远程开放教育质量保证体系 基本要素的研究
合集下载
我国远程高等教育质量保证活动执行主体研究
代 表 ，它 们从各 自角 色和地 位 出发 ，分 别承担 质量 保证 政 策法规 的设计 、颁 布 、实施 、评估 、修 订等 系列 职责 ，是教育质量保证活动 的执行 主体 。
一
前 有 ６ 地 区性 评估 中介 机构 、１个 全 国性评 估 中 个 １ 介 机构 以及 ６ 多个 专业认 证机构 负责全 国高等教育 ０ 院校和专 业 的质量认 证工 作 ，美 国远 程高等 教育也
基金项 目：全 国教 育科学 “ 十一五”规 划教 育部青年课题 “ 免费教 育师范生核 心能 力结构及 同伴协作网络 系
统 的研 究 ”（ Ｃ ８ ２ ９ 。 Ｅ Ａ０ ０ ８ ）
作者简介 ：李葆萍 ，博士，讲师，北京师范大学教育学部 （ 北京 １ ０７ ） ０ ８ ５。
根据 管理学 的组织 定 义— — “ 为实现 既定 的 目
塾亘丛 ｊ 姗 １ 期／ １ 年３ 总１＾ 期Ｉ
、
美英远程教 育质量保 证组织体 系
经过 上百年 的发展 ，美英 两 国在 高 教质 保 活执 主 研 【 国 程 等 育 量 证 动 行 体 究 学术 昕 空 】
育质 量保证处 联合 负责 ，其 中大部 分 的工作 由开放 远 程学 习质量 委员会 负 责 。与 美 国高等 院校多使 用 认证 机构 标准 （ 外部 标准 ）进 行评估 不 同 ，英 国 的 质量 委员会 多是 在学 校提 供 的 自评报 告基 础上 给 出
量因素设置内外质量保证机构 ，明确其职责和工作规 范，加 大质量保证所需的人 员队伍建设 ，以提升我 国远程 高等
教 育质量 保证 工 作执 行 的绩 效 。
关键词： 远程高等教育 ；质量保证 ；执行主体 ；机构建设 ；组织体 系
远程教育教学质量保证体系框架探讨
［参考文献］
［ １］ 刘序明， 杨小勤．现代远程教育的几个要素［Ｊ］．中国电化教 育，１９９９，（５）．
［ ２］ 北京师范大学继续教育与教师培训学院， 北京师范大学 远程教育中心．远程教 育学生指导手册［Ｍ］．北京： 北京师范 大 学 出 版 社 ，２００５．
［ ３］ 陈 ， 陈丽， 殷丙山．远程教育质量保证的系统观与评价 方法［Ｊ］．中国电化教育，２００２，（１２）： ５５－ ５９．
统 进 一 步 划 分 为 课 程 和 学 生 两 个 子 系 统 。课 程 子 系 统 处理和课程开发有关的运行活动， 主要包括多种媒体 课 程 教 学 材 料 的 设 计 、开 发 、制 作 、发 行 和 接 收 。此 外 ， 还应包含管理子系统和后勤子系统来进行决策管理 和资源管理。
二、远程教育的系统结构 远程教育系统是一种开放的社会系统。“开 放 系 统 ”是 指 与 外 界 环 境 交 换 各 种 物 质 、能 量 和 信 息 的 系 统。远程教育系统要同其所在的社 会交换人员、资源 和信息。在开放的社会系统中， 必有一个特殊的子系 统， 称为“运行子系统 ”。运行子系统的主要功能是通 过 有 目 的 、有 组 织 的 “运 行 活 动 ”， 将 社 会 环 境 对 系 统 的 投 入 进 行 加 工 、改 造 和 构 建 ， 转 换 成 合 乎 目 标 的 产 出 反 馈 给 社 会 环 境 。正 是 这 些 运 行 活 动 确 定 了 开 放 社 会系统的性质， 使该种系统区别于其他系统。远程教 育系统， 就像所有教育系统一样， 这个核心的运行子 系统正是“教与学（ 教学） 子系统”。有鉴于远程教育系 统的特点， 通常将远程教育系统的运行（ 教与学） 子系
图 ２ 远程教育教学质量保证体系模型
它在远程教育教学管理中应用的意义有： 识别学生、社会需求， 根据培养目标所确定的教学 质量目标通过各过程的应用提供教育教学服务， 可视 为一个大过程。 基于过程方法， 为满足学生、社会的需求提供教育 教学服务的学校活动可以有四个过程构成： 教学实施 过程， 管理活动过程（ 质量目标与管理职责） ， 资源管理 过程， 教学监控、分析和改进过程。 这四个过程存在着相互作用。管理活动过程要求 学校的最高管理者对学生、社会做出满足其要求和进 行持续改进的承诺， 组织策划和提供为达到培养目标 所需要的资源， 并通过资源管理过程， 提供管理所需的 人力资源、设施和与实现远程教育教学质量目标要求 相适应的工作环境， 作为对教学实施过程的保障。监 控、分析和改进过程则通过对教学实施过程的控制， 为 质量保证体系的持续改进提供支持。 所有这些过程都可以依据实际情况分为大量的子 过程。如教学实施过程是由教学设计、入学测试与教 育、面授辅导、学生自主学习、实 践教学、素质教育、教 学 支 持 服 务 、考 核 与 考 试 等 一 系 列 子 过 程 构 成 的 。 教学实施过程的输入以学生、社会的要求为主， 学 校要以此作为教学设计、开发的依据， 通过教育教学的 各个过程， 最终输出教育教学服务给学生、社会。而在 学校内部对教学过程进行测量和分析， 在学校外部获 取社会对教育教学服务满意程度的信息进行分析， 将 有利于学校的质量保证体系得到持续改进。 远程教育教学质量保证体系的系统结构在远程教 育教学质量保证体系模型的四个子系统中， 质量目标 和 管 理 职 责 系 统 、教 学 实 施 过 程 系 统 、教 学 资 源 系 统 应
［ １］ 刘序明， 杨小勤．现代远程教育的几个要素［Ｊ］．中国电化教 育，１９９９，（５）．
［ ２］ 北京师范大学继续教育与教师培训学院， 北京师范大学 远程教育中心．远程教 育学生指导手册［Ｍ］．北京： 北京师范 大 学 出 版 社 ，２００５．
［ ３］ 陈 ， 陈丽， 殷丙山．远程教育质量保证的系统观与评价 方法［Ｊ］．中国电化教育，２００２，（１２）： ５５－ ５９．
统 进 一 步 划 分 为 课 程 和 学 生 两 个 子 系 统 。课 程 子 系 统 处理和课程开发有关的运行活动， 主要包括多种媒体 课 程 教 学 材 料 的 设 计 、开 发 、制 作 、发 行 和 接 收 。此 外 ， 还应包含管理子系统和后勤子系统来进行决策管理 和资源管理。
二、远程教育的系统结构 远程教育系统是一种开放的社会系统。“开 放 系 统 ”是 指 与 外 界 环 境 交 换 各 种 物 质 、能 量 和 信 息 的 系 统。远程教育系统要同其所在的社 会交换人员、资源 和信息。在开放的社会系统中， 必有一个特殊的子系 统， 称为“运行子系统 ”。运行子系统的主要功能是通 过 有 目 的 、有 组 织 的 “运 行 活 动 ”， 将 社 会 环 境 对 系 统 的 投 入 进 行 加 工 、改 造 和 构 建 ， 转 换 成 合 乎 目 标 的 产 出 反 馈 给 社 会 环 境 。正 是 这 些 运 行 活 动 确 定 了 开 放 社 会系统的性质， 使该种系统区别于其他系统。远程教 育系统， 就像所有教育系统一样， 这个核心的运行子 系统正是“教与学（ 教学） 子系统”。有鉴于远程教育系 统的特点， 通常将远程教育系统的运行（ 教与学） 子系
图 ２ 远程教育教学质量保证体系模型
它在远程教育教学管理中应用的意义有： 识别学生、社会需求， 根据培养目标所确定的教学 质量目标通过各过程的应用提供教育教学服务， 可视 为一个大过程。 基于过程方法， 为满足学生、社会的需求提供教育 教学服务的学校活动可以有四个过程构成： 教学实施 过程， 管理活动过程（ 质量目标与管理职责） ， 资源管理 过程， 教学监控、分析和改进过程。 这四个过程存在着相互作用。管理活动过程要求 学校的最高管理者对学生、社会做出满足其要求和进 行持续改进的承诺， 组织策划和提供为达到培养目标 所需要的资源， 并通过资源管理过程， 提供管理所需的 人力资源、设施和与实现远程教育教学质量目标要求 相适应的工作环境， 作为对教学实施过程的保障。监 控、分析和改进过程则通过对教学实施过程的控制， 为 质量保证体系的持续改进提供支持。 所有这些过程都可以依据实际情况分为大量的子 过程。如教学实施过程是由教学设计、入学测试与教 育、面授辅导、学生自主学习、实 践教学、素质教育、教 学 支 持 服 务 、考 核 与 考 试 等 一 系 列 子 过 程 构 成 的 。 教学实施过程的输入以学生、社会的要求为主， 学 校要以此作为教学设计、开发的依据， 通过教育教学的 各个过程， 最终输出教育教学服务给学生、社会。而在 学校内部对教学过程进行测量和分析， 在学校外部获 取社会对教育教学服务满意程度的信息进行分析， 将 有利于学校的质量保证体系得到持续改进。 远程教育教学质量保证体系的系统结构在远程教 育教学质量保证体系模型的四个子系统中， 质量目标 和 管 理 职 责 系 统 、教 学 实 施 过 程 系 统 、教 学 资 源 系 统 应
试论远程教学模式的开放性与质量保障的均衡途径-教学模式
试论远程教学模式的开放性与质量保障的均衡途径:教学模式21世纪是人类社会教育体系向社会化、网络化、终身化变革的世纪，为此必需建立与之相应的教学管理模式，其中开放、敏捷的现代远程教育是最具潜力与活力的一种教育形式。
近年来随着播送电视大学开展的“人才造就模式改革与开放教育”试点实践的不断深化，一种融会了开放教育理念的新型教学模式――“远程开放教学模式”正显露出勃勃的朝气。
可以预见，它将是构建我国群众化学习和终身学习体系的最正确途径之一。
一、树立远程教学模式的开放性与质量保障的均衡观念尽管试点中的电大远程教育越来越开放和敏捷，但它仍有一些相识和实践上的误区须要澄清。
其一是对开放教育本质相识的片面性。
很多人认为远程教育教学模式既要运用多种媒体教学资源和各种学习支持效劳来向学习者供应高质量的教育，又必需降低本钱，削减学生的经济负担，这就势必要走放宽入学条件、扩大教育规模之路。
这在必须程度上促成了对教育对象的领先开放，甚至出现了“重”对象的开放，“轻”资源、过程与方法开放的倾向。
其二是将实现开放教育理念与保证远程教学质量对立起来。
随着远程教育的供不应求，一些试点单位在相识上产生了偏差，错误地认为“开放”就是“放开”，有些人甚至把电大传统的“五统一”质量保障体系视为一种“封闭”和对教育对象的“限制”，导致在实践上放松和无视教学质量的现象时有发生。
因此，如何正确地相识实现开放教育理念与保证远程教学质量的均衡关系是摆在我们面前的当务之急，是事关电大试点方向和持续开展的大事。
所谓开放教育与远程教学质量的均衡关系是指在远程教学模式中注入开放教育理念所引起的原有模式系统内部改变着的各种力气相互磨合、适应，使整个系统处于短暂的稳定、平衡状态。
要全面理解和把握这一关系，必需树立以下几个观念：首先，树立市场导向的新型质量观。
为了适应远程教育市场需求，必需树立多样化、多层次并使学习者满足的电大远程开放教育质量观。
国际远距离开放教育组织(ICDE)第17届年会以“一个世界多种声音――远距离开放学习的质量”为主题强调了不同利益主体对教育和学习应有不同的需求和标准。
远程开放教育课程考试质量保证体系的构建
能， 还有 强化 教学 目标 、导 引教 学改革 方 向 、诊
式 ，开放 的入学机制决定 了生源 的复杂性 ，入 学者 的初 始 水 平参 差 不 齐 。能 否 通 过 课 程 考 试 成为衡量学生是 否达到人才培养要求 的基本标 准 ，为体 现 教 育 的公 平 性 ，严 格 的 考 风 考 纪 是
（ ） 公平 第一 ，兼 顾效 率 二 远程 开放 教 育 普 遍 采 取 资 格 审 查 的入 学 方
体 系的 指导 思想
加 强对课 程 考试 的研 究 决 不 是 鼓 励 应 试 教
育 ，无论 是普通 高等教 育还 是远程 开放 教育 ， 课程考试作为一 个重要 的教学环 节 ，既有评定 学生 学业 成 绩 的 功 能 ，又 有 检 验 教 学 效 果 的 功
必须 做 到 的 。实 践 证 明 ，教 、考 分 离 ，是 保 证 大规模 开 放 教 育 质 量 的 行 之 有 效 的措 施 。但 由 于远程 开放 教 育课 程 考 试 是 甄 别 性 考 试 而不 是 选 拔 性 考 试 ，为 了体 现 不 同学 校 的 办 学 特 色 ，
断教学问题、维护教育水准 的功 能，同时也不
张 国杰
（ 州 市广播 电视 大学番 禺分校 ，广 东 广 州 ５ １ ０ ） 广 １ ４ ０
摘
要： 课程考试作为教 学过程 中的一个重要环节 ，是评定学生学业成绩和检验教学效果的重
要手段 ， 探讨构建远程开放教 育课程考试质量保证体 系的基本框 架，对人才培养 目标的 实现具有 十
分 重要 的意 义。
标 准 不 规 范 ；考 生 违 纪 违 规 现 象 时 有 发 生 等 。
远程开放教育 的学生 以在职成人为 主，获
式 ，开放 的入学机制决定 了生源 的复杂性 ，入 学者 的初 始 水 平参 差 不 齐 。能 否 通 过 课 程 考 试 成为衡量学生是 否达到人才培养要求 的基本标 准 ，为体 现 教 育 的公 平 性 ，严 格 的 考 风 考 纪 是
（ ） 公平 第一 ，兼 顾效 率 二 远程 开放 教 育 普 遍 采 取 资 格 审 查 的入 学 方
体 系的 指导 思想
加 强对课 程 考试 的研 究 决 不 是 鼓 励 应 试 教
育 ，无论 是普通 高等教 育还 是远程 开放 教育 ， 课程考试作为一 个重要 的教学环 节 ，既有评定 学生 学业 成 绩 的 功 能 ，又 有 检 验 教 学 效 果 的 功
必须 做 到 的 。实 践 证 明 ，教 、考 分 离 ，是 保 证 大规模 开 放 教 育 质 量 的 行 之 有 效 的措 施 。但 由 于远程 开放 教 育课 程 考 试 是 甄 别 性 考 试 而不 是 选 拔 性 考 试 ，为 了体 现 不 同学 校 的 办 学 特 色 ，
断教学问题、维护教育水准 的功 能，同时也不
张 国杰
（ 州 市广播 电视 大学番 禺分校 ，广 东 广 州 ５ １ ０ ） 广 １ ４ ０
摘
要： 课程考试作为教 学过程 中的一个重要环节 ，是评定学生学业成绩和检验教学效果的重
要手段 ， 探讨构建远程开放教 育课程考试质量保证体 系的基本框 架，对人才培养 目标的 实现具有 十
分 重要 的意 义。
标 准 不 规 范 ；考 生 违 纪 违 规 现 象 时 有 发 生 等 。
远程开放教育 的学生 以在职成人为 主，获
区域远程开放大学教学质量保证体系的构建与完善——以河南广播电视大学为例
合 理 分 析 ． 进 一 步 形 成 对 区 域 远 程 开 放 大 学 教 学 质 量 的 压 力 日益 增 大 ． 较 高 的 教 育 质 量 则 是 远 程 开 放 教 育 并 而
保 证 体 系 建 设 的 科 学 结 论 ．对 于 提 高 远 程 开 放 教 育 质 获 得 社 会 公 信 力 ． 得 自 身 生 存 和 发 展 的 关 键 ． 以 构 赢 所 量 ． 进开 放 教 育健 康 发 展 ． 有 非 常 重要 的作 用 。 促 都
从 上 图可 以看 出 ．开 放教 育 招 生近 年 来 呈现 出稳 步
体 教 育 形 式 ． 着 规 模 的 逐 步 扩 大 ． 量 对 于 一 个 多 级 上 升 的趋 势 ２ ０ 随 质 ０ ９年 ． 国开 放 教 育 新增 １ 全 ３个 专业 ， 开 庞 大 的 教 学 系 统 而 言 具 有 格 外 突 出 的 意 义 ． 建 完 善 的 设 ８ 构 ３个 专 业 。 其 中 专 科 专 业 ６ ０个 ， 科 专 业 ２ 本 ３个 ， 一 “ 教 学 质 量 保 证 体 系 已 经 成 为 各 级 电 大 必 须 面 临 的 一 个 村 一 ” 业 １ 专 ７个 就 河 南 广 播 电视 大学 而 言 ． 至 ２ ０ 截 ０８ 远 重 要命 题 …河 南 广播 电视 大 学 作 为全 国 ４ ４所 省 级 电大 年 年 底 ． 程 开 放 教 育 已 经 开 设 了 覆 盖 ６大 学 科 门 类 的 之 一 ， 直 坚 持 以 质 量 立 校 ． 无 论 是 招 生 数 量 、 设 专 ４ 一 且 开 ８个 专 业 ． 计 注 册 学 生 ４ ５ ８ 累 ９ ２ ０人 ． 养 毕 业 生 ３ ７ ７ 培 ９ ２９
第２ ３卷 第 ４期 ２１ ０ ０年 ｌ Ｏ月
高校网络教育学院远程教学质量保证体系探讨
一
方面， 普 通高校 传 统 的品牌价值 在 网络 教育上并 没有体 现 出
来， 高 校 网络教育 学 院的办 学质 量 和电大 相 比并不 占明显优
势； 另一方面 ， 高校 网络教育学 院缺乏 电大 遍布全 国的系统 ， 在 招 生宣传 方面处 于不利 地位 。 随 着现 代远 程高等 教育 的不 断发展 完善 ， 试 点高校 之 间争夺 生源 的竞争 也将 越 演越 烈。
的同时也加剧 了高校 间的恶性竞争。
自１ ９ ９ ９ 年教育 部在 中央电大和６ ７ 所普 通高校试 点现代远 程 高等 教育 以来 ， 现代 远程 高等 教育在 我国逐 渐成 为高等教 育领域 非常重要的办学形式 ， 步人快 速发展 的规 模扩张阶段 ，
在 我 国高等 教育发 展中 占据着重 要地位 。 Ⅲ至２ ０ １ １ 年， 现代 远 程 高等教 育十 年试点 累计招生 ９ ８ ８ 万人 ， 增 长迅 速 。 在我 国现
优势 不 明显以及市 场竞 争越 演 越烈 的情 况下， 迫切需 要各 高 校 网络教育学 院 建立有 效 的远 程教学 质量 保证体 系 ， 以此保 障高 校 网络 教育学 院远 程教 学的质量 ， 通 过 为社会 提供 高质 量 的远程 教学来 获 取社会 公 信力 ， 从 而获 得高校 网络教 育学 院 自身持 续的发展 。
呷国吨力 毅奄
ＤＯＩ 编码 ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ０ ０ ７ — ０ ０ ７ ９ ． ２ ０ １ ３ ． ０ ５ ． ０ １ ８
２ ０ １ ３ 年 第 ５ 期
高校 网络教育学院远程教学质量保证体 系探讨
宋春红 唐 洪祥
摘要： 远程教 学质量是 高校 网络教育学院的 “ 生命线” 。 高校 网络教育学院远程教学质量保证体 系是维护 “ 生命线” 各项措施的有机
方面， 普 通高校 传 统 的品牌价值 在 网络 教育上并 没有体 现 出
来， 高 校 网络教育 学 院的办 学质 量 和电大 相 比并不 占明显优
势； 另一方面 ， 高校 网络教育学 院缺乏 电大 遍布全 国的系统 ， 在 招 生宣传 方面处 于不利 地位 。 随 着现 代远 程高等 教育 的不 断发展 完善 ， 试 点高校 之 间争夺 生源 的竞争 也将 越 演越 烈。
的同时也加剧 了高校 间的恶性竞争。
自１ ９ ９ ９ 年教育 部在 中央电大和６ ７ 所普 通高校试 点现代远 程 高等 教育 以来 ， 现代 远程 高等 教育在 我国逐 渐成 为高等教 育领域 非常重要的办学形式 ， 步人快 速发展 的规 模扩张阶段 ，
在 我 国高等 教育发 展中 占据着重 要地位 。 Ⅲ至２ ０ １ １ 年， 现代 远 程 高等教 育十 年试点 累计招生 ９ ８ ８ 万人 ， 增 长迅 速 。 在我 国现
优势 不 明显以及市 场竞 争越 演 越烈 的情 况下， 迫切需 要各 高 校 网络教育学 院 建立有 效 的远 程教学 质量 保证体 系 ， 以此保 障高 校 网络 教育学 院远 程教 学的质量 ， 通 过 为社会 提供 高质 量 的远程 教学来 获 取社会 公 信力 ， 从 而获 得高校 网络教 育学 院 自身持 续的发展 。
呷国吨力 毅奄
ＤＯＩ 编码 ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ０ ０ ７ — ０ ０ ７ ９ ． ２ ０ １ ３ ． ０ ５ ． ０ １ ８
２ ０ １ ３ 年 第 ５ 期
高校 网络教育学院远程教学质量保证体 系探讨
宋春红 唐 洪祥
摘要： 远程教 学质量是 高校 网络教育学院的 “ 生命线” 。 高校 网络教育学院远程教学质量保证体 系是维护 “ 生命线” 各项措施的有机
现代远程开放教育质量保证体系若干环节之思考
・
７３ ・
维普资讯
这种优势 ， 在中央 、 、 省 市三级 电大办学层次上 ， 各级 电大应根据其承担职责不同， 发挥各 自特长 ， 进行骨 干教师资源建设。中央电大选聘全国最优秀的高校 名师和中央电大 、 省级电大最优秀的骨干教师 、 学术 带头人组成各学科教研组 。主要承担起本科 、 研究
人类正由信息时代走向知识 时代 ， 知识时代的
文化背景是 “ 无人 不学 习、 无处 不学 习、 时不学 无
点， 转变 自己的观念。在开放教育 中， 我们提倡“ 一
切以学员和学员学 习为 中心 ” 的服务理念 ， 在这里 ， 学员 已不是简单意义上的学员 ， 而是整个远程开放 教育系统 中的“ 顾客” 教师 的任 务就是要根据每个 ， “ 顾客” 的特点和喜好提供最好 的服务 ， 教师的权威 地位应有所下移， 师生之间应是一种平等关系。 ２ ）每一位开放教育任课教师 ， 除了需具备为学 员服务的理念和必备的专业技 能以外， 还应具备 以 下两个条件： 一是要 了解一定的远程教育知识理论 ， 二是要掌握必须的网络应用知识。远程教育不同于 传统的面授辅导， 开放学员也有别于普通在校学生 ， 他们中的大多数都有多年实 际工作经验 ， 所缺 的是 理论上的凝炼提高。熟悉远程 教育理论 ， 能把握 就 学员的学习心理 ， 根据学员 的实际情况进行具体分 析、 具体指导 ， 这样 往往能起 到事半功倍 的教学效
大辖 区的开放教育的教学和学术研究。地市级电大 主要是选择素质高 、 责任心强 ， 懂得远程开放教育教
来电大系统办学的优势说到底是有一个支持服务的
讨一 二 。
一
、
师资 队伍
些简单的电子教案 、 幻灯图片， 学员更关心的是 ： 如 果他不能来参加面授辅导 ， 他在哪里能找到教师 的 教学网页？在上面有哪些教学信息 ？你对他有哪些
７３ ・
维普资讯
这种优势 ， 在中央 、 、 省 市三级 电大办学层次上 ， 各级 电大应根据其承担职责不同， 发挥各 自特长 ， 进行骨 干教师资源建设。中央电大选聘全国最优秀的高校 名师和中央电大 、 省级电大最优秀的骨干教师 、 学术 带头人组成各学科教研组 。主要承担起本科 、 研究
人类正由信息时代走向知识 时代 ， 知识时代的
文化背景是 “ 无人 不学 习、 无处 不学 习、 时不学 无
点， 转变 自己的观念。在开放教育 中， 我们提倡“ 一
切以学员和学员学 习为 中心 ” 的服务理念 ， 在这里 ， 学员 已不是简单意义上的学员 ， 而是整个远程开放 教育系统 中的“ 顾客” 教师 的任 务就是要根据每个 ， “ 顾客” 的特点和喜好提供最好 的服务 ， 教师的权威 地位应有所下移， 师生之间应是一种平等关系。 ２ ）每一位开放教育任课教师 ， 除了需具备为学 员服务的理念和必备的专业技 能以外， 还应具备 以 下两个条件： 一是要 了解一定的远程教育知识理论 ， 二是要掌握必须的网络应用知识。远程教育不同于 传统的面授辅导， 开放学员也有别于普通在校学生 ， 他们中的大多数都有多年实 际工作经验 ， 所缺 的是 理论上的凝炼提高。熟悉远程 教育理论 ， 能把握 就 学员的学习心理 ， 根据学员 的实际情况进行具体分 析、 具体指导 ， 这样 往往能起 到事半功倍 的教学效
大辖 区的开放教育的教学和学术研究。地市级电大 主要是选择素质高 、 责任心强 ， 懂得远程开放教育教
来电大系统办学的优势说到底是有一个支持服务的
讨一 二 。
一
、
师资 队伍
些简单的电子教案 、 幻灯图片， 学员更关心的是 ： 如 果他不能来参加面授辅导 ， 他在哪里能找到教师 的 教学网页？在上面有哪些教学信息 ？你对他有哪些
构建现代远程教育质量保证体系的研究与探索
２ ０ ＲＫＢ０ ｏ １ 。 ０７ ｌ０ ｌ
收 稿 时 间 ：０９ ０ — ６ ２ｏ—５０
作 者 简 介 ： 步俊 ， ， 士 学位 ， 究 员 ， 东广播 电视 大 学党 委 副 书记 ， 校 长 。 刘 男 硕 研 山 副
徐 爱 国 ， 硕 士 学位 ， 男， 副研 究 员 ， 东广播 电视 大 学文 秘 科 长 。 山
分 。在 办 学 规 模 日趋 扩 大 的 同 时 ， 量 保 证 的 问题 日 质
益 凸显 出来 。 文 拟考 察我 国现代 远 程 教育 发 展 现状 本 和 质 量管 理 状 况 ． 以全 面 质 量 管理 理 论 为 指 导建 立 现
我 国远 程 教 育 的 质 量 管 理 也 具 有 阶 段 性 。最 值
构 成 的多 形 式 、 层 次 、 类 型 、 多 多 多渠 道 的 办 学 体 系 ， 成 为 我 国高 等 教 育 体 系 和 终 身 教 育 体 系 的 重 要 组 成 部分 。
时 的计 划 经 济 环 境 和 电大 层 级 管 理 模 式
（ 政 模 行
式 ）决 定 的 。 浓 缩 这 一 阶 段 教 学 质 量 管 理 特 征 的文 件是 １８ ９ ８年 ５月原 国家 教 委 印 发 的 《 于 颁 发 （ 关 广
统 筹 规 划 、 级 办 学 、 级 管理 的远距 离 教 育 系 统 。 分 分
２ 强 化 “ 统 一 ” 量 标 准 ：即 “ 一 教 学 大 纲 、 ． 五 质 统
于平稳 ， 电大和 网络学 院从高度重视规模 发展 ， 向 转
更 加 注 重 教 学 质 量 。２ ０ ｏ ５年 ４ 月 ，教育 部 副部 长 吴 启迪 强 调 ． 处 理 好 规 模 、 量 、 构 、 益 四 者 的 关 要 质 结 效
收 稿 时 间 ：０９ ０ — ６ ２ｏ—５０
作 者 简 介 ： 步俊 ， ， 士 学位 ， 究 员 ， 东广播 电视 大 学党 委 副 书记 ， 校 长 。 刘 男 硕 研 山 副
徐 爱 国 ， 硕 士 学位 ， 男， 副研 究 员 ， 东广播 电视 大 学文 秘 科 长 。 山
分 。在 办 学 规 模 日趋 扩 大 的 同 时 ， 量 保 证 的 问题 日 质
益 凸显 出来 。 文 拟考 察我 国现代 远 程 教育 发 展 现状 本 和 质 量管 理 状 况 ． 以全 面 质 量 管理 理 论 为 指 导建 立 现
我 国远 程 教 育 的 质 量 管 理 也 具 有 阶 段 性 。最 值
构 成 的多 形 式 、 层 次 、 类 型 、 多 多 多渠 道 的 办 学 体 系 ， 成 为 我 国高 等 教 育 体 系 和 终 身 教 育 体 系 的 重 要 组 成 部分 。
时 的计 划 经 济 环 境 和 电大 层 级 管 理 模 式
（ 政 模 行
式 ）决 定 的 。 浓 缩 这 一 阶 段 教 学 质 量 管 理 特 征 的文 件是 １８ ９ ８年 ５月原 国家 教 委 印 发 的 《 于 颁 发 （ 关 广
统 筹 规 划 、 级 办 学 、 级 管理 的远距 离 教 育 系 统 。 分 分
２ 强 化 “ 统 一 ” 量 标 准 ：即 “ 一 教 学 大 纲 、 ． 五 质 统
于平稳 ， 电大和 网络学 院从高度重视规模 发展 ， 向 转
更 加 注 重 教 学 质 量 。２ ０ ｏ ５年 ４ 月 ，教育 部 副部 长 吴 启迪 强 调 ． 处 理 好 规 模 、 量 、 构 、 益 四 者 的 关 要 质 结 效
远程教育的质量保证体系
• 四、远程教育的质量保证体系
• 英国开放大学质量保证体系的四项基本要素
• 高质量的多种媒体课程学习材料 • 为学生提供各类学习支助服务 • 良好的教学管理 • 扎实的研究基础
• 中国广播电视大学的质量保证体系 • 核心：
• 课程设置、教学全过程的五统一 • 考试五统一 • 主动适应社会经济发展的按需办学机制
• 三阶段机制（教材270页图10.2）
• 确定教育目标 • 实现教育目标 • 调整和完善下一个教学周期的教育目标
• 压力 • 引力
• 二、远程教育质量观念的创新
• 教育质量的表述 • 三类普遍的教育目标 • 远程教育质量 • 传统校园院校和远程教育院校在教育目标上的共性
和差异 • 远程教育在质量观念上对传统教育提出革新和挑战
（针对四条准则）
பைடு நூலகம்
• 三、远程教育的质量评估
• 英国开放大学在远程教育质量上取得的成功 • 双重模式远程教育的质量在竞争中也经受住了检验
• 高质量和高效益的远程教学和远程学习是可以实现的，但这 从来不是依靠任何一种技术或媒体自动赐予的，而是同人类 活动的其他领域一样，远程教育的质量只能是精心设计、精 心计划、专业实施和精评细估的结构。
• 远程教育的质量保证体系发挥着重要作用
• 一、面对传统教育质量观念的挑战
• 早期远程教育遇到的偏见 • 第三代电子远程教育的质量问题 • 人们对于衡量大学质量普遍认同的四条准则：
• 建校历史或创办年代 • 高度排斥性、选择性的入学政策 • 教学中的人际交流 • 拥有的教育资源
• 澳大利亚学者将远程教育面临的传统教育质量观念的挑 战概括为：“距离”（Distance）和“亲近”(Intimacy)
• “距离”对远程教育有三重意义
• 英国开放大学质量保证体系的四项基本要素
• 高质量的多种媒体课程学习材料 • 为学生提供各类学习支助服务 • 良好的教学管理 • 扎实的研究基础
• 中国广播电视大学的质量保证体系 • 核心：
• 课程设置、教学全过程的五统一 • 考试五统一 • 主动适应社会经济发展的按需办学机制
• 三阶段机制（教材270页图10.2）
• 确定教育目标 • 实现教育目标 • 调整和完善下一个教学周期的教育目标
• 压力 • 引力
• 二、远程教育质量观念的创新
• 教育质量的表述 • 三类普遍的教育目标 • 远程教育质量 • 传统校园院校和远程教育院校在教育目标上的共性
和差异 • 远程教育在质量观念上对传统教育提出革新和挑战
（针对四条准则）
பைடு நூலகம்
• 三、远程教育的质量评估
• 英国开放大学在远程教育质量上取得的成功 • 双重模式远程教育的质量在竞争中也经受住了检验
• 高质量和高效益的远程教学和远程学习是可以实现的，但这 从来不是依靠任何一种技术或媒体自动赐予的，而是同人类 活动的其他领域一样，远程教育的质量只能是精心设计、精 心计划、专业实施和精评细估的结构。
• 远程教育的质量保证体系发挥着重要作用
• 一、面对传统教育质量观念的挑战
• 早期远程教育遇到的偏见 • 第三代电子远程教育的质量问题 • 人们对于衡量大学质量普遍认同的四条准则：
• 建校历史或创办年代 • 高度排斥性、选择性的入学政策 • 教学中的人际交流 • 拥有的教育资源
• 澳大利亚学者将远程教育面临的传统教育质量观念的挑 战概括为：“距离”（Distance）和“亲近”(Intimacy)
• “距离”对远程教育有三重意义
现代远程开放教育的质量保证与评价研究
二 、 高远 程教育质 量 的措施 提 １ 加 强师 资队伍 的建设 。远 程教 育教学 的特殊 ． 性 ， 教师提 出 了更高 的要求 ， 仅要求 教 师有扎 实 对 不 的专业 基础 知识 ， 且要 求 教 师 具 有现 代 远 程 教学 而 理念 ， 熟悉 和掌握 远程 教学 规律 ， 并能 合理 运用现 代 教育技 术开 展远 程教 学 。学 校也 应通 过设 置专 门的 培训机 构和 培训人 员 ， 据 需 要 对 教 师进 行 教 育技 根 能的培 训 ， 以保证 最 新 的教 育 技 术 的作 用得 以充分 发挥 。 ２ 创 设 以学 生为 中心 的 网络教 育 环境 ， 养 学 ． 培 生 自主学习的能力。学校和教师要真正以学生为中 心， 转变教学模式， 引导学生从集中学习向个体化学 习过渡 ， 由被 动 性 学 习 向 自主 性学 习迁 移 。要 运用 正确有 效 的手段 和方 式 引 导 学 生转 变 思 想 观念 ， 确 立 明确 的学 习 目标 ， 指导 学 生 掌 握 正确 的学 习 方法 和学 习技能 ， 动学生 学 习的积极 性 ， 调 培养 学生 自主 学 习 的能力 ， 即在 教师 的指 导下 ， 依据 一定 的 网络设 施 和相 关 的媒 体 资 源 ， 过 多 种 途 径 ， 通 自主获 取 信 息 、 构 自己的 知识 体 系 的能力 。 建 ３ 加 强教 育资 源建设 。为学 生 自主学 习提供优 ． 秀的教 学资 源是保 障和 提高 远程 开放教 育教 学质量
的关键 。文章分析 了影响远程教育质量 的因素 ， 阐述 了提 高远程 教 育质量 的意义 ， 讨 了相 应的措施 以及如何 对 探
远 程教 育进 行 质 量评 价 。
【 关键词 】 现代远程开放教育 ； 量保证 ； 质 质量评价 【 中图分类号 １７８ Ｇ ２ 【 文献标识码 １ Ａ 【 文章编号 】０１ ８９ （０１０ — ０８ ０ １０ — ７４ ２１ ）７ ０６ — ２
的关键 。文章分析 了影响远程教育质量 的因素 ， 阐述 了提 高远程 教 育质量 的意义 ， 讨 了相 应的措施 以及如何 对 探
远 程教 育进 行 质 量评 价 。
【 关键词 】 现代远程开放教育 ； 量保证 ； 质 质量评价 【 中图分类号 １７８ Ｇ ２ 【 文献标识码 １ Ａ 【 文章编号 】０１ ８９ （０１０ — ０８ ０ １０ — ７４ ２１ ）７ ０６ — ２
远程开放教育教学质量保证的分析与反思——兼论广播电视大学系统教学督导的发展现状
内 ，应 该把发展 电大 教育 事业 的重 心转移 到 注重质 量 的内涵式发 展上 来 ，高高 举起 提高 质量 的旗 帜 ，必须
要 把 注 意 力 放 到 更 加 注 重 提 高 质 量 上 来 ，把 提 高 教 育 质 量 摆 到 重 要 议 事 日程 上 来 。从 这 些 表 述 中 可 以 推 断
５
姚 涛 ．远 程 开放 教 育教 学 质 量 保 证 的分 析 与反 思 ［］ ． 西广 播 电 视 大 学 学报 ．２ １ ．（）． Ｊ 陕 ００ ２
和研 究远程开放教育教 学质量 保证 的理论和实 践的发展 历程 与现状 是 十分 有必 要 的 ，从 长远 意义 上来说 ， 这是我们 电大人今后一段 时 间内不能 回避 、必须深 刻思考 的一个 严肃话 题 ，事关 到远程开放 教育事业的可
育 扩大开放 、向下 延伸 的质 量保证 措施 ，完 善教学 检查 、督导 和评 估制 度 ，完 善 教学检 查评价 指标 ，规 范 教 学检查 的工作流 程 ，强 化 教学督 导 的作用 。教育 部远程 教育 处处 长刘 英 曾说 ：“ 质量 ，的确 是远 程教 育
的永 恒主题 ” 。教育 部副 部长 陈希在 ２ ０ ０ ９年 全 国电大校 长书记 会议讲 话 中也指 出 ：继续 教育 的质 量保 障机 制迫 切需要进 一步健 全 ，质量 是教 育 的 生命 线 ，对 远 程 教育 来 说 尤其 如 此 ，当前 和今 后 相 当长一 段 时期
兼论 广播 电视 大学 系统教 学督 导 的发 展 现状
姚 涛
（ 西 广播 电视 大学 教 学 督 导 室 ，陕 西 西 安 ７ ０ ６ ） 陕 １０ ８
［ 摘 要 ］ 中央 电大 葛 道 凯 校 长 在 ６月 初 的全 国 电大 招 生工 作 会 议 上 讲 到 电 大 系 统 面 临 的 挑 战 时提 到 ：质 量 保 证
要 把 注 意 力 放 到 更 加 注 重 提 高 质 量 上 来 ，把 提 高 教 育 质 量 摆 到 重 要 议 事 日程 上 来 。从 这 些 表 述 中 可 以 推 断
５
姚 涛 ．远 程 开放 教 育教 学 质 量 保 证 的分 析 与反 思 ［］ ． 西广 播 电 视 大 学 学报 ．２ １ ．（）． Ｊ 陕 ００ ２
和研 究远程开放教育教 学质量 保证 的理论和实 践的发展 历程 与现状 是 十分 有必 要 的 ，从 长远 意义 上来说 ， 这是我们 电大人今后一段 时 间内不能 回避 、必须深 刻思考 的一个 严肃话 题 ，事关 到远程开放 教育事业的可
育 扩大开放 、向下 延伸 的质 量保证 措施 ，完 善教学 检查 、督导 和评 估制 度 ，完 善 教学检 查评价 指标 ，规 范 教 学检查 的工作流 程 ，强 化 教学督 导 的作用 。教育 部远程 教育 处处 长刘 英 曾说 ：“ 质量 ，的确 是远 程教 育
的永 恒主题 ” 。教育 部副 部长 陈希在 ２ ０ ０ ９年 全 国电大校 长书记 会议讲 话 中也指 出 ：继续 教育 的质 量保 障机 制迫 切需要进 一步健 全 ，质量 是教 育 的 生命 线 ，对 远 程 教育 来 说 尤其 如 此 ，当前 和今 后 相 当长一 段 时期
兼论 广播 电视 大学 系统教 学督 导 的发 展 现状
姚 涛
（ 西 广播 电视 大学 教 学 督 导 室 ，陕 西 西 安 ７ ０ ６ ） 陕 １０ ８
［ 摘 要 ］ 中央 电大 葛 道 凯 校 长 在 ６月 初 的全 国 电大 招 生工 作 会 议 上 讲 到 电 大 系 统 面 临 的 挑 战 时提 到 ：质 量 保 证
远程开放教育质量保证体系
英国开放大学
• 英国开放大学的教学质量与英国住宿普 通大学等同，在英国各大学得到认可。 • 英国开放大学教学评价和学生考试均服 从与其他英国大学相同的系统。 • 英国开放大学教学督导员是从其他大学 挑选，以保证与所有大学具有相同的标 准。
新加坡开放大学学位课程
• 新加坡开放大学学位课程的教师使用英国开放 大学的课程，被任命的教师在评判作业和安排 个别辅导时与英国开放大学一样，遵循相同的 程序。 • 对新加坡开放大学学位课程，学生采用与英国 开放大学同样的作业。考试出题和评分由英国 开放大学的学院负责，并经过英国开放大学外 聘教学督导员认真审查。
教育质量保证
一个教育系统从目标设计到教学 实施，从课程考核到毕业考核，每 一个教学环节都要按为达到教学目 标的质量标准去运作，而且各个教 学环节的质量标准是连续的、衔接 的。
质量保证体系
在质量保证的基础上，对生产全过 程有个检测系统，对产品加工过程进行 质量监督，质量保证体系就由此成立。
教育质量保证体系
七、结论
1. 教学质量保证体系模型设计还处于理想状态，尚 需一定的实践检验、修改和完善。 2. 质量基本要素的划分，视专家的集中意见而定的， 可能有不切合实际的方面和缺失的方面；但基本 要素本身也是因需要不同而变化的。 3. 教学质量影响因素的内容是动态的，可根据不同 时期的发展需要而确定；质量标准的内容确定， 可以参考上述分析的基本控制点组成。同时控制 点确定还要通过实践证明。
美国高等远程互联网教育
远程网络教学的质量评估系统被分为7个 一级项目指标，共包括24项评估标准。
1．学校支持评估指标 2．课程开发评估指标 3．教学过程评估指标 4．教学组织评估指标 5．学生服务评估指标 6．教师培训评估指标 7．教学效果评估指标
现代远程教育质量保证体系基本要素研究
素。
关键 词 ：现 代 远 程教 育 ； 开放 大 学 ：质 量保 证 体 系；要 素 中 图分 类 号 ：Ｇ ７ ２ ４ ． ８ ２ 文献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ６ ７ １ — ２ ８ ６ ２ （ ２ ０ １ ３ ） ０ １ — ０ ０ ６ ７ — ０ ３
二是多元质量观 ． 现代远程教育具有便捷 、 灵活与个性化优势 ， 创 造 了全 新 质 量 观 的标 准 来 衡 量 现 代 远 程 教 育 的 质 量 ： 的教 学 管 理 模 式 和人 才 培 养 环 境 ．是 适 应 人 们 终 身 学 习需 求 现 代 远 程 教 育 质 量 观 应 该 独 树 一 帜 ．作 为 一 种 特 殊 的 教 育 形 现 代 远 程 教 育 应 该 树 立 自己 的标 准体 系…。 的最 具 前 景 的教 育 形 式 。 然而 ， 时空 分 离 的知 识 传 递 模 式 使 现 式 ． 代 远 程 教 育 的质 量 管 理 和 控 制 呈 现 出 自身 的复 杂 特 点 ．也 使 亚 洲 国家 主流 的质 量 观 是 同一 性 质 量 观 。 尽 管 部 分 国家 ． 其教学质量备受争议 ． 如何保障现代远程教育的质量 ． 提 升 其 根 据 远 程 教 育 的特 点 ．专 门 出 台 了远 程 教 育 质 量 保 证 的标 准
第 ２ ６卷 第 １ 期 ２ ０ １ ３年 １ 月
河 南 广 播 电视 大 学 学 报
Ｊ ｏ ｕ ｎａ ｒ ｌ ｏ ｆ Ｈｅ ｎ ａ ｎ Ｒａ ｄ ｉ ｏ＆ Ｔ Ｖ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ
Ｖ０ Ｉ ＿ ２ ６ ． Ｎｏ ． １
Ｊ ａ ｎ ． ２ ０１ ３
现 代 远 程 教 育质 量保 证体 系基 本 要 素 研 究
关键 词 ：现 代 远 程教 育 ； 开放 大 学 ：质 量保 证 体 系；要 素 中 图分 类 号 ：Ｇ ７ ２ ４ ． ８ ２ 文献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ６ ７ １ — ２ ８ ６ ２ （ ２ ０ １ ３ ） ０ １ — ０ ０ ６ ７ — ０ ３
二是多元质量观 ． 现代远程教育具有便捷 、 灵活与个性化优势 ， 创 造 了全 新 质 量 观 的标 准 来 衡 量 现 代 远 程 教 育 的 质 量 ： 的教 学 管 理 模 式 和人 才 培 养 环 境 ．是 适 应 人 们 终 身 学 习需 求 现 代 远 程 教 育 质 量 观 应 该 独 树 一 帜 ．作 为 一 种 特 殊 的 教 育 形 现 代 远 程 教 育 应 该 树 立 自己 的标 准体 系…。 的最 具 前 景 的教 育 形 式 。 然而 ， 时空 分 离 的知 识 传 递 模 式 使 现 式 ． 代 远 程 教 育 的质 量 管 理 和 控 制 呈 现 出 自身 的复 杂 特 点 ．也 使 亚 洲 国家 主流 的质 量 观 是 同一 性 质 量 观 。 尽 管 部 分 国家 ． 其教学质量备受争议 ． 如何保障现代远程教育的质量 ． 提 升 其 根 据 远 程 教 育 的特 点 ．专 门 出 台 了远 程 教 育 质 量 保 证 的标 准
第 ２ ６卷 第 １ 期 ２ ０ １ ３年 １ 月
河 南 广 播 电视 大 学 学 报
Ｊ ｏ ｕ ｎａ ｒ ｌ ｏ ｆ Ｈｅ ｎ ａ ｎ Ｒａ ｄ ｉ ｏ＆ Ｔ Ｖ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ
Ｖ０ Ｉ ＿ ２ ６ ． Ｎｏ ． １
Ｊ ａ ｎ ． ２ ０１ ３
现 代 远 程 教 育质 量保 证体 系基 本 要 素 研 究
关于建立开放教育的质量保证体系的思考
教育得 到 了迅 猛 的发展 。 中央广 播 电视 大 学 在全 国 电大 教 育系统 开展 了“ 面向 ２ １世 纪远 程 开 放教 育 试 点” 各 普通 高 ，
校 建 立 了 一 批 设 备 先 进 、 学 手 段 现 代 化 的 网 络 学 院 ， 大 教 一 批 网 络 大 学 、 拟 大 学 应 运 而 生 。 于 是 ， 程 开 放 教 育 的 质 虚 远 量 保 证 机 制 、 历 证 书 和 学 位 的 含 金 量 问 题 突 出地 摆 在 了 教 学
பைடு நூலகம்的批评声 音 ， 为成人 高等教 育使 “ 要文凭 的得 到 了文凭 ， 认 需
角度， 强调教 育质量取 得 的过 程 性 ， 所谓 的开放 教 育 质 量是
成 人 教 育 实 体 满 足 成 人 和 社 会 显 现 的 和 潜 在 的 教 育 需 要 能
力 以 及 成 人 个 体 和 办 学 主 体 在 教 育 教 学 过 程 中 的 愉 悦 的 积
极 体 验 的 特 性 。这 里 引 入 了 成 人 学 员 与 社 会 的 需 求 关 系 ， 强 调 教 育 结 果 的 满 足 程 度 和 教 育 过 程 的 价 值 体 验 大 小 。 开 放 教育质 量作为 一个过 程 量 ， 方 面表 现 为学 生 质 量 的变 化 ， 一
其值应该 等于一 个教育 过程 开始时 的“ 始学 生质 量” “ 初 与 当 前 学生质量 ” 问 的差 值 ， 之 即学 生质 量 的 增值 。另 一方 面表
现 为 教 育 过 程 中基 于 成 人 个 性 特 点 而 组 织 的 课 堂 教 学 活 动
中体 现 的 师 生 问 的 和 谐 的互 动 关 系 ， 人 教 育应 真 正 从 成 人 成 的 工 作 和 生 活 实 际 问 题 出 发 ， 成 人 学 员 ， 至 是 教 师 都 能 使 甚
远程开放教育质量保证体系的构建
远程开放教育质量保证体系的构建【摘要】分析构建质量保证体系的背景及重要性，阐述青海电大在建设质量保证体系、全程实施质量监控过程中的具体做法。
【关键词】远程开放教育质量保证体系建设监控电大远程开放教育开办十几年来，累计招生总数约占同期全国成人高等教育招生总数的1／3，现代远程教育招生总数的3／4，为加快我国高等教育大众化程度作出了巨大贡献。
随着学生注册人数的急剧增加，电大远程开放教育的质量问题也引起了人们的特别关注，在实施远程开放教育的过程中，电大随着教育环境、发展条件、发展规模的深刻变化，全面开展质量保证体系建没，提高教育质量，也就成了电大刻不容缓的中心工作。
只有积极探索远程开放教育办学规律．深化教学模式、管理模式与运行机制改革，加强内涵建设，正确处理好质量、规模、结构和效益之间的关系，不断完善质量保证体系并形成质量监督长效机制，才能保证电大远程开放教育健康、可持续发展。
青海电大也不例外，自从2000年秋季开始参与远程开放教育研究项目，学校招生数快速增长，办学规模不断扩大。
随着远程开放教育的量的扩张，学校及时将工作的重心转移到值的提升上来。
青海电大紧扣远程开放教育质量保证体系系统性、全面性、信息化、复杂性等特点，结合自身的办学实际，在影响开放教育质量的四个方面深化改革，积极构建青海电大的开放教育质量保证体系，成效显著。
一、深化教学过程管理按照中央电大提出的“以人为本、强化过程、强调规范、提高能力”的教学管理模式改革思路，青海采取多种措施，深化教学全过程管理、评价与监控，推进教学管理的规范化。
第一细化规章制度建设，用制度规范教学管理，落实教学过程。
省校各部门结合本部门工作实际，重新制定或修订了多项教学管理制度，州、县电大根据省校的管理制度教学管理上狠抓落实工作，规范教学过程：如开放教育学院在面授课的管理中执行教师轮流值周工作制，对每天的教学活动进行详尽的记载，理顺了教学秩序，严格了教师上下课的时间，对各班级的教学活动、设施运行、授课行为、学习过程有了准确监控与掌握，对日常教学管理活动起到了强有力的保障作用；如海西电大在教学设计方案、授课内容、课程重点与难点、作业布置、学习小组活动、学生个别化学习、课程答疑等方面进行了细化与要求，规范了教学工作，保证教学活动健康有序的进行。
远程开放教育质量评价与控制研究
自远 程 开 放 教 育 诞 生 以来 ， 量 保 证 一 直 就 是 全 球 远 质
评 价 标 准 ， 程 开发 评 价 标 准 ， 学 过 程 评 价标 准， 生 服务 课 教 学
程开 放 教 育 关 注 的热 点 问题 之 一 ，而 由 此 带来 的远 程 开 放 教 育 质 量 评 价 与 监 控 活 动 也 在 众 多 国 家 得 到 了越 来 越 多 的重 视 。 国根 据 自身远 程 开 放 教 育发 展 的特 点， 会文 化 各 社
质量 。
图 通 过借 鉴 美 国 、 国 远 程 开 放 教 育 质 量 评 价 和认 证 指 标 英 体 系 ． 据 我 国远 程 开 放 教 育 的 发 展 现 状 ， 立 我 国 的远 依 建 程 开 放 教 育质 量 评 价 标 准体 系 ， 以控 制 我 国 的 现代 远 程 开 放 教 育健 康 良好 的 发 展 。
山东广播 电视 大学 学报
２１ ０ ０年 第 １ 期
远 程 开 放教 育 质 量评 价 与控 制 研 究
葛 永智 ， 明浩 谢
（ 山东广 播 电视大 学 。 山东 济 南 ２ ０ １ ） ５ ０ ４
摘
要 ： 面 、 观 、 平地 评 价 远程 开放 教 育 质 量并 对 其 有 效 地控 制一 直是 我 们 追 求 的 目标之 一 。 文章 全 客 公
背景 以及 政 府 的期 望 。制 定 出 不 同 的 远 程 开放 教育 质 量 标
评 价 标 准 。 师 培 训 评 价 标 准 和 教 学 效 果 评 价 标 准 ， 包 括 教 共
４ ５项 评 价 内 容 。 国高 等 教 育政 策 研 究 所 制定 的这 份评 价 美
标 准 ， 之 于传 统 高 等 教 育 ， 学 校 支 持 、 程 开 发 、 生 服 较 在 课 学
电大现代远程教育教学质量保障体系构建研究
现代 远程 教育 不受 传统 教 育结构 的限制 ，可
对 不 同需求 的人进 行 针对 性 的辅 导教 育 ，灵活 地
设 置课 程 ，及 时制 定教 学计 划 ，安 排教 学 进程 ，
标 准是检验 学生是否合格 的一个 尺度 ，同时 ， 也是 学 生学 习考 试 的一个 努 力 目标 。只有 将 远程
教 育 的质 量标 准 具体 化 、明确 化 ，才 能有 利 于学 生 的学 习 ， 才有 利于对学 生学习进行评 估与检 验 。 而现 代远 程教 育 的质 量评 估标 准不 能 照搬 校传 统 标准 进 行衡 量 ，需对 理论 知 识 、政 治 素 养 、动手
教育 迅 速 发展 ，但 仍存 在 很 多 问题 ，如 ：网上 资 源不 足 ，这其 中主要 包 括教 育 经 费投 入不 足 和相
（ １ ）教 育 时 空 性 。传 统 的 教育 是 师 生 必 须
面对 面 的一 种 教育 方 法 ，但 是 现代 远 程教 育却 是 空 间相对 分 离 的并 且借 助 于现 代教 学传 播媒 体 的
人数
２ ４
１ ４ ８
６ ０ ％
６ ８
１ Ｏ
８
２ ％ Ｏ ． ３ ％ ０ ． ０ ７ ％
可 见 ，现代 远 程教 育一 个重 要优 势就 是教 育 对 象 的开放 性 ，其 不受 年 龄 、性别 、职业 、地 域
在 内 的 计 算 机 技 术 把 课 程 传 送 到 校 园 外 的 一
阶段 为部 分 高校 开 展 的应用 网络计 算 机 和多媒 体
技术 学 习 的一种 远 程教 育 形式 。 目前 电 大现 代远
种 教 育 方 式 。较 之 传 统 的 校 园教 育 ，具 有 如 下
32141711
ｅ
电大 违程 开摘 学 践 这 关 要者探 一 键
． ．
国的 还 内实 ７
有索 质 词
王 勋 建
提 高远程开放教 育的质 量是社会 比较关注 的问题 ， 不 同的观点和探 索。本文 以湖北电大远程开放教育 提 出了 “ 分级管理、 面监控”质量保证体 系，阐 全 量保证体 系的基本 内涵、基本特征。 教 育 很 、 必的 ；质量保证体 系 育 对 大 活 适 须 需体 了 现 开放教育 ；分 级管理 ；全面监控
，
：
模 象 的 习远 探求 在 式出状学应索 。 逐 开放 教育是新型的 平 测 试入 学 ，这 就 使 教 现 况 手 程 新在 步 差不齐、认知结构差异 学 了 ， 开 的 具建 段 灵 活 宽松 、授 课 形 式 灵 生 点 再 多 放 教体 立 育管理带来 了难度。为 实 、 样 教 学实 和 行 多 上 化 育 管践 完 加 开放 教育 的教 学 质 量 ， 适 应现 代 远 程 开 放 教 育 资 面开 等 的 理过 善 加 强 开放 教 育 教 学 管理 格 、 ， ，， 审 广 教 特 学 模 程与 核 文 育 点 特 式中 放 放 教 开 应 的 质 量 保 证体 系 。 湖北 广 播 电视 大 学 １９ 年 参 加 “ 自 ９ ９ 中央 电 大人 才 培 养 模 式 改革 和开放教育试 点”项 目的研 究 与 实 践 以来 ，始 终 紧 扣试 点 工作 的总体 目标 ，在全 造 基 于 网络 的学 习平 台 ，建设 、整 力打 文 化 具 这 点 使 我 教 水 有 都 ， 们 育 其 合 多种 媒 体 教 学 资 源 ，积 极 为学 生 个 别 化 自主 学 习提 供 技 术 支 化 平学 给 保 主 认 相 持和教学资源保障的同 时，积极开展现代远程开放教育教学模 水 参 制 教 证 动 为 适 式 改革 和 教 学 管理 模 式 改革的研究和实践 ，并在此基础上积极 开展 教 学 质 量 保证 和监 控体系的研究和实践 ，逐步建立和完善 与开放教育相适应 的质 保 证 体 系 。 构 建 了 “ 级 管 理 、全 面 汪 的 工学量 计 中 的 形 审 分 源 监控”质 量保证体 能 格 求 ， 、 监 ， 保 有 个 系。 寿 端 作 资 要 自 活 考 核 一 否审 划 学 习控 性 ， 成
电大 违程 开摘 学 践 这 关 要者探 一 键
． ．
国的 还 内实 ７
有索 质 词
王 勋 建
提 高远程开放教 育的质 量是社会 比较关注 的问题 ， 不 同的观点和探 索。本文 以湖北电大远程开放教育 提 出了 “ 分级管理、 面监控”质量保证体 系，阐 全 量保证体 系的基本 内涵、基本特征。 教 育 很 、 必的 ；质量保证体 系 育 对 大 活 适 须 需体 了 现 开放教育 ；分 级管理 ；全面监控
，
：
模 象 的 习远 探求 在 式出状学应索 。 逐 开放 教育是新型的 平 测 试入 学 ，这 就 使 教 现 况 手 程 新在 步 差不齐、认知结构差异 学 了 ， 开 的 具建 段 灵 活 宽松 、授 课 形 式 灵 生 点 再 多 放 教体 立 育管理带来 了难度。为 实 、 样 教 学实 和 行 多 上 化 育 管践 完 加 开放 教育 的教 学 质 量 ， 适 应现 代 远 程 开 放 教 育 资 面开 等 的 理过 善 加 强 开放 教 育 教 学 管理 格 、 ， ，， 审 广 教 特 学 模 程与 核 文 育 点 特 式中 放 放 教 开 应 的 质 量 保 证体 系 。 湖北 广 播 电视 大 学 １９ 年 参 加 “ 自 ９ ９ 中央 电 大人 才 培 养 模 式 改革 和开放教育试 点”项 目的研 究 与 实 践 以来 ，始 终 紧 扣试 点 工作 的总体 目标 ，在全 造 基 于 网络 的学 习平 台 ，建设 、整 力打 文 化 具 这 点 使 我 教 水 有 都 ， 们 育 其 合 多种 媒 体 教 学 资 源 ，积 极 为学 生 个 别 化 自主 学 习提 供 技 术 支 化 平学 给 保 主 认 相 持和教学资源保障的同 时，积极开展现代远程开放教育教学模 水 参 制 教 证 动 为 适 式 改革 和 教 学 管理 模 式 改革的研究和实践 ，并在此基础上积极 开展 教 学 质 量 保证 和监 控体系的研究和实践 ，逐步建立和完善 与开放教育相适应 的质 保 证 体 系 。 构 建 了 “ 级 管 理 、全 面 汪 的 工学量 计 中 的 形 审 分 源 监控”质 量保证体 能 格 求 ， 、 监 ， 保 有 个 系。 寿 端 作 资 要 自 活 考 核 一 否审 划 学 习控 性 ， 成
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
可编辑ppt
25
4.教育教学系统评估
系统评估是检查执行质量保证任务的评估， 它检查第一至第三子系统质量水平，它使远程 教育学系统四个子系统连接，形成循环的质量 保证系统。教育系统评估的模式有：办学水平 评估、课程评估、教学过程评估、学业成绩评 估、投入产出和成本核算的经济评价、监督运 转机制等。
3. 专家访谈和调查，对质量保证基本要素 和影响质量因素的调查；
4. 统计分析； 5. 写出分析结果。
可编辑ppt
8
六、主要研究成果
（一）文献研究
• 高校书籍——评估、管理学、教育经济学 • 电大系统——评估、质量保证的论文 • 国际会议——质量保证的论文 • 学报期刊——论文
可编辑ppt
9
美国高等远程互联网教育
调查和访谈法：对质量保证基本要素和
重要性进行调查和访谈；对影响质量因 素进行调查和访谈。
可编辑ppt
6
四、理论基础
• 管理学中控制理论 • 质量管理理论 • 教育评估理论
可编辑ppt
7
五、研究过程
1. 文献研究，了解国外远程教育学校质量 保证的情况，质量保证基本要素；
2. 设计电大教学质量保证的模型；
可编辑ppt
23
2.教学实施过程
按照教学计划和专业实施方案组织 执行教学全过程。教学实施过程的质量 保证涉及有：教与学模式、教学管理模 式、对学生支持服务系统、测评考试系 统等方面的内容。
可编辑ppt
24
3.办学基础条件
对办学系统人、财、物的基本要求。 办学基础条件的质量保证有：教师、管理 人员和技术人员的基本要求；学校传输、 接受和学习使用教学信息的基本条件；教 学实践的基本条件等方面的内容。
可编辑ppt
18
质量保证体系
在质量保证的基础上，对生产全过 程有个检测系统，对产品加工过程进行 质量监督，质量保证体系就由此成立。
可编辑ppt
19
教育质量保证体系
对教育系统全过程进行质量监控， 定期或不定期进行质量检查，不断发现 影响质量的教学问题，不断解决教学中 的新问题，及时修正质量标准，使教育 系统中各个环节、每个过程保持和达到 较好的质量程度，不断接近最终的高质 量的教育目标。
可编辑ppt
16
质量保证
对一个生产或一项服务工作，每一 步运作的过程都有依据，都有说明质量 的标准来保证，而且这些标准是全过程 的连贯的要求。
可编辑ppt
17
教育质量保证
一个教育系统从目标设计到教学 实施，从课程考核到毕业考核，每 一个教学环节都要按为达到教学目 标的质量标准去运作，而且各个教 学环节的质量标准是连续的、衔接 的。
杨亭亭、邓兴涛 刘志敏、罗洪兰、杨军毅
可编辑ppt
3
一、立项意义与研究目标
本项目是建立教学质量保证体系的前 期研究、基础性研究。为建立教学质量保 证体系的质量标准，确立教学质量保证体 系的模型、运行的组织体系；确定质量保 证基本要素；分析影响教学质量的因素， 为在建立质量标准时，对影响因素有目的 提出质量要求和进行监控。
可编辑ppt
20
远程教学质量保证体系组成要素
• 质量保证的关键范围 • 控制点 • 质量标准 • 质量保证监控的流程
可编辑ppt
21
（二）广播电视大学教学质量保证的模型
教育 系统 设计
教学 实施 过程
办学 基本 条件
教育 系统 评估
可编辑ppt
22
1.教育系统设计
根据人才市场的需求设计人才培养目 标和人才培养过程。教育系统设计的质量 保证涉及有：办学方向、办学规模、培养 规格、培养目标、专业课程设置、课程建 设等方面的内容。
可编辑ppt
4
二、研究内容
（一）远程教学质量保证体系组成要素 （二）广播电视大学教学质量保证的模型 （三）教学质量保证基本要素 （四）影响教学质量保证因素
可编辑ppt
5
三、研究方法
文献法：研究国外远程教育质量保证的 思路和做法；研究中央电大每次教学检 查、调研工作的有关信息和教育部中期 评估的有关材料。
• 在管理系统和教育供应系统的影响下， 投入元素分为人、教材和教育目标。
• 产出被描述为保存率、毕业数、入学率
和社会贡献等元素。
可编辑ppt
11
英国开放大学
• 英国开放大学的教学质量与英国住宿普 通大学等同，在英国各大学得到认可。
• 英国开放大学教学评价和学生考试均服 从与其他英国大学相同的系统。
远程网络教学的质量评估系统被分为7个 一级项目指标，共包括24项评估标准。
1．学校支持评估指标
2．课程开发评估指标
3．教学过程评估指标
4．教学组织评估指标
5．学生服务评估指标
6．教师培训评估指标
7．教学效果评估指标
可编辑ppt
10
韩国开放大学
• 韩国开放大学教育质量保证的模型是从 系统入手，借用投入、过程、产出的质 量思想，围绕全部课程和教育媒体，以 教学和学习过程为中心，制定了质量标 准。
• 英国开放大学教学督导员是从其他大学 挑选，以保证与所有大学具有相同的标 准。
可编辑ppt
12
新加坡开放大学学位课程
• 新加坡开放大学学位课程的教师使用英国开放 大学的课程，被任命的教师在评判作业和安排 个别辅导时与英国开放大学一样，遵循相同的 程序。
• 对新加坡开放大学学位课程，学生采用与英国 开放大学同样的作业。考试出题和评分由英国 开放大学的学院负责，并经过英国开放大学外 聘教学督导员认真审查。
可编辑ppt
13
质量
• 质量的概念是从工业引出的，有一时期，质量被 认为只是一个产品的好坏标准认定。
• 现在认识到它必须建立在一个过程中。质量是每 个人的职责，是由预备生产产品，到大量生产产 品活动的总体。
• 认为质量是一种功能，是在知识、技能、态度、 智能和竞争等方面的功能。
可编辑ppt
14
质量四步骤
在技术范围内： 1）产品设计 2）加工过程 3）职员的技术 4）测试过程等
可编辑ppt
15
教育质量
• 通常教育界对教育质量的定义是从招生 人数、考试成绩及毕业人数等方面评价 教育质量。
• 教育界认识到教学过程是教育质量的重 要的发展过程，提高教学过程的质量对 最终的教育质量影响较大。因此，教学 质量保证应该考虑如何改进教学过程的 教育质量。
远程开放教育质量保证体系 基本要素的研究
杨亭亭 电大25周年校庆论坛
2004年9月
可编辑ppt
1
研究背景
• 质量保证基本要素的研究 • 远程教育教师队伍建设的研究 • 教学质量评估的研究 • 课程评估的研究
• 教学条件和管理的运行机制的研究 • 教学媒体和手段应用的效益评估
可编辑ppt
2
项目组成员