“一带一路”建设行动计划

“一带一路”建设行动计划

为贯彻落实《X省推进建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案（X年）》确定的战略目标和任务，特制订以下行动计划。

一、着力构建交通商贸物流中心

1．建设综合立体交通网络。加快省内国家高速公路、铁路扩能改造，推进“米”字型高铁网建设，畅通省际出口和区域大通道，构建X与周边省份以及至X、X、X等的快速通道。增开和加密洲际以及东南亚、日韩地区的直飞航线，突破中亚、西亚地区航线，实现丝绸之路沿线主要城市全覆盖。支持X国际机场打造国际航空枢纽，构建X连接五大洲的客运航线网络和国际航空物流港。

2．建设国际物流枢纽。提升物流大通道通行能力，积极推进全省“三网三港”核心骨干物流体系建设。完善X国际港务区陆路口岸功能，加快新筑铁路综合物流中心建设，扩建X港铁路口岸监管区，加强与沿海港口的联动，建设国家多式联运示范基地。支持中欧班列（X）拓展线路，完善“两干多支两节点”（两干：西线、中线，多支：分支到莫斯科、汉堡、华沙等，两节点：X

枢纽、欧洲枢纽节点）国际铁路物流网络。支持X国际机场开拓

国际货运航线，推动成立货运航空公司。积极推进与海航、京东等企业在物流领域的合作。建立陕、宁、青货邮“一站式”服务体系，推动航空物流一体化发展。

3．推进大通关体系建设。全面深化和推进通关一体化和检验检疫区域一体化。多渠道深化与“一带一路”沿线国家通关和检验检疫合作，重点加强信息互换、监管互认、执法互助方面的协作交流，大力推进国际贸易便利化。加快指定口岸申报和建设步伐。推进X电子口岸和国际贸易“单一窗口”建设，推进X口岸“三互”大通关建设。

4．支持跨境电子商务发展。建立和完善跨境电子商务服务体系和管理机制，创新通关监管、检验检疫、结汇和退税管理方式，争取创建跨境电子商务试验区，大力发展各类跨境电子商务平台，培育壮大经营主体，推动跨境电子商务一般出口、直购进口和保税进口，促进对外贸易稳定增长和转型升级。

5．扩大进出口贸易规模。健全外经贸协同服务机制，加大对重点外贸企业的跟踪巡访服务力度。培育孵化外贸企业，不断壮大我省外贸经营主体。推动省内优势企业“走出去”，带动出口增量与外贸效益持续提升。支持企业在沿线国家建设“海外仓”或“X商品展示中心”，逐渐形成“买全球、卖全球”格局。加大招商引资力度，推动技术含量高、产业联动效应大的项目落地。

二、着力构建国际产能合作中心

6．加强与重点国家地区经贸合作。做实中美省州合作，深化与中东欧国家和地区经贸合作，提升与日、韩、澳等国家经贸合作，扩大对港澳台的开放合作，密切与非洲和拉美地区的产能与经贸合作。

7．加快国际合作产业园建设。推行“一园两地”合作模式，重点建设中俄丝路创新园、中哈人民苹果友谊园。加快境内国际合作产业园区建设，重点推动中韩（X）产业园、中哈产业园X纺织工业园区、中以创新示范园、X新城丝路国际产业园、X新城美国科技产业园、陕港融资租赁合作园、半导体国际合作产业园、X 经济综合园区核心区建设。积极推动境外园区建设，加快印尼X 钢铁产业园、柬埔寨中柬金边经济特区和非洲安哥拉农业高技术园区建设。

8．支持优势企业开拓海外市场。引导市场主体积极参与国际产能合作，支持X延长集团、X煤化集团、X有色集团、陆港集团、大唐西市集团等国有骨干企业和优势民营企业加快“走出去”步伐，扩大对外投资合作规模。充分发挥我省在对外工程承包领域的集群优势，依托X国际、中铁一局、中铁二十局集团、水电三局等重点企业拓展境外工程承包市场。

三、着力构建科技教育中心

9．强化科技领域合作。规划建设国际科技合作产业基地，部署一批引领驱动丝绸之路经济带建设的战略先导任务项目。建设国际科学家协同创新研究及信息共享平台，广泛开展与“一带一路”沿线国家和地区的科技合作交流。全面建设X现代农业国际合作中心，建设国际农业科技商务平台，加快农业科技创新成果转化，加强与中亚各国在现代农业、能源化工、装备制造等领域的合作与交流。支持国外机构在陕设立全球研发中心、实验室、企业技术研究院等新型研发机构，优先支持境外高等学校、科研院所带技术、带成果在我省实施产业化重大项目。鼓励省内机构在海外设立研发中心，支持X鼓集团海外研发中心建设。

10．强化培训教育合作。支持X研究中心、阿拉伯文化研究中心等智库建设，提高交流共享和协作研究水平。调整优化省内相关院校的学科及专业设置，加快培养国家急需的非通用语种人才和国别区域研究人才，推进面向丝绸之路沿线国家的教育培训基地建设。争取“丝绸之路”中国政府奖学金对陕倾斜，支持省内高校申请中国政府奖学金来华留学生招收资格。支持X加快建设职业农民发展学院。加强教育国际合作交流平台建设，提升省内高等院校国际知名度，推进X西部国际学术交流合作高地建设。

四、着力构建国际旅游中心

11．深化国际旅游合作。在X国际机场口岸实行部分国家人

员144小时过境免签政策，与丝绸之路沿线国家签订旅游合作框架协议、合作备忘录，共同举办国际旅游展会。以“丝绸之路的起点·兵马俑的故乡”形象宣传为引领，拓展境外旅游宣传渠道，促进更多外国游客来X旅游。

12．推进智慧旅游系统建设。完善省级旅游运行监测指挥中心软硬件建设，实现旅游日常监管调度及应急指挥数字化、网络化。加强旅游服务信息互联互通，利用社交媒体平台宣传X，构建X旅游海外宣传推介网络。

13．打造特色旅游品牌。支持符合条件的市、县（区）创建国家级旅游业改革创新先行区和国家全域旅游示范区。支持X建设红色旅游国际合作示范区，打造革命圣地X红色旅游品牌。构建“丝绸之路起点”风情体验旅游走廊、X人文生态旅游度假圈、X旅游带，建设黄帝陵国家文化公园，增强X旅游品牌国际竞争力。

五、着力构建区域金融中心

14．打造金融聚集区。优化金融资源布局，依托X金融商务区、X新区、X高新区、X新区，促进离岸金融、能源金融、科技金融、文化金融聚集发展。积极引进外资金融服务机构，并支持其在陕设立分支机构。推进地方金融体系建设，鼓励符合条件的优秀民营企业依法设立民营银行，积极发展非银行类金融机构，加快区域金融中心建设。