体育事业发展工作思路

体育事业发展工作思路
体育事业发展工作思路
**年，全省体育系统以十八大精神为指导，坚持“以人为本”的核心立场，以不断满足人民群众日益增长的体育需求为根本任务，转变体育发展方式，努力完成十二届全运会参赛任务，大力推进基本公共体育服务体系建设，支持南京办好亚青会和青奥会，为江苏“两个率先”作出新贡献。

（一）全力抓好十二届全运会备战参赛工作。

一是咬定目标任务不放松。

紧紧围绕“争四保五”这一中心任务，凝心聚力、攻坚克难、破釜沉舟、背水一战。

层层分解落实指标，做到队队有指标、人人有目标。

加强参赛备战工作管理和分类指导，按照十二届全运会备战参赛工作整体计划部署，制定冬训、预赛、决赛分阶段工作方案，提高备战工作组织水平。

加大金牌攻关力度，以提高组织程度和联合攻关效能为重点，强力推进训科医管一体化，做好对重点项目、重点人员的科研医疗和体能康复保障工作。

二是狠抓赛风赛纪和反兴奋剂工作不松懈。

始终坚持赛风赛纪“高压线”和反兴奋剂“零容忍”，严格遵守运动会各项规定，采取有效措施，确保获得精神文明代表团荣誉，展现江苏体育的良好形象。

三是推动转型升级不停步。

认真贯彻全省竞技体育工作会议精神，围绕提高竞技体育核心竞争力和优化结构等问题，改革管理体制、竞赛制度、训练方式，尽快出台《竞技体育优化项目结构工作方案》、《省市联办省优秀运动队实施意见》，并会同有关部门研究制定《省校联办省优秀运动队实施意见》、《加强篮排足球项目工作意见》。

扎实做好运动员文化教育和保障工作，维护运动员切身利益。

（二）加快推进基本公共体育服务体系建设。

以基本公共服务均等化为出发点和立足点，整体设计我省基本公共体育服务体系建设的内容、标准、责任主体和实施步聚，使基本公共体育服务供给方式标准化、科学化。

一是以大力推进城市社区“10分钟体育健身圈”建设为抓手，构建面向城市社区的基本公共体育服务体系。

重点抓好新城区体育设施建设和老城区体育设施改造配套，主动融入城乡一体化和生态文明建设，积极推进健身步道建设，加强体育公园广场长廊、全民健身户外营地以及社区多功能运动场建设，确保今年70%的城市社区完成建设任务。

加强各类体育组织或机构建设，经常开展有组织的健身活动或竞赛并形成制度。

增强体育行业职业技能鉴定工作的社会服务功能，进行国民体质测试，建成并开通电子地图，为群众提供体育场馆设施查询、健身咨询等服务。

二是以农民体育健身工程更新换代、提档升级为抓手，努力提升农村基本公共体育服务水平。

根据“城镇化”发展要求，对农村基本公共体育服务进行深入调研、整体规划，因地制宜加强乡镇一级全民健身中心建设，拓展健身活动功能和体育服务内容，确保公共体育设施与城镇建设同步发展。

在充分听取农民意愿的基础上，进一步明确村级基本公共体育设施建设标准，有条件的地方向较大自然村和集中居住区延伸。

积极推进镇、村两级体育社团组织建设，加大农村社会体育指导员培训力度，积极发展大学生村官社会体育指导员，确保每个行政村或晨晚练健身点有1名以上社会体育指导员。

万名体育教师培训工程要扩大农村中小学体育教师比例，有条件的地方可以开展送培训下乡。

三是大力加强基层体育社团组织发展。

大力发展个人和团体会员，积极发展协会所属健身俱乐部。

加强体育社团建设和管理，发挥群众自我组织、自我管理的主动性和创造性。

落实好社会体育指导员管理办法，大力开展全民健身志愿服务，切实做好一线社会体育指导员
免费培训、发放服装和购买意外伤害保险工作，提高科学健身指导服务水平。

四是推动形成政府主导、部门协同、全社会共同参与的大群体发展格局。

省市县争取建立分管领导挂帅的多部门分工合作机制，推动各类人群体育协调发展。

特别是贯彻落实好省政府办公厅《关于加强全省老年人体育工作的意见》，加强基层老年人体育设施、健身组织建设，积极开展丰富多彩的老年人健身活动。

统筹安排好全年节假日体育活动，形成以晨晚练健身点为基础，以贯穿全年的节假日体育活动为平台，以各类体育社团为主体，充分展示体育在促进民生幸福、构建和谐社会中的功能、地位和形象。

办好全民健身网，推动学校、机关、企事业单位内部体育设施向公众开放。

（三）以深化体教融合为发展方向扎实做好青少年体育工作。

一是进一步深化体教融合。

消除公办体校运动员文化教育规划和经费“两纳入”死角，抓紧研究出台“名校办名队”相关政策，促进更多业余体校文化教育向教育部门转移，做好运动学校学生升学“直通车”招生工作。

促成有条件学校体育场馆和省属基地对学生开放。

继续推进万名体育教师培训工程，办好全省青少年阳光体育联赛。

与省教育厅共同推进高中联赛试点，提高中学生足篮排球、田径等项目普及度。

二是切实加强业余训练阵地建设。

加强三级业余体校和青少年奥林匹克俱乐部规范管理，促进创建标准与常规管理深度融合。

研究出台“教练员进校园”相关政策，切实提高学校课余训练水平。

加快改进业余训练教练员体育事业发展工作思路第2页
轮训模式，坚持集中培训与分项培训相结合，并向县市区业余体校教练和省级体育传统校体育教师延伸。

三是扎实推动业余训练开展。

认真研究十八届省运会竞赛规程总则，特别是参赛资格等改革措施，进一步调整业余训练项目布局。

坚持科学选材、科学训练，强化后备人才培养输送。

高度重视省级竞赛赛风赛纪和反兴奋剂工作，营造和谐的业训环境。

（四）努力提高体育产业服务经济社会发展贡献率。

着眼于转方式、调结构的经济工作全局，立足于扩大内需、拉动消费和转变体育发展方式，坚持整体谋划、重点培育，努力把体育产业打造成新的经济增长点。

一是切实加强体育产业布局谋划和结构调整。

重点扶助体育健身市场发展，鼓励以各类体育活动为主要载体的竞赛表演市场发展。

推动“三带两圈”产业空间布局，制定分片推进实施计划，促进体育与文化、旅游、科技、传媒等相关产业的复合经营。

制定体育产业集聚区（或功能区）指导意见，继续创评一批省级体育产业基地并择优推荐国家级基地，有条件的市县都要打造体育产业集聚区。

二是切实做好体育产业扶持引导。

落实好我省《关于加快发展体育产业实施意见》的相关政策，省级引导资金投入以健身服务业、大型体育场馆运营模式改革为重点，同时出台体育产业引导资金项目绩效评估办法，跟踪了解项目执行、资金使用和实施效果等情况，力争有限资金发挥更大效应。

进一步推进体育场馆管理和运营体制机制改革，坚持以体为本和公益属性，引入先进管理方式，整合优质资源，采取委托、连锁等多种经营方式，盘活现有本体产业这笔最大资产。

三是体育彩票工作稳中求进。

进一步完善体育彩票发行销售管理体制，大力推进体育彩票品牌建设、制度建设、组织建设和队伍建设。

积极筹备虚拟足球、手机在线即开新玩法，争取早日先行先试，加强培训工作，加大营销宣传力度。

努力提高管理水平和服务质量，确保体育彩票持续健康发展，为体育和公益事业提供更大支持。

（五）扎实做好亚青会竞赛组织和青奥会竞赛筹备工作。

一是全力做好亚青会竞赛组织和青奥会竞赛筹备工作。

一方面加快体育场馆维修改造，确保按
时保质完工。

亚青会场馆核心团队在组建完成的同时，加强对相关人员进行培训，编制好场馆团队运行方案。

另一方面加强竞赛组织工作，抓紧编制第二版单元竞赛训练日程，确定各项目亚青会技术官员，做好竞赛注册报名和竞赛器材采购等工作，精心组织好比赛，确保亚青会竞赛顺畅、精准、安全、精彩。

二是扎实推进十八届省运会筹备工作。

抓紧成立省运会筹备工作协调组织机构，进一步明确省有关部门及省体育局部门职责分工和工作推进重要时间节点，加强与承办地的联系沟通和业务指导。

三是实施“竞赛品牌工程”。

从追求数量向提升质量转变，重点打造水平高、影响大、效益好的品牌赛事，组织好环太湖国际公路自行车赛、扬州鉴真国际半程马拉松赛等赛事。

（六）进一步加强基层基础工作。

一是进一步加大体育强市强县创建工作力度，督促具备创建条件的市县主动查找薄弱环节，弥补缺项不足，争取2013年再创建一批体育强市强县。

二是继续推进市县公共体育设施建设，督促尚未建成“两个中心”和“新四个一工程”的市县，早日开工建设，已经立项或开工的，争取按时建成并投入使用。

三是创造性地做好基本实现体育现代化试点工作，指导第一、第二批基本实现体育现代化试点单位结合本地实际，按照实施意见逐条推进。

省局有关部门加大典型宣传推广力度，并制定基本实现体育现代化指标体系。

四是联合统计部门运用专业人员和技术力量，加强体育产业、人均体育场地面积、体质健康测试、一线社会体育指导员等基础数据统计，摸清“家底”，科学决策。