旅游组织
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1
旅游业各相关方面之间不存在自动的协调，只能经由政府干预才有可能得到解决
2 3
作为一个旅游目的地，一个国家在旅游市场上以何种形象出现以及这种形象 的建设和确立，需要政府的参与和决策 在保护消费者利益以及防止不公平竞争等方面，政府有责任对旅游 业加以管理和制约
4 5 7 6
基础设施和公共产品都需要由政府提供 为了社会安定，政府有必要规范社会行为
直属单位
中国旅游协会的直属单位是：中国旅游出版社、中 国旅游报社、时尚杂志社、旅游信息中心和中国旅 游管理干部学院( 2010年5月14日，中国旅游管理干 部学院整建制划转南开大学)。
2
是全国跨地区、跨所有制的旅游涉外饭店和与其 相关单位，在自愿基础上组织起来的非营利性的全国行业 社会团体。 由团体会员组成，包括旅游饭店、地方饭店协会、饭店院 校以及为饭店提供直接服务的企业。要求客房在50间以上， 相关企业年营业额达到300万元以上。 • 对行业数据进行科学统计和分析； • 对行业发展现状和趋势做出判断和预测，引导和规范 市场；组织饭店专业研讨、培训及考察； • 开展与海外相关协会的交流与合作； • 利用中国旅游饭店网和协会会刊《中国旅游饭店》向 会员提供快捷资讯，为饭店提供专业咨询服务。 • 自2009年6月起，中国旅游饭店业协会秘书处承担全国 旅游星级饭店评定委员会办公室职能。
体 育 旅 游
旅 游 文 化
妇 女 旅 游
旅 游 景 点
旅 游 地 学
生 外 态 事 旅 游
图 中国旅游协会的组织结构
第五节
国际旅游组织
国 际 旅 游 组 织
概 念
狭义
是指成员来自多个国家并为多国利益工作和 服务的全面性国际旅游组织。 还包括那些其工作范围部分地涉及国际旅游 事务的国际组织，以及专门涉及某一旅游行 业的国际性旅游同业组织。
加强会员之间的交流与合作，组织开展各项培训、学习、研讨、交流和考 察等活动； 加强与行业内外的有关组织、社团的联系、协调与合作； 开展与海外旅行社协会及相关行业组织之间的交流与合作； 编印会刊和信息资料，为会员提供信息服务；
4
是在国家旅游局指导下，由全国各旅游汽车、 游船、索道企业、汽车和配件制造厂家、经营商社自愿联 合组成的社团组织。
中 国 旅 游 报 社
时 尚 杂 志 社
中 国 旅 游 培 训 中 心
中 国 旅 游 信 息 中 心
中 国 旅 游 人 力 资 源 中 心
中 国 旅 游 出 版 社
中 国 旅 游 报 社
时 尚 杂 志 社
中 国 旅 游 培 训 中 心
中 国 旅 游 信 息 中 心 旅 游 城 市
专业委员会（或分会）
1
组织机构
中国旅游协会的最高权力机构是会员代表大会。 理事会是会员代表大会的执行机构，选举产生， 每届任期四年，每年召开一次会议。 只接收团体会员，不接纳个人会员；入会自愿， 退会自由。
中国旅游协会分会
根据工作需要设立了 5 个分会和专业委员会。 即：旅游城市分会、旅游区（点）分会、旅游 教育分会、妇女旅游委员会和旅游商品及装备 专业委员会。
广义
国际旅游组织的类别
1、组织主要成员类别
以个人为主要成员的国际性旅游组织 以企业为成员的国际性旅游组织 以机构为成员的国际性旅游组织 以国家政府代表为成员的国际性旅游组织
2、组织的性质
政府间组织 非政府间组织 全球性组织 地区性组织
3、成员的地域范围
4、组织的工作内容
部分涉及旅游事务的一般性国际组织 全面涉及旅游事务的专职性国际旅游组织 专门涉及某一旅游行业的同业组织
经济动机
社会动机
① 扩大外汇收入来源 ②增加国民就业机会 ③缩小地区差别
可以使个人恢复体力， 放松身心，增加阅历， 提高文化素养； 同时有助于提高一个国 家或地区的人口素质。
实际上，多数情况下，政府支持旅游发展的动机不止一种，而是在以某一动机为主 的同时，兼有其他方面的动机。从而具有多样性的特点。
二、政府介入旅游发展的必要性
第三节
国家旅游组织
1
国家旅游组织及其设立形式
是指一个国家中为国家政府所承认，负责管理全国旅游事 务的组织。就一般情况而言，一个国家的最高旅游行政管 理机构通常代表这个国家的国家旅游组织。
国家旅游组织
设立形式大体分为三种情况： 1、由国家政府直接设立，并且在编制上作为国家政府的一个部门或机构。 （1）为一个完整而 独立的旅游部或相当 于部的旅游局。 如：菲律宾、墨西哥、 埃及、泰国等国家中 的最高旅游行政管理 机构都属这种形式。 （2）设为一个混成部， 即与其他部门合并为一个 部。 如法国为工业、邮电与旅 游部，意大利为旅游与娱 乐部，葡萄牙为商业与旅 游部，斯里兰卡为旅游与 民航部，等等。 （3）设为某一部的下 辖机构。 如美国在商业部下设旅 游管理局，日本在运输 省下设国际观光局，韩 国在交通部下设旅游管 理局，等等。
这种形式的旅游行政管理机构常见于欧洲的一些国家。如：英国、爱尔 兰、瑞典挪威、丹麦和芬兰等国的国家级旅游局都属这种法定组织。
3、经国家政府承认，代表国家政府行使旅游行政管理职能的民间组织。 这种民间组织多为影响力较大的、由民间自发组成的全国性旅游协会。 如：德国和新加坡的国家旅游组织都是由这种民间组织兼任。
就行业内的数据统计、预测、开发及其他
问题开展研讨 组织专业研讨会、培训班和专业咨询。 广泛交流信息与经验，阻止行业内部的 不合理竞争等
调查研究和统计分析旅游业的供需状况
管理与指导旅游教育培训与就业
第二节
政府对旅游发展的干预
一、政府介入旅游发展的动机：
政治动机
主观：作为一种工具， 推进国家国际政治目 标的实现； 客观：促进民间外交。
1
国家旅游组织及其设立形式
是指一个国家中为国家政府所承认，负责管理全国旅游事 务的组织。就一般情况而言，一个国家的最高旅游行政管 理机构通常代表这个国家的国家旅游组织。
国家旅游组织
设立形式大体分为三种情况： 1、由国家政府直接设立，并且在编制上作为国家政府的一个部门或机构。 2、经国家政府承认，代表国家政府执行全国性旅游行政事务的半官方组织。
协会实行团体会员制,凡在中国境内经注册批准、依法经营、无不良信誉的旅游 汽车、游船企业、旅游客车、配件生产企业、汽车租赁、汽车救援等企业，以 及与旅游车船行业相关的单位，均可申请入会 协会的最高权力机构是会员大会。
会刊（双月刊）
中国旅游协会（总会）
实体 单位
专业 协会 二 级 机 构
中 国 旅 游 出 版 社
出于保护环境和旅游资源的考虑，政府必须要对旅游业进行干预
很多国际间的旅游事务，必须由国家政府出面处理
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
三、政府干预旅游业发展的手段
1.需求管理手段
· 目的地的宣传与促销 · 为到访游客提供信息服务 · 通过控制价格去影响需求 · 控制游客流入量
2.供给管理手段
· 控制土地用途 · 对建筑物进行管制 · 市场管制 · 实行特别征税 · 投资鼓励政策
1
World Tourism Organization 简称WTO
由于世界贸易组织（Word Trade Organization)的英文简称同样也是“WTO”， 所以，为了避免理解上的混淆，人们开始将“UNWTO"用作世界旅游组织的英 文简称，意指作为联合国特别代理机构的世界贸易组织。
是由中国旅游行业的有关社团组织和企事业单位在 平等自愿基础上组成的全国综合性旅游行业协会，具有独立的 社团法人资格。 它是1986年1月30日经国务院批准正式宣布成立的第一个旅游 全行业组织。
① 对旅游发展战略、旅游管理体制、国内外旅游市场的发展态势等进行调研，向国家旅游 行政主管部门提出意见和建议； ② 向业务主管部门反映会员的愿望和要求，向会员宣传政府的有关政策、法律、法规并协 助贯彻执行； ③ 组织会员订立行规行约并监督遵守，维护旅游市场秩序； ④ 协助业务主管部门建立旅游信息网络，搞好质量管理工作，并接受委托，开展规划咨询、 职工培训，组织技术交流，举办展览、抽样调查、安全检查，以及对旅游专业协会进行 业务指导； ⑤ 开展对外交流与合作； ⑥ 编辑出版有关资料、刊物，传播旅游信息和研究成果； ⑦ 承办业务主管部门委托的其他工作。
2
各国国家旅游组织的差异原因
旅游业的发展水平
政治经济制度 旅游业在国民 经济中的地位
3
国家旅游组织的职能
负责编制国家旅游发展总体规划 海外市场推销宣传 确定并参与优先发展旅游地区的开发工作 就旅游业的发展问题同政府有关部门进行协调 规定和控制旅游服务的质量标准和基本价格
旅游发展问题的调查与研究，特别是分析和预测市场需求
国家
省级
地方
旅游行政组织
旅游行政组织
功能分区
城市
旅游行业组织
中国旅游协会
中国旅游饭店业协会
中国旅行社协会 中国旅游车船协会
旅游行业组织
是指由有关社团组织和企事业单位在平等自愿的基础 上组成的各种行业协会。就其组织性质而言，它们属于非 营利性的社会组织，具有独立的社团法人资格。
1
旅游组织
目 录
1 2 3
旅游组织的概念、分类和职能
政府对旅游发展的干预 国家旅游组织 我国的旅游组织 国际旅游组织
4
5
第一节
旅游组织的概念、分类和职能
什么是旅游组织？
旅游组织是指为了加强对旅游
行业的引导和管理，适应旅游业的 健康、稳定、迅速、持续发展而建 立起来的具有行政管理职能或协调 发展职能的专门机构。 不同类型和层次的旅游组织在地方、 国家乃至世界旅游业发展的进程中 都起着不可忽视的推动作用。
会员
协会服务
3
是由中国境内的旅行社、各地区性旅行社协会或 其他同类协会等单位，按照平等自愿的原则结成的全国旅 行社行业的专业性协会，是非营利性的社会组织，具有独 立的社团法人资格。
协会实行团体会员制 协会的最高权利机构是会员代表大会，每四年举行一次。 协会对会员实行年度注册公告制度。每年年初会员单位必须进行注册登记，协 会对符合会员条件的会员名单向社会公告。 主管单位为国家旅游局 社团登记管理机关为民政部。
1951年
1975年1月2日
1946年
1947年10月 1925年
2003年11月 1969年
2003年11月成为 联合国专门机构
荷兰海牙 召开国际官方旅 游协会大会，提议成立国 际官方旅游宣传组织联盟
在巴黎举行的第二届 国家旅游组织国际大 会上，决定正式成立 官方旅游组织国际联 盟，总部设在伦敦
联合国大会批 准将其改为政 府间组织
部分国际旅游组织简介
世界旅游组织 WTO 太平洋亚洲旅游协会 PATA 世界旅行社协会联合会 UFTAA 国际航空运输协会 IATA
1
World Tourism Organization 简称WTO
世界旅游组织
历 史
伦敦 召开首届国家 旅游组织国际大会
总部迁至日内瓦
正式改用现名，总部 设在西班牙马德里
旅游业人力资源的开发，即组织旅游教育与培训
第四节
我国的旅游组织
旅游行政组织
一个旅游目的地中代表目的地府负 责管理该地旅游事务的行政组织。
旅游组织
我国的
旅游行业组织
有关社团组织和企事业单位在平等自
愿的基础上组成的各种行业协会。
旅游行政组织
旅游组织
我国的
旅游行业组织
旅游行政组织
国家旅游局 省、自治区和直辖市的旅游局 省级以下的地方旅游行政机构
世界性的旅游行业组织
国家旅行社联合会(UFTAA)
区域性的旅游组织
旅游行政组织
东亚旅游协会(EATA)
国家旅游组织
· 官方性质的组织 · 半官方性质的组织 · 民间组织
旅游组织 分类
国家或地方旅游行业组织
旅游行业组织
地方旅游组织
旅游组织的职能
旅游行政组织的职能
旅游行业组织的职能
向旅游主管部门提供建议和咨询 制订战略目标与规划，进行宏观调控 拟定政策法规、行业标准等并组织实施 负责国内市场的宏观管理、国际市场的拓展 对从事旅游业务的企事业单位实施行业管理 制定与管理出入境旅游事务 联系旅游企业，研究行业经营管理 建立行业信息交流中心，搞好行业内旅游 开发和市场营销
会刊（月刊）
3
主要 任务
宣传贯彻国家旅游业的发展方针和旅行社行业的政策法规；
总结交流旅行社的工作经验，开展与旅行社行业相关的调研，为旅行社行 业的发展提出积极并切实可行的建议；
向主管单位及有关单位反映会员的愿望和要求，为会员提供法律咨询服务， 保护会员的共同利益，维护会员的合法权益；
制订行规行约，发挥行业自律作用，督促会员单位提高经营管理水平和接 待服务质量，维护旅游行业的市场经营秩序；
旅游业各相关方面之间不存在自动的协调，只能经由政府干预才有可能得到解决
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作为一个旅游目的地，一个国家在旅游市场上以何种形象出现以及这种形象 的建设和确立，需要政府的参与和决策 在保护消费者利益以及防止不公平竞争等方面，政府有责任对旅游 业加以管理和制约
4 5 7 6
基础设施和公共产品都需要由政府提供 为了社会安定，政府有必要规范社会行为
直属单位
中国旅游协会的直属单位是：中国旅游出版社、中 国旅游报社、时尚杂志社、旅游信息中心和中国旅 游管理干部学院( 2010年5月14日，中国旅游管理干 部学院整建制划转南开大学)。
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是全国跨地区、跨所有制的旅游涉外饭店和与其 相关单位，在自愿基础上组织起来的非营利性的全国行业 社会团体。 由团体会员组成，包括旅游饭店、地方饭店协会、饭店院 校以及为饭店提供直接服务的企业。要求客房在50间以上， 相关企业年营业额达到300万元以上。 • 对行业数据进行科学统计和分析； • 对行业发展现状和趋势做出判断和预测，引导和规范 市场；组织饭店专业研讨、培训及考察； • 开展与海外相关协会的交流与合作； • 利用中国旅游饭店网和协会会刊《中国旅游饭店》向 会员提供快捷资讯，为饭店提供专业咨询服务。 • 自2009年6月起，中国旅游饭店业协会秘书处承担全国 旅游星级饭店评定委员会办公室职能。
体 育 旅 游
旅 游 文 化
妇 女 旅 游
旅 游 景 点
旅 游 地 学
生 外 态 事 旅 游
图 中国旅游协会的组织结构
第五节
国际旅游组织
国 际 旅 游 组 织
概 念
狭义
是指成员来自多个国家并为多国利益工作和 服务的全面性国际旅游组织。 还包括那些其工作范围部分地涉及国际旅游 事务的国际组织，以及专门涉及某一旅游行 业的国际性旅游同业组织。
加强会员之间的交流与合作，组织开展各项培训、学习、研讨、交流和考 察等活动； 加强与行业内外的有关组织、社团的联系、协调与合作； 开展与海外旅行社协会及相关行业组织之间的交流与合作； 编印会刊和信息资料，为会员提供信息服务；
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是在国家旅游局指导下，由全国各旅游汽车、 游船、索道企业、汽车和配件制造厂家、经营商社自愿联 合组成的社团组织。
中 国 旅 游 报 社
时 尚 杂 志 社
中 国 旅 游 培 训 中 心
中 国 旅 游 信 息 中 心
中 国 旅 游 人 力 资 源 中 心
中 国 旅 游 出 版 社
中 国 旅 游 报 社
时 尚 杂 志 社
中 国 旅 游 培 训 中 心
中 国 旅 游 信 息 中 心 旅 游 城 市
专业委员会（或分会）
1
组织机构
中国旅游协会的最高权力机构是会员代表大会。 理事会是会员代表大会的执行机构，选举产生， 每届任期四年，每年召开一次会议。 只接收团体会员，不接纳个人会员；入会自愿， 退会自由。
中国旅游协会分会
根据工作需要设立了 5 个分会和专业委员会。 即：旅游城市分会、旅游区（点）分会、旅游 教育分会、妇女旅游委员会和旅游商品及装备 专业委员会。
广义
国际旅游组织的类别
1、组织主要成员类别
以个人为主要成员的国际性旅游组织 以企业为成员的国际性旅游组织 以机构为成员的国际性旅游组织 以国家政府代表为成员的国际性旅游组织
2、组织的性质
政府间组织 非政府间组织 全球性组织 地区性组织
3、成员的地域范围
4、组织的工作内容
部分涉及旅游事务的一般性国际组织 全面涉及旅游事务的专职性国际旅游组织 专门涉及某一旅游行业的同业组织
经济动机
社会动机
① 扩大外汇收入来源 ②增加国民就业机会 ③缩小地区差别
可以使个人恢复体力， 放松身心，增加阅历， 提高文化素养； 同时有助于提高一个国 家或地区的人口素质。
实际上，多数情况下，政府支持旅游发展的动机不止一种，而是在以某一动机为主 的同时，兼有其他方面的动机。从而具有多样性的特点。
二、政府介入旅游发展的必要性
第三节
国家旅游组织
1
国家旅游组织及其设立形式
是指一个国家中为国家政府所承认，负责管理全国旅游事 务的组织。就一般情况而言，一个国家的最高旅游行政管 理机构通常代表这个国家的国家旅游组织。
国家旅游组织
设立形式大体分为三种情况： 1、由国家政府直接设立，并且在编制上作为国家政府的一个部门或机构。 （1）为一个完整而 独立的旅游部或相当 于部的旅游局。 如：菲律宾、墨西哥、 埃及、泰国等国家中 的最高旅游行政管理 机构都属这种形式。 （2）设为一个混成部， 即与其他部门合并为一个 部。 如法国为工业、邮电与旅 游部，意大利为旅游与娱 乐部，葡萄牙为商业与旅 游部，斯里兰卡为旅游与 民航部，等等。 （3）设为某一部的下 辖机构。 如美国在商业部下设旅 游管理局，日本在运输 省下设国际观光局，韩 国在交通部下设旅游管 理局，等等。
这种形式的旅游行政管理机构常见于欧洲的一些国家。如：英国、爱尔 兰、瑞典挪威、丹麦和芬兰等国的国家级旅游局都属这种法定组织。
3、经国家政府承认，代表国家政府行使旅游行政管理职能的民间组织。 这种民间组织多为影响力较大的、由民间自发组成的全国性旅游协会。 如：德国和新加坡的国家旅游组织都是由这种民间组织兼任。
就行业内的数据统计、预测、开发及其他
问题开展研讨 组织专业研讨会、培训班和专业咨询。 广泛交流信息与经验，阻止行业内部的 不合理竞争等
调查研究和统计分析旅游业的供需状况
管理与指导旅游教育培训与就业
第二节
政府对旅游发展的干预
一、政府介入旅游发展的动机：
政治动机
主观：作为一种工具， 推进国家国际政治目 标的实现； 客观：促进民间外交。
1
国家旅游组织及其设立形式
是指一个国家中为国家政府所承认，负责管理全国旅游事 务的组织。就一般情况而言，一个国家的最高旅游行政管 理机构通常代表这个国家的国家旅游组织。
国家旅游组织
设立形式大体分为三种情况： 1、由国家政府直接设立，并且在编制上作为国家政府的一个部门或机构。 2、经国家政府承认，代表国家政府执行全国性旅游行政事务的半官方组织。
协会实行团体会员制,凡在中国境内经注册批准、依法经营、无不良信誉的旅游 汽车、游船企业、旅游客车、配件生产企业、汽车租赁、汽车救援等企业，以 及与旅游车船行业相关的单位，均可申请入会 协会的最高权力机构是会员大会。
会刊（双月刊）
中国旅游协会（总会）
实体 单位
专业 协会 二 级 机 构
中 国 旅 游 出 版 社
出于保护环境和旅游资源的考虑，政府必须要对旅游业进行干预
很多国际间的旅游事务，必须由国家政府出面处理
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
三、政府干预旅游业发展的手段
1.需求管理手段
· 目的地的宣传与促销 · 为到访游客提供信息服务 · 通过控制价格去影响需求 · 控制游客流入量
2.供给管理手段
· 控制土地用途 · 对建筑物进行管制 · 市场管制 · 实行特别征税 · 投资鼓励政策
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World Tourism Organization 简称WTO
由于世界贸易组织（Word Trade Organization)的英文简称同样也是“WTO”， 所以，为了避免理解上的混淆，人们开始将“UNWTO"用作世界旅游组织的英 文简称，意指作为联合国特别代理机构的世界贸易组织。
是由中国旅游行业的有关社团组织和企事业单位在 平等自愿基础上组成的全国综合性旅游行业协会，具有独立的 社团法人资格。 它是1986年1月30日经国务院批准正式宣布成立的第一个旅游 全行业组织。
① 对旅游发展战略、旅游管理体制、国内外旅游市场的发展态势等进行调研，向国家旅游 行政主管部门提出意见和建议； ② 向业务主管部门反映会员的愿望和要求，向会员宣传政府的有关政策、法律、法规并协 助贯彻执行； ③ 组织会员订立行规行约并监督遵守，维护旅游市场秩序； ④ 协助业务主管部门建立旅游信息网络，搞好质量管理工作，并接受委托，开展规划咨询、 职工培训，组织技术交流，举办展览、抽样调查、安全检查，以及对旅游专业协会进行 业务指导； ⑤ 开展对外交流与合作； ⑥ 编辑出版有关资料、刊物，传播旅游信息和研究成果； ⑦ 承办业务主管部门委托的其他工作。
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各国国家旅游组织的差异原因
旅游业的发展水平
政治经济制度 旅游业在国民 经济中的地位
3
国家旅游组织的职能
负责编制国家旅游发展总体规划 海外市场推销宣传 确定并参与优先发展旅游地区的开发工作 就旅游业的发展问题同政府有关部门进行协调 规定和控制旅游服务的质量标准和基本价格
旅游发展问题的调查与研究，特别是分析和预测市场需求
国家
省级
地方
旅游行政组织
旅游行政组织
功能分区
城市
旅游行业组织
中国旅游协会
中国旅游饭店业协会
中国旅行社协会 中国旅游车船协会
旅游行业组织
是指由有关社团组织和企事业单位在平等自愿的基础 上组成的各种行业协会。就其组织性质而言，它们属于非 营利性的社会组织，具有独立的社团法人资格。
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旅游组织
目 录
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旅游组织的概念、分类和职能
政府对旅游发展的干预 国家旅游组织 我国的旅游组织 国际旅游组织
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第一节
旅游组织的概念、分类和职能
什么是旅游组织？
旅游组织是指为了加强对旅游
行业的引导和管理，适应旅游业的 健康、稳定、迅速、持续发展而建 立起来的具有行政管理职能或协调 发展职能的专门机构。 不同类型和层次的旅游组织在地方、 国家乃至世界旅游业发展的进程中 都起着不可忽视的推动作用。
会员
协会服务
3
是由中国境内的旅行社、各地区性旅行社协会或 其他同类协会等单位，按照平等自愿的原则结成的全国旅 行社行业的专业性协会，是非营利性的社会组织，具有独 立的社团法人资格。
协会实行团体会员制 协会的最高权利机构是会员代表大会，每四年举行一次。 协会对会员实行年度注册公告制度。每年年初会员单位必须进行注册登记，协 会对符合会员条件的会员名单向社会公告。 主管单位为国家旅游局 社团登记管理机关为民政部。
1951年
1975年1月2日
1946年
1947年10月 1925年
2003年11月 1969年
2003年11月成为 联合国专门机构
荷兰海牙 召开国际官方旅 游协会大会，提议成立国 际官方旅游宣传组织联盟
在巴黎举行的第二届 国家旅游组织国际大 会上，决定正式成立 官方旅游组织国际联 盟，总部设在伦敦
联合国大会批 准将其改为政 府间组织
部分国际旅游组织简介
世界旅游组织 WTO 太平洋亚洲旅游协会 PATA 世界旅行社协会联合会 UFTAA 国际航空运输协会 IATA
1
World Tourism Organization 简称WTO
世界旅游组织
历 史
伦敦 召开首届国家 旅游组织国际大会
总部迁至日内瓦
正式改用现名，总部 设在西班牙马德里
旅游业人力资源的开发，即组织旅游教育与培训
第四节
我国的旅游组织
旅游行政组织
一个旅游目的地中代表目的地府负 责管理该地旅游事务的行政组织。
旅游组织
我国的
旅游行业组织
有关社团组织和企事业单位在平等自
愿的基础上组成的各种行业协会。
旅游行政组织
旅游组织
我国的
旅游行业组织
旅游行政组织
国家旅游局 省、自治区和直辖市的旅游局 省级以下的地方旅游行政机构
世界性的旅游行业组织
国家旅行社联合会(UFTAA)
区域性的旅游组织
旅游行政组织
东亚旅游协会(EATA)
国家旅游组织
· 官方性质的组织 · 半官方性质的组织 · 民间组织
旅游组织 分类
国家或地方旅游行业组织
旅游行业组织
地方旅游组织
旅游组织的职能
旅游行政组织的职能
旅游行业组织的职能
向旅游主管部门提供建议和咨询 制订战略目标与规划，进行宏观调控 拟定政策法规、行业标准等并组织实施 负责国内市场的宏观管理、国际市场的拓展 对从事旅游业务的企事业单位实施行业管理 制定与管理出入境旅游事务 联系旅游企业，研究行业经营管理 建立行业信息交流中心，搞好行业内旅游 开发和市场营销
会刊（月刊）
3
主要 任务
宣传贯彻国家旅游业的发展方针和旅行社行业的政策法规；
总结交流旅行社的工作经验，开展与旅行社行业相关的调研，为旅行社行 业的发展提出积极并切实可行的建议；
向主管单位及有关单位反映会员的愿望和要求，为会员提供法律咨询服务， 保护会员的共同利益，维护会员的合法权益；
制订行规行约，发挥行业自律作用，督促会员单位提高经营管理水平和接 待服务质量，维护旅游行业的市场经营秩序；