高桥保税区 浦东机场综合 保税区 洋山保税港区 合 计
1990
1990年6月经国务院批准设立的全国 第一个规模最大、启动最早的保税 区
2005
《国函（2005）54号文》批准、设立 保税区、物流园、出口加工区合一 戴尔电脑、摩托罗拉等分拨项目落户 中国国内第一个获得批准的保税港区
2、暂停实施相关行政法规和文件 3、出台政府规章和地方性法规
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：外资企业设立审批 ：外资企业分立、合并或者其他重要事项变更审批
3 ：外资企业经营期限审批 4 ：中外合资经营企业设立审批 5 ：中外合资经营企业延长合营期限审批 6 ：中外合资经营企业解散审批 7 ：中外合作经营企业设立审批 8 ：中外合作经营企业协议、合同、章程重大变更审批 9 ：中外合作经营企业转让合作企业合同权利、义务审批 10 ：中外合作经营企业委托他人经营管理审批 11 ：中外合作经营企业延长合作期限审批
•准入前国民待遇 •项目核准制- 备案制 •企业设立审批制-备案制 •负面清单
2
•备案制
境外投资
3
•证、照 •注册资本
工商登记
1
贸易升级
•贸易、物流、结算功能整合 •内外贸一体化 •鼓励新的贸易形态
2
•发展航运服务业 •试点沿海捎带 •船舶保税登记
航运升级
3
•一线逐步彻底放开 •二线安全高效管住 •区内货物自由流动 •一线检疫二线检验
普通运输
Ordinary Transport
进口报关
Import Customs Clearance
进口报关
Import Customs Clearance
出口报关 进口报关
Emport Customs Clearance Import Customs Clearance
出口报关 进口报关
Emport Customs Clearance Import Customs Clearance
2013年8月30日
强调，在上海外高桥保税区等4个海关特殊监管区域内，建设中国（上海）自
由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新趋势，更加积极主动对外开放的重大举
措。要进一步深化改革，加快政府职能转变，坚持先行先试，既要积极探索政 府经贸和投资管理模式创新，促进贸易和投资便利化，扩大服务业开放；又要 防范各类风险，推动建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制 环境规范的自由贸易试验区，使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试 验田”，形成可复制、可推广的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用， 促进各地区共同发展。这有利于培育我国面向全球的竞争新优势，构建与各国
支出
1
一口受理
2
简化审批
3
突出监管
实现货物、资 金、信息的全 面自由流动
1990
2004
2005
20 13
国境 Boundary of China
关境 Customs Frontier
监管运输
Supervision Transport
监管运输 出口报关
Emport Customs Clearance Supervision Transport
出口报关
Emport Customs Clearance
FTZ
BLP
FTPA
Free Trade Area


时点
2013年7月3日
百度文库进 展
国务院总理李克强主持召开国务院常务会议, 会议原则通过了《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》。
2013年8月9日
上海市人民政府办公厅印发本市贯彻《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》实施 方案, 并出台42条实施意见。 国务院总理李克强主持召开国务院常务会议, 会议指出, 为推进中国(上海)自由贸易试验区加快政府职能转变, 探索负面清单管理, 创新对外开放模式；会议还讨论通过拟提请全国人大常委会审议的关于授权国务院在中国( 上海)自由贸易试验区等国务院决定的试验区域内暂停实施外资、中外合资、中外合作企业设立及变更审批等有 关法律规定的决定草案。 商务部新闻办公室称国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区, 并称《中国(上海)自由贸易试验区总体 方案》将在完成相关法律程序后公布。
1
外商投资
金融服务、航运服务、商贸服务、 专业服务、文化服务、社会服务
1. 银行 2. 医疗保险 3. 融资租赁 4. 远洋货物运输 5. 国际船舶管理 6.增值电信业务 7.游戏机,游艺机销售及服务 8. 9.律师业务 10.资信调查 11.旅行社 12.人才中介服务 13.投资管理 14.工程设计 15.建筑服务 16.演出经纪 17.娱乐场所 18.教育培训,职业技能培训 19.医疗服务
2013年8月16日
2013年8月22日
2013年8月26日
十二届全国人大常委会第四次会议审议了《关于授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区等国务院决定的试验 区内暂时停止实施有关法律规定的决定(草案)》。 十二届全国人大常委会第四次会议作出决定, 授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整有关法律规定 的行政审批。 决定指出, 上述行政审批的调整在三年内试行, 对实践证明可行的, 应当修改完善有关法律; 对实践证明不宜 调整的, 恢复施行有关法律规定。根据决定, 全国人大常委会授权国务院在上海外高桥保税区、上海外高桥保 税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区基础上设立的中国(上海)自由贸易试验区内, 对国家规 定实施准入特别管理措施之外的外商投资, 暂时调整外资企业法、中外合资经营企业法和中外合作经营企业法 规定的有关行政审批(其中允许外商投资拍卖企业从事文物拍卖业务等并未涉及)。 决定自2013年10月1日起施行。
2009
国务院颁布《国发(2009)第19号文》 实施增值税即征即退、启运港退政策 上海市颁布《沪府(2009)第25号文》 决定启动融资租赁、离岸帐户的试点 2009年上海综合保税区成立 统辖外高桥、浦东机场以及洋山保税港区 的开发、建设
2013
功 能
进口保税
区港一体 进口保税 出口退税 保税展示 加工维修 国际中转 进口保税 出口退税
支出
国 内 外 汇 资 金 主 帐 户
国 际 外 汇 资 金 主 帐 户
可集中对外放 款额度为限
代境外成员公司收入 境外成员公司存放资金 从境外其他机构介入外债资金 从国内外会资金主帐户划入资金 对外放款收回的本息 境外资金运用到期收回的资金
收入
代境外成员公司支付 境外成员公司存放资金收回 向境外偿还外债本息 向国内外汇资金主帐户划出资金 对外放款划出资金
经常项目外汇收入 经常项目外汇账户、资本金账户、资 产变现账户、再投资专用账户、 外债账户划入 国际外汇主帐户划入 购汇存入 成员公司偿还的外债或对外放款资金 理财产品的本息
收入
经常项目外汇支出及符合规定的资本 项目外汇支出 向境内成员经常项目外汇账户、资本 金账户、资产变现账户、再投资专用 账户、外债账户划入 向国际外汇主帐户划出 结汇 理财产品本金划出 向境内外汇资金池划出的资金 交纳外币存款准备金
合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间，打造中国经济“升级版”。
——摘自7月3日国务院网站新闻
《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》将于月末公布，实施细则陆续公布。
投资便利
金融开放
贸易便利
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税收配套
行政高效
1、暂停实施外商企业审批的相关法律规定
《中华人民共和国外资企业法》 《中华人民共和国中外合资经营企业法》 《中华人民共和国中外合作经营企业法》
监管优化
1
功能创新
• 资本项下可自由兑换 • 利率市场化 • 跨境人民币 • 外汇管理优化
2
• 外资银行 • 民资银行 • 国际交易平台 • 金融服务平台
主体创新
功能：境外外汇资金境内归集；境内外汇资金集中管理；外债和对外放款额度集中
调配；经常项下集中收复汇；货物贸易轧差净额结算 可集中外债额 度为限