村级民主管理制度

村财务、村务公开制度

一、完善民主管理机构。

（一）村委会及村民小组成立民主理财小组，小组成员由八人组成，由村民代表会议和各组股东代表会议选举产生。

（二）配备财务人员。财务人员要参与村民委员会年初制定财务收支预算，负责管理村民委员会的帐目工作，村财务人员任免报区办事处主管部门审批，小组财务人员任免报村委会审批。严格执行市、区财务管理制度。

二、财务、村务公开的内容和要求。根据上级有关文件的要求，要从农村群众普遍关心的涉及群众利益的实际问题入手，凡属群众关心的热点问题及村的重大问题都应向村民公开，公开的内容有:现金的收支、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、征地补偿使用、承包租凭收入、基建工程式开支、公益事业的支出、财务收支预算制度承包项目招标、计划生育指标的安排、宅基地的审批、村干部年度工作目标执行情况和工资报酬、功绩过失情况、农民负担情况，以及群众要求公开的其它事项。在实行村务、财务公开时，要做到形式橱窗化、地点公众化、内容通俗化、热点问题专题化。

财务公开的办法是:

１、会计员每月按区农林水办公室制定的公开内容进行公布，每季公开承包租赁款收缴情况。

２、每季度定“民主理财日”，由民主理财小组审查上月的收支情况和有关帐目，并把结果张榜公布。村民委员会接受区审计办或审计师事务所的财务审计。审计完毕后，要把审计结果上墙公布，接受群众监督。

村民主理财工作制度

为落实村民委员会的民主理财、民主决策、民主监督和健全村务、财务公开等制度，有效促进农村两个文明建设和干部廉政建设，特制定本制度。

1、村民委员会必须设置民主理财小组，民主理财小组成员八名，由村各组股东代表选举产生民主理财小组成员八名，实施对村务和财务管理的监督。

２、每个季度审查收支情况和有关帐目及开支。

３、民主理财小组成员必须认真加强政治思想教育，学习国家有关财经纪律和法律法规，提高自身业务素质和法律意识，积极参与区、村举办的业务培训，认真做好对村务、财务的监督工作。

４、民主理财人员的职责。

（１）有权参与制定财务预算计划。决定分配方案和发展经济项目等重大事项，并监督执行情况。

（２）参与集体投资基建项目的立项、论证、投标及工程验收工作。

（３）参与和监督土地转让、宅基地分配方案的制定和实施工作。

（４）有权根据村民反映意见，对有关人员进行取证核实，弄清真相，向群众作出解释或提交上级处理。

（５）监督集体资金流向，盘点现金存款和审议财务收支数据，并对一切不真实、不符合制度的开支拒绝入帐。

（６）监督集体资产管理，债权债务的结算及经济合同签证、兑现工作，防止集体资产流失。

（７）认真做好民主理财日的财务收支审查，监督财务人员定期公布帐目，接受村民监督。

５、民主理财人员本着对村民负责，执行制度，尽忠职守，对完善村务、财务工作做出优异成绩的，由村民委员会给予奖励和表彰；对连续三期无故缺席民主理财日工作的，报村民委员会批准后作除名处理。

６、本制度公布之日起实施。

村委会干部廉政制度

根据国家有关廉政建设法规，为了加强村民委员会干部廉政建设，规范干部工作行为，发扬优良作风，保持廉洁、勤政为民，结合我村实际制定以下制度：

1、树立全心全意为人民服务思想，依法依章为民办事；不得从小团体及个人利益出发，有令则行，有禁即止；不准玩忽职守，推诿属于职权范围内的工作事项，有意刁难群众。

2、廉洁奉公、勤政爱民。不准用公款向上级和下属派送“红包”和收受此类“红包”，不准贪污和私分公款公物；不准索贿、受贿、行贿；不准用公款报销各种应由个人支付的费用；不得接受有碍公务公正的宴请或借故大吃大喝，挥霍集体钱财。

3、发扬民主作风，不准违反民主集中制原则，不搞家长制和一言堂；不准以任何方式侵占国家、集体和私人的财物；不准干扰各项工程招标和强行指定工程承包者；不准违反规定及程序批复和占用宅基地或其他用地。

4、不准参与或支持包庇走私贩私、骗税和贩黄卖黄、贩吸毒品等活动；不涉足色情场所，不参与赌博活动；不准参与营业性歌舞厅、夜总会等用公款支付的娱乐活动；不准借各种名义用公款旅游。

5、办事要襟怀坦荡，不准造假，不伪造和销毁证据；不准隐瞒真相，歪曲事实，推卸和逃避责任，不准知情不报；不准捏造事实诬告陷害他人；不准背后搞小动作影响团结，不准对发表批评意见者、检举揭发者进行打击报复。

6、移风易俗，树立文明新风，不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶以及生日、乔迁等机会大操大办、挥霍浪费。

7、对违反上述制度的要批评教育，构成违纪的，给予党纪政纪处分，触犯刑律的交由司法机关处理。

8、村委会党员、干部接受党支部和区党委的领导和监督。

村民议事制度

一、根据《村民委员会组织法》和本村工作的需要，本村重大事情要召开村民会议或村民代表会议表决。以行使监督和管理集体经济的职能；

1、召开村民会议，选举产生或罢免村民委员会的组成成员。

2、审查修改本村发展规划和经济发展指标及村民福利的有关事项。

3、审议通过集体经济项目投资和重大经营决策及重大财务开支。

4、审议通过村的各项制度，监督干部工作，保证各项制度的落实。

5、讨论完成国家任务的各项措施。

6、选举产生理财小组机构。

7、讨论决定重大人事安排。

二、村民代表会议每半年开一次，由村委会主持召开，讨论决定村民会议授权的事项，有三分之一以上的村民代表成员提议，可随时召开村民代表会议。会议有关事项的决定，必须有村民代表会议过半数通过才有效。

三、建立村民代表联系村民制度，经常向村民宣传有关法律、政策和会议精神，听取村民的意见和建议，敢于反映村民呼声，代表村民意愿决定村中事务。

四、建立村民代表学习制度，开展评选优秀村民代表活动。

五、村民代表会议在每年年未进行一次对村委会班子进行评议，评议结果向村民公布，并报区考核认定。村民委员会要及时向人民政府反映村民意见、要求和提出建议，维护村民的合法权益。

村委会干部廉政制度

根据国家有关廉政建设法规，为了加强村民委员会干部廉政建设，规范干部工作行为，发扬优良作风，保持廉洁、勤政为民，结合我村实际制定以下制度：

1、树立全心全意为人民服务思想，依法依章为民办事；不得从小团体及个人利益出发，有令则行，有禁即止；不准玩忽职守，推诿属于职权范围内的工作事项，有意刁难群众。

2、廉洁奉公、勤政爱民。不准用公款向上级和下属派送“红包”和收受此类“红包”，不准贪污和私分公款公物；不准索贿、受贿、行贿；不准用公款报销各种应由个人支付的费用；不得接受有碍公务公正的宴请或借故大吃大喝，挥霍集体钱财。

3、发扬民主作风，不准违反民主集中制原则，不搞家长制和一言堂；不准以任何方式侵占国家、集体和私人的财物；不准干扰各项工程招标和强行指定工程承包