工业生态化之路

工业生态化之路

工信部国际经济技术合作中心毛涛2013年08月02日09:13 来源：人民网-理论频道

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党的十八大报告提出了“五位一体”的观点，把生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，同时强调要“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”，充分表明国家已把生态文明建设提升到了一个新的高度。

生态文明建设的精髓在于强调人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣。但是，截至目前生态文明理念尚未融入到我国的经济建设领域,“高耗能、高污染、高排放”的经济发展模式未发生根本性转变。“十一五”期间，我国国内生产总值约占世界的8.6%，但能源消耗占世界的19.3%，单位国内生产总值能耗仍是世界平均水平的2倍以上，能源缺口从2001年的6531万吨标准煤扩大至2010年的28023万吨标准煤。与此同时，大量的污染物被排放到自然环境中，仅2010年我国就排放了617.3亿吨废水，24.1亿吨工业固体废物，2185.1万吨二氧化硫。日益严重的资源短缺、环境污染、生态破坏等问题已成为制约我国经济可持续发展的瓶颈。

为了落实党的十八大精神，应认清我国的资源环境形式，改变经济发展思路，将生态文明理念融入到经济建设领域。工业作为我国经济建设的主阵地，同时也是资源消耗和污染排放的重点领域，发展与环保的矛盾较为突出，理应成为生态文明建设的主攻方向。本文关于工业生态化的具体建议如下：

一、以可持续发展观指导工业发展。可持续发展观是在吸收生态自然观哲学意蕴的基础上而形成的一种实践性理念，反映了生态文明建设的要领，提出了经济发展的新思路。按照可持续发展观的要求，我国工业发展在注重经济利益的同时，还要兼顾生态利益，使经济、社会、资源和环境保护相协调，确保发展既能满足当代人的需求，又不损害后代人的需求能力，使工业发展具有可持续性。

二、以科技进步推动工业节能减排。科技是一把双刃剑，它在满足了人们日益增高的物质文化需求的同时，也引发了严重的生态问题，资源短缺和环境污染已成为困扰我国工业发展的难题。当然，科技也有环保的一面，可借助科技之力，解决科技文明的产物——环境问题。积极推进工业节能、环保、资源综合利用等关键技术，加快重大技术成果的转化，促进工业领域节能降耗、清洁生产、资源综合利用，可以有效降低工业资源消耗量及污染物排放量。

三、以法律完善推进工业转型升级。借助于宽严相济的法律政策，促进企业提高资源及能源利用效率，减少单位GDP资源及能源消耗量。大力发挥补贴、税收等激励性法律措施的作用，引导产业发展方向，扶植新能源、可再生能源产业发展，推进废物再利用，可以为工业发展提供充足的资源及能源保障。同时，加强排污费、资源税、能源税等抑制性法律措施的实施力度，加重高耗、高排企业的经济负担，全面淘汰落后产能，引导企业转型升级，全面推进工业节能。

四、以公众参与推进工业生态化进程。在我国工业高速发展的同时，与之相伴的是日益严重的环境问

题，仅依靠政府部门的监督管理显然力量不够，还需要广泛的公众参与。例如,借助于社会公众消费低能耗、低污染的工业制品的习惯，可以引导消费品工业向着环保的方向发展。再如,通过发挥社会监督的作用，鼓励社会公众曝光、举报、控告工业污染、破坏、浪费现象，可以确保工业发展不偏离生态化的方向。