全市推进公共场所文明吸烟环境建设实施方案(最新)

全市推进公共场所文明吸烟环境建设实施方案

为了巩固全国文明城市、卫生城市创建成果，进一步加强公共场所吸烟管理，创造良好的公共卫生环境，保障公民身心健康，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

紧扣“倡导文明吸烟，共建和谐环境”主题，以“建设场所，规范行为”为主线，完善控烟场所设施建设，治理改善吸烟环境，倡导文明吸烟行为，解决随地扔烟头、未掐灭烟蒂诱发火灾及“二手烟”伤害等问题，保护非烟民的健康权益，努力营造文明和谐的社会环境。

二、建设目标

文明吸烟环境建设按照“先城区后县域、先室外后室内”的实施步骤，统筹规划，分步实施，重点推进。建成1100个户外吸烟点、2个示范吸烟室、1000个卷烟消费终端吸烟点，各县市建成1—2个示范区。

三、组织领导

为确保文明吸烟环境建设工作的落实和协调，成立各相关职能部门为成员单位的X市公共场所文明吸烟环境建设领导小组，具体负责卷烟消费环境的规划、建设及运维工作。

略

市城建局负责文明吸烟环境建设的调研、规划、组织实施以及承建、维护工作；市文明办、市卫计局、市文广新局负责文明吸烟环境

建设的宣传、引导和相关检查督导工作；市文物旅游局、市住建局负责协助开展吸烟点（室）的规划和维护工作；市烟草局负责协助开展调研、规划和承建资金的协调等工作。

四、建设内容

（一）户外公共场所。对于城区主干街道、公交站台、广场、景区等户外公共场所，合理布局吸烟点，设置灭烟器、烟灰缸和醒目的引导标识、控烟标识等，功能以公益为主，定期维护、清理，提升卫生文明水平。

（二）办公经营场所。对于党政机关、企事业单位、行政服务大厅，电信、银行网点等公共场所，在政策法规允许的范围内，有序、适度开展吸烟室、吸烟区、吸烟点建设，配备相应的通风排烟设施、规范性标识提示、烟灰缸(桶)以及饮水机、一次纸杯等便民设施。

（三）人员密集场所。除法律法规明令禁止吸烟的公共场所外，对于人员密集、流动性大的其它公共场所，吸烟者与非吸烟者广泛并存，容易导致安全隐患和矛盾纠纷，依据场所实际情况，积极引导建立吸烟区、吸烟室。吸烟区、吸烟室具备安全卫生、文明宣传、服务便民等功能。包括：在应吸烟区域设置统一、醒目的引导标识，在合适位置注明“吸烟有害健康”等警示标识或公益性宣传标语。室内配置循环净化烟雾系统、点烟器、大容量烟灰缸(桶)、休息座椅等必要设备。条件具备的场所可配置免费wi—Fi、智能触摸屏等功能拓展设备。对已有的场所要开展环境改善和功能提升，改变当前卷烟吸食环境脏乱差，严重影响城市文明形象、存在较大安全隐患的不良状况。

（四）零售终端吸烟点。对于卷烟零售终端，在具备条件的卷烟零售客户经营场所建设吸烟点，摆放烟灰缸，及时清理烟蒂，增强卷烟消费者的文明意识，引导消费者养成不随手丢弃烟头的良好习惯。

五、实施步骤

第一阶段：考察调研（X年9月1日至9月30日）。

由市城建局、市烟草局牵头，组织相关部门实地考察先进地区吸烟环境建设情况。同时，对城区重点户外公共区域、办公经营场所、人员密集场所等进行调查，全面掌握符合设立吸烟点、吸烟区和吸烟室的条件。制定《X市公共场所文明吸烟环境建设规划》及《实施方案》，明确目标任务，落实工作责任，完善工作机制，确保有序推进。

第二阶段：建设实施（X年10月1日至11月30日）。

1.公开招标设计单位，制定吸烟室(区、点)建设效果图。时间：10月底前。

2.选定施工单位，采购配套相关设备设施。时间：10月底前。

3.在户外公共场所建设1100个吸烟点，在X市凤凰广场地下通道东北口、人民路电影院十字地下通道南端建设吸烟室2个，在全市建设卷烟零售终端吸烟点1000个。时间：11月底前。

第三阶段：验收推进（X年12月1日至12月31日）。

1.对建设实施项目进行统一验收。时间：12月底前。

2.针对会议中心、企事业单位、政务大厅、营业网点、等不同功能的场所类型，分别建立不同的文明吸烟环境，积极展示城市文明新形象。时间：12月底前。

六、工作要求

(一)加强组织领导。各单位要明确职责分工和工作要求，形成职责明确、协同配合、全面推进的工作格局。市烟草局要发挥牵头抓总作用，加强政策解读，积极协调联系，确保各项工作顺利进行。

（二）强化宣传引导。全市各级新闻媒体要广泛报道公共场所文明吸烟环境建设相关政策，对文明吸烟环境建设中好的做法和经验及时进行总结提炼。

(三)扎实稳步推进。各有关部门要进一步优化完善工作规划和管理机制，由城区到郊县，从重点场所到一般场所，向下延伸，循序渐进，形成较为完备的文明吸烟环境建设体系，让文明吸烟、理性控烟的认识逐步为社会所接受。

(四)加强常态管理。文明吸烟环境建设是我市文明建设的一项重要内容，也是展示文明城市良好形象的有效载体。市级各有关部门要将文明吸烟环境建设的运维纳入到日常管理工作中，按照“谁主管、谁负责，谁受益、谁负责”的原则常态进行建设、管理、维护，确保文明吸烟环境运行规范有序。