村级民主管理制度
村级“三务公开”民主管理制度
村级“三务公开”民主管理制度
是指在中国农村实行的一种民主管理制度，旨在提高农村居民对村级事务的参与度和监督能力。
该制度要求村委会在农村居民大会的监督下，对村级事务进行公开、公正、透明的管理。
具体而言，村级“三务公开”民主管理制度包括以下几个方面的内容：
1. 村务公开：村委会应当将村级财务收支、土地承包、人事任免等村级事务的决策过程和结果向农村居民进行公开，确保农村居民对村级事务有所了解和参与。
2. 村务公示：村委会应当将村级财务状况、土地承包情况、公益事业开支等重要信息进行公示，使农村居民能够了解村级事务的具体情况和进展。
3. 村务公约：村委会应当与农村居民签订村务公约，明确双方的权责义务，建立村级事务的约束机制，使农村居民有权力和途径参与村级事务的决策和管理。
通过村级“三务公开”民主管理制度的实施，可以有效提升农村居民的参与度和主动性，增强农村居民对村级事务的监督能力，促进农村社会的稳定和发展。
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村级“三务公开”民主管理制度范文
村级“三务公开”民主管理制度范文1. 目的和宗旨：本村级“三务公开”民主管理制度的目的是促进农村基层民主建设，加强村民的自治意识和主体地位，推动村级事务的公开、透明和参与，实现村民利益的最大化。
2. 范围和内容：（1）村级“三务公开”民主管理制度包括村民大会、村民代表会议、村民议事会的组织和运行机制，以及村级经济、文化、环境等方面的决策和管理的公开透明程序。
（2）村民大会是村级事务决策的最高权力机构，每年至少召开一次，由全体村民参与讨论并作出决策。
（3）村民代表会议是村级事务的中间决策机构，由村民选举产生代表，定期召开，负责审议和决策重要事项。
（4）村民议事会是村民参与村级事务决策的基层组织，定期召开，向村民传达权力机构的决策信息，并听取村民的意见建议。
（5）村级经济、文化、环境等决策和管理事项的程序包括公开征求意见、公开公示决策结果、公开财务信息等。
3. 组织机构和职责：（1）村民大会由村民自愿参与，表决事项的通过；负责选举村委会主任等职位；审议和批准村级重大事项；监督村委会工作，提出意见和建议。
（2）村民代表会议由选举产生的代表组成，负责审议和决策村级事务中级别的问题；承担监督村委会和村级干部的职责；传达村民大会和村民议事会的决策信息。
（3）村民议事会由村民自愿参与，听取村民的意见和建议；提供村级事务的决策信息；负责组织村民参与村级事务决策的相应活动。
4. 信息公开和参与机制：（1）村级决策和管理信息应当向全体村民公开，包括会议记录、决策结果、财务信息等。
（2）村民参与村级事务决策的具体方式包括提出意见和建议、参与公开征求意见和公示、参与村民代表会议、通过会议表决等。
（3）充分利用现代科技手段，建立村级“三务公开”在线平台，方便村民查阅村级事务的决策和管理信息，并提供互动交流的渠道。
5. 监督和评估机制：（1）村民大会、村民代表会议和村民议事会应当互为监督和制约的机制，相互衔接，实现权力的合理平衡。
规范村级各项管理制度
规范村级各项管理制度一、村级组织管理1. 村级民主管理委员会职责：（1）制定并执行村级经济发展规划，推动村级经济建设；（2）负责组织村级事务的管理和协调；（3）组织居民自我管理、自我教育和服务；（4）组织村级事务评议和监督。
2. 村民大会制度：（1）每年至少召开一次村民代表大会，听取村民对村级工作的意见和建议，监督村级领导班子和村民大会执行情况；（2）村民代表的产生和选举应当公开、公平、公正，保证村民的知情权、参与权和监督权。
3. 选民登记和选举管理：（1）建立村民选民登记制度，确保选民名单的真实、准确；（2）选举村民代表应当按照法定程序进行，确保选举的公正、公平。
二、村级财务管理1. 村民自治财务管理：（1）建立村级财务管理制度，规范村级经济收支；（2）制定村级年度财务预算，实行财务专人管理，保证财务公开透明。
2. 村级公共财务管理：（1）建立村级公共财务制度，确保公共资金使用合法、规范；（2）财务收支应当按照政府相关规定进行审核和监督。
三、村级农村环境卫生管理1. 村级环境整治：（1）建立村级环境整治工作制度，加强村庄环境卫生管理，维护村庄整洁美观；（2）加强对农村污染源的治理，提高农村环境卫生水平。
2. 农村垃圾分类处理：（1）开展农村生活垃圾分类处理工作，促进资源回收利用；（2）推动农村垃圾分类处理的宣传与推广，培养农民的环保意识。
以上仅为村级各项管理制度的部分内容，为了更好地规范村级管理工作，应当根据当地实际情况，结合村级特点，进一步完善和细化管理制度，确保村级自治组织的良好运行和村级事务的有序进行。
希望各级政府部门和村民自治组织能够共同努力，共同促进村级事务管理的规范化、科学化、法治化，为打造美丽乡村、推动乡村振兴提供有力保障。
村民主管理制度
村民主管理制度一、村民自治的历史渊源村民自治起源于中国古代社会。
在古代中国，农村常常兴起一些自发的民主自治组织，如水利会、坡耕会、劳动互助组织等。
这些组织在一定程度上实现了水利、耕种、防灾等农民生产和生活方面的民主自治。
尤其是自清末以来，中国农村逐渐发展出一种道德经济制度，即村规民约的自治组织体系。
二、村民自治的法律基础我国《中华人民共和国宪法》明文规定：“国家保障农村经济的发展和农民生活的改善，发展社会主义农村经济，加强农村集体经济的基础，保障农民按劳分配和增加农民收入，逐步提高农民的文化和科学素质，使农民成为社会主义现代化建设的参与者。
”《中华人民共和国农村土地法》也规定：“农民集体经济组织是农民自愿结成的，按劳分配的社会主义经济组织，是农民参加农村经济建设、提高经济文化生活水平的重要经济组织。
”根据我国《村民委员会组织法》规定，村民委员会是依照《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》成立的村民自治组织，是农民自愿结成的、实行自治、独立自主的群众自治组织。
村民委员会的成立必须严格依法办事，且不受任何组织、团体和个人的干涉。
三、村民主管理制度的内容（一）村民会议制度村民会议是村民自己组织的一种民主讨论和决策的会议制度。
村民会议应是村民行使民主权利的重要场所。
决定村级事务的重大问题，应当由全体村民民主讨论和决定。
村民会议可以选举产生村民委员会或者村民代表会，研究和制定村规民约、村级经济计划等村级事务。
（二）村民代表会制度村民代表会是村民组织的最高权力机构，全体选举产生的村民代表组成的政治组织。
村民代表会对村委会工作进行监督、修订村规民约、制定村民经济发展规划等，对村委会进行选举、对村委会工作质量进行评价等。
（三）村民公民激励机制村民自治的最基本原则是自愿和自主。
因此，应当建立健全村民激励机制，发挥农民自主积极性。
村民自治的前提条件是村民要有话语权，要有意愿参与，要有合适的机制来组织他们表达意愿。
村级党务、村务、财务公开民主管理制度
村级党务、村务、财务公开民主管理制度
村级党务、村务务、财务公开民主管理制制度
一、党务公开开内容包括：组织设置、、人员分工、总支年度目目标任务固定公开；党费费收缴、组织活动情况及及总支年度目标完成情况况半年公开一次；党员发发展、先进评比、后备干干部人选及民主评议党员员情况随时公开。
二、、由村党总支提出出的党务公开内容在征求求党员意见，并经村党总总支讨论决定后实行党务务公开。
三、村村务公开内容包括：村民民代表会议讨论决定事项项，村财务收支，集体资资产经营管理，水电等费费用收缴及“一事一议”筹资筹劳，征地补偿费费用分配使用、宅基地使使用审批、种粮直接补贴贴等政策落实，最低生活活保障和优抚及救灾救济济款物发放，计划生育政政策落实，新型农村合作作医疗，干部年度工作目目标执行及报酬，公共设设施建设投资和承包，村村民普遍关心的和涉及村村民利益的其它事项。
四、由村委会提提出的村务公开方案在村村务公开监督小组审核并并经村三委会讨论决定后后实行村务公开。
五、、村经联社提出财财务公开方案，镇农经管管理中心提供财务公开资资料，以上在村民主理财财、财务监督小组审核后后，经村三委会讨论决定定实行财务公开。
六、、财务按月公开，，党务、村务及其他重要要事项按
要求适时公开。
七、公开事项项一律在公开栏上公开，，并通过会议等形式进行行多方位公开，同时通过过公报的方式定期向村民民公开。
八、党务、村务、财务公开开内容在接受监督听取意意见后整理归档。
村级民主管理制度
村级民主管理制度一、村级民主管理制度的概念和特点村级民主管理制度是指村级组织在民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等方面的制度安排。
它是农村基层自治的重要组成部分，是通过广泛的民主参与、民主决策与民主监督，确保村务实事民主化、规范化、科学化进行的管理制度安排。
其特点主要表现在以下几个方面：1. 村级民主管理制度具有普遍性：在我国，农村是农民的重要居住地和生产地，每个村庄都是一个基层自治组织，都应依法设立村民委员会，开展村民自治。
2. 村级民主管理制度具有开放性：这是指村民通过选举产生村委会成员，直接参与村级事务的决策和管理，并且有权利监督村级组织的活动。
3. 村级民主管理制度具有连续性：在任期内，村民委员会成员要进行经常性报告，听取群众意见并进行积极整改。
4. 村级民主管理制度具有民主性：村民委员会成员由村民直接选举产生，体现了村民的主体地位，村民能够通过选举和监督来参与村务管理。
二、村级民主管理制度的建立与完善1. 建立村级民主管理制度的重要性建立和完善村级民主管理制度，是我国农村基层治理的重要内容，有利于保障农民的民主权利，促进农村社会的和谐稳定发展，对农村振兴战略的实施具有重要意义。
2. 完善村级民主管理制度的措施为了进一步完善村级民主管理制度，我国可以采取以下措施：（1）健全村民自治的机制，建立和完善具有中国特色的村庄自治的法律制度，为农民自治提供有力的制度保障。
（2）深化基层民主，强化村民自治的组织力量，促进村民的广泛参与，充分发挥群众的主体作用，推动村级民主管理制度的健康发展。
（3）建立健全村级民主管理的制度框架，确保村级组织决策、管理和监督的法定程序，保障村民的合法权益。
（4）加强村民自治的法律保障和监督机制，对制度和规章制定、实施、执行及结果进行监督，维护村民的合法权益。
（5）加强村民自治的宣传教育，提高村民的法制意识和自治意识，引导村民以法律的方式参与村务管理，维护村民的合法权益。
村务公开民主管理十项制度
村务公开民主管理十项制度一、村务公开制度为做好村务公开工作，保障农民群众的知情权，根据有关法律法规政策规定，结合本村实际，制定本制度。
一、公开内容要规范：一是财务公开。
所有收支必须逐项逐笔公布明细账目，让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。
二是村民自治事务公开。
农村机动地和“四荒地”发包、村集体债权债务、村集体经济所得收益使用、村干部报酬、村内“一事一议”筹资筹劳、民主决策事项要及时公开。
三是协助上级办理的政务公开。
如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、土地征用补偿及分配、税费改革和农业税减免政策、新型农村合作医疗、种粮直接补贴、退耕还林还草款物兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况。
四是村民意见征询与反馈情况公开。
另外，村民要求公开的其他事项，也应公开。
有关法律法规和政策明确要求公开的事项，继续坚持公开。
二、公开形式要规范：要设立固定的公开栏。
还可通过广播、电视、“明白卡”、民主听证会等其他有效形式公开。
三、公开时间要规范：一般的村务事项至少每季度公开一次，每季度首月上、中旬为村务公开时间。
涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项及时公开；集体财务收支情况应每月公布一次。
四、公开程序要规范：基本程序：1、村委会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案；2、村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善；3、提交村两委（支委、村委）联席会议讨论审查；4、召开村民代表会议讨论通过，村委会通过村务公开栏等形式及时公布；5、听取群众对公开的内容的意见和建议，并在10日内作出解释或答复；五、公开管理要规范：有专人负责村务公开工作，它包括三个方面：一是负责公开阵地的保护，尤其是固定公开栏要防止橱窗被打破、纸张被撕毁、笔迹被涂抹等；二是负责听取村民对村务公开的反映、意见和要求，并反馈给村委会，发现问题，总结经验；三是负责村民的查询，对村民查询应件件有着落。
六、村民群众对村务公开的满意率要达到85%以上：每年年终由村两委组织党员、村民代表、村务公开监督员、村民小组长对本村村务公开情况进行一次测评，满意率达到85%以上，满意率低于85%的，要及时查找原因，提出整改措施，限期进行改正。
村级民主管理制度
村级民主管理制度村级民主管理制度是指农村地区基层组织的民主管理方式，是社会主义民主政治的重要体现。
村级民主管理制度的建立，可以有效地提高农村居民的参与度，促进农村社会治理的现代化，实现人民群众对本村事务的管理与决策的合理化。
本文将以以下三个方面进行讨论。
一、村级民主管理制度的基本原则1.公开透明原则：村级民主管理制度要确保决策过程透明。
村委会应当向村民公开相关决策信息，以保证村民能够了解决策的依据、过程和结果，增强村民对决策的监督和参与能力。
2.平等参与原则：村级民主管理制度要尊重村民的平等权利，保障村民参与村务管理和决策的权益。
村委会应当设立村民代表大会，通过选举的方式选举代表，代表人数应当适当且公正，确保村民个人意愿得到有效表达。
3.协商共治原则：村级民主管理制度要强调各利益相关方之间的协调和合作，推动利益的最大化。
村委会应当积极组织各方参与决策和实施过程，充分听取各方意见，形成多元化的利益平衡机制。
4.法治保障原则：村级民主管理制度要依法行事。
村委会应当严格遵守法律法规，加强农村基层法治建设，推动制度化的决策和管理。
同时，村民也应当积极了解相关法律法规，自觉遵纪守法。
二、村级民主管理制度的组织架构与实施步骤1.村民代表大会：村民代表大会是村级民主管理制度中的核心机构。
村民代表大会由村民选举产生，代表大会按照一定的周期召开，参会的代表应当代表村民的意愿表决提案、选举、任免等村务事项。
2.村民委员会：村民委员会是村民代表大会的执行机构，由村委会选举产生，对村民代表大会的决策进行实施和监督。
村民委员会由主任、副主任和其他委员组成，其中主任和副主任由村民代表大会选举产生。
3.决策程序：村委会在决策时应当经过与村民的广泛协商，听取各方意见，形成集体智慧。
决策应当遵循程序化、科学化和透明化原则，确保决策的合法性和公正性。
4.监督机制：村级民主管理制度应当设立完善的监督机制，包括内部监督和外部监督。
内部监督机制主要是指村民代表大会对村委会的监督；外部监督机制主要是指上级政府、党的组织和村民的监督。
村民主管理制度
村民主管理制度是指村民以民主方式参与村庄事务管理的一种制度。
在传统的村庄中，通常由一些贵族或官僚来管理村庄事务，村民的参与度较低。
而村民主管理制度则强调村民的主体地位，通过选举或协商等方式，让村民直接参与到村庄的决策和管理中，实现村民自治，促进村庄的民主化、法治化和规范化。
下面将从实施村民主管理制度的意义、制度设计和操作步骤等方面进行论述。
(一)实施村民主管理制度的意义1. 促进村庄的民主化进程：村民主管理制度使村庄的决策权和管理权从传统的贵族或官僚手中转移到广大村民手中，实现决策的广泛参与和民意的集中表达，提高村民的主体地位，促进村庄的民主化进程。
2. 增强村民自治能力：村民主管理制度鼓励村民自主组织、自主决策、自主管理，增强了村民的自治能力，使村民能够更有效地解决村庄内部的问题，提高对外交往的能力，更好地维护自身利益。
3. 实现村庄的法治化：村民主管理制度通过规范村民的行为和决策程序，确保决策的合法性和决策结果的合理性，使村庄的管理更加规范化和法治化，提高村庄的治理效能。
(二)村民主管理制度的基本原则1. 公开透明原则：村民主管理制度要求决策的全过程公开透明，村民有权了解决策的背景、内容和结果，以便对决策进行监督和评价。
2. 权力平衡原则：村民主管理制度要求对村庄事务的决策和管理进行权力平衡，避免权力过于集中或滥用，保证每个村民在村庄事务中都能享有平等的权利和机会。
3. 多元参与原则：村民主管理制度鼓励广泛的村民参与，在决策和管理过程中充分听取各方意见，保证不同利益群体的权益得到充分的保障。
4. 依法治理原则：村民主管理制度要依据法律法规进行村庄事务的决策和管理，确保决策的合法性和行政行为的合规性。
(三)村民主管理制度的操作步骤1. 村民选举：村民通过选举产生村民代表或村委会成员，他们将代表村民的利益参与到村庄的决策和管理中。
2. 村民会议：村民代表或村委会成员定期召开村民大会或村民代表大会，讨论村庄事务的重要问题，进行决策，全体村民对决策结果进行监督和评价。
2020年村级民主管理制度(民主理财、民主议事、民主决策、民主监督)
xx村民主理财制度为进一步规范村财务管理，结合村实际，大胆创新民主理财管理，成立村民主理财小组，实行“阳光理财”，使村财务管理逐步走向公开化、规范化、制度化，制定如下管理制度：1.建立健全民主理财管理制度。
村财务实行镇财政所代管方式。
为规范民主理财工作，根据上级有关文件规定，使村财务民主管理、民主监督机制得到规范，凡村集体经济组织重大财务活动和财务事项，都要接受理财小组的监督。
2.民主选举理财工作小组。
民主理财小组在每届村民委员会选举时由新任村民代表大会选举产生，由3-5名村民组成。
民主理财小组成员中，推选一人为民主理财小组组长，每届任期五年，任期届满可连选连任。
民主理财小组成员应有一定文化基础，懂财务知识，思想道德好，作风正派，办事公正，责任心强。
民主理财小组必须认真履行职责，工作程序要规范、措施制度要严谨、监督管理要有效。
民主理财小组其成员不能履行职责、严重失职，多数居民不满意的，可按程序予以罢免。
理财小组的报酬根据村集体经济的实力予以适当解决。
3.明确民主理财小组工作职责。
村民主理财小组在广大村民的监督下具体负责村集体经济的管理和监督，一是负责村集体资金、资产的日常监管。
二是负责审议有关的财务管理制度和年度财务收支预决算方案。
三是负责审查村集体经济组织每月的财务收支情况和财务制度执行情况。
四是负责监督集体基建工程和经营项目的发包，参与重大经济投资的研究决策。
五是负责向村民汇报和公布民主理财工作及集体经济情况，提出今后财务管理的建议。
4.规范理财小组工作程序。
村“两委”只明确一名报账员。
在具体操作程序上，由报账员对发票的用途、金额等逐笔进行说明，村党支部书记和村委会主任对发票的合理性作出解释，民主理财小组成员经讨论后签字确认，方可报销。
村民理财小组和村民代表如有疑义，可向村干部提出，也可向镇纪委、镇财政所反映。
xx村民主议事制度为进一步促进xx村工作规范化、制度化、努力提高有章议事水平，现根据有关规定，制定xx村民主议事制度。
村民主管理制度
2023-11-03•村民主管理制度概述•村民主管理制度的核心内容•村民主管理制度的实践与案例•村民主管理制度的挑战与对策•村民主管理制度的发展趋势与展望目录01村民主管理制度概述村民主管理制度是指村民通过直接或间接参与的方式，对村庄的公共事务进行民主决策、民主管理和民主监督的一种制度安排。
村民主管理制度强调村民的主体地位，通过广泛参与和共同决策的方式，实现村庄公共事务的民主化管理。
村民主管理制度的定义村民主管理制度鼓励村民积极参与村庄公共事务，广泛征求各方意见，使决策更加符合民意。
广泛参与性平等性公开透明性村民在村民主管理制度下享有平等的权利和机会，不受性别、年龄、社会地位等限制。
村民主管理制度要求决策过程公开透明，尊重村民的知情权和监督权。
03村民主管理制度的特点0201村民主管理制度的重要性加强基层民主建设村民主管理制度是基层民主建设的重要内容，有助于培养村民的民主意识和参与能力，促进农村基层民主的健康发展。
提高村庄治理水平通过广泛参与和公开透明的决策方式，村民主管理制度有助于增强村庄治理的公正性和效率。
促进农村发展村民主管理制度有助于调动村民的积极性和创造力，共同推动农村经济发展和社会进步。
02村民主管理制度的核心内容村民代表大会制度01村民代表大会是村民进行民主管理的主要形式，由村民代表组成，代表包括村委会成员、村民小组长和村民。
02村民代表大会的职权包括审议和通过村经济和社会发展计划、村集体财务预决算、村集体土地承包方案等。
03村民代表大会的召开应当提前通知村民，并按照议事规则进行。
村民委员会制度村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
村民委员会的职责包括管理村集体的土地、财产和资金，维护村民的合法权益，发展文化教育、医疗卫生等公益事业，开展社会治安综合治理等。
村民委员会的成员由村民直接选举产生，任期三年，可连选连任。
村务公开制度村务公开是保障村民知情权和监督权的重要措施。
村级“三务公开”民主管理制度（二篇）
村级“三务公开”民主管理制度一、背景介绍随着中国农村社会经济的发展与转型，人民群众对于村级事务的参与度与关注度不断提高。
为了进一步推进农村基层民主建设，村级“三务公开”民主管理制度应运而生。
该制度旨在通过向村民公开村级事务的信息，引导居民广泛参与农村治理和公共事务的决策与管理。
二、制度内容1. 信息公开村级“三务公开”民主管理制度的核心在于信息公开。
公开的信息内容包括但不限于村务决策、村级资金使用、村民收入分配、农村土地利用等方面。
政府应当通过适当渠道向村民发布这些信息，确保信息的真实、准确与及时性。
2. 参与决策村级“三务公开”民主管理制度旨在通过促进村民广泛参与决策，充分发挥村民在村级事务中的主体地位。
具体措施包括但不限于召开民主会议、征求意见、听证会等。
村民在集体事务中享有平等的表达和决策权力，通过有效的程序决定村级事务的发展方向。
3. 监督与评价村级“三务公开”民主管理制度要求建立有效的监督与评价机制，以保证权力的公正、透明与廉洁。
监督机制可以包括但不限于村民代表、村级监察委员会、群众投诉举报等。
通过对村级事务的监督和评价，促进农村治理水平的提高。
三、制度优势1. 提升民主意识村级“三务公开”民主管理制度能够使村民更加了解村级事务的情况和决策过程，进一步提升村民的民主意识。
村民可以通过参与决策和监督，体验到民主决策的权威和效果，从而更加珍惜与维护自己的民主权利。
2. 加强农村自我管理能力村级“三务公开”民主管理制度能够激发村民的积极性和创造力，提高村民对农村事务的参与度和责任感。
通过广泛的参与和民主决策，村民能够更好地发现和解决问题，推动农村自我管理的能力得到提升。
3. 促进农村发展与治理水平提升村级“三务公开”民主管理制度有利于推动农村发展与治理水平的提升。
村民的智慧和经验可以通过民主决策和监督的方式得到发挥，促进农村事务的科学化、民主化和依法管理，为农村社会经济的发展提供坚实的基础。
村级民主管理制度
村级民主管理制度一、总则第一条为了贯彻落实党的十五大关于扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利的精神，推进农村基层社会主义民主政治建设，建立适应社会主义市场经济需要的农村基层民主管理新体制，促进农村稳定、经济发展和社会全面进步，根据有关法律、法规、章程和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》精神，结合苏州实际，制定本制度。
二、村务公开制度第二条村务公开，就是村级组织把所履行的各项涉及到广大农民群众利益的事务向农民群众公开，充分发扬民主，让群众参政议事，了解实情，参与管理、监督和决策，避免决策失误，规范干部行为，搞好廉政建设，促进经济和社会发展。
第三条村务公开的主要内容村务公开主要是村级行政事务及经济收支活动的公开，财务公开是村务公开的重点，也是解决农村各种矛盾的关键。
村务公开的主要内容包括：（一）财务公开1.正常的财务公开。
主要是指村集体经济组织（或村委会）开展日常经济活动而按财务制度或政策规定所发生的各项收支情况。
收入部分包括：集体经济组织发包收入，即各业承包者上交的承包金；集体经济组织直接经营的各项收入；集体资产收益；按政策规定提取的村提留和乡镇统筹款；国家和地方财政下拨的各种专用款项；其它往来收入和集资、借款收入等。
支出部分包括：集体经济组织直接经营的各项支出；各项公益事业支出；创办集体企业或新建项目的投资支出；村级集体办公费支出；五保户、烈军属、困难户的优、供、补支出；村干部工资、奖金支出；公务活动的招待费以及其它支出等。
2.专项的财务公开。
主要是指重大工程项目建设、个人宕欠款、集体资产保值增值及服务代收代结等专项资金（资产）的收支情况。
重大工程项目建设包括资金预算、实际筹集资金总额、各种具体项目开支及工程决算；个人宕欠款是指干部和群众向村集体经济组织借欠的资金数额及回收情况；集体资产保值增值包括村集体经济组织及所属企业净资产的保值增值情况；服务代收代结包括为农户服务代收代结的水费、电费、机耕费等项目的收费标准及实际结算情况。
民主管理制度
目录一、民主管理制度1、村（财）务管理和公开制度 (1)2、村民代表会议制度 (10)3、村干部补贴标准 (14)4、误工标准 (14)5、村规民约 (15)6、村级重大事项民主决策制度 (20)7、招投标管理制度 (22)8、村级组织印章使用管理制度 (36)9、民主评议党员制度 (28)10、民主评议村干部制度 (31)11、村务公开监督小组工作制度 (33)12、村民主理财小组工作制度 (37)二、民主管理流程1、村级重大事项民主决策六步工作流程 (41)2、财务审批流程 (42)村（财）务管理和公开制度第一章总则第一条为加强对村(财)务的管理,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、财政部《村集体经济组织会计制度》等有关规定，结合本村实际，制定本制度。
第二条农村会计实行委托代理制及财务电算化。
村会计核算工作委托乡会计代理服务中心代理。
第三条实行村务公开和民主管理制度。
第四条村务公开和民主管理工作接受乡农经站的指导、监督。
第二章财务组织机构与人员组成第五条村财务根据工作需要，设置财务管理办公室，配备财务负责人（审批人）、助理会计（村文书）、出纳员和实物保管员各一名，具体负责村财务管理工作。
第六条村助理会计，负责本村文书工作。
村帐乡代管办公室负责村委托代办的各项会计业务工作。
第七条村财务负责人由民主选举产生，负责村财务管理和财务审批工作。
第八条村建立村务公开监督小组（民主理财小组），监督小组一般由3—5人组成，监督小组人员由村民代表会议或村民会议在村民代表中推选产生，组长由村两委在推选产生的村务公开监督小组中提名，由村民代表会议通过。
第九条村助理会计的任职条件：坚持四项基本原则，廉洁奉公、办事公道、遵纪守法，具备一定的会计专业知识和技能，文化程度初中以上，年龄一般在60周岁以下。
第十条村财会人员实行回避制度，村主要干部及其近亲不得担任财务人员。
第三章货币资金管理制度第十一条村集体的现金、存款、有价证券等货币资金由村出纳保管,其他人员不得以任何理由存放保管。
村务公开和民主管理制度
村务公开和民主管理制度村务公开和民主管理制度一、引言为了深化农村基层治理，推进农村决策透明化和民主化，保障农民合法权益，特制定本文档，明确村务公开和民主管理的相关制度和流程。
二、村务公开制度1：村务公开的目的和意义1.1 目的村务公开旨在实现村级事务的透明化和公正化，增强农民对村级事务的知情权、参与权和监督权。
1.2 意义村务公开有助于促进村民合理参与农村治理，提高农村决策的科学性和民主性，增强农村社会稳定和可持续发展。
2：村务公开的内容2.1 村务公开的主要内容包括但不限于：- 村级预算和财务报告- 村级重大决策和规划- 村级事务的办理情况- 村级干部的选拔任用和工作情况- 村级公共设施建设和维护- 村级社会事务管理等2.2 具体公开内容根据村级实际情况和农民需求确定。
3：村务公开的方式和渠道3.1 公开方式- 定期公开：按照一定的周期和时间节点，以公示板、公告栏、官方网站等方式定期公开相关信息。
- 不定期公开：根据具体需要，及时公开重大决策、事件发生等相关信息。
3.2 公开渠道- 农民代表大会：通过农民代表大会向村民公开村民大会、村委会、村规民约等相关信息。
- 公示板、公告栏：在村级公共场所设立公示板、公告栏，及时公开相关信息。
- 官方网站和公众号：建立村务公开的官方网站和公众号，方便农民随时了解相关信息。
三、民主管理制度1：民主选举和决策制度1.1 村民代表大会的选举- 村民代表大会代表的产生和选举方式，选举周期等进行规定。
1.2 决策议事制度- 村民代表大会、村委会等决策机构的议事规则和程序。
- 多数表决制度的实施，保障决策的多数意见和合理性。
2：村务民主监督制度2.1 监督对象- 对村委会、村干部和村级事务进行监督。
2.2 监督方式- 村民代表大会的询问和质询制度。
- 村务公开制度的监督。
- 村民投诉和申诉制度。
3：村级决策的调查和评估制度3.1 决策前调查- 在重大决策前，进行基础调查和相关数据的收集分析，为决策提供参考依据。
村级“三务公开”民主管理制度范文（二篇）
村级“三务公开”民主管理制度范文第一章总则第一条为了深化农村治理体制改革，推进村级民主自治，增强村级组织的公开透明和民众参与度，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规，制定本制度。
第二条村级“三务公开”民主管理制度是指村级组织在村民会议上向全体村民公开报告村级事务，接受村民监督，并将村级事务的计划、预算、决策等公开向村民查询、举报和监督。
第三条村级“三务公开”民主管理制度实行村级组织和村民之间的平等互动、信息共享、决策参与、公众监督。
第四条村级“三务公开”民主管理制度的实施需要村级组织、村民自治组织和村民相互配合，共同促进村级事务的公开透明和民主决策。
第五条村级“三务公开”民主管理制度的内容包括：村级事务公开、决策公开、预算公开、民主选举和监督机制等。
第二章村级事务公开第六条村级事务公开是指村级组织在村民会议上向全体村民公开报告村级事务的情况，包括村级组织的活动、决策、项目等。
第七条村级事务公开应当主要通过村民会议进行，可以通过刊物、张贴通知、互联网等方式进行辅助公开。
第八条村级事务公开应当及时、真实、全面、规范。
村级组织应当主动向村民公开村级事务信息，解答村民提出的问题。
第九条村级事务公开应当将村民的知情权、参与权和监督权充分保障起来，村民对村级事务有知悉、参与和监督的权利。
第十条村级组织应当建立和完善村级事务公开制度，明确公开的内容、方式、时机和范围，并配合村民的查询、举报和监督。
第三章决策公开第十一条决策公开是指村级组织在村级事务决策过程中公开决策的依据、过程、结果等信息。
第十二条决策公开应当包括村级组织召开村民会议讨论决策事项，听取村民的意见和建议；重大决策事项应当征求村民代表大会的决议。
第十三条决策公开应当及时进行，村级组织应当在决策前向村民公开决策的议题和相关材料，充分听取村民的意见和建议。
第十四条村级组织应当建立决策公开的制度，明确决策的程序和规则，及时告知村民决策结果，接受村民的评议和监督。
农村民主管理制度
农村民主管理制度引言农村民主管理制度是指在农村地区实施的一种基于民主参与和决策的管理模式。
该制度旨在促进农村居民对村庄事务的参与，保障农民的权益，提高农村社会的发展和稳定。
农村民主管理制度的基本原则1. 平等原则：农村民主管理制度注重平等待遇，每个农村居民都有平等的权利和机会参与决策，不论其社会地位、收入水平或种族背景。
2. 民主原则：该制度强调民主参与和民主决策。
农村居民有权选择并推选他们的代表，以参与村庄事务的决策制定过程。
这可以通过选举、民意调查、座谈会等方式实现。
3. 透明原则：农村民主管理制度为确保决策过程的透明度和公平性，要求将决策信息向农民公开，让他们了解和参与到决策的讨论中。
4. 法治原则：该制度注重遵守法律和法规，保障每个农村居民的合法权益。
决策必须符合法律规定，并通过公正的程序实施。
农村民主管理制度的实施步骤1. 确立村民代表会议：通过选举或推选的方式，确定村民代表会议。
该会议由代表负责代表和沟通村民的意见和需求。
2. 进行民主决策：村民代表会议依据村民的意见和需求，对村级事务进行民主决策和规划。
决策可以涉及土地使用、公共设施建设、农业发展等方面。
3. 加强信息公开：将决策和事务信息向农民公开，确保决策过程的透明度和公正性。
信息公开可以通过村级公告栏、宣传册等途径进行。
4. 帮助村民参与：提供培训和教育机会，帮助农民了解决策过程和参与决策。
鼓励村民积极参与村庄事务，提出意见和建议。
农村民主管理制度的益处1. 增强居民参与感：农村民主管理制度鼓励农民与当地政府和社区共同参与决策，使他们更有参与感和责任感。
2. 保护农民权益：该制度确保农民的合法权益得到保护，防止权力滥用和不公正对待。
3. 促进社区发展：农村民主管理制度能够动员和调动当地资源，推动社区的发展和改善。
4. 增加社会稳定：通过民主决策和公正程序，农村民主管理制度能够减少冲突和纠纷，提高社会稳定性。
结论农村民主管理制度是促进农村发展和社会稳定的重要机制。
村级“三务公开”民主管理制度范本
村级“三务公开”民主管理制度范本为了促进村级自治和民主管理，提升社区居民参与村务决策的能力和意愿，我们制定了村级“三务公开”民主管理制度。
具体内容如下：一、目的和原则1. 目的：通过实行“三务公开”，加强村级自治，推动村务公开和公正管理，增加居民对村务决策的参与度，提高决策的透明度和公信力。
2. 原则：充分尊重和保障居民的知情权、参与权、表达权和监督权，坚持依法决策、民主参与、科学决策和依法监督的原则。
二、信息公开1. 发布信息：村委会每月应当向居民公开村务决策的相关信息，包括决策背景、目标、措施等。
同时，应当公布村财政收支、项目资金使用情况、土地收储开发情况等重要信息。
2. 公开途径：信息可以通过村委会公告栏、村务网站、微信群等途径向居民公开，并且要求村委会在重要决策前召开居民会议，听取意见和建议。
三、参与决策1. 居民会议：村委会每年至少召开两次居民会议，居民可以在会议上提出问题、表达意见和建议，并对重大决策进行表决。
会议决策要按照表决结果执行。
2. 专家咨询：对于一些复杂的决策，村委会可以组织相关专家进行咨询，并将咨询结果向居民公开。
四、监督机制1. 公开资金使用情况：村财务部门应当定期公开村财政收支情况和项目资金使用情况，接受居民的监督和问责。
2. 居民监督委员会：村委会成立居民监督委员会，由居民选举产生，对村委会的决策进行监督，并及时向居民公开监督结果。
3. 投诉举报机制：对于居民的投诉和举报，村委会应当及时受理，并按照法定程序进行调查和处理。
五、宣传教育1. 宣传知识：村委会应定期开展宣传活动，向居民普及村级“三务公开”民主管理制度的内容和意义。
2. 提高居民参与意识：村委会应积极引导居民参与村务决策，通过宣传、教育等方式提高居民的参与意识和能力。
通过实施以上制度，我们将推动村级自治和民主管理的发展，让居民更好地参与到村务决策中，提升村务决策的科学性、公正性和公信力，更好地满足居民的利益和需求，促进社区的和谐发展。
村务公开民主管理制度
村务公开民主管理制度为贯彻落实全面落实党的十七大精神，进一步推进农村社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，加强社会主义新农村建设，结合本镇实际，制定本制度。
一、村务公开和民主化管理工作，要坚持党的领导，充分发挥农村基层党组织的核心作用，依靠农民群众，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，依法支持和保障村民的知情权、决策权、参与权、监督权。
二、村务公开的内容。
村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况；村级财务收支情况，村集体债权债务情况；土地、集体财产的承包、经营和租赁情况；征用土地各项补偿费用班莱班县的分配和使用情况；税改革和农业税减免、村内“一事一议”筹资筹劳情况；种粮直接补贴、退耕还林款兑现，以及国家其他补贴农民、贯彻资助村集体的相关政策落实情况；优抚、救灾、林蝠物的发放情况；国家计划生育政策的落实情况；新型农村合作医疗情况；村公共设施项目投资情况；涉及村民利益和村民普遍关心的其他公告。
三、日常村务管理活动中相对固定的事项和财物富瓦吕拉县收支情况，一般每季度公开1次，也可以根据实际适时公开，但每半年至多公开1次。
四、对涉及村民利益和村民关心的事项，应当开始实施民主决策。
主要有：村级发展规划；村建房的转让和租赁；村集体经济投资项目的立项、承包方案；公益事业建设；村民自治章程、村规民约等修改监督机制的制定和修改；村民认为需要村民会议或者村民代表会议决定的其他事项。
五、村民会议或者村民代表会议决定的事项应当符合国家法律法规，不得损害国家、集体利益，不得侵犯村民人身权利、民主权利和期权卖方权利。
六、村民代表会议民主评议召开1次，也可以村内根据全村委员会或者5名以上的村民代表联名提议召开。
村民代表会议应有2/3以上的村民代表参予，决定的事项需经到会村民代表的2/3以上通过。
七、村民委员会实行民主管理，要提出村民自治章程和财务管理等制度。
八、村民委员会要设立村务公开监督小组和民主小组投资理财小组，对村务公开、村级财务和村民委员会成员成功进行监督。
村级民主管理制度
村级民主管理制度民主管理制度一、村干部廉洁自律规定1、不准违反民主集中制原则，搞暗箱操作和个人说了算。
2、不准在集体资产出租、土地征用、工程建设、宅基地审批等过程中谋取私利。
3、不准用公款参加高档娱乐活动和相互吃请。
4、不准报销应由个人支付的费用。
5、不准借用和拖欠公款办私事。
6、不准违反社会主义道德。
7、不准参与任何形式的赌博和封建迷信活动。
以上数条规定，村干部必须自觉遵守，并接受全体党员、村民的监督和评议。
二、村党员干部党风廉政集中教育制度1、村党组织要通过召开村两委班子会议，及时传达研究贯彻上级有关党风廉政建设纪律规定、工作部署和工作要求，加强村级班子自身建设。
2、村党组织要利用党日活动和党员会议，组织党员干部研究党纪条规、法律法规和党风廉政建设有关文件规定，做到每年对党员干部开展党性党风党纪教育不少于2次。
3、村党组织要及时为党员干部提供党风廉政建设方面的研究资料。
4、结合党员电化教育，开展党纪党规教育、正面典型示范教育和案件警示教育。
三、重大村务决策制度1、决策内容：制定修改村庄建设规划、经济和社会发展规划、年度计划。
2、村集体经济收益，村民利益补贴，困难户补助，公益事业建设，村集体投资项目的立项，招投标或承包合同的签订。
3、村集体资产的出租、出让、处置、村集体土地征用、承包、发包和村民宅基地的安排。
4、重大村务决策程序。
根据职责分工，在广泛征求意见基础上，由村两委班子提出初步方案，或者由十分之一村民联名或五分之一村民代表联名提出议案，提交村会讨论，村民代表会议进行表决，对表决结果进行公示。
四、村个人资产管理制度1、村集体资产的保管、承包、租赁、处置的管理。
村集体资产要建立健全保管责任制，落实保管责任人，做好台帐和档案管理工作，做到帐物相符。
2、村集体资产承包、租赁、必须经村两委集体讨论提出方案，提前3—7天公示、公告，实行公开招投标，邀请镇纪委、联村组参与监督，签定规范的书面合同或协议，承包合同需经有关部门鉴证。
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村财务、村务公开制度
一、完善民主管理机构。
（一）村委会及村民小组成立民主理财小组，小组成员由八人组成，由村民代表会议和各组股东代表会议选举产生。
（二）配备财务人员。
财务人员要参与村民委员会年初制定财务收支预算，负责管理村民委员会的帐目工作，村财务人员任免报区办事处主管部门审批，小组财务人员任免报村委会审批。
严格执行市、区财务管理制度。
二、财务、村务公开的内容和要求。
根据上级有关文件的要求，要从农村群众普遍关心的涉及群众利益的实际问题入手，凡属群众关心的热点问题及村的重大问题都应向村民公开，公开的内容有:现金的收支、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、征地补偿使用、承包租凭收入、基建工程式开支、公益事业的支出、财务收支预算制度承包项目招标、计划生育指标的安排、宅基地的审批、村干部年度工作目标执行情况和工资报酬、功绩过失情况、农民负担情况，以及群众要求公开的其它事项。
在实行村务、财务公开时，要做到形式橱窗化、地点公众化、内容通俗化、热点问题专题化。
财务公开的办法是:
１、会计员每月按区农林水办公室制定的公开内容进行公布，每季公开承包租赁款收缴情况。
２、每季度定“民主理财日”，由民主理财小组审查上月的收支情况和有关帐目，并把结果张榜公布。
村民委员会接受区审计办或审计师事务所的财务审计。
审计完毕后，要把审计结果上墙公布，接受群众监督。
村民主理财工作制度
为落实村民委员会的民主理财、民主决策、民主监督和健全村务、财务公开等制度，有效促进农村两个文明建设和干部廉政建设，特制定本制度。
1、村民委员会必须设置民主理财小组，民主理财小组成员八名，由村各组股东代表选举产生民主理财小组成员八名，实施对村务和财务管理的监督。
２、每个季度审查收支情况和有关帐目及开支。
３、民主理财小组成员必须认真加强政治思想教育，学习国家有关财经纪律和法律法规，提高自身业务素质和法律意识，积极参与区、村举办的业务培训，认真做好对村务、财务的监督工作。
４、民主理财人员的职责。
（１）有权参与制定财务预算计划。
决定分配方案和发展经济项目等重大事项，并监督执行情况。
（２）参与集体投资基建项目的立项、论证、投标及工程验收工作。
（３）参与和监督土地转让、宅基地分配方案的制定和实施工作。
（４）有权根据村民反映意见，对有关人员进行取证核实，弄清真相，向群众作出解释或提交上级处理。
（５）监督集体资金流向，盘点现金存款和审议财务收支数据，并对一切不真实、不符合制度的开支拒绝入帐。
（６）监督集体资产管理，债权债务的结算及经济合同签证、兑现工作，防止集体资产流失。
（７）认真做好民主理财日的财务收支审查，监督财务人员定期公布帐目，接受村民监督。
５、民主理财人员本着对村民负责，执行制度，尽忠职守，对完善村务、财务工作做出优异成绩的，由村民委员会给予奖励和表彰；对连续三期无故缺席民主理财日工作的，报村民委员会批准后作除名处理。
６、本制度公布之日起实施。
村委会干部廉政制度
根据国家有关廉政建设法规，为了加强村民委员会干部廉政建设，规范干部工作行为，发扬优良作风，保持廉洁、勤政为民，结合我村实际制定以下制度：
1、树立全心全意为人民服务思想，依法依章为民办事；不得从小团体及个人利益出发，有令则行，有禁即止；不准玩忽职守，推诿属于职权范围内的工作事项，有意刁难群众。
2、廉洁奉公、勤政爱民。
不准用公款向上级和下属派送“红包”和收受此类“红包”，不准贪污和私分公款公物；不准索贿、受贿、行贿；不准用公款报销各种应由个人支付的费用；不得接受有碍公务公正的宴请或借故大吃大喝，挥霍集体钱财。
3、发扬民主作风，不准违反民主集中制原则，不搞家长制和一言堂；不准以任何方式侵占国家、集体和私人的财物；不准干扰各项工程招标和强行指定工程承包者；不准违反规定及程序批复和占用宅基地或其他用地。
4、不准参与或支持包庇走私贩私、骗税和贩黄卖黄、贩吸毒品等活动；不涉足色情场所，不参与赌博活动；不准参与营业性歌舞厅、夜总会等用公款支付的娱乐活动；不准借各种名义用公款旅游。
5、办事要襟怀坦荡，不准造假，不伪造和销毁证据；不准隐瞒真相，歪曲事实，推卸和逃避责任，不准知情不报；不准捏造事实诬告陷害他人；不准背后搞小动作影响团结，不准对发表批评意见者、检举揭发者进行打击报复。
6、移风易俗，树立文明新风，不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶以及生日、乔迁等机会大操大办、挥霍浪费。
7、对违反上述制度的要批评教育，构成违纪的，给予党纪政纪处分，触犯刑律的交由司法机关处理。
8、村委会党员、干部接受党支部和区党委的领导和监督。
村民议事制度
一、根据《村民委员会组织法》和本村工作的需要，本村重大事情要召开村民会议或村民代表会议表决。
以行使监督和管理集体经济的职能；
1、召开村民会议，选举产生或罢免村民委员会的组成成员。
2、审查修改本村发展规划和经济发展指标及村民福利的有关事项。
3、审议通过集体经济项目投资和重大经营决策及重大财务开支。
4、审议通过村的各项制度，监督干部工作，保证各项制度的落实。
5、讨论完成国家任务的各项措施。
6、选举产生理财小组机构。
7、讨论决定重大人事安排。
二、村民代表会议每半年开一次，由村委会主持召开，讨论决定村民会议授权的事项，有三分之一以上的村民代表成员提议，可随时召开村民代表会议。
会议有关事项的决定，必须有村民代表会议过半数通过才有效。
三、建立村民代表联系村民制度，经常向村民宣传有关法律、政策和会议精神，听取村民的意见和建议，敢于反映村民呼声，代表村民意愿决定村中事务。
四、建立村民代表学习制度，开展评选优秀村民代表活动。
五、村民代表会议在每年年未进行一次对村委会班子进行评议，评议结果向村民公布，并报区考核认定。
村民委员会要及时向人民政府反映村民意见、要求和提出建议，维护村民的合法权益。
村委会干部廉政制度
根据国家有关廉政建设法规，为了加强村民委员会干部廉政建设，规范干部工作行为，发扬优良作风，保持廉洁、勤政为民，结合我村实际制定以下制度：
1、树立全心全意为人民服务思想，依法依章为民办事；不得从小团体及个人利益出发，有令则行，有禁即止；不准玩忽职守，推诿属于职权范围内的工作事项，有意刁难群众。
2、廉洁奉公、勤政爱民。
不准用公款向上级和下属派送“红包”和收受此类“红包”，不准贪污和私分公款公物；不准索贿、受贿、行贿；不准用公款报销各种应由个人支付的费用；不得接受有碍公务公正的宴请或借故大吃大喝，挥霍集体钱财。
3、发扬民主作风，不准违反民主集中制原则，不搞家长制和一言堂；不准以任何方式侵占国家、集体和私人的财物；不准干扰各项工程招标和强行指定工程承包
者；不准违反规定及程序批复和占用宅基地或其他用地。
4、不准参与或支持包庇走私贩私、骗税和贩黄卖黄、贩吸毒品等活动；不涉足色情场所，不参与赌博活动；不准参与营业性歌舞厅、夜总会等用公款支付的娱乐活动；不准借各种名义用公款旅游。
5、办事要襟怀坦荡，不准造假，不伪造和销毁证据；不准隐瞒真相，歪曲事实，推卸和逃避责任，不准知情不报；不准捏造事实诬告陷害他人；不准背后搞小动作影响团结，不准对发表批评意见者、检举揭发者进行打击报复。
6、移风易俗，树立文明新风，不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶以及生日、乔迁等机会大操大办、挥霍浪费。
7、对违反上述制度的要批评教育，构成违纪的，给予党纪政纪处分，触犯刑律的交由司法机关处理。
8、村委会党员、干部接受党支部和区党委的领导和监督。
乡“村财乡管”财务管理制度
为进一步规范村级财务管理，加强农村基层党风廉政建设，改进农村基层干部作风，维护农民群众切身利益，推进社会主义新农村建设，根据《中共中央纪委、监察部、财政部、农业部关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》精神，按照村民自治、村务公开、民主管理的原则，结合我乡实际，特制定本办法。
一、“村财乡管”总原则。
坚持“五个不变，一个不准”即村集体资产所有权不变，村集体资金使用权不变，村作为基本核算单位不变，村民主理财监督机制不变，村干部合理的工资报酬不变，乡政府不准利用管理之便平调村集体资金，挪作他用。
二、“村财乡管”的管理方式。
坚持以村作为独立核算主体，在村级资金的所有权、使用权、审批权不变的情况下，实行由乡镇“农村财务管理办公室”代理村级财务核算的管理方式。
其主要内容是“一建立、二取消、三监督、四统一”。
三、村级收入管理。
村集体应当依法、合理组织收入。
村级所有资金都必须全部纳入农村财务管理办公室在当地信用社设置的“村账专户”统一管理。
四、村级财产属于全体村民所有。
乡农村财务管理办公室领导不得以任何理由平调、截留、挪用和占用村级财产。
五、帐户设置。
取消各村在金融机构设置的帐户，由乡农村财务管理办公室统一在当地信用社开设“基本帐户”和“村账专户”。
“基本帐户”用于核算财政拨入的各项资金。
“村账专户”用于核算集体经济组织所有收入和支出，以村为单位分户记帐。
六、支出管理。
村级资金支出主要包括村干部报酬、村办公经费等管理费用、集体统一经营支出、公益事业支出和其他支出等。
“一事一议”所筹集的资金只能用于本村范围内农田水利基本建设、植树造林、修建村级道路等集体生产公益事业以及按规定允许的开支，不得用于招待等不属于村集体公益事业的支出。