工程项目管理模式的选择

X X X 工程项目管理模式选择组织结构是管理运行模式的基础、前提、载体，管理运

行模式则是组织结构存在和发展的保障，没有科学管的理模

式组织结构就不会有生命力，所以在组织结构的发展过程

中，经营者会不断调整组织结构、会不断地创新管理模式，

追求组织结构的合理与管理模式的最佳。

管理模式实际上指的是组织机构在各种职能实施过程中所采取的方式、方法，也就是人们常讲的运行机制或者说机制。几年来，党和国家号召我们深化改革，实际有两个方面的含义：一个是指体制改革，就是组织机构的改造重组；一个是指经营管理机制的改革，就是组织机构之间经营管理模式的改革和创新。所以，研究XXX工程项目的管理模式，实际是要为该公司寻找一种行之有效的运行机制，就是要进行机制创新。

一、XXX工程项目组织运行模式分析运行模式分析就要研究组织机构或部门在职能的落实过程中，采取了何种方式、方法，也就是说在组织机构实施和兑现职能过程中采取了什么样的机制。从组织职能角度讲，XXX工程项目的组织结构同社会多数单位一样都是一种职能型组织。即在金字塔式的组织结构中，各级机构和部门按照各自的职能划分，独立实施各自的职能。那么，这种职能型组织是采取了什么样的机制在运行呢？从组织层次看、即上下级关系看，它的运

行机制就是“命令” 。从组织内部机构或部门之间的关系看，它的运行机制就是“配合” 。由此可见概括为：纵向命令，横向配合。从职能实施的因果关系看，就是命令基础上的配合。这种机制在组织结构的同一层次，各单位与各部门之间职责明确、界限分明、各施其职。

对一个企业来讲，特别是以为业主提供优秀项目成果为谋生手段的项目来讲，需要向业主奉献的不仅仅是一项单独的工作，而是一项体现了多种劳动技能的综合成果。它不仅要求组织内各单位或部门要完成自己的任务，更重要的是彼此之间协调配合共同奉献最终成果。所以在这种组织内部“命令”畅通，“协调”阻滞。我们常常看到×××领导协调几个部门开会完成一件事情这样的情况，其实是职能制型组织结构缺陷的真实反映。这种组织形式的特点决定了协调难度的不断增加。工作难度越大，协调难度也越大，这就使组织内部常常产生多名副经理来协调单位部门之间的关系，从而体现了这种组织结构的官僚特色。我们说：要适应市场经济的发展，企业必须实现快、灵、巧、准，协调工作的增加，难度的加大，正好对组织的反应增加了阻力和障碍。可见我们讨论改革也好，加强管理也好，实际上就是要把日常工作中那些阻碍组织快速和有效运行的弊端革除，努力实现企业的快、灵、巧、准。

二、XXX工程项目管理运行机制的选择

职能型（金字塔式）组织机构的运行机制，始终体现了命令的特殊性，上下级职能的实施需要命令，组织内部个体之间的协调配合也离不开上级的命令，机构之间职能的实现始终贯穿了“命令” 的影响，从而要求主要经营者事无巨细，广施监督，稍有疏忽，组织运行就会问题。由于劳动量的增加，迫使组织增加管理与监督职能，必然结果就是副职由1 人增到3 人、5 人、7 人，致使机构越来越庞大繁杂，官僚品行出现，管理成本大增，这就是我国各级社会组织冗员沉重，效率低下，官僚主义盛行的根源。

难道说，有一种组织结构或管理模式可以省却机构之间的协调工作？没有！

任何一种组织结构或管理模式的运行，机构之间的协调工作都会存在，只是程度不同而已。我们选择一种高效的组织结构和管理运行模式，根本目标就在于减少机构之间的协调工作，实现组织的高效运行。有的理论家也把职能型（金字塔式）组织结构称为机械模式，就是因为这种结构在相当长的组织历史发展过程中高效运作，象一台机器一样，对社会的发展起到非常积极的作用，并且这种模式在现代社会组织中仍广泛应用。

问题是，各种社会组织机构的运行是通过组织内部每个人的工作实现的，我们把组织内部的每个成员称为组织元素，组织机构的职能就是靠这些元素的工作实现的。组织内

部每个运行元素的思想、技能、速度、方法等影响组织高效运行的各种因素，并不能像机器部件一样只按程式运行，一成不变。因此它影响了组织运行的效率。所以运行机制的改革创新，都必须以人的思想、技能等多种因素的变化而适度变化。机器零部件的性能在变，而机器的运作机理不变，就不会发挥其应有的效率。

市场经济是法制经济，我们注意到，在我国社会主义计划经济时代，企业组织一些义务活动，组织之间的一些互助活动是很容易的。一道命令，学校的学生就会到工厂义务劳动；一道命令，一个单位会帮助另一个单位搞一个小项目。比如铺铺街道、院落，平整场地、粉刷墙壁等等。现在，即使在组织内部，领导要求职工加个班或做一项职责之外的工作都是很困难的。奖金的产生到增加、再到目前各类组织以奖金或效益工资为主要手段刺激员工积极参与劳动，这一过程最能说明问题，究其根源是人的思想观念的改变所致。付出劳动就要获得收益。在组织内部，劳动者要追求劳动收益的公平性，同样的劳动要求同样的收益，若有差异就会影响职工的积极性。我们在公司有关分配制度建设的文件中，常常提到“效率优先、兼顾公平”这样的话，就是因为党和国家包括众多的企业经营者，都认识到：在组织这部市场机器的运行中，零部件的作用越来越大，零部件的思想技能、态度、方法等性能因素，已经严重影响到了组织机器正常运

行，有时甚至会因个别部件的影响，阻碍和破坏组织机器的正常运行。

为什么会这样呢？为什么组织内部机构、部门之间职责十分明确而协调工作的难度却越来越大呢？一句话：“责、权、利的对等原则”没有得到劳动者的认可。劳动者认为自

己的收入感受与投入感受之比与同类人员一致时，会积极工作；而认为不一致时，他会调整自己的劳动因素投入量。比如：甲乙两个劳动者，当劳动因素投入量一致时，其收益量

也应该一致；当甲的收益高于乙时，乙就会调整自己的劳动

投入，减少劳动以求平衡；两者收益平等时，甲认为自己的

劳动投入大，应该多得，而现在却与乙相同，此时，甲也会

调整自己的劳动投入，以期平衡。目前，我国的公司，国有

企业的责、权、利对等原则就处于各级劳动者心理感受平衡

论这一旋涡里。这也是国有企业冗员沉重效率低下的又一重

要原因。

组织管理机制的选择，就是要研究组织内部机构之间、劳动者个体之间，“责、权、利对等原则” 。选择协调工作量最小的一种管理方法或运行规则。

一、契约式项目组织管理运行机制从职能角度看，契约式项目组织可简单地划分为三块功能如图：

法人

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