甘肃民勤石羊河国家湿地公园总体规划(2012～2020年)

第一章总则第1节规划提要1.1.1 规划名称甘肃民勤石羊河国家湿地公园总体规划（2012～2020年）1.1.2 项目建设单位民勤县林业局1.1.3 单位法人代表彭智荣1.1.4 项目主管单位民勤县人民政府1.1.5 项目建设性质新建1.1.6 项目规划宗旨坚持“保护优先、科学修复、合理利用、持续发展”的原则，根据石羊河自然条件、资源状况、人文景观的特点，以维护湿地生物多样性和保护鸟类资源为出发点，采用自然恢复和人工修复相结合的湿地生态系统恢复模式，构建多样化动植物栖息生境，维持石羊河湿地生态系统平衡。

积极开展湿地科研监测和环境教育等工作，合理利用湿地资源，充分发挥石羊河湿地的生态、社会和经济效益。

1.1.7 规划区范围规划区域：甘肃民勤石羊河国家湿地公园由石羊河民勤段及红崖山水库周边区域构成。

行政区划涉及武威市民勤县及凉州区。

具体范围包括民勤县蔡旗乡金家庄村、蔡旗村、官沟村的部分区域，重兴乡双桥村、黑山村、红旗村、上案村、下案村、新地村、野马泉村、扎子沟村的部分区域，涉及11个村，红崖山水库管理处，武威市石羊河林业总场小西沟分场、扎子沟分场、红崖山分场的部分区域；凉州区洪水河桥以西、白沙河与洪水河汇合处以东、平乐林场以北区域，涉及九墩乡平乐村、光明村等2个村。

规划区南北长31km，东西宽0.6～3.5km，总面积6174.9hm2。

其中民勤县范围总面积6140.0 hm2，包括民勤县属5082.5 hm2，武威市石羊河林业总场属1057.5 hm2；凉州区属面积34.9 hm2。

第2节主要指标1.2.1建设期限甘肃民勤石羊河国家湿地公园规划建设期限为2012～2020年。

近期为2012—2015年，中期为2016—2017年，远期为2018—2020年。

1.2.2湿地公园功能区划依照《国家湿地公园总体规划导则》和《国家湿地公园建设规范》中有关湿地公园总体规划的要求，综合考虑石羊河湿地类型、面积、动植物种类及数量分布等因素，将湿地公园划分为四大功能分区。

湿地保育区包括规划区内石羊河蔡旗桥至重兴乡红旗村延伸到石羊河流入红崖山水库的河口滩涂以及相连部分适合水禽活动、人类活动密度相对较低的开阔水面，主要为石羊河两岸约0.8～1.9km范围内的永久性河流湿地、泛洪平原湿地、红柳灌丛沼泽湿地及库尾湿地，规划面积2994.2hm2，占湿地公园规划总面积的48.5%；湿地恢复重建区包括规划区的红旗村柴湖以北至红崖山水库南坝以及重兴乡双桥村至民武路以北区域两部分，石羊河东岸约1.5km范围内的弃耕地、稀疏草地，规划面积1014.2hm2，占湿地公园规划总面积的16.4%；湿地宣教展示区包括南北两部分，总面积663.3 hm2，占湿地公园规划总面积的10.8%。

南部宣教展示区为洪水河桥和蔡旗桥之间、石羊河两岸约0.5km范围的永久性河流湿地、泛洪平原湿地、红柳灌丛沼泽湿地区域，面积411.4hm2。

北部宣教展示区为红崖山水库坝下以北、老外河部分区域中植被类型多样、适宜开展宣教的区域，面积251.9 hm2；湿地合理利用区以红崖山水库为中心，包括红崖山水库部分区域、水库管理区、湿地公园管理服务区、老外河以及现有开发利用区域，规划面积1503.2hm2，占湿地公园规划总面积的24.3%。

第3节主要规划内容1.3.1 湿地保育建设湿地公园外围围栏49.0km；河流缓冲湿地28.6hm2；人工净化湿地及设施1处，面积20.0hm2；建设石羊河生态护岸6.0hm2；建设湿地周界隔离带32.0hm2；生态河岸整治6.0km；建瞭望塔1座；标示牌1座,界碑、界桩200个，警示牌100个；建鸟类观测点3个、鸟类投食点20处，巢箱巢台50个，水禽避难所5处，鸟类救治站1处，购置鸟类救治设备3套；建围网100.0m2，笼（棚）舍100.0m2；新建巡护道路10.0km；配备扑火设备20套，防火微波监控台2台；配置防火巡护车1辆，巡护船2艘，巡护摩托车6辆，巡护其它设备3套；小型污水处理站1处。

1.3.2 湿地恢复大型宣传栏1个；人工造林190.5hm2；整修水文联系通道4.0km；水量调节闸1处；水库清淤50万m3；水生植被恢复60 hm2；滨河植物带建设10 hm2。

1.3.3 科普宣教建设湿地科普宣教馆2000.0m2；配置湿地科普宣教设备设施1套；建湿地植物园6.0hm2，修建水生植物园木栈道1400.0m2；建设湿地净化功能演示系统1处；建设观鸟屋2处；设置大型宣传牌2块，知识解说牌（栏）60块，各种标示、警示、指示牌120块；配置音响播放系统1套；编印湿地和水禽宣传教育出版物4种；培训讲解员16名；建立甘肃民勤石羊河国家湿地公园网站。

1.3.4湿地科研监测建设湿地科研监测办公房800.0m2，配置科研监测设备1套；建立鸟类动态监测系统，包括野外监控点2处，配置鸟类野外监控设备，建立监控中心1处；配置标本制作及保管设施。

进行湿地资源本底调查和旅游调查。

1.3.5 湿地利用修建湿地科普园、湿地休闲园、农家生活体验园各1处；保护明长城遗址；修建湿地大门1个、2000 m2湿地广场1个；修建1500m2停车场；售票房2座；滨河亲水平台10处；红崖山水寨1处；公共卫生间3处、移动式环保卫生间2处；配备垃圾收集箱100个，修建100 m2的垃圾储存场1处；休憩凳椅100副；游览电瓶车20辆；商品销售点6处；饮食服务点10处；购置环保游览电瓶车6辆。

1.3.6 灾害防御能力建设规划购置病虫害防治设备3套、病虫害监测设备2套、动植物检疫设备2套。

1.3.7 保护管理基础能力建设建设甘肃民勤石羊河国家湿地公园管理局办公楼2000.0m2，辅助建筑工程200.0m2，大门、围墙等配套工程，院内地面绿化、硬化2000m2，管理局配置管理设备1套；建设管理站2处240m2，管理站辅助工程100m2；建设检查站（点）2处160m2；建立湿地资源信息管理系统和档案信息数字化管理系统。

1.3.8基础设施建设连接道路整修20.0km，电瓶车道8 km，游览步道12.0km；敷设高压输电线路4.2km，低压输电线路7.0km，配置80KVA变压器1台；建蓄水池1座20.0m3，加压泵站1座，水塔1座，铺设供水管道10.2km，排水管道3.5km；建化粪池20m3；建供暖锅炉房40m2，配置供暖锅炉1台，铺设供暖管道1000.0m；安装地面卫星接收系统1套，配置固定电话20门，对讲机10部；建有线广播线路15.0km，配置隐藏式广播音箱40个。

第4节投资规模甘肃民勤石羊河国家湿地公园规划期内（2012～2020年）工程项目总投资为8239.36万元。

按工程类型划分：湿地保护工程1295.65万元，占15.73%；湿地恢复工程1437.00万元，占17.44%；湿地科普宣教工程944.00万元，占11.46%；湿地科研监测工程303.00万元，占3.68%；湿地利用工程1369.00万元，占16.62%；湿地防御灾害工程110.00万元，占1.34%；湿地保护管理能力建设777.00万元，占9.43%；湿地公园基础设施898.00万元，占10.90%；项目建设其它费356.68万元，占4.33%；项目基本预备费749.03万元，占9.09%。

按投资类型分：建筑工程费5240.15万元，占63.6%；设备购置及安装费989.50万元，占12.01%；其它投资2009.71万元，占24.39%。

按建设阶段分：近期投资6105.87万元，占74.11%；中期投资2052.44万元，占24.91%；远期投资81.05万元，占0.98%。

第5节资金筹措湿地公园建设是一项集生态效益、社会效益、经济效益于一体的项目，湿地公园的保护工程、科研监测工程、宣传教育工程及与之相配套的基础设施建设投资应由国家和地方各级财政部门拨款解决，合理利用工程及与之相配套的基础设施建设投资由收益单位、企业融资解决。

甘肃民勤石羊河国家湿地公园建设总投资8239.36万元，资金筹措来源渠道为：湿地保护、湿地恢复、湿地环境教育、湿地科研监测、保护管理能力建设、防御灾害建设、基础设施和其它费用共6870.36万元，主要通过申请国家湿地保护项目资金和地方财政配套解决；湿地公园经营型项目（生态旅游）的建设总投资1369.00万元，由民勤县通过自筹、借贷和社会融资解决。

第二章基本情况第1节自然地理条件2.1.1 地形项目区位于甘肃省西北部，河西走廊东北部，石羊河流域下游，东、西、北三面被腾格里和巴丹吉林两大沙漠包围。

南依武威市凉州区，西毗镍都金昌，东北和西北面与内蒙古的阿拉善左、右旗相接。

项目区四周被低山、沙漠环绕，地势由西南向东北倾斜，四周隆起，中部平缓，具有盆地特征，海拔在1295m至1460m之间。

从地质构造看，规划区民勤县分属两个不同的单元：馒头山至红崖山至阿拉古山一线以南属祁连山地槽，是武威盆地——走廊南盆地的一部分。

以北为近代河湖相冲积——洪积——淤积层及沙漠分布区，其中有零星分布的岛状低山丘陵。

昌宁地区则是金川河的最下游的一个冲积湖积盆地。

根据地貌成因，民勤盆地分为四个地貌类型。

即冲积-湖积平原地貌：是目前民勤盆地利用率最高的地貌类型，也是民勤的主要农业活动区域。

风积地貌：为民勤县境主要地貌类型。

洪积一坡积地貌：分布山前一带，有碎石、亚砂土组成，表层为砾石，形成假戈壁景观，地面微切割，呈波状起伏。

低山、丘陵地貌：由于外营力长期剥蚀，均为岛状孤山。

2.1.2 气候区域气候属明显的大陆型荒漠气候，其显著特点是：降水稀少而集中。

年降雨量仅110mm，在时间分布上，多集中在6～9月份，约占全年总量的71.9%，春季降水仅占14%，年内降水分布很不均匀，年际变化较大；蒸发强烈，全区年平均蒸发量2644mm，干旱指数高达10.3，大气干燥度为4.9。

日照充足，温差大。

太阳年辐射总量139.05 kcal/cm2，年日照时数为2873.4h；多年平均气温为7.7 ℃，历年最高气温为38.5℃，最低气温为-29℃；≥0℃积温3464.3℃，持续时间240d，≥10℃积温2983.6℃，持续时间160.2d；无霜期153d。

全年盛行西北风。

年均风速3.7m/s，8级以上大风日数年均29d，最大风力达11级。

年均沙暴日数37d，干热风5.7d。

灾害性天气有大风、沙尘暴、干热风、干旱、霜冻、初春低温等。

2.1.3 土壤项目区由于地貌条件，自古承受石羊河及其上游诸支流大量洪积、冲积物以及本身的湖积物质，后又随自然条件变迁沙漠侵入而接纳了大量风积物，民勤县境内土壤主要由耕作土壤和自然土壤组成。

耕作土壤分布于绿洲腹地及石羊河、金川河冲积扇北部边缘，是由灰棕漠土、草甸土、草甸沼泽土等经长期灌耕淋溶、耕作施肥等人为成土作用演变形成的绿洲灌淤土、盐化灌淤土、沙化灌淤土等。