司法考试辅导：行政法规的规定权
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36. 被诉具体行政行为违法，但撤销该具体行政行为将会给国家利益或者公共利益造成重大损失的情况，下列说法错误的是？ A.人民法院应当坚持作出撤销被诉具体行政行为的判决
37. 被许可人超越行政许可范围进行活动的，未构成犯罪的，行政机关应当依法给予（）。A. 行政处罚
19. 1998年甲违反海关法的规定，走私香烟入境，尚未达到犯罪标准。2001年，甲走私的违法行为被举报。对甲的行为，应如何处罚？D追诉时效已过，不再处罚
20. 2002年9月15日，张某经人介绍购进一批盗版影碟在某县出售，截止9月20日全部售完。2002年9月27日被他人告发，县工商机关经过调查核实，于次日作出对其处以500元罚款的处罚决定。下列表述正确的有：（）A该处罚决定是对该违法行为的追究，应予以支持
1. （）对基层人民法院已经生效的行政判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，应当建议提出抗诉。
2. A同级人民检察院
3. （）可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。
4. B地方性法规
5. （）情况下，国家不承担赔偿责任。
6. C.被许可人提供虚假材料骗取的行政许可被撤销，致其财产损害的
24. 2007年2月1日，出租汽车司机陈某被公安局罚款1000元并扣车，陈某当场交纳了罚款。3月5日，公安局提出只要再交2000元保证金就可以将出租车返还给陈某，陈某认为不合理而未交，并向法院起诉。法院撤销了公安局的罚款和扣车决定。依据《国家赔偿法》，下列对于陈某的损失赔偿范围的表述不正确的是：D. 2007年2月1日至3月5日车辆被扣期间的直接经济损失
25. 2009年10月，北京市A区张某等12位村民在村里盖了3排仓库用于出租。2010年2月，A区城市管理监察大队调查发现张某等人的盖房行为没有经过规划部门批准，属于违章建筑。A区城市管理监察大队经过A区政府批准，根据《北京市市容环境卫生条例》对张某等做出了《强制拆除决定书》，并于2010年3月实施了强制拆除。张某等12位村民不服，申请行政复议，以下说法正确的是： A. 张某等在提出行政复议申请时可以
司法考试二卷《行政法》提分试题及答案
司法考试二卷《行政法》提分试题及答案司法考试二卷《行政法》提分试题及答案一、单项选择题1.下列哪一选项符合规章制定的要求?( )A.某政府所在地的市政府将其制定的规章定名为“条例”B.某政府在规章公布后60日向省人大常委会备案C.基于简化行政管理手续考虑，对涉及国务院甲乙两部委职权范围的事项，甲部单独制定规章加以规范D.某政府制定的规章既规定行政机关必要的职权，又规定行使该职权应承担的责任答案：D解析：本题考核规章的制定。
根据《规章制定程序条例》第六条的规定，规章的名称一般称“规定”、“办法”，但不得称“条例”。
故A项说法错误。
根据《立法法》第89条规定，规章应当在公布后的三十日内报有关机关备案。
具体为：部门规章和地方政府规章报国务院备案;地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案;较大的市的政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和政府备案。
故B项说法错误。
根据《立法法》第72条规定，涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章。
所以C项甲部单独制定规章是错误的。
根据《规章制定程序条例》第4条第2款规定，制定规章，应当体现行政机关的职权与责任相统一的原则，在赋予有关行政机关必要的职权的同时，应当规定其行使职权的条件、程序和应承担的责任。
D 项说法正确。
2.2001年原信息产业部制定的《电信业务经营许可证管理办法》(简称《办法》)规定“经营许可证有效期届满，需要继续经营的，应提前90日，向原发证机关提出续办经营许可证的申请。
”2003年9月1日获得增值电信业务许可证(有效期为五年)的甲公司，于2008年拟向原发证机关某省通信管理局提出续办经营许可证的申请。
下列哪一选项是正确的?( )A.因《办法》为规章，所规定的延续许可证申请期限无效B.因《办法》在《行政许可法》制定前颁布，所规定的延续许可证申请期限无效C.如甲公司依法提出申请，某省通信管理局应在甲公司许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定D.如甲公司依法提出申请，某省通信管理局在60日内不予答复的，视为拒绝延续答案：C解析：本题考核申请延续行政许可的程序。
行政法与行政诉讼法-司法考试真题
第三章行政法的基本原则二、单选题1、关于合理行政原则，下列哪一选项是正确的？A.遵循合理行政原则是行政活动区别于民事活动的主要标志B。
合理行政原则属实质行政法治范畴C。
合理行政原则是一项独立的原则,与合法行政原则无关D。
行政机关发布的信息应准确是合理行政原则的要求之一2、行政合理性原则是指行政决定的内容要客观、适度，具有合理性，即合理地行使行政自由裁量权。
根据上述定义,下列行为符合这一原则的是( ）。
A．某工商所因个体工商户李某曾犯故意伤害罪判处有期徒刑三年刚出狱，所以没收其未经有关部门检验而违法销售蛋糕所得的300 元，又处以罚款1500 元B．某省大型国有企业因生产的某种产品有些瑕疵，致使消费者无法正常使用，该企业在召回瑕疵产品后，依然被省工商局吊销了营业执照C．某林业主管部门因木材市场紧俏，价格上涨,遂决定一次性采伐本林场五分之二的林木，给林场带来了较高的经济效益D．某市行政复议机关,对王某因不服行政处罚而提起的行政复议进行审查后，认为被复议机关的处罚决定虽然合法，但因王某初犯且情节轻微,将罚款一万元改为罚款五千元3、某县政府为了以 2 万元的价格拍卖给本县一些公民人力三轮车，为其办理营运证，允许其作为出租营运，可半年后县政府决定撤回人力三轮营运的许可，无偿收回人力三轮车,注销营运证。
县政府的行为违反了（)A信赖保护原则，B行政合理性原则, C行政公开原则D平等原则4、我国行政法上信赖保护原则确立的标志是（)A 行政复议法的颁布B行政处罚法,C价格法D行政许可法5、行政回避是指行政机关的公务员在行使职权过程中，因与其处理的法律事务有利害关系，为保证实体处理结果和程序进展的公平性，依法终止其职务的行使并由他人代理的一种程序法律制度。
根据上述定义，下列哪种情况违反了行政回避的规定？( ）A. 丈夫是妻子的直接行政领导B. 老师提拔自己的学生C。
在外任职的警察回家乡办案D. 法官审判自己朋友的儿子三、多项选择1、下列表述哪些是行政合理性原则的内在涵义？（）A．行政行为必须具有合理的动机B．行政行为必须考虑相关的因素C．行政行为必须符合法律的目的和精神D．行政行为必须符合公正法则2．下列表述哪些是行政合法性原则的内在涵义?(）A．行政活动只能在法定的范围内，依照法律规定进行.B．行政行为的内容必须符合法律。
司法考试行政法基础知识点速览
司法考试行政法基础知识点速览行政法是法律体系中的重要分支，广泛应用于行政管理和公共事务的领域。
司法考试中，行政法是一个重要的考点，包括行政法基础知识点和相关案例分析。
本文将对司法考试中的行政法基础知识点进行简要概括和速览，帮助考生快速回顾和掌握重要知识。
一、行政法的基本概念和特点行政法是指以行政组织和行政行为为对象，调整行政组织和行政行为的法律规范的总称。
行政法具有以下几个基本特点：1. 属于公法范畴：行政法涉及国家机关和公共权力的行使，属于公法的一部分。
2. 行政法与行政行为的关系密切：行政法主要调整行政行为，行政行为是行政法的核心内容。
3. 行政法与行政机构的关系紧密：行政法主要调整行政机构的设立、权限、程序等。
4. 行政法与公民权利的关系较为复杂：行政法既保护公民的合法权益，又限制公民的部分权利。
二、行政法的基本原则1. 法治原则：行政行为必须依法进行，法律是行政行为的基础和依据。
2. 公正原则：行政行为必须公正，不得违背公平、公正原则。
3. 公共利益原则：行政行为必须服从和维护公共利益，不能损害公共利益。
4. 限制原则：行政行为的范围和权限必须受到法律的限制，不能越权行使职权。
三、行政法的法律来源和法律体系行政法的法律来源主要包括，宪法、行政法典、行政法规、行政法规章、行政命令等。
这些法律文件构成了行政法的法律体系，为行政机关的行政行为提供依据和规范。
1. 宪法：宪法是国家的根本法律，行政机关的行政行为必须符合宪法的规定。
2. 行政法典：行政法典是对行政法基本问题的总规定，具有综合性和完备性。
3. 行政法规：行政法规是国务院根据法律授权制定的行政法规定，具有普遍约束力。
4. 行政法规章：行政法规章是国务院部门根据法律、行政法规制定的具体规范。
5. 行政命令：行政命令是国务院颁布的一种特殊形式的命令，对特定事项具有约束力。
四、行政行为的主体和客体行政行为是行政主体对外界客体进行的具体活动，主要包括行政行政机关主体和行政行为的客体。
司 法考试行政法与行政诉讼法考点
司法考试行政法与行政诉讼法考点一、关键信息1、行政法基本原则合法行政原则合理行政原则程序正当原则高效便民原则诚实守信原则权责统一原则2、行政主体行政机关法律法规授权组织3、行政行为行政行为的分类行政行为的效力行政行为的撤销、变更与废止行政许可的设定行政许可的实施程序5、行政处罚行政处罚的种类行政处罚的设定行政处罚的实施程序6、行政强制行政强制措施行政强制执行7、政府信息公开政府信息公开的范围政府信息公开的程序8、行政复议行政复议的范围行政复议的机关行政复议的程序行政诉讼的受案范围行政诉讼的管辖行政诉讼的参加人行政诉讼的证据行政诉讼的程序行政诉讼的判决与执行二、行政法基本原则11 合法行政原则合法行政原则是行政法的首要原则，其他原则均可以被理解为这一原则的扩展与延伸。
其要求行政机关必须遵守现行有效的法律，行政机关应当依照法律授权活动。
111 法律优先行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行，禁止行政机关违反现行有效的立法性规定。
112 法律保留行政机关活动应当以明确的法律授权为前提和基础，法无授权即禁止。
12 合理行政原则合理行政原则要求行政机关行使裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。
121 公平公正对待行政机关要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。
122 考虑相关因素行政机关作出行政决定和进行行政裁量，只能考虑符合立法授权目的的各种因素，不得考虑不相关因素。
123 比例原则行政机关采取的措施和手段应当必要、适当。
行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。
13 程序正当原则程序正当原则包括行政公开、公众参与、回避等方面。
131 行政公开行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开。
历年国家司法考试《行政法》真题解析：多项选择题
历年国家司法考试《⾏政法》真题解析：多项选择题 ⼆、多项选择题： (2009年) 80.关于具体⾏政⾏为的成⽴和效⼒，下列哪些选项是错误的?( ) A.与抽象⾏政⾏为不同，具体⾏政⾏为⼀经成⽴即⽣效 B.⾏政强制执⾏是实现具体⾏政⾏为执⾏⼒的制度保障 C.未经送达领受程序的具体⾏政⾏为也具有法律约束⼒ D.因废⽌具体⾏政⾏为给当事⼈造成损失的，国家应当给予赔偿 答案：ACD 解析：本题考核具体⾏政⾏为的成⽴和效⼒。
A项中，⼀般地说具体⾏政⾏为⼀经成⽴就可以⽴即⽣效(符合具体⾏政⾏为的成⽴条件，不存在具体⾏政⾏为的⽆效因素)，但是⾏政机关也可以安排某⼀事件发⽣后或者经过⼀段时间后才发⽣效⼒，这经常出现在附⽣效条件的具体⾏政⾏为中，所以A项错误。
B项中，理论上，具体⾏政⾏为发⽣拘束⼒后，有关当事⼈应当积极主动地履⾏相关义务，如果当事⼈不能⾃动履⾏这些义务，具体⾏政⾏为所规定的权利和义务就⽆法实现，具体⾏政⾏为的执⾏⼒就可以发⽣作⽤。
有关机关可以根据法律的规定依职权或者依申请采取措施，强制实现具体⾏政⾏为的权利义务安排，所以B项说法正确。
C项中，具体⾏政⾏为成⽴条件之⼀是：在程序上，按照法律规定的时间和⽅式进⾏送达。
即未经送达受领程序的具体⾏政⾏为，不发⽣法律约束⼒。
故C项错误。
D项中，如果⾏政⾏为废⽌使当事⼈的合法权益受到严重损失，或者带来严重的社会不公正，⾏政机关应当给予受到损失的当事⼈以必要的补偿。
故D项错误。
本题选择错误项，故正确答案为ACD. 81.2002年，甲⼄两村发⽣⽤地争议，某县政府召开协调会并形成会议纪要。
2008年12⽉，甲村⼀村民向某县政府申请查阅该会议纪要。
下列哪些选项是正确的?( ) A.该村民可以⼝头提出申请 B.因会议纪要形成于《政府信息公开条例》实施前，故不受《条例》规范 C.因会议纪要不属于政府信息，某县政府可以不予公开 D.如某县政府提供有关信息，可以向该村民收取检索、复制、邮寄等费⽤ 答案：AD 解析：本题考核政府信息公开的相关规定。
国家司法考试(卷四)历年真题试卷汇编7(题后含答案及解析)
国家司法考试（卷四）历年真题试卷汇编7(题后含答案及解析) 题型有：1. 分析题分析题1．本题为选做题。
乙题：据报道，在城市建设中，有的政府部门发出有关土地使用的许可证照后，因法律、法规、规章的修改、废止，或城市规划修改等许可所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益而撤回已生效的许可。
也曾有个别地方的政府部门在颁发土地使用证照过程中确有审查不严的问题，为弥补过错过失而以公共利益需要为由收回已生效的许可；或为了以更高价位将土地出让给他人，而以公共利益需要为由收回已生效的许可。
(卷四真题试卷第7)请就上述情况，根据行政法有关原则，谈谈你的看法及建议。
答题要求：1．观点明确，论证充分，逻辑严谨，文字通顺；2．不少于500字。
正确答案：乙题：本题为材料分析题。
考生需要对所给材料进行法理与法条分析，由于题目要求结合行政法有关原则作答，所以考生答题内容不能够偏离基本原则的精神。
作答前应当仔细阅读和理解材料内容和答题要求，从材料内容看，前半段正面叙述了行政许可制度关于许可条件变化后行政机关如何处理的规定，后半段则就现实中个别政府部门的违法操作的情况作了介绍。
两段文字虽各有主题，但是，答题的思路显然在于对后段文字给出的现象的抨击并提出建议上。
试题给出的违法现象主要有：为弥补审查不严的过失而虚设理由收回许可：为了以更高价位将土地另外出让而滥用公共利益理由收回许可。
前一现象为了规避赔偿，后一现象则是为谋求不正当利益而滥用公权。
这两类违法行为都是在“公共利益”名目实施的，所以，如何认识公共利益也应该是本题关心的。
再者就是以什么为基准的问题了，题目要求根据行政法的原则展开，因此，考生就需要在公认的行政法原则中寻找与本题相关的原则。
《2007年国家司法考试辅导用书》(修订版)第二卷归纳了行政法的基本原则，分别是行政合法性原则、行政合理性原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实守信原则、权责统一原则。
在这六大原则中，诚实守信原则、合理行政原则可以作为考生回答问题的基准(不排除考生以其他原则为基准作答)。
聚焦司法考试行政法理论
聚焦司法考试行政法理论行政法理论是司法考试中的重要考点，是法学学科的核心内容之一。
深入理解行政法理论，对于成功应对司法考试至关重要。
本文将聚焦于行政法理论，全面介绍其基本概念、原则、机构以及相关的法律法规，帮助读者系统地掌握该领域的知识。
一、行政法理论的基本概念行政法理论指的是研究行政法规范、机构与实践的学科体系。
它旨在解释与规范政府行为，维护公共利益与社会秩序。
行政法理论的基本概念包括行政法的对象、性质和功能等。
行政法的对象主要是政府及其机关的行为，包括行政权力的行使和行政行为的法律规范。
行政法的性质是具有强制力的公法规范，其目的在于维护公共利益和公正行政秩序。
行政法的功能包括规范行政机关的权力行使、保护公民权益、维护社会秩序等。
二、行政法理论的基本原则行政法理论的基本原则是一系列指导行政行为的准则，为行政法的制定与实施提供了有效的方法和原则。
主要原则包括法律性原则、公正原则、效率原则、责任原则等。
法律性原则是行政法的基础原则，要求行政行为必须依法行使。
公正原则要求行政机关在行使权力时要公正、公平、无歧视。
效率原则要求行政行为必须高效、便利、公共利益最大化。
责任原则要求行政机关在行使权力过程中要负起相应的责任。
三、行政法理论的主要机构行政法理论的主要机构包括行政机关、行政行为、行政程序等。
行政机关是行政法的主体，行政行为是行政机关依法行使行政权力所做的具体决策和处理，行政程序是规范行政机关行为的一套程序规则。
行政机关主要分为行政立法机关、行政执行机关和行政审判机关。
行政立法机关负责制定行政法规；行政执行机关负责执行和实施行政法规；行政审判机关负责对行政行为的合法性进行审查。
四、相关的法律法规与行政法理论相关的法律法规主要包括《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等。
这些法律法规规定了行政行为的程序、权限、责任和救济方式等，为行政法实践提供了重要的依据。
2013司法考试-金梦圆司法考试行政法 (2)
二、合理行政原则 1、含义：合理行政是指行政机关行使行政权力应当客观、适度、符合理性。至于 理性的含义，指的是最低限度的理性，即行政决定应当具有一个有正常理智的普通人所能达 到的合理与适当，并且能够符合科学公理和社会公德。合理行政原则的要求包括： （1）公平公正对待，行政机关面对同等情况应当同等对待，不同情况应当区别对 待，不得恣意地实施差别待遇。例如，甲乙两人共同将丙打伤，公安机关经调查后认为两人 责任相当，但由于甲与调查人员相熟，故公安机关决定对甲罚款 100 元，对乙拘留 10 天， 公安机关的行为就属于违反了行政法中的合理行政原则 （2）考虑相关因素，行政机关在作出行政决定和进行行政裁量时，只能考虑符合 立法授权目的的相关因素，不得考虑不相关因素。 （3）比例原则，又称 “禁止过分”原则，行政权的行使虽为达成行政目的所必需， 但给公民造成的不利影响，不能超过目的所要求的价值和范围，必须在侵害人民权利最小的 范围内行使。包括：①合目的性，是指行政机关行使裁量权所采取的具体措施必须符合法律 目的。②适当性，是指行政机关所选择的具体措施和手段应当为法律所必需，结果和手段之 间存在着正当性。③损害最小，是指行政机关在可以采用多种方式实现某一行政目的的情况 下，应当采用对当事人权益损害最小的方式。 2、性质：与合法行政注重形式正义不同，合理行政追求公正、权利、平等、正义，属 于实质行政范畴。 真题回顾－3 关于合理行政原则，下列哪一选项是正确的？（ ） A.遵循合理行政原则是行政活动区别于民事活动的主要标志 B.合理行政原则属实质行政法治范畴 C.合理行政原则是一项独立的原则，与合法行政原则无关 D.行政机关发布的信息应准确是合理行政原则的要求之一
真题回顾－1 依法行政是法治国家对政府行政活动提出的基本要求，而合法行政则是依法行政的根 本。下列哪些做法违反合法行政的要求？（ ） A．因蔬菜价格上涨销路看好，某镇政府要求村民拔掉麦子改种蔬菜
2015司法考试知识点《行政法》：国务院行政法规制定权限
2015司法考试知识点《⾏政法》：国务院⾏政法规制定权限 ⾏政法规是国务院为领导和管理国家各项⾏政⼯作，根据宪法和法律，按照有关程序制定发布的政治、经济、教育、科技、⽂化、外事等各类法规的总称。
⾏政法规以宪法和法律为依据，其效⼒⾼于地⽅性法规、规章和有普遍约束⼒的⾏政决定、命令。
现⾏宪法第89条规定，制定⾏政法规是国务院的职权之⼀。
1987年经国务院批准公布的《⾏政法规制定程序暂⾏条例》，对于规范⾏政法规的制定起了积极作⽤。
2000年公布的⽴法法和2001年公布的《⾏政法规制定程序条例》，是⽬前规范⾏政法规制定⾏为的主要根据。
影响⾏政法规法律效⼒的主要法律问题，是制定权限、制定程序和监督程序。
制定权限，是关于制定⾏政法规必须具备的条件和可以对什么事项作出规定的制度。
在制定条件⽅⾯，国务院制定⾏政法规应当以宪法和法律为根据。
为了理解这⾥的“根据”原则，可以与地⽅⼈⼤制定地⽅性法规的情形进⾏⽐较。
省、⾃治区、直辖市的⼈民代表⼤会及其常务委员会根据本⾏政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、⾏政法规相抵触的前提下，可以制定地⽅性法规。
因此，制定地⽅性法规的前提条件是所谓“不抵触”上位规则原则，⽽国务院制定⾏政法规则必须以上位规则为根据，即所谓“根据”原则。
这种宪法和法律的“根据”，既可以是宪法或者法律对具体事项的规定，也可以是宪法或者法律对有关事项的⼀般性规定。
在⾏政法规的规定事项⽅⾯，有以下三个⽅⾯： 第⼀，执⾏具体法律规定事项，即为执⾏法律的规定需要制定⾏政法规的事项。
例如，⾏政处罚法第63条规定：本法第46条罚款决定与罚款收缴分离的规定，由国务院制定具体实施办法。
为执⾏⾏政处罚法的规定，1997年国务院公布了《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的⾏政法规。
第⼆，实施宪法规定职权事项，即宪法第89条规定的国务院⾏政管理职权的事项。
这⾥有两点需要明确：⾸先，必须属于⾏政管理事项，⾏政法规不得规定其权限范围以外的事项；其次，必须尊重全国⼈⼤及其常委会的专属⽴法权，⾏政法规不得将属于全国⼈⼤及其常委会的专属⽴法事项纳⼊⾃⼰的规定事项。
国家司法考试卷二行政法(行政行为概述、行政立法)模拟试卷1(题
国家司法考试卷二行政法（行政行为概述、行政立法）模拟试卷1(题后含答案及解析)题型有：1. 单项选择题 2. 多项选择题 3. 不定项选择题单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。
本部分1-50题，每题1分，共50分。
1．行政立法是( )。
A．立法性质的B．行政性质的C．是行政性质和立法性质的结合D．是行政机关和立法机关的共同行为正确答案：C解析：本题考查行政立法的性质。
知识模块：行政立法2．宪法规定，( )有权制定行政法规。
A．全国人大常委会B．国务院C．省级人民政府D．省级人大正确答案：B解析：国务院有权制定行政法规。
知识模块：行政立法3．下列判断，( )是正确的。
A．抽象行政行为具有不可诉性B．执行性立法可创设新的法律规则C．行政规章和其他规范性文件均可为相对方设定权利和义务D．乡人民政府不能作出抽象行政行为正确答案：A解析：执行性立法不可以创设新的法律规则，只能执行已有法律。
知识模块：行政立法4．下列有关行政立法位阶说法正确的是( )。
A．所有行政立法处于同一位阶B．行政规章的效力高于行政法规C．规范内容越具体位阶越高D．行政法规的效力高于部门规章正确答案：D解析：本题考查行政立法位阶的效力。
知识模块：行政立法5．关于行政法规，下列哪一选项是正确的?( )(司考2007．2．46)A．行政法规可以设定行政拘留处罚B．行政法规对法律设定的行政许可作出具体规定时可以增设行政许可C．行政法规的决定程序依照国务院组织法的有关规定办理D．行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院法制办裁决正确答案：C解析：本题考查行政法规的权限、决定程序及适用。
《行政处罚法》第10条规定：“行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。
法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
”因行政拘留属于限制人身自由的行政处罚，故行政法规不得设定。
司法考试行政许可法复习指导——行政许可的范围与设定
司法考试行政许可法复习指导——行政许可的范围与设定一、行政许可的范围（一）需要设许可的种类（二）可以不设许可的范围通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：公民、法人或者其他组织能够自主决定的；市场竞争机制能够有效调节的；行业组织或者中介机构能够自律管理的；行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。
二、行政许可的设定1、设定权的定义所谓行政许可的设定权，狭义是指按照法律、法规和规章的规定，由合法国家机关行使的创设特定内容的行政许可的国家权力，这种权力从本质上说是一种立法权。
广义上设定权还包括规定权。
它不是对一种行政许可的自行创设，而是运用国家机关的自由裁量权对已经创设的行政许可在内容上进行细化与具体化，因此不是一种立法权，而是一种执行权。
2、创设权与规定权的内容3、行政许可设定的程序制度（1）内容规范性制度设定行政许可，应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限。
（第 18条）（2）评价制度①设定机关的定期评价设定行政许可的机关有义务对自己设定的许可进行定期的评价，主要考察这些许可与目前的经济、社会发展是否匹配，是否有必要。
对于考试来说，要注意设定机关的评价是“应当”进行，而实施机关的评价是“可以”进行。
② 实施机关的定期评价③ 公民、法人或其他组织的建议与意见（3）附条件停止实施许可制度行政许可由于是对社会与经济的管制，而社会经济条件随地域不同而完全不一样，因此允许各地因地制宜的停止实施一些许可，是对设立全国统一许可的一种灵活与变通的处理，但该制度关键要掌握停止实施的条件：①有权提出停止实施许可的省级人民政府，其他政府无权提出；② 停止实施的许可仅仅限于行政法规规定的经济事务的许可。
如果是法律规定的经济事务的许可，或其他涉及到国家安全、生态保护等必须要统筹的事项，则都不能停止实施。
③ 停止实施必须是符合条件的。
也就是必须要该事项能够通过许可法第13条的途径加以解决。
④ 必须有国务院批准的程序出题角度【一级考点】1、考察各个许可种类的定义与特点，考生要能够识别出某一种现象属于何种许可，一般通过选择题考察；2、考察行政法规、地方性法规与规章的设定权，尤其是注意国务院的决定设立许可；地方性法规与规章设定许可的限制性规定；3、考察行政许可设立保障制度的具体要件，比如附条件停止实施许可要满足哪些条件。
2022年司法考试卷一部分各章节考试知识点内容分析合集（3）
2022年司法考试卷一部分各章节考试知识点内容分析合集（3）司法考试由于考试难度大，考试的通过率低等多种原因被称为“天下第一考”，各位考生，面对这个响亮的名号，在复习过程中是否感觉到压力很大呢？小编为大家带来了2022年司法考试卷一部分各章节考试知识点内容分析合集，快来看看吧！第五章行政立法一、概念术语1、行政立法：由有权的行政机关依照法定程序，在自己的职权范围内制定并颁布有关行政管理事项的、普遍适用的规范性文件的活动。
2、职权立法：指行政机关依据宪法和组织法赋予的立法权，并在宪法和法律规定的职权范围内制定规范性文件的活动。
3、授权立法：指行政机关依据宪法和组织法以外的其他法律、法规授权或者依据国家权力机关的专门授权决议而进行的立法活动。
4、执行性立法：指行政主体为了执行或实现特定法律、法规的规定而进行的立法。
5、创制性立法：指行政机关依据法律的授权，就法律未规定的事项进行立法，创制新的权利义务规范的活动。
二、思考题1、行政立法的程序（行政法规和规章）答：行政立法的程序是指法律规定的，行政机关在制定行政法规和规章时所必须遵循的步骤和方式。
A、规章B、起草C、审查D、决定E、签署公布2、行政法规的立法权限（国务院立法权限）① 为执行法律的规定需要制定行政法规的事项② 根据宪法第89条规定的国务院职权的事项a、行政机关内部管理b、社会事务管理c、全国人大及其常委会授权国务院规定的事项③ 国务院对下列事项不能制定行政法规a、国家主权的事项b、各级人大、政府、法院和检察院的产生、组织和职权c、民族区域自治、特别行政区自治、基层群众自治d、犯罪和刑罚e、对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚f、对非国有财产的征收g、民事基本制度 h、诉讼和仲裁制度i、基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制定j、必须由全国人大及其常委会指定的其他事项3、行政立法的效力等级答：行政立法的效力等级是指行政法规和规章在国家的法律规范体系中所处的地位。
行政法学考试知识点总结【2024版】
可编辑修改精选全文完整版行政法学考试知识点总结一、行政法学的基本概念1. 行政法学的概念行政法学是研究行政法的学科，其研究对象是行政法规范和行政法实践，研究内容包括行政法源、行政法体系、行政法理论等。
2. 行政法行政法是国家及其机关、组织、公民之间行使行政权力和行政职权的规范的总称。
它是指导国家机关、组织及公民行使行政权力和履行行政职责的一系列规范。
3. 行政法的特征行政法是以规定国家行政权力和行政行为为目的的法律规范体系。
行政法的基本特征包括：专属性、强制性、相对性、公共性、不完全性等。
二、行政法的基本理论1. 行政法的基本理论行政法的基本理论包括法律性、自由原则、行政法治原则、行政监督原则等。
2. 行政法的法律性行政法法律性是指行政权力的行使应当建立在法律的基础上。
行政法律性的具体体现包括行政权力的合法性、行政权力的有法律依据性、行政权力的限制性等。
3. 行政法的自由原则行政法的自由原则是指国家对个人的权利和自由进行保障和限制时，应当遵循最大自由原则。
4. 行政法治原则行政法治原则是指行政活动应当依法行使，并且行政机关应当承担法律责任。
行政法治的主要内容包括合法性原则、公平原则、诚信原则等。
5. 行政监督原则行政监督原则是指要保证行政机关的合法行使行政权力和履行行政职责。
行政监督原则的主要内容包括内部监督、外部监督、民主监督等。
三、行政法的体系1. 行政法的层次结构行政法的层次结构包括宪法层次、法律层次、行政法规层次、行政规章层次、部门规章层次等。
2. 行政法的构成要素行政法的构成要素包括行政法规范、行政机关、公民、法人等。
3. 行政法的关系行政法与其他法律的关系包括宪法与行政法的关系、行政法与刑法的关系、行政法与民法的关系等。
四、行政法的行政权力1. 行政权力的概念行政权力是指国家机关、组织和公民按照法定程序，以规范的方式对社会事务进行管理、调整和处理的权力。
2. 行政权力的性质行政权力的性质是指行政权力的基本属性和特点，包括行政权力的公共性、法律性、相对性、专属性等。
司法考试专题辅导：实施行政职能的非政府组织
⾮政府组织在法律上并不具有⾏政职能，但在某些情况下可以具有⾏政职能。
根据⾮政府组织获得⾏政权⼒的来源，可以分为法律、法规授权的组织和⾏政机关委托的组织。
由于⾏政权⼒来源不同，它们在法律上也就具有不同的地位。
⼀、法律、法规授权的组织 法律、法规授权的组织是指根据法律、法规、规章的规定，可以以⾃⼰的名义从事⾏政管理活动、参加⾏政复议和⾏政诉讼并承担相应法律责任的⾮政府组织。
“法律、法规授权的组织”是⼀个习惯上的称谓。
根据法院的司法解释，授权包括法律授权、法规授权和规章授权。
（⼀）法律、法规授权组织的特征 1.法律、法规授权的组织是⾮国家机关的组织。
该组织是国家机关以外的社会组织，当然也就不是⾏政机关。
⽬前，我国法律对法律、法规、规章能够授权的该类组织的性质没有作出限制，也就是说，这类组织可以是任何组织，包括企业组织、事业组织、社会团体、基层群众性⾃治组织等。
2.法律、法规、规章授权。
某组织按其本来的性质并不具有⾏政职权，其之所以可以进⾏⾏政管理，在于其获得了授权，⽽能够对这些组织进⾏授权的，仅限于法律、⾏政法规、地⽅性法规和规章。
除此以外的其他规范性⽂件都不得进⾏授权，如果进⾏授权，也是⽆效的，只能视为委托。
例如，某市⼈民政府制定的⽂件授权某⾼校对学⽣进⾏⾏政处罚，某⾼校依据这⼀授权对学⽣实施了⾏政处罚，虽然在字⾯上使⽤了“授权”，但由于市⼈民政府的⽂件⽆权进⾏授权，因⽽只能视为市⼈民政府委托⾼校实施⾏政处罚，⽆论在实施这⼀⾏政处罚时，是以某⾼校的名义，还是以市⼈民政府的名义，承担这⼀⾏政处罚⾏为法律责任的主体都是市⼈民政府。
3.法律、法规授权组织⾏使的是特定⾏政职权，⽽不是⼀般⾏政职权。
⼀般⾏政职权是指⾏政机关根据宪法、各种组织法⽽获得的⾏政职权；特定⾏政职权是指单⾏法律、法规基于处理特定⾏政事务的需要⽽规定的⾏政职权。
法律对哪些组织可以接受法律、法规、规章的授权⽽⾏使特定的⾏政职权没有作出明确的规定，因此，任何性质的组织都可以接受法律、法规、规章的授权⽽⾏使特定⾏政职权。
05司法考试真题解析-行政法(1)
一、单选部分：40．一小区已建有A幼儿园，为满足需要，某区人民政府拟在该小区内再建一所幼儿园。
张某和李某先后向某区人民政府提出申请，张某获批准。
下列哪一种说法是正确的？A．某区人民政府必须在受理李某和张某的申请之日起20日内作出批准与否的决定B．某区人民政府按照张某和李某申请的先后顺序作出批准决定是不合法的C．李某有权对某区人民政府批准张某申请的行为提起行政诉讼D．A幼儿园有权对某区人民政府批准再建幼儿园的决定提起行政诉讼答案：C考点：行政诉讼的受案范围、行政许可的期限。
解析：依行政诉讼法第11条第（四）项：认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的，可提起行政诉讼。
故C正确。
依行政诉讼法57条：有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。
但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
可知，B不正确。
依行政许可法42条：除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。
二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。
依照本法第二十六条的规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
因此可知A不正确。
D不正确，因为题目已说明，为满足需要等等条件，说明新设幼儿园是适应社会的需要，也没有提示说侵犯了幼儿园的公平竞争权，故没有侵犯其法律上的权利，因此，幼儿园无权对此行政许可提起行政诉讼。
41．潘某不服某卫生局的行政处罚决定向法院提起诉讼。
诉讼过程中，卫生局撤销了原处罚决定，潘某遂向法院申请撤诉，法院作出准予撤诉的裁定。
司法考试辅导用书配套测试题解021
一、单项选择题，每题所给的选项中只有一个正确答案。
1.2010年，全国人大对《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》进行了重大修改，进一步完善了我国的选举制度。
根据选举法的相关规定，下列说法中不正确的是哪一项？( )A.在1953年第一部选举法当中规定，农村人口和城市人口以8 ∶1的比例选举全国人大代表B.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表;应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例C.每次选举前必须登记全部选民D.一切代表在代表机关具有平等的法律地位，这体现了选举权的平等性原则2.1997年，香港回归祖国，并成立了香港特别行政区，享有高度自治权限，包括立法权等重要权力事项。
下列关于香港特别行政区基本法和立法权的论述中错误的是：( )A.香港特别行政区可以在不违反基本法的前提下制定法律B.全国人大常委员会如认为香港特别行政区立法机关制定的法律不符合《基本法》之规定，可以对有关法律进行修改完善C.《香港特别行政区基本法》由全国人大自行决定起草，在征求港澳各界意见、吸收港澳各界人士参与的基础上自行成立基本法起草委员会，任命相关的起草委员会委员，并由全国人大通过施行D.基本法的修改议案，须经特别行政区的全国人民代表大会代表2/3多数、特别行政区立法会全体议员2/3多数和特别行政区行政长官同意后，交由特别行政区出席全国人民代表大会的代表团向全国人民代表大会提出3.根据基本法的相关规定，下列关于特别行政区司法机关的说法中错误的是哪一项？( )A.由于香港属普通法系地区，因而香港的司法机关只有法院，检察机关则作为行政机关的一部分；澳门属大陆法系地区，因此澳门的司法机关除法院外，还包括检察机关B.香港司法机关组织系统是：终审法院、高等法院、区域法院、裁判署法庭和其他专门法庭C.香港特别行政区终审法院和高等法院的首席法官，应由在外国无居留权的香港特别行政区永久性居民中的中国公民担任D.澳门行政法院是管辖行政诉讼和税务诉讼的法院，不服行政法院裁决者，可向终审法院上诉4.基层群众性自治组织是我国实现政治民主的重要方式，下列关于我国基层群众自治组织的说法中正确的是哪一项？( )A.我国的基层群众性自治组织包括村民委员会与街道办事处B.基层群众性自治组织是国家政权在基层的延伸，村民委员会主任具有国家公务员资格C.村民委员会应当协助有关部门，对被依法剥夺政治权利的村民进行教育、帮助和监督D.驻在农村的机关、团体、部队、全民所有制企业、事业单位的人员，在经过村民全体会议决议通过之后，在本单位同意的情况下，可以参加村自治组织5.香港、澳门特别行政区享有高度的自治权，根据我国宪法和特别行政区基本法的规定，关于特别行政区享有立法权的说法中正确的是哪一项？( )A.特别行政区享有的立法权包括修改特别行政区基本法B.全国人民代表大会常务委员会在征询其所属的香港特别行政区基本法委员会和香港特别行政区政府的意见后，可对有关国防、外交等方面的法律作出增减C.全国人大常委会认为特别行政区制定的法律同基本法相冲突，可以直接修改或撤销D.在未经香港特别行政区立法机构批准的情况下，任何全国性法律都不能在香港特别行政区实施二、多项选择题，每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。
(完整word版)2016年司法考试行政法部分真题及答案
2016年司法考试行政法部分真题及答案一、单项选择题。
每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分。
本部分含1—50题，每题1分，共50分。
43．根据规定，地方的事业单位机构和编制管理办法由省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关拟定，报国务院机构编制管理机关审核后，由下列哪一机关发布？A．国务院B．省、自治区、直辖市人民政府C．国务院机构编制管理机关D．省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关44．为落实淘汰落后产能政策，某区政府发布通告：凡在本通告附件所列名单中的企业两年内关闭。
提前关闭或者积极配合的给予一定补贴，逾期不履行的强制关闭。
关于通告的性质，下列哪一选项是正确的？A．行政规范性文件B．具体行政行为C．行政给付D．行政强制45．李某多次发送淫秽短信、干扰他人正常生活，公安机关经调查拟对李某作出行政拘留10日的处罚。
关于此处罚决定，下列哪一做法是适当的？A．由公安派出所作出B．依当场处罚程序作出C．应及时通知李某的家属D．紧急情况下可以口头方式作出46．下列哪一行政行为不属于行政强制措施？A．审计局封存转移会计凭证的被审计单位的有关资料B．公安交通执法大队暂扣酒后驾车的贾某机动车驾驶证6个月C．税务局扣押某企业价值相当于应纳税款的商品D．公安机关对醉酒的王某采取约束性措施至酒醒47．甲公司与乙公司发生纠纷向工商局申请公开乙公司的工商登记信息。
该局公开了乙公司的名称、注册号、住所、法定代表人等基本信息，但对经营范围、从业人数、注册资本等信息拒绝公开。
甲公司向法院起诉，法院受理。
关于此事，下列哪一说法是正确的？A．甲公司应先向工商局的上一级工商局申请复议，对复议决定不服再向法院起诉B．工商局应当对拒绝公开的依据以及履行法定告知和说明理由义务的情况举证C．本案审理不适用简易程序D．因相关信息不属政府信息，拒绝公开合法48．某区食品药品监管局以某公司生产经营超过保质期的食品违反《食品安全法》为由，作出处罚决定。
2021国家司法考试大纲新旧对比：行政法与行政诉讼法
2021国家司法考试大纲新旧对比：行政法与行政诉讼法行政法与行政诉讼法【大纲教材增删说明】在过去五年司法考试中，行政法与行政诉讼法年均分值基本维持在59分左右。
近年来对于本部分的考核体现两个趋势：一是越来越重视基础理论的考查，第四卷论述题部分也往往涉及行政法基本原则等理论内容；二是考试的内容日益细化，对相关司法解释的考核力度超过行政法典本身。
与2021年相比，2021年行政法与行政诉讼法部分以修订完善为主，大纲没有新增考点。
教材根据法律法规变化做了修订。
大纲附录部分，新增法律法规1件：人民法院关于人民法院赔偿委员会适用质证程序审理国家赔偿案件的规定。
【大纲新旧对照】第一章行政法概述基本要求：了解：行政法和行政法基本原则的概念和意义。
理解：行政法律规范的特征，行政法法律渊源的等级效力，行政法基本原则与民法基本原则的区别，行政法各基本原则的内涵。
熟悉并能够使用：行政法理论和基本原则分析判断行政法相关问题。
考试内容：第一节行政法的基本概念行政行政法第二节行政法的法律渊源行政法法律渊源的种类第一节行政组织法概述行政组织法的概念行政组织法的基本原则第二节央国家行政机关国务院概述国务院机构的种类第三节地方国家行政机关地方国家行政机关的组成和职权地方国家行政机关的派出机关和派出机构第四节实施行政职能的非政府组织法律、法规授权的组织行政机关委托的组织抽象行政行为的概念行政规则的适用第二节行政法规行政法规的制定权限、制定程序、监督程序第三节规章和有普遍约束力的决定、命令国务院部门规章的制定机关、制定权限、制定程序、监督程序地方政府规章的制定机关、制定权限、制定程序、监督程序有普遍约束力的决定和命令的制定机关、制定权限、制定程序和监督程序第四章具体行政行为概述基本要求：了解：具体行政行为及其成立、效力和一般合法要件的概念。
理解：具体行政行为区别于抽象行政行为的标准，具体行政行为效力的取得和丧失的条件，无效的具体行政行为与可撤销的具体行政行为的区别，具体行政行为的一般合法要件。
司法考试《行政法》重要考点：行政强制措施的设定.doc
司法考试《行政法》重要考点：行政强制措施的设定2018年司法考试《行政法》重要考点：行政强制措施的设定与行政处罚、行政许可的设定相比，行政强制法对包括行政强制措施在内的行政强制设定采取了从严的思路。
1.法律的设定权。
法律可以对所有的行政强制措施进行设定，但下列行政强制措施的设定由法律保留：限制公民人身自由的行政强制措施、冻结存款、汇款，以及其他应由法律设定的事项，这些措施只能由法律作出设定。
2.行政法规的设定权。
行政法规对行政强制措施的设定相对复杂，包括两种情形：第一种情形是某一领域或事项尚未制定法律。
在此情形下，如相关事项属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定由法律保留的行政强制措施之外的措施，即限制公民人身自由的行政强制措施、冻结存款、汇款，以及其他应由法律设定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。
第二种情形是某一领域或事项已出台法律。
在此情形下，如已制定的法律设定了行政强制措施，且对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的，行政法规只能对已创设的行政强制措施作出细化规定，不得作出扩大规定;如已制定的法律未设定行政强制措施，行政法规原则上不得设定行政强制措施。
不过，在符合特定条件时行政法规可以设定行政强制措施，即单行法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施，那么，行政法规可以设定由法律保留设定的行政强制措施之外的其他行政强制措施。
3.地方性法规的设定权。
根据行政强制法的规定，地方性法规对行政强制措施的设定权为，尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，可以设定的行政强制措施有两类，即查封场所、设施或者财物和扣押财物。
对法律已设定的行政强制措施，地方性法规只能对法律所规定的行政强制措施的对象、条件、种类作出细化规定，加以具体化，扩大规定无效。
如法律中未设定行政强制措施的，地方性法规不得设定行政强制措施。
除法律、法规以外的其他规范性文件，均不得设定行政强制措施。
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行政法规的规定权
根据宪法和立法法的规定，行政法规是国务院根据宪法和法律或者法律的授权制定的规范性文件，它的法律位阶比较高，既可以设定行政许可，也可以对法律设定的行政许可进行具体化。
目前，由于一些领域全国人大及其常委会没有立法，行政法规进行创设的立法比较多，大量的行政许可是由行政法规设定的，行政法规对法律设定行政许可作出具体规定的比较少。
这是由于我国法制建设初期的任务和特点决定的。
随着全国人大及其常委会的立法越来越多，法律的空白越来越少，行政法规的创制性立法空间相对变小。
但全国人大及其常委会制定的法律一般比较概括、抽象，对拿不准的东西往往授权行政法规去规定，因此，行政法规对法律作进一步具体化的空间还比较大。
所以，本法规定行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。
行政法规对法律设定的行政许可作具体规定，要注意与其创设性立法的区别，也就是说在对法律规定的行政许可作具体规定时，不能创设新的行政许可。