01第一章_刑罚演变与社区矫正
社区矫正实施办法全文
社区矫正实施办法全文社区矫正实施办法第一章总则第一条为了加强社区矫正工作，依法惩治犯罪，保护社会安全，依据《刑法》《刑事诉讼法》等相关法律法规，并结合社区特点，制定本办法。
第二条本办法适用于在社区矫正机构执行社区矫正的刑事犯罪分子。
第三条社区矫正是指对已经判处刑罚、缓刑或假释并具有一定社会危险性的刑事犯罪分子，在社区环境中进行矫正和教育的一种刑罚执行方式。
第四条社区矫正的目的是通过改造矫正对象的思想、提升其法律意识和社会适应能力，减轻刑罚对矫正对象和社会的伤害，促使其重新融入社会，实现社会和谐稳定。
第五条社区矫正应当坚持依法、科学、人性、有效的原则，尊重和保障矫正对象的合法权益，切实提高矫正工作的质量和水平。
第二章社区矫正机构第六条社区矫正机构是指为实施社区矫正任务而设立的具有矫正、教育等职能的机构，负责协助矫正对象完成矫正计划，并对其进行监督和管理。
第七条社区矫正机构应当依法设立，并具备相应的办公场所、设施和人员配备。
机构应当建立规范的管理制度和工作程序，并定期进行评估和改进。
第八条社区矫正机构应当通过矫正工作人员的培训和考核，确保其具备必要的专业知识和技能，提高工作效率和质量。
第九条社区矫正机构应当合理规划和安排矫正对象的工作、学习和生活等时间，满足其基本需求，促进其积极参与社会。
第十章社区矫正程序第十一条社区矫正程序包括以下环节：矫正对象入所，矫正计划制定，矫正实施，矫正成果评估，矫正结束。
第十二条矫正对象入所时，应当接受身体检查和法律教育，了解社区矫正的目的和要求。
矫正对象应当遵守社区矫正机构的规章制度，并接受必要的监督和管理。
第十三条矫正计划制定应当由社区矫正机构根据矫正对象的犯罪情况、个人特点和社会环境等因素，制定详细、合理的矫正计划。
矫正计划应当包括矫正目标、矫正内容、矫正措施和矫正期限等内容。
第十四条矫正措施应当从教育、劳动、心理疏导、社会服务和社会帮扶等方面综合考虑，有针对性地进行安排和实施。
社区矫正实务
• （四）影响性概述技术 • （五）案例记录整理与保管 • 1、内容 • 2、记录要求 • 3、案例记录的保管
六、心理咨询和心理治疗的方法
• （一）精神分析疗法 • （二）行为主义疗法 • （三）个人中心疗法 • （四）认知行为疗法 • 1、心理诊断阶段 • 2、领悟阶段 • 3、修通阶段 • 4、再教育阶段 • （五）现实疗法
五、常见社区服刑人员心理危机干预
• （一）躯体疾病时的心理反应 • 1、急性疾病 • 2、慢性疾病 • （二）恋爱关系破裂时的心理反应 • （三）婚姻关系破裂时的心理反应 • 1、夫妻间暂时纠纷 • 2、夫妻间长期纠纷
• 二、心理矫正方案的实施 • （一）具体实施心理矫正方案 • （二）对矫正结果进行评价 • （三）建立心理档案
学习情境二 心理咨询和心理治疗
• 一、心理咨询的内容 • （一）发展心理咨询和健康心理咨询 • （二）个性与社会心理问题的咨询 • （三）实际问题的咨询
二、心理咨询的程序（过程）
• （一）资料的搜集与整理阶段 • 1、资料的搜集 • 2、资料的整理 • （二）心理诊断、明确问题阶段 • （三）咨询目标的确定阶段 • （四）咨询方案的制定与实施阶段 • （五）咨询结束与巩固阶段
社区矫正实务
学习单元一 刑罚演变与社区矫正
一、犯罪与刑罚
• （一）犯罪的界定 • （二）刑罚的发生与功能 • （三）刑罚的种类和特征 • 1、生命刑 • 2、肉刑 • 3、自由刑 • 4、财产刑 • 5、资格刑
二、社会发展与刑罚演变
• （一）社会发展与刑罚思想嬗变 • 1、同态复仇论 • 2、报应刑论 • 3、目的刑论 • 4、新社会防卫论
四、被告人（罪犯）的人格调查
• （一）人格调查及调查范围 • （二）人格调查的方式 • （三）人格调查的程序
矫正社会工作(第一章)
第一节 矫正社会工作的含义
五、与矫正社会工作相关的概念
（三）社区中的矫正社会工作
留在社区个案观护，防卫和社会处遇 改造教育，行为、思想、文化技艺
对出狱、处罚经历、行为不良的人进行辅导帮助 非监禁而是在社区中由专业人员进行训练和辅导，让其 适应社会行为规范。
第二节 矫正社会工作的起源与发展
二、世界一些国家和地区矫正社会工作制度的建立和发展 1、英国矫正社会工作制度
在辖区每一个司法裁判区设立“感化委员会”
2、日本矫正社会工作制度 《犯罪者预防和更生法》——国家机关及民间团体
3、中国港台地区矫正社会工作制度 1938年，监狱增设感化部； 1950年设立“首席感化主任”
三、矫正社会工作
矫正社会工作指社会工作实施于矫正体系中。它是指专业人员或志愿人 士，在专业价值观指引下，运用社会工作的理论、知识和方法、技术，为罪 犯（或具有犯罪危险性的人员）及其家人，在审判、监禁处遇、社会处遇或 刑释期间，提供思想教育、心理辅导、行为纠正、信息咨询、就业培训、生 活照顾以及社会环境改善等，使罪犯消除犯罪心理结构，修正行为模式，适 应社会生活的一种福利服务。
矫正社会工作
主讲：普忠鸿
一、前沿
司法社工
司法、禁毒、调解、信访等工作
社区矫正、安置帮教、审前调查等工 作
司法社工
司法社工
司法社工：司法 + 禁毒 + 调解+ 信访 8515x18%=1532人
矫正社会工作
只要不是判死刑，犯罪者最终还要是回归到社会！ 就需要想办法让有犯罪前科的人重新适应社会且不危害社会！
矫正社会工作：相信பைடு நூலகம்是可以改变的，强调“助人自助”。
刑罚的演进-社区矫正制度简介
社区矫正制度定义
社区矫正（Community correction）是一种不使罪犯与社会隔离并利 用社区资源教育改造罪犯的方法，是所有在社区环境中管理教育罪犯方 式的总称。简单地说，就是让符合法定条件的罪犯在社区中执行刑罚。 国外较常见的包括缓刑、假释、社区服务、暂时释放、中途之家、工作 释放、学习释放等。中国的“社区矫正”，是指将符合社区矫正条件的 罪犯置于社区内，由专门的国家机关，在相关社会团体和民间组织以及 社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪 心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。
2
死刑、肉刑种类多，手段残忍，株连无辜
如中国秦律中，死刑多达19种，包括车裂、定杀、扑杀、戳、磔等等， 肢体刑与体罚也多达10多种，轻者髡、笞，重者刖、宫。在中世纪的 德国，仅喀罗林法规定的死刑就有斩首、车裂、焚烧与砍四块等，肢 体刑包括折断手腕或手指、抉眼及割耳等。
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体现了一定的基本理性
威慑时代的刑罚已开始将无责任能力的人排除在动刑的对象之外，并将意外事件排除在动刑的前提之外。
刑罚的演进——社区矫正制度简介
社区矫正制度的渊源－－教育刑
1 教会法产生早期教育刑的雏形
基督教的原罪与救赎思想 教会法关于刑法的认知：不是一种报复，对 被犯罪破坏的上帝秩序的一种恢复，强调对 犯罪者灵魂和道德的矫正。
2
近代西方的教育刑
贝卡利亚：预防犯罪的最可靠但也是最艰难的措施是：完善教育。 边沁指出：“在下列情况下惩罚无必要：用较小的代价便可以有效地防 止犯罪行径的目的，例如教育，就像依靠恐惧一样有效。” 李斯特：“改造可以改造者，不可改造者不使为害”。
社区矫正机构设置
司法部社区矫正管理局
省、自治区、直辖市级社区矫正管理局
中华人民共和国矫正法
当前位置：首页 > 公开 > 法规文件 > 政策法规中华人民共和国社区矫正法发布日期：2020-01-10 来源：中华人民共和国社区矫正法(2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)目录第一章总则第二章机构、人员和职责第三章决定和接收第四章监督管理第五章教育帮扶第六章解除和终止第七章未成年人社区矫正特别规定第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了推进和规范社区矫正工作，保障刑事判决、刑事裁定和暂予监外执行决定的正确执行，提高教育矫正质量，促进社区矫正对象顺利融入社会，预防和减少犯罪，根据宪法，制定本法。
第二条对被判处管制、宣告缓刑、假释和暂予监外执行的罪犯，依法实行社区矫正。
对社区矫正对象的监督管理、教育帮扶等活动，适用本法。
第三条社区矫正工作坚持监督管理与教育帮扶相结合，专门机关与社会力量相结合，采取分类管理、个别化矫正，有针对性地消除社区矫正对象可能重新犯罪的因素，帮助其成为守法公民。
第四条社区矫正对象应当依法接受社区矫正，服从监督管理。
社区矫正工作应当依法进行，尊重和保障人权。
社区矫正对象依法享有的人身权利、财产权利和其他权利不受侵犯，在就业、就学和享受社会保障等方面不受歧视。
第五条国家支持社区矫正机构提高信息化水平，运用现代信息技术开展监督管理和教育帮扶。
社区矫正工作相关部门之间依法进行信息共享。
第六条各级人民政府应当将社区矫正经费列入本级政府预算。
居民委员会、村民委员会和其他社会组织依法协助社区矫正机构开展工作所需的经费应当按照规定列入社区矫正机构本级政府预算。
第七条对在社区矫正工作中做出突出贡献的组织、个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。
第二章机构、人员和职责第八条国务院司法行政部门主管全国的社区矫正工作。
县级以上地方人民政府司法行政部门主管本行政区域内的社区矫正工作。
人民法院、人民检察院、公安机关和其他有关部门依照各自职责，依法做好社区矫正工作。
社区矫正契机下的刑罚变革
◆ 政 法 论 坛
２ ０ １ ３ ・ｌ １ （ 上）
社区矫正契机下的刑罚变革
赵 娟
摘 要 社区矫正制度在我国的性质是刑罚的执行方式。《 关于开展社 区矫正试点工作的通知》 所规定的试点应用对象不 尽 合理 。 由于我 国有 富于特 色的 管制刑 制度 ， 因此 没有必要 增设 独立 的社 区矫 正刑 种 。作为行 刑社会 化 的典型代 表 ， 社区 矫正制度有可能对我国以 自由刑为主的刑罚体系形成冲击， 借此， 改革我国刑事执行制度。
关键 词 社 区矫 正 刑罚 管制 作者 简介 ： 赵娟， 北京 市石景 山 区人 民检 察 院。 中 图分类 号： Ｄ ９ ２ ４ 文献 标识 码 ： Ａ
文 章编 号 ： １ ０ ０ ９ ・ ０ ５ ９ ２ （ ２ ０ １ ３ ） １ １ － １ ６ ２ － ０ ２
要讨 论一 个 问题 ，首先 要 明确 问题所 涉及 的主要 名词 的概 用社 区矫 正 ： 判 处管制 、 宣 告缓刑 、 裁定假释 、 暂予 监外执行 、 刑满 那么 ， 社区矫 正在 中 国的性质 念 。与 很多其 他名 词一样 ， 社区矫 正 （ Ｃ ｏ ｍ ｍｕ ｎ ｉ ｔ ｙ Ｃ ｏ ｒ ｒ ｅ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ） 也 释放 后继续 被剥夺 政治权 利 的人 。
由于监 督 的困难 和责任 问题 ， 服 刑人 员很少 能得 到假释 ， 而 一般 以减刑 方式 来缩 短实 际执行 刑期 。减 刑相 对于 假释 制度有 很多
罚 。我 国的刑 罚 同样有监 禁刑 和非监 禁刑 之分 。
（ 二） 社 区矫 正 的性质
弊端 。也许 在社 区矫正 制度全 面展 开后 ， 服 刑人 员获得 缓刑 、 假
《社区矫正实务》复习纲要
《社区矫正实务》复习纲要第一篇：《社区矫正实务》复习纲要《社区矫正实务》复习纲要1、社会发展与刑罚演变（1）思想嬗变：A同态复仇论B报应刑论C目的刑论D新社会防卫论（2）制度演变及趋势：A废除肉刑的过程B自由行代替死刑成为刑法的核心C 社区刑代替监禁刑演变趋势：a刑罚体系的中心由死刑、肉刑转向自由刑b刑罚由重刑向轻刑转化c刑罚由惩罚向预防转化d刑罚执行由残酷向人道转化2、国外社区矫正的措施种类（1）审前转处（2）缓刑（3）假释（4）社区服务令（5）宵禁（6）工作释放（7）家庭拘禁（8）其他：如归假、监督释放、毒品治疗和检测、补偿被害人、行为监督、中间惩罚、特定资格和权利的限制和剥夺等多种措施和不同的管理方法3、假释决定机构：（1）假释委员会（2）法院（3）其他机构4、社区矫正的刑事政策背景：第二次世界大战结束以后，刑法现代社会学派提出了社会防卫论，其基本观点为社会应从自身寻找犯罪产生的原因，社会防卫的目的是使犯罪人复归社会而不是对其进行制裁。
代表人物是法国学者安塞尔。
5、我国社区矫正试点工作的主要模式（1）北京模式：A矫正组织网络化B矫正主体明晰化C矫正工作科学化（2）上海模式：A专业工作理念新B矫正队伍素质高C社团组织发育程度高，发挥作用好D工作评价机制完善（3）江苏模式（4）浙江模式（5）河北泊头模式6、社区矫正组织的构成（重点）社区矫正组织实际上是一个由多部门组成的社会组织体系，主要包括人民法院、人民检察院、公安机关、监狱管理机关、司法行政机关及乡镇、街道等基层政权组织。
（1）人民法院、监狱管理机关和公安机关——决定机关（2）人民检察院——法律监督机关（3）司法行政机关、公安机关、乡镇及街道基层组织——执行和日常监督管理机关7、社区矫正队伍是指由专职人员和社会力量共同组成的对社区服刑人员进行教育矫正、监督管理和帮困扶助的专群结合的社区矫正工作队伍。
（1）广义：专职人员、社会工作者、社会志愿者、服刑人员亲属以及犯罪被害人等。
社区矫正历史沿革
社区矫正历史沿革、发展现状及价值探讨——建立完善我国社区矫正法律制度探析之一在人类早期阶段，人们主要靠道德、习惯、风俗等调控社会生活，对犯罪基本上实行“以眼还眼，以牙还牙”式同态复仇的惩罚方式，谈不上任何系统的刑罚思想和观念。
在漫长的奴隶社会和封建社会中，无论东西方民族或国家，统治者都奉行报复主义和威吓主义的刑罚思想，用刑罚甚至比犯罪更野蛮、残酷的刑罚制度来对抗犯罪。
死刑、肉刑及身体刑在刑罚结构中长期占据着主导地位，而刑罚执行更是以惩罚和折磨罪犯为目标实施监禁刑，监狱基本上不具有教育和改造或矫正的功能。
随着人类文明的发展，人们认识到刑罚在惩罚犯罪的同时，也给国家和社会带来损害，因而产生了刑法谦抑思想，提出监禁性措施原则上是最后一种解决方式。
以非监禁刑为基础的社区矫正就是以自由刑为中心的人类社会刑罚思想和行刑制度发展的产物。
一、外国社区矫正历史沿革和发展现状在国外，社区矫正是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源改造罪犯的方法，是所有在社区范围内管理教育罪犯方式的总称。
近年来，我国法学界对主要西方国家行刑立法与实践的研究相当广泛，为避免内容重复，以下着重阐述以美国、英国为代表的英美法系国家和日本为代表的大陆法系国家的刑罚理念和社区矫正制度的发展沿革。
1、以美国为代表的英美法系国家刑罚理念和制度发展演变——传统刑罚目的的演变。
1780年，作为殖民地的美国被英国规定了超过350种罪名的的死刑，将引起人们不满。
1839年英国将死刑限制在15种罪名之内，1861年又减少到4种。
美国人争取生命、自由和幸福等权利的不变信念推动着司法和刑罚改革运动。
缓刑和假释制度都是矫正行刑理念的产物，1870年以前，美国的行刑指导思想一直比较注重惩罚，轻视矫正作用。
1872年在伦敦召开的第一届国际监狱会议，确立罪犯改善复归的宗旨，促进了刑罚目的的根本转变，即由传统的“惩罚”转变为“矫正”。
这对美国的行刑改革起到巨大的作用，这一时期被誉为“行刑的黄金时代”。
中华人民共和国社区矫正法(来安修改稿)
中华人民共和国社区矫正法（草案送审稿）第一章总则第一条【目的依据】为了正确有效执行刑罚，对非监禁的罪犯实行社区矫正，预防和减少犯罪，维护社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。
修改为：为了正确执行非监禁刑罚，预防和减少违法、犯罪行为，维护社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。
第二条【适用范围】对于被判处管制、宣告缓刑、假释、暂予监外执行的罪犯以及法律规定的其他罪犯，依照本法实行社区矫正。
将“罪犯”修改为：“违法、犯罪人员”。
第三条【任务原则】社区矫正坚持惩罚犯罪与教育矫正相统一，专门机关与社会力量相结合，监督管理与教育帮扶相结合，将社区服刑人员改造成为守法公民。
第四条【社区服刑人员义务和权利】社区服刑人员应当遵守法律、行政法规和社区矫正有关规定，服从监督管理，参加社区矫正机构组织的教育学习活动。
社区服刑人员的人身权利、财产权利和其他未被依法剥夺或者限制的权利不受侵犯。
对于侵犯其权利的，社区服刑人员有权提出申诉、控告、检举。
“社区服刑人员”修改为“社区矫正人员”，以下出现作相同修改。
第五条【主管部门】国务院司法行政部门主管全国的社区矫正工作。
县级以上地方人民政府司法行政部门管理本行政区域的社区矫正工作。
第六条【相关部门】人民法院对符合条件的被告人、罪犯依法作出适用、变更社区矫正的判决、裁定或者决定。
人民检察院对社区矫正活动是否合法实行监督，对违反法律规定的，分别提出纠正意见和检察建议。
公安机关对重新犯罪的、应予治安管理处罚的和应予羁押、追捕的社区服刑人员及时依法处理。
第七条【经费保障】国家保障社区矫正工作所需经费。
各级人民政府应当将社区矫正经费列入财政预算。
第二章社区矫正机构第八条【社区矫正机构职责】县级人民政府司法行政部．．．．．．．．．门．社区矫正机构负责执行社区矫正，履行下列职责：建议删除“县级人民政府司法行政部门”，易混淆县社区矫正机构与县级司法行政部门职责。
修改为：“县社区矫正管理局”负责执行社区矫正，履行下列职责：(一)接受委托，提出对适用社区矫正的评估意见；(二)接收社区服刑人员；(三)组织实施对社区服刑人员的监督管理；(四)组织协调对社区服刑人员的教育帮扶；(五)对社区服刑人员给予表扬、警告或者提出给予治安管理处罚的建议；(六)提出社区服刑人员刑罚执行变更的建议；(七)解除对社区服刑人员的社区矫正：(八)法律、行政法规规定的其他职责。
社区矫正与刑罚执行
社区矫正与刑罚执行社区矫正是指对犯罪人员采取非监禁措施，利用社区资源，通过社区社会化手段使其回归正常生活的方式。
刑罚执行则是对罪犯实施的法律惩罚措施，即监狱刑罚，其目的在于防止罪犯再次犯罪和对社会产生危害。
两者都是对犯罪行为的处理，但社区矫正与刑罚执行相比较有强制性少、社会化程度高等特点。
一、社区矫正1.社区矫正的基本原则社区矫正的基本原则在于犯罪人员“因罪受罚，还需要关爱”，既要有严厉施罚，又要重视犯罪人员自身发展。
具体而言，社区矫正要采用个性化、多元的社区化方法和手段，强化社会化教育、心理辅导、职业培训、就业帮扶等，使犯罪人员逐步走出犯罪阴影，融入社会。
2.社区矫正的类型社区矫正包括无条件缓刑、有条件缓刑、社区康复、社区服务和社区戒毒等多种形式，具体实施可因地制宜。
无条件缓刑是犯罪人员在判决时被判决同时取消其刑罚，不需要在监狱执行，由政府提供必要的书面警告和指导；有条件缓刑则需要犯罪人员依据修改后相应的法律文书，满足某些法律上要求的限制条件方可减少刑罚或释放；社区康复是指为了归还社会而接受康复治疗或服务的罪犯，为其提供教育和培训；社区服务则是指为社区居民提供服务，让犯罪人员作为社区服务人员，为社区居民提供服务，并从中学习；社区戒毒则是指对毒品成瘾者提供戒毒、康复和社区化管理服务等。
3.社区矫正的实施效果社区矫正除了对犯罪人员起到了一定的约束作用外，也成功帮助犯罪人员回归正常生活，逐渐融入社会。
此外，社区矫正还弱化了监狱的恶性循环，减轻监狱工作压力并提高监狱效率，节约了社会资金。
但是，社区矫正实施过程中存在管理难度较大，人员监督等问题。
二、刑罚执行1.刑罚执行的基本原则刑罚执行的基本原则在于“有法可依，依法治罪”，既要依法有节制的进行法律惩罚，又要落实人道关怀，促进需要改造的罪犯早日回归社会。
2.刑罚执行的种类刑罚执行包括罚款、剥夺政治权利、拘留、有期徒刑、死刑等多种形式。
其中，对于轻微罪行的罪犯，则采取个性化、多元化的社区化刑罚措施，比如延长前准后妻犯人大幅提高就业气象中的押衣对话，策略性减少肉体处罚等，从而使之能够快速更好地回归社会。
浅议刑罚执行中的社区矫正制度
２１ ０ １年 ２月
黄 冈 职 业 技 术 学 院 学 报
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆＨｕ ｎ ｇ ｎ ｏｙ ｅ ｈ ｉ ｏ ｒ ａ ａ ｇ ａ ｇ Ｐ ｌｔｃ ｎ ｃ ｏ
Ｖ ０ ． ３ Ｎｏ １ １１ ．
Ｆ ｂ． ０ １ ｅ ２ １
浅 议刑 罚执 行 中 的 社 区矫 正 制 度
关键 词 ： 区矫 正 ； 罚机 制 ； 区建设 社 惩 社
中 图分类 号 ： ９ １ ８ Ｄ ２ ．
文献 标 识码 ： Ａ
文 章编 号 ：６ ２—１ ４ （ ０ １ ０ — ０ １— ４ １７ ０７ ２ １ ） １ ０ ６ ０
Ｄ Ｉ１ ． ９ ９ ｊｉ ｎ １７ Ｏ ：０ ３ ６ ／ ．ｓ ． ６ ２—１４ ．０ １０ ． ７ ｓ ０ ７ ２ １ ． １ １
王 雁 凌
（ 江苏城 市职业 学院 常州学院文法 系， 江苏 常 州 ２ ３ ０ ） １０ １
摘 要 ： 区矫 正作 为一 种刑 罚执 行制 度 的 变革 ， 社 充分 体现 了行 刑社 会 化 的思 想 。在 我 国开展 社 区矫
正试 点 工作 以来 ， 区矫 正 在 改善 罪犯待 遇 、 社 降低 行 刑成 本 、 效 降低 重犯 率 等 方 面取 得 了一 定 的社 会 效 有 果 ， 也存 在 着惩 罚功 能 不足 、 区建设 无 法满 足矫 正 需 求的情 况 。亟 需建 立适 合我 国 国情 的社 区矫 正 惩 但 社 罚机 制 ， 组建 专业社 区矫 正 工作 者 队伍 ， 开展 科 学合 理 的社 区建设 ， 为社 区矫 正提 供 良好 的载 体 。
的 指 引 下 ， 区 矫 正 作 为 刑 罚 执 行 制 度 的一 种 变 社
社区矫正实务
社区矫正实务社区矫正实务第一章社区矫正的过程第一节社区矫正的过程一、社区矫正的含义社区矫正是以社区为平台，（由专门机构负责）以科学的价值观念和工作方法恢复矫正对象的社会功能，促进矫正对象顺利回归社会的刑罚执行制度和过程。
二、社区矫正的发展1、刑罚制度的历史变迁①以肉刑和生命刑为主导的阶段②以监禁刑为主导的阶段③以监禁刑为主向以非监禁刑为主的过度阶段2、社区矫正的起源与发展①监禁刑违背了人道主义精神②监禁刑使被监禁人身心受到损害③负性互动影响监禁矫正的效果④监禁使被监禁人的社会化过程中断⑤监禁矫正成本过高三、社区矫正的功能1、有利于矫正对象顺利回归社会2、促进了社会的稳定3、促进了社会的发展第二节社区矫正与社会工作一、社会工作的实质1、社会工作的起源与发展2、社会工作的功能①恢复功能②预防功能③发展功能3、社会工作的价值观和方法（1）社会工作的价值观：①怎样看待自己的工作②怎样看待服务对象③怎样看待自己的同事“社会工作是一个以价值为本的专业”社会工作者是“价值注满的个人”（2）社会工作的方法①个案社会工作②团体社会工作③社区社会工作二、社区矫正与社会工作的统一性1、理念的统一性①基于监管的社区矫正理念（社区矫正试点以前）②促进对象回归社会的矫正理念（试点之后）社区矫正的根本目标：促进矫正对象回归社会①对象的问题得到了解决②对象的社会功能得到了恢复③对象形成了新的生存和生活方式④对象具有自我改变、自我发现的能力2、功能的统一性刑罚执行的弊端：①刑罚执行具有刚性特征，而社区环境具有柔性特征②刑罚执行具有间断性特征，社区生活具有连续性社会工作弥补了刑罚执行的不足：①以人为本的理念，弥补了刚性化不足②主动的工作模式弥补了虚华的不足③以人的平等、尊严、价值、需要为理念的模式，弥补了刑罚执行中社会关怀的不足3、过程的统一性①建立关系②收集资料③矫治介入④评估与跟进社会工作在解决上述几个方面问题中具有重大作用。
行刑发展与中国社区矫正PPT课件
是首先将启蒙思想火花引入刑事法律的早期杰出代表。 ——“只要刑罚的恶果大于犯罪所带来的好处，刑
罚就可以收到它的效果……除此以外的一切都是多余 的，因此也就是野蛮的。” （贝卡利亚《论犯罪与刑罚》 ）
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一、刑罚执行的历史发展
代价防止犯罪，而对犯罪人进行有效的道德约 束无疑是防止犯罪的方法之一。边沁大力倡导 道德约束思想，被认为是矫正思想的启蒙者。
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一、刑罚执行的历史发展
2、矫正思想的产生
（1）矫正思想的萌芽 ▲英国监狱改革家约翰·霍华德（1726-1790） ——“单纯的刑罚难以控制罪犯，严格的纪律才能训导他们。” 《英格兰和威尔士监狱状况》
2、矫正思想的产生
（1）矫正思想的萌芽 ▲英国著名法学家、功利主义法学 创始人杰里米·边沁（1748-1832）
认为只有对监狱的结构和内部组织进行必要的变革 和完善之后，监狱才会成为一种合理有效的刑罚。
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一、刑罚执行的历史发展
2、矫正思想的产生
（1）矫正思想的萌芽 ▲英国著名法学家、功利主义法学 创始人杰里米·边沁（1748-1832） 亲自设计了圆型监狱。 “圆型监狱”的建筑目标——“并、社区矫正制度的产生
缓刑、假释是世界社区矫正的基本表现形式。 （1）缓刑制度的产生
▲英美法系：暂缓宣告主义 ▲大陆法系：暂缓执行主义
☆ 1878年，美国马萨诸塞州颁布了世界第一部缓刑法案。 ☆ 1880年，马萨诸塞州通过了对成年缓刑犯确定缓刑官的法律。 ☆ 1925年，美国制定《联邦缓刑法》，在全美确立缓刑制度。
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二、中国社区矫正发展情况
论社区矫正与刑罚制度改革刑
论社区矫正与刑罚制度改革关键词：社区矫正;刑罚制度;改革内容提耍：社区矫正是矫正机构将罪犯放在社区里进行矫正教育，在社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助卜'，有效地利用社会资源矫正教育罪犯的新型矫正方式。
从目前我国社区矫正试点工作的实践来看，现行刑罚制度还难以适应社区矫正工作快速发展的需要。
改革与社区矫正相关的刑罚制度，是保证我国社区矫正工作健康发展的客观要求。
一、“社区矫正”的概念第一种观点认为，社u区矫正是一种非监禁刑的刑罚执行活动。
根据“两院两部”《关于开展社区矫正试点工作的通知》对我国社区矫正所下的定义，社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。
在这个概念之下,该《通知》明确规定社区矫正适用于如下罪犯：（1)被判处管制的；（2)被宣告缓刑的；（3)被暂予监外执行的；（4)被裁定假释的；（5)被剥夺政治权利，并在社会上服刑的。
《通知》强调，对于这些符合社区矫正条件的犯罪人中，罪行轻微、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯,以及罪行较轻的初犯、过失犯等，应当作为重点对象，适用上述非监禁措施，实施社区矫正。
第二种观点认为，社区矫正仅是刑罚执行方式，并不是非监禁刑的执行方式，社区矫正并不完全等同于非监禁刑。
非监禁刑是与监禁刑相对应的刑种概念，社区矫正不是刑种概念，而是一种刑罚执行方式。
非监禁刑需要采取社区矫正的方式来执行,我国非监禁刑包括管制与剥夺政治权利;被判处监禁刑的罪犯经过法定程序裁定,也可以采取社区矫正的刑罚执行方式,例如被判处有期徒刑的罪犯，如果符合一定的条件，包括认罪态度好、刑罚执行满一定年限等等，通过假释或保外就医、监外执行等，也可以对其采用社区矫正的执行方式[1](第67页）。
第三种观点认为，应当将社区矫正的范围放宽一些，不能仅仅将社区矫正定位在刑罚执行方面，还应当考虑将出狱人的社会保护、受刑人的安置帮教工作、监狱行刑社会化等内容纳入这个系统，以发挥统一作战的协调功能，尽量从各个方面实现犯罪人再社会化的目的。
社区矫正精品课ppt课件
调查小组
司法所
司法局
法院
20
学习单元 5 社区服刑人员的接收
[学习情境一] 社区服刑人员接收的准备工作
衔接工作 —— 帮教小组 —— 签订协议
21
学习单元 5 社区服刑人员的接收
[学习情境二] 社区服刑人员接收的具体工作
1、接收社区服刑人员及相关法律文书
2、签订社区矫正帮教协议书
5、向相关部门分送社区矫正帮教协议书
社区矫正任务与评价
• 监管罪犯，执行刑罚 • 改造罪犯，实施教育 • 帮助罪犯，促其回归
学习单元3 社区矫正运行机制 社区矫正相关制度
1、例会制度 2、请示报告制度 3、档案管理制度 4、学习培训制度 5、信息宣传制度 6、工作监督制度
7、业务统计制度 8、社会志愿者聘用制度
学习单元 4 被告人审前调查
加拿大
加拿大的社区矫正工作颇具特色，他们有比较健全的社区矫正法规， 完善的管理体制和明确的专业化分工 ，非政府组织积极参与，监狱 管理与社区矫正密切街接，并注重个别化的管理、教育和服务，主 要形式有缓刑令、有条件释放、长期监督令等。
学习单元 2 中国的社区矫正
监禁刑罚 非监禁刑罚
有期、无期、死缓 管制、剥权、缓刑、假释、监外执行
内容 技术
30
学习单元 8
社区服刑人员的心理矫正
[学习情境四] 社区服刑人员心理危机干预
技术
步骤
31
学习单元 9
社区服刑人员的个案矫正
[学习情境一] 个案矫正方案的制定
1、矫正目标的制定 2、矫正计划的制定 3、矫正方案的制定
32
学习单元 9
社区服刑人员的个案矫正
[学习情境二] 个案矫正方案的实施
社区矫正实务
社区矫正实务第一章社区矫正的过程第一节社区矫正的过程一、社区矫正的含义社区矫正是以社区为平台，（由专门机构负责）以科学的价值观念和工作方法恢复矫正对象的社会功能，促进矫正对象顺利回归社会的刑罚执行制度和过程。
二、社区矫正的发展1、刑罚制度的历史变迁①以肉刑和生命刑为主导的阶段②以监禁刑为主导的阶段③以监禁刑为主向以非监禁刑为主的过度阶段2、社区矫正的起源与发展①监禁刑违背了人道主义精神②监禁刑使被监禁人身心受到损害③负性互动影响监禁矫正的效果④监禁使被监禁人的社会化过程中断⑤监禁矫正成本过高三、社区矫正的功能1、有利于矫正对象顺利回归社会2、促进了社会的稳定3、促进了社会的发展第二节社区矫正与社会工作一、社会工作的实质1、社会工作的起源与发展2、社会工作的功能①恢复功能②预防功能③发展功能3、社会工作的价值观和方法（1）社会工作的价值观：①怎样看待自己的工作②怎样看待服务对象③怎样看待自己的同事“社会工作是一个以价值为本的专业”社会工作者是“价值注满的个人”（2）社会工作的方法①个案社会工作②团体社会工作③社区社会工作二、社区矫正与社会工作的统一性1、理念的统一性①基于监管的社区矫正理念（社区矫正试点以前）②促进对象回归社会的矫正理念（试点之后）社区矫正的根本目标：促进矫正对象回归社会①对象的问题得到了解决②对象的社会功能得到了恢复③对象形成了新的生存和生活方式④对象具有自我改变、自我发现的能力2、功能的统一性刑罚执行的弊端：①刑罚执行具有刚性特征，而社区环境具有柔性特征②刑罚执行具有间断性特征，社区生活具有连续性社会工作弥补了刑罚执行的不足：①以人为本的理念，弥补了刚性化不足②主动的工作模式弥补了虚华的不足③以人的平等、尊严、价值、需要为理念的模式，弥补了刑罚执行中社会关怀的不足3、过程的统一性①建立关系②收集资料③矫治介入④评估与跟进社会工作在解决上述几个方面问题中具有重大作用。
社区矫正的实施过程既是刑罚执行的过程，也是社会工作开展的过程，刑罚执行和社会工作不存在根本的矛盾，它们相互嵌入、相互补充，构成了一个同意的过程。
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一、犯罪与刑罚
（一）犯罪 的界定
刑法学的犯罪概 念
犯罪学意义上 的犯罪概念
2020年3月5日1时5分
1、犯罪是个多学科的概念
人们常常只从法律的角度思考和研究犯罪，往往把 犯罪的法律概念视为犯罪的唯一概念，这是不全 面的。
犯罪不仅仅是个法律上的概念，而是个多学科的概 念，不同学科、不同领域都有各自的犯罪概念。
约翰·奥古斯塔斯（John Augustus,17851859)1785年生于美国马萨诸塞州他是一位鞋匠； 1827年迁至波士顿，继续制鞋行业。1841年8月 的一天早晨，法院通往候审室的门开着，一位官员 进入，紧随着一位衣衫褴褛的男子来到被告席上。 奥古斯塔斯通过此人一身的打扮，是一位酗酒犯。 奥古斯塔斯与他交谈数分钟，发现他并不是全无救 药的人。他还告诉奥古斯塔斯：“假如我能不被关 进监狱，就永远不再沾酒味。”
础，认为刑罚的正当性不 的复归。倡导要人道主义精神，
在于惩罚本身，而在于其 昼避免使用剥夺自由的刑罚，
目的，即预防犯罪。
将监禁刑变为例外的，而非正 常的刑罚。
2020年3月5日1时5分Leabharlann （二）社会发展与刑罚制度的演变
1、废除肉刑的过程：中国古代五刑：墨、劓、刖、 宫、大辟；笞、杖、徒、流、死。
2、自由刑代替死刑成为刑罚的核心
2、奥本监狱将犯罪人夜间分 房单独监禁，白天在同一工 场共同作业，劳动中不许交 谈，要求保持绝对沉默，史 称奥本制、沉默制。于1820 年首先在纽约州奥本监狱实 行。奥本制影响深广，19世 纪上半期曾风行于美国各州 和欧陆各国，至19世纪末衰 落。
2020年3月5日1时5分
美国缓刑之父——奥古斯塔斯
行惩罚
“等价报应”。报应论的核心价值在
于对公正和正义的追求。
2020年3月5日1时5分
3.目的刑论。目的刑论认 4、新社会防卫论。为法国法
为刑罚的正当性不在于惩 学家安塞尔主张，认为对犯罪 罚本身，而在于其所服务 人首先在于教育而不是惩罚。
社会、国家应当借助医疗性和
的目的，即预防犯罪，以 预防性措施，帮助犯罪人和实 功利主义和预防思想为基 施非法行为的人，实现向社会
犯罪是指严重危害社会而应受到社会处罚和矫治的 行为。
犯罪学上的犯罪概念除包含法定的犯罪外，还包括 其他严重危害社会的行为：
（1） 触犯刑法而不受刑罚的行为 （2）有严重社会危害的违法行为 （3）有严重社会危害的不良行为
2020年3月5日1时5分
（二）刑罚的发生与功能
1、最早是对违反禁忌的人予以处罚，以维护整个群体的 安全
教育刑主义反对报应刑主义的犯罪自由意 志论与刑罚报应论，认为犯罪在很大程 度上是社会环境的产物
2020年3月5日1时5分
（二）刑罚的量处从关注犯罪到关注犯罪人
1、宾夕法尼亚州监狱倡导对 犯人实行单独监禁，以促使 犯罪人悔罪改过，史称宾夕 法尼亚制、独居制。1829年 在费城州立监狱首次试行
3、英国通过的《1972年刑 事司法条例》规定了社区服 务令，成为世界上最早以立 法形式规定现代社区服务刑 的国家。
社区矫正 原理与实务
主讲人：张传伟 山东政法学院 二〇一一年
第一章 刑罚演变与社区矫正
掌握犯罪与刑罚的关系
学习目标
2020年3月5日1时5分
掌握社会发展与刑罚演变 的关系
了解行刑社会化思潮和社区 矫正的出现
了解国外社区矫正的措施种类 和发展趋势
主要内容
一、犯罪与刑罚 二、社会发展与刑罚演变 三、 行刑社会化与社区矫正 四、国外社区矫正的经验与特色
2020年3月5日1时5分
1841年，这一年，在奥古斯塔斯的努力下，他帮助 了10名酗酒者支付少量的罚金，免受监禁之虞。后 来，他帮助各种各样的犯罪人，年轻的和年老的， 男人和女人。据说2000多例中只有10人拒绝保释 或缓刑。 奥古斯塔斯在决定观护和帮助某个人之前，总是 要详细调查他的性格、年龄以及未来可能会受到哪 些因素影响等等。奥古斯塔斯坚持做了18年这样的 工作。有资料说他一生中共观护的1956名缓刑犯 中，只有1名违反了缓刑规则。
2、功能
刑罚的 功能
惩罚， 使犯罪人 教育改造 预防犯罪 承受痛苦
2020年3月5日1时5分
二、社会发展与刑罚演变
（一）社会发展与刑罚思想嬗变
1、同态复仇论。 2、报应刑论。主张犯罪是对犯罪人科
主张通过私人复 仇或国家复仇， 都是通过复仇的 方式对犯罪人进
刑的唯一原因，刑罚是犯罪的当然结 果 。又可分为道义报应论和法律报应 论，前者为德国哲学家康德主张，后 者为德国哲学家黑格乐推崇。道义报 应又叫“同害报复” ，法律报应又称
受害人保护、受害人与犯罪人的矛盾平息、 保证受害人经济的补偿。
2020年3月5日1时5分
另外，社区矫正管理的差别性、措施的强制 性、法规兼具实体法、程序法、组织法的内 容。
3、社区矫正的决定机关并不一致 假释：假释委员会、法院、行政机关。 4、社区矫正有专门的执行机关
2020年3月5日1时5分
补充材料
2020年3月5日1时5分
2、刑法学上犯罪的概念
犯罪是指侵害统治阶级的统治秩序，由统治阶级以 国家意志的形式在法律上的规定，并应受刑罚处 罚的行为。
刑法学上的犯罪具有如下特性： （1）侵害统治阶级意志-----社会危害性 （2）刑事违法性 （3）应受刑罚性
2020年3月5日1时5分
3、 犯罪学上的概念
2、刑罚被认为是控制犯罪最有力的手段，人们曾将重刑尤 其是死刑用到极致
3、人类社会中期，各国实施野蛮的肉刑和生命刑
4、监禁刑替代生命刑和肉刑
5、20世纪六、七十年代 ，监禁刑替代措施出现
2020年3月5日1时5分
（三）刑罚的种类和功能
1、种类
肉刑
生命刑
刑罚的 种类
自由刑
资格刑
财产刑
2020年3月5日1时5分
2020年3月5日1时5分
四、国外社区矫正的经验与特色
（一） 社区 矫正
的措施 种类
审前转处
缓刑
假释
电子拘禁
社区矫正 的措施种类
社区服务
工作释放
宵禁
2020年3月5日1时5分
（二）国外社区矫正的特色
1、社区矫正由立法予以规定 2、国外社区矫正形式多样 缓刑、假释、社区服务、限制权利、电子监控、
中途住所、保安处分、赔偿。 功能包括监督考察、教育矫治、帮助服务，对
2020年3月5日1时5分
言词恳切，表情至诚。于是，奥古斯塔斯决定帮助 他，经过法院批准，奥古斯塔斯保释了他，并接 受三个星期后出庭的命令。签字后，在观护期间 这个年轻人已变成一个清醒的人，奥古斯塔斯曾 陪他出庭应讯，法官对于此举表示满意，就以一 分钱的罚金，代替了监禁，这就是美国第一个缓 刑观护官（probation officer ），一个无报酬 的社区矫正志愿工作者。
2020年3月5日1时5分
【思考题】
1、随着社会的发展，刑罚思想经历了哪些发展变化？ 2、国外社区矫正的决定机关有哪些？ 3、国外社区矫正的执行人员和执行机构有什么特色？ 4、行刑社会化思潮的基本内涵是什么？ 5、国外社区矫正有哪些措施种类、有什么特色？
2020年3月5日1时5分
英国的神判法
古代的神判法， 是诉诸神灵来确认 被告有无犯罪的一 种验证方法。在中 世纪前期，这一方 法曾为欧洲许多国 家所采用。在英国， 神判法主要有热铁 法、热水法、冷水 法、吞食法、摸尸 法和决斗法等几种 形式。
缇萦上书
汉文帝时期，临淄郡有位当过管理京城粮仓的官 员（太仓令）的淳于意，被判了“肉刑”。淳于意 最小的女儿缇萦十分悲伤，托人写了一封奏章，写 道：“我叫淳于缇萦，是太仓令淳于意的小女儿。 我父亲给国家当差的时候，临淄郡的人都说他廉洁 正直。现在他犯法获罪，按律当处以肉刑。我不但 为父亲难过，也为所有受肉刑的人伤心。一个人砍 去脚就成了残废，以后就是想改过自新，也没有办 法了。我情愿没入官府作奴婢，用身体来替父亲赎 罪，好让他有个改过自新的机会。”汉文帝看了信， 十分同情这个小姑娘。这样，汉文帝就正式下令废 除肉刑。
第一，刑罚体系的中心由死刑、肉刑转向自由刑； 第二，刑罚由重刑向轻刑转化 ； 第三，刑罚由惩罚向预防转化 ； 第四，刑罚执行由残酷向人道转化
3、社区刑代替监禁刑
2020年3月5日1时5分
三、 行刑社会化与社区矫正
（一）从报应刑主义到教育刑主义
报应刑主义认为刑罚的目的，是“让 任何人为其行为遭受应有的报应”
2020年3月5日1时5分
研究犯罪概念必须首先明确研究的领域，然后才能 准确为犯罪概念下定义，不能认为犯罪概念都是 法律意义上的，只有刑法和刑法学才只在法律意 义上使用犯罪概念 。
犯罪是个多学科的概念，这种认识指出犯罪不只是 法律和法学的概念的同时，也指出了犯罪问题、 犯罪对策、犯罪研究等有关犯罪的理论和实践， 都不只是法律的，而是多学科的，多种的。