至2020年云南省曲靖城市规划纲要(33页)

第一章总则

第一条规划目的

为提高曲靖市商业的整体水平，引导商业结构调整，优化市场布局，服务于“盘江作经，国道为纬，一区两片四组团，打造珠江源现代工业城”的大曲靖建设，满足人民生活和工业生产需要，特编制此规划。

第二条规划依据

本规划依据《商务部建设部关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》（商建发[]号）、《城市商业网点规划编制规范）、《云南省城市规划管理条例》（）、《曲靖市人民政府关于编制曲靖市城市商业网点规划的通知》（曲政发[]号）、《昆曲玉楚城市群规划》、《曲靖市城市总体规划（）（修编）》、《曲靖市城市空间发展战略研究》及《曲靖市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等编制。

第三条规划范围

本规划的范围为一区两片四组团，即曲靖中心城区、沾益县县城、马龙县县城、越州、珠街、三宝（温泉）、花山。规划内容包括城市商业中心、城市商业副中心、区域商业中心、组团商业、社区商业、商业街、商品交易市场、酒店、物流业及会展业。

第四条规划期限

本规划期限为年。其中，近期规划为年，远期规划为年。

第二章指导思想、规划原则

第五条指导思想

围绕建设现代化工业强市和珠江源大城市的战略目标，加快建设现代商业体系；坚持以人为本，以优化市场布局、调整市场结构为主线，立足于提高城市辐射功能，提升城市形象和品位，大力发展新型商业业态，加快商业网点市场化和现代化建设步伐，合理控制总量，突出发展重点，明确功能定位，突出商业特色，逐步建立起与曲靖市社会经济发展、城市建设和对外开放体系相适应的布局合理、结构完善、规模适度、功能齐全的统一开放竞争有序的现代化城市商业网点体系。

第六条规划原则

、与城市总体规划相结合。结合“一区两片四组团”大曲靖建设，改造提升麒麟城市商业中心，建设完善南片区、西片区城市商业副中心，鼓励发展沾益县县城、马龙县县城及越州、珠街、三宝（温泉）、花山等周边小城镇的商业，促进商业网点布局与城市建设协调发展。

、与经济发展水平相适应。充分考虑本地经济发展与消费实际需求，合理确定商业网点布局和规模；积极发展服务农业生产基地和支柱产业的商品市场体系。

、以人为本、便民利民。坚持“以人为本”的方针，立足实际，不断适应人民群众日益增长的物质和精神的需求，统筹规划，合理布局，创造良好的生活环境，提高居民的生活质量。

、统筹兼顾、适度超前。处理好大中型商业网点与小型便民

店、新型业态与传统商业、专业性网点与综合性网点的关系，促进近期规划与远期规划的有机衔接，实现近期规划具有可操作性，远期具有宏观指导性。

、与优化商业网点结构相结合。遵循市场经济规律，充分考虑一定地域内的同业竞争状况，促进企业公平竞争。在竞争不够充分的地域适当发展网点，在竞争相对充分的地域适度控制新增同类网点，在竞争十分激烈的地域严格控制新增同类网点。

第三章发展战略、发展定位

第七条发展战略

、珠江源大城市商业战略。抓住珠江源大城市建设和南昆、贵昆经济带快速发展的机遇，建立现代化城市型商业网点体系，增强曲靖的综合服务功能和吸引辐射能力，建设跨省际的现代化区域性商贸中心和物流中心城市。

、品牌市场战略。发展专业品牌批发市场，实现从产品竞争力向市场竞争力转变、从发展市场数量向培育市场品牌转变；发展第三方物流服务，增加批发市场的辐射能力、商品组织能力和服务于一、二产业的能力；培育品牌大型商业服务企业，打造特色服务品牌。

、结构调整战略。调整商业网点与批发市场的区域布局；调整零售、餐饮与生活服务等不同行业的比例结构；发展连锁经营，扩大连锁经营的行业范围，提高规范化、规模化程度；发展电子商务，深入开发有形与无形市场空间。

第八条城市商业定位

滇东商贸中心、承接滇、黔、川、桂和东盟自由贸易区的商贸枢纽城市和重要物流基地。

第四章发展目标

第九条总体目标

围绕建设现代化工业强市和珠江源大城市的城市发展目标，以服务产业生产和人民生活为主要任务，打造繁荣时尚、功能完善的城市和区域商业中心，发展集约便利的社区商业网络，建设特色鲜明、内涵丰富的商业街区；构建布局合理、有形与无形市场相结合的商品交易市场体系；积极发展高效畅通的现代物流配送体系；提升城市商业综合竞争力。

第十条具体目标

、商业类指标

至年，社会消费品零售总额年均增长以上，达到亿元；商业营业面积达到万平方米，人均平方米；零售网点营业面积达到万平方米，人均平方米。商业新增就业机会万个，年均新增万个。

至年，社会消费品零售总额年均增长，达到亿元；商业营业面积达到万平方米，人均平方米；零售商业网点营业面积达到万平方米，人均平方米。商业新增就业机会万个，年均新增万个。

、布局类指标

近期内，规划改造麒麟城市商业中心，建设南片区城市商业副中心，形成“一主一副”的城市商业基本格局；重点培育发展条

商业街，其中麒麟老城区条，西片区条，沾益县城条，马龙县城条；推进社区商业发展，重点规划家超市、家社区菜市场（生鲜超市）；发展农副产品、生产资料、汽车汽配、家居建材、其它（旧货、花卉等）五大类家商品交易市场；重点建设位于火车站附近的大型综合物流园区；新建家星级宾馆（酒店），初步发展会展业。

远期内，完善提升已有商业中心，发展西片区城市商业副中心，打造沾益、马龙区域商业中心，引导组团商业发展；完善提升商业街，引导麒麟西路摩托车专卖街向规划汽车交易区搬迁，引导马龙县的启秀街转变经营内容，发展为小商品专业街；完善社区商业网络，重点新建家超市、家社区菜市场（生鲜超市）；进一步提升各类商品交易市场，规划新建家市场；建设个物流配送中心，基本形成“一园区多中心”的两级物流体系；新建家星级宾馆（酒店）。

第五章规划布局

规划期内，打造“一主两副”的城市商业中心及沾益、马龙区域商业中心，改善社区商业设施，培育专业街品牌，提升专业市场水平，创新物流园区建设。

第十一条城市商业中心－麒麟商业中心

、区位

以麒麟南路为中轴线，东至南宁南路，西至寥廓南路，南至南城门，北至三江大道交汇所形成的区域。