实施科教兴国战略和可持续发展战略

实施科教兴国战略和可持续发展战略一、科教兴国战略科教兴国，是指全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置，增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣强盛。

邓小平是科教兴国战略的奠基者。

在马克思主义发展史上，他第一次提出了“科学技术是第一生产力”的重要论断。

他多次强调，实现现代化，科学技术是关键，基础在教育。

根据邓小平的这个重要思想，党的十二大、十三大、十四大明确把发展科技教育摆在突出的战略地位。

一九九五年，党中央和国务院明确提出了科教兴国战略。

党的十五大站在跨世纪发展的高度，着眼于走出一条速度较快、效益较好、整体素质不断提高的经济协调发展的路子，进一步强调实施科教兴国战略的地位和意义，作出了实施这一战略的具体部署。

二、可持续发展战略世界环境与发展委员会将“可持续发展”定义为：既满足当代人的需要，又不对后代人的生存能力构成危害的人类社会行为。

实现人、社会与自然的和谐、协调发展，是马克思主义的一贯思想。

我国是人口众多、资源相对不足的国家，实施可持续发展战略更具有特殊的重要性和紧迫性。

1997年6月，《中国可持续发展国家报告》中将“建立可持续发展的经济体系、社会体系和保持与其相适应的可持续利用的资源和环境基础”作为可持续发展的总体目标。

作出了：“积极推进经济体制从计划经济向社会主义市场经济体制的转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变；实施科教兴国的战略，促进科技、教育与经济社会发展的紧密结合；加强精神文明和民主法制建设，坚持物质文明和精神文明共同进步，经济和社会协调发展，促进社会的全面进步，建立可持续发展的社会基础；坚持计划生育的基本国策，严格控制人口增长，做好优生优育工作，提高人口素质，改善人口结构，采取综合措施解决人口问题；实施自然资源开发利用与保护增殖并重的方针，依法大力保护并合理开发利用土地、水、海洋、气候、森林、草原、矿产和生物等自然资源，千方百计减少浪费；努力控制污染，改善生态环境；坚持开发式扶贫方针，增强贫困地区自我发展能力；逐步建立国家可持续发展的政策体系、法律体系，建立可持续发展的综合决策机制和协调管理机制”的战略部署。

三、科教兴国战略和可持续发展战略之间的关系科教兴国和可持续发展两大战略是相辅相成的。

一方面，科学技术支持、促进可持续发展，全面渗透到可持续发展的各个环节（环境、经济、社会等），是可持续发展不可缺少的重要保证。

贯彻实施可持续发展战略，必须认识科学技术是实现可持续发展的重要手段。

如可持续发展要求防治污染、保护环境和生态，使我们的子孙后代也有一个良好的发展基础；要求提高经济效益，节约资源，用更少的原材料和能源生产更多的适用产品；要求经济与社会的协调和全面发展。

这些，都离不开科技。

另一方面，可持续发展规范和制衡科技的应用，能使其适应可持续发展的需要，更好地为人类造福。

《中国21世纪议程》指出：“建立科技界的新型职业道德和规则。

新的科技工作职业道德和规则以可持续发展观念为伦理学依据，它要求把人类作为判断决策的利益主体，人类不仅仅包括当代人，还包括子孙后代；环境也不仅仅限于国界之内，而应是全球环境。

科技界新的行为准则使科技人员自觉地服从可持续发展的要求，提高环境意识，形成新的人与自然相处的伦理规范，并推动社会公众和决策者在可持续发展中的积极作用。

”可持续发展作为一种新的发展观，势必对科技提出新的更高的要求，最根本的是保护环境和生态，而不能污染环境、破坏生态。

也就是说，科技（特别是其应用）要有利于可持续发展，为可持续发展服务。

由此可见，科技与可持续发展有着内在的本质的联系，必须同时并举，相互促进。

大量实践也表明，哪些地方和部门正确理解和处理两者的关系，那里就经济繁荣、社会文明、环境优美。

如果把它们割裂开来，甚至对立起来，那就会造成严重的恶果。

四、科教兴国战略和可持续发展战略的实施实施科教兴国战略和可持续发展战略，是我们党面对世界范围科学技术迅猛发展和综合国力剧烈竞争的挑战，着眼于国家和民族长远利益，根据我国现实情况作出的重大决策，是实现社会主义现代化宏伟目标的必然抉择。

进入九十年代以来，随着经济的全球化和信息化，高新技术及其产业迅猛发展，使人类生产和生活发生了前所未有的深刻变化。

世界经济结构加速重组，经济繁荣越来越依赖于知识的积累和应用。

国与国之间以科技实力和技术创新能力为基础的竞争更加激烈。

发达国家利用其科技、经济优势，对广大发展中国家构成前所未有的巨大挑战和压力。

许多发展中国家也不甘示弱，纷纷调整发展战略，力争在国际竞争的前沿领域占领一席之地。

在这场没有硝烟而又生死攸关的较量中，谁在技术创新上拥有优势，谁就会赢得具有决定性意义的主动地位。

经过50年来特别是改革开放20年来的艰苦努力，我国社会主义现代化建设取得了巨大成就，人民群众生活水平显著提高。

与此同时，我们也在经受前所未有的巨大挑战：实现“两个根本性转变”的任务艰巨繁重，国民经济整体素质亟待提高，结构调整势在必行，人口、资源与环境之间的矛盾日益突出。

我们必须以超越前人的胆略和智慧，以只争朝夕的使命感和紧迫感，深化改革，锐意创新，全面落实邓小平同志“科学技术是第一生产力”的思想，坚定不移地实施科教兴国战略和可持续发展战略。

其中：一要深化科技和教育体制改革，促进科技、教育同经济的结合。

科技工作必须自觉地面向经济建设主战场，把攻克国民经济发展中迫切需要解决的关键问题作为主要任务。

要通过改革，建立起适应社会主义市场经济体制和科技自身发展规律的新型科技体制，充分发挥市场和社会需求对科技进步的导向和推动作用，大力促进科技成果向现实生产力的转化。

要建立技术创新机制，推动有条件的科研机构和高等院校以不同形式进入企业或同企业合作，还可以组建科技企业，走产学研结合的道路，使企业成为科研开发和投入的主体。

要大力推广先进适用技术，促进科技成果的商品化，依法保护知识产权，完善社会化科技服务体系。

基础性研究要按照“有所为、有所不为”的原则，瞄准国家目标和世界前沿，集中力量攻克难关，重点解决未来经济和社会发展的基础理论和关键技术问题。

教育要面向现代化、面向世界、面向未来，优化教育结构，改革办学体制和教育管理体制，合理配置教育资源，提高教育质量和办学效益，使教育与经济紧密结合起来。

要适应社会主义市场经济的要求，逐步建立规范有效的多渠道投入体制，促进科技、教育的发展。

二、要在有重点有选择地引进先进技术的同时，增强我们自己的创新能力。

一九九八年二月四日，江泽民同志在对中国科学院《迎接知识经济时代，建设国家创新体系》的研究报告上批示：“知识经济、创新意识对于我们二十一世纪的发展至关重要。

东南亚的金融风波使传统产业的发展会有所减慢，但对产业结构调整则提供了机遇。

科学院提了一些设想，又有一支队伍，我认为可以支持他们搞些试点，先走一步。

真正搞出我们自己的创新体系。

”在社会主义现代化建设中，根据我国科技和经济发展的需要，按照平等互利、成果共享、保护知识产权、尊重国际惯例的原则，积极开展多渠道、多层次、全方位的国际科技交流与合作，这是毫无疑义的。

同时要清醒地认识到，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。

一个没有创新能力的民族，难于屹立于世界先进民族之林。

面对“知识经济”的挑战，我们必须坚持不懈地着力提高国家的自主研究开发能力，加快培育新的科技力量，迅速构建一个完整的国家科技创新体系。

这个体系应当包括以国立科研机构和教学科研型大学为核心的知识创新系统、以企业和科研机构为核心的技术创新系统、以高校和职业培训机构为主的知识传播系统、以企业和社会为主体的知识应用系统。

国家科技创新体系应当成为经济和社会可持续发展的基础，成为培养和造就高素质人才的摇篮，成为我国综合国力和国际竞争力的支柱和后盾。

三、要尊重知识、尊重人才。

人才是科技进步和经济社会发展最重要的资源。

我国现代化建设的进程，在很大程度上取决于国民素质的提高和人才资源的开发。

培养同现代化要求相适应的数以，亿计高素质的劳动者和数以千万计的专门人才，发挥我国巨大人力资源的优势，关系二十一世纪我国社会主义事业的全局。

要尽快建立起一整套人才培养、选拔、交流和使用的机制，形成有利于优秀人才特别是拔尖人才脱颖而出的环境。

要充分发挥现有科技人员特别是中青年科技人才的作用，努力为他们创造良好的工作条件。

要积极引进国外智力，鼓励留学人员回国工作或以适当方式为祖国服务。

要重视从工人、农民和其他劳动者中培养选拔科技人才及各类专业技术能手。

国民素质的提高和人才的培养，基础在教育。

要优先发展教育，尊师重教。

要大力普及九年义务教育、扫除青少年文盲，积极发展职业教育和成人教育，开展多种形式的岗位和技术培训，稳步发展高等教育，进一步发展和引导社会力量办学。

要实施全面素质教育，以适应社会对各类人才的需要。

要在全社会大力普及科技知识，引导人们树立科学精神，掌握科学方法，鼓励创造发明，开展群众性科技活动，用科学战胜封建迷信和愚昧落后，反对各种伪科学活动，形成学科技、用科技的新风尚，努力提高全民族的科学文化素质。

出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。

然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。

诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。

若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。

侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。

先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。

侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。

臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。

先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。

后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。

先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。

受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。

今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。

此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。