估算 概算 预算 决算定义及相互间的关系

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估算、概算、预算、决算定义及相互间的关系？

问题1：估算、概算、预算、决算各自的定义？

答: 投资控制工程项目管理的重点和难点，在工程项目的不同阶段，项目投资有估算、概算、预算、结算和决算等不同称呼，这些“算”的依据和作用不同，其准确性也“渐进

明细”，一个比一个更真实地反映项目的实际投资。

估算也叫投资估算，发生在项目建议书和可行性研究阶段；估算的依据是项目规划方

案（方案设计），对工程项目可能发生的工程费用（含建安工程、室外工程、设备和安装

工程等）、工程建设其它费用、预备费用和建设期利息（如果有贷款）进行计算，用于计

算项目投资规模和融资方案选择，供项目投资决策部门参考；估算时要注意准确而全面地

计算工程建设其它费用，这部分费用地区性和政策性较强。

概算也叫设计概算，发生在初步设计或扩大初步设计阶段；概算需要具备初步设计或

扩大初步设计图纸，对项目建设费用计算确定工程造价；编制概算要注意不能漏项、缺项

或重复计算，标准要符合定额或规范。

预算也叫施工图预算，发生在施工图设计阶段；预算需要具

备施工图纸，汇总项目的人、机、料的预算，确定建安工程造价；编制预算关键是计

算工程量、准确套用预算定额和取费标准。结算也叫竣工结算，发生在工程竣工验收阶段；结算一般由工程承包商（施工单位）提交，根据项目施工过程中的变更治商情况，调

整施工图预算，确定工程项目最终结算价格；结算的依据是施工承包合同和变更治商记录（注意各方签字），准确计算暂估价和实际发生额的偏差，对照有关定额标准，计算施工

图预算中的漏项和缺项部分的应得工程费用。

决算也叫竣工决算，发生在项目竣工验收后；决算一般由项目法人单位编制或委托编制，汇总计算项目全过程实际发生的总费用；决算在编制竣工决算总表和资产清单时，要

注意全面、真实的反映项目实际造价估算和客观地评价项目实际投资效果。

以上估算、概算、预算、结算和决算精度不同：估算可以偏差10%-30%,概算和预算幅度差在5%，结算精度最高，一般情况后者均不应超过前者的范围依据不同：分别为可行性研究报告\估算指标，概算指标，预算定额\图纸等相关资料编制时间不同：分别按时间先

后顺序编制的另外所用的方法及编制单位也有些不相同。

问题2：估算、概算、预算、决算有什么区别和联系？请说详细一些。

答：概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种，预算又有施工图设计预算和施

工预算之分，基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。

工程建设预算泛指概算和预算两大类，或称工程建设预算是概算与预算的总称。

概算和预算大致有如下区别：

（1）所起的作用不同，概算编制在初步设计阶段，并作为向国家和地区报批投资的

文件，经审批后用以编制固定资产计划，是控制建设项目投资的依据；预算编制在施工图

设计阶段，它起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底。

（2）编制依据不同，概算依据概算定额或概算指标进行编制，其内容项目经扩大而

简化，概括性大，预算则依据预算定额和综合预算定额进行编制，其项目较详细，较重要。

（3）编制内容不同，概算应包括工程建设的全部内容，如总概算要考虑从筹建开始

到竣工验收交付使用前所需的一切费用；预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和

综合预算书，它

不包括准备阶段的费用（如勘察、征地、生产职工培训费用等）。

一般情况下：决算不能超过预算、预算不能超过概算、概算不能超过估算。

问题3：工程概算与预算的区别？

答：一般看到有些上面写了工程概（预）算，可不是很清

楚概算与预算的区别，本人的理解是概算在前，预算在后，概算较粗，预算较细，不

过更详细的区别就不知道了，

1.工程造价，又称[工程概预算]，是对工程项目所需全部建设费用计算成果的统称。

在不同阶段，其名称、内容各有不同。总体设计时叫估算；初步设计时叫概算；施工图设

计时叫预算；竣工时则叫结算。所以都是“算”，但针对的工程阶段不同，相应地，计算

对象和方式也有不同。

2.对于新手，关键是要弄清楚一点，即---概算和预算的编制

内容不同，概算应包括工程建设的全部内容，如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收

交付使用前所需的一切费用；预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括前准备阶段的费用（如勘察、征地、生产职工培训费用等）。 [P.S.这是理解概

算和预算概念及其内涵的最关键点~~个人以为HOHO~~]

以下文档仅供参阅：

[工程概预算的分类和作用]

设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大初步设

计图纸，概算定额、指标，工程量计算规则，材料、设备的预算单价，建设主管部门颁发

的有关费用定额或取费标准等资料预先计算工程从筹建至竣工验收交付使用全过程建设费

用经济文件。简言之，即计算建设项目总费用。主要作用：（1）国家确定和控制基本建

设总投资的依据；

（2）确定工程投资的最高限额；

（3）工程承包、招标的依据；

（4）核定贷款额度的依据；

（5）考核分析设计方案经济合理性的依据

在技术设计阶段，由于设计内容与初步设计的差异，设计单位应对投资进行具体核算，对初步设计概算进行修正而形成的经

济文件。其作用与设计概算相同。

3．施工图预算

施工图预算是指拟建工程在开工之前，根据已批准并经会审后的施工图纸、施工组织

设计、现行工程预算定额、工程量计算规则、材料和设备的预算单价、各项取费标准，预

先计算工程建设费用的经济文件。

主要作用：（1）是考核工程成本、确定工程造价的主要依据；

（2）是编制标底、投标文件、签订承发包合同依据；

（3）是工程价款结算的依据

（4）是施工企业编制施工计划的依据。

施工预算是施工单位内部为控制施工成本而编制的一种预算。它是在施工图预算的控

制下，由施工企业根据施工图纸、施工定额并结合施工组织设计，通过工料分析，计算和

确定拟建工程所需的工、料、机械台班消耗及其相应费用的技术经济文件。施工预算实质

上是施工企业的成本计划文件。

（1）是企业内部下达施工任务单、限额领料、实行经济核算的依据。

（2）是企业加强施工计划管理、编制作业计划的依据。

（3）是实行计件工资、按劳分配的依据