农村教育存在的问题及对策

农村教育存在的问题及对策

我国的教育发展存在严重的不平衡状态，无论从哪个角

度来看，农村远远落后于城填区域，而作为基础教育的农村

教育更是陷入让人非常不安的状态。尽管国家近年来加大了

对农村教育的投入，但总的来说，还有诸多不如人意的地方。根据几年来从事教育管理工作的经验总结和思考，现就农村

教育存在的问题进行简要分析并提出相应的对策。

一、农村教育存在的主要问题

1、教育投入不足，学校办学条件差

尽管近 20 年来中国乡村教育的办学条件有了很大的改观，但与需求相比，还相差甚远，乡村教育经费不足的压力

越来越大了；信息社会把原来就落后的乡村办学条件再一次

向后抛得比历史上任何时候的距离都远。许多村小不要说现

代化的教学设备，就连基本的教学手段都难以满足。许多学

校用地狭窄，没有学生活动场地，没有基本体育、音乐、美

术及其他活动课教学设施，老师们依然是用“一块黑板一张嘴，两支粉笔一本书”来完成教学任务的。最为严重的是还

存在许多危房学校，被陶渊明称为“世外桃源”的陶寓村小

学的校长和老师们每天轮流值班，在墙壁的裂缝处贴上白纸，一旦发现白纸有裂痕，马上组织学生撤离，这严重威胁着师

生安全。村级小学办学条件差，影响和阻碍着我国农村基础

教育事业的发展和提高。

2、在校学生逐年减少，生源大量流失

近年来，随着教育改革的不断深化和教育资源的重组以及农

村产业结构的调整，使农村小学生源骤减问题日益凸现，以

我校为例： 2006 年全校学生有 305 人，2007 年 280 人，2008年为 202 人， 2009 年为 167 人。这种现状在我县农村小学普遍存在，因而不能不引起我们教育工作者的高度重视。

造成这种现象的原因主要有以下种：首先是计划生育政策的

实行，农村人口出生率明显下降，使生源大量减少。其次，

城乡二元结构差别造就的教育资源发展不均衡，加上现在的

家长越来越重视对孩子的教育，都希望子女接受更好的教育，

想方设法尽自己最大的努力将子女转学到县城小学，使农村

小学生源日益减少。再次，随着农村产业结构的调整，现在

不少农民外出务工，将孩子带在身边，送进城市学校就读，

客观上造就了农村小学生源的减少。

3、教师队伍素质参差不齐

在农村小学整体上出现了教师队伍“老龄化”的现象。

这种趋势令人担忧。因为这些年纪大的教师，只有少数受过

专业教育，大部分是民师转正过来的。他们仅凭自己日积月

累的教学经验开展工作，教法陈旧，观念落后，知识结构老

化，知识面窄，面对新形势下的素质教育，改革后的义务教

育课程，往往觉得力不从心，无所适从。教师队伍中还有相

当一部分是县内政策班招生的，虽然也接受过教师专业培

训，但教学基本功相当扎实的为数不多。再者教师队伍中出现“留不住”的现象，目前我县在村级小学任教的中师毕业生已寥寥无几，他们大多调往县城、乡镇中心学校或初中。

4、教学科研流于形式，课程改革举步维艰

农村教育，一直笼罩在应试教育的阴影里，教师的教学工作就成了追求学生的学习成绩，从而导致教师从事教学研究主动性不强，积极性不高，学校只能依靠制度强制推进，大多数教师认为从事教学研究是年轻教师的事，甚至是教育专家的事。即使开展教研活动，也是为了应付检查，并没有把教学研究看作是提升自己业务能力的途径，评课也多为应付性地简单说两句，主题不明确，发言人不能完全投入，不是跑题，就是不了了之，缺乏应有的争论，体现不出教研的气氛。这种形式化的教研活动效益低下，不能有利于教师的专业化成长，从而影响学校课程改革的推进工作。

二、农村小学走出困境的相应对策

农村小学占了义务教育的半壁河山，必须高度重视它当前所面临的困境。对农村小学现状的分析不是目的，找出解决问题的对策才是目的的所在。针对农村小学存在的问题笔者建议采取以下对策：

1、加大农村小学教育投入，均衡教育资源

村级小学办学条件所存在的严重问题，使改善村级小学的办学条件已成为当务之急，基础教育是一项关于国计民生的大

事，小学教育更是基础教育的重要环节，也是我们实施科学

兴国战略的重要方面，我们应重视农村小学教育，发展均衡

教育，一方面教育当局应加大教育政策的倾斜力度，继续支

持农村小学教育。另一方面应调动社会力量，呼吁社会各界

人士关注教育，关注农村小学教育，使村级小学办学条件有

明显提高。

2、深化农村教育体制改革，加大学校布局调整力度

为了进一步整合农村教育资源，加快实现城乡教育的均衡发

展，进一步提高农村学校的教育教学水平。我们县应不断加

大农村学校布局调整力度。针对农村学校布点多，规模小，

教育资源闲置的问题，打破乡镇、村组界线，采取分散合并、直接撤并，建中心学校，完全小学、教学点等方式，对办学

规模小，办学条件差的农村小学进行调整撤并，以布局调整

带动项目建设，以项目建设推进危房改造。对学校布局进行

调整，使教育资源得到有效整合，校舍条件得到改善，办学

质量得到提高，才能有效防止生源大量流失。

3.大力加强教师队伍建设，提高教师专业水平

常言道，学生要一碗水，老师应有一桶水。当今时代这个比

例不适应教育的发展，教师仅有一桶水是远远不够的。新一

轮课程改革，素质教育对教师提出了较高的要求。特别是小

学老师，需打造成学习型教师，当今教师要博览群书，丰富

知识，更新教学方法，与时俱进，方能适应时代发展。教师

的知识水平，业务能力直接影响着学校教育教学质量的提高

与否。

（1）以考促学

目前，有多少同行朋友用了多少时间去学习，钻研业务？自

觉去“充电”？我认为老师与学生一样要读书啊。没有压力

就没有动力，只有对教师进行考试检测，才能促进他们自觉

去学习，自觉提高。八十年代，教师教材教法考试，对老师

学习，提高有很大的促进作用。以考促学，关键要务求实效，不要留于形式，一定要防止走过场，否则适得其反，才能达到以考促学的目的。

（2）以训促提高

针对教师教学方法陈旧，知识贫乏，教学艺术差等现象，我

认为教育主管部门、业务部门应组织对教师进行在职、离职、短期或较长期（一个月、一个学期）的培训。通过理论学习、实地考察、实习等方式，可以提高老师的知识水平，业务能

力。教育主管部门、业务部门制定培训规划，确定培训周期，力争两年或三年全县小学教师轮训一次。方式可采取逐级骨

干培训，骨干培训骨干，最后达到全员培训。

4、坚持开展校本教研，引领教师的专业成长

课堂是教育的“终端”，新课程理念如果不能最终落实到课

堂教学，体现于课堂教学，那么新课程改革就不可能成功，

从理念到实践之间有一段艰难的路要走，尤其是对广大农村