本质安全体系考核评分标准
(绩效考核)2020年最新神华集团年度本安体系达标考核标准(
要素
检查内容
检查
方法
检查考核标准
标准分值
检查扣分
二、
方
针
和
目
标
1.制定
查资料
询问
(10分)
制定过程体现全员参与、广泛征集、组织筛选;
通过统计、分析和论证确定方针草案;
经管理层讨论,由最高管理者签发并形成文件
1、无安全健康环境方针扣5分;
2、方针未经最高管理者批准扣2分;
3、方针未形成文件或者未发布扣2分
1)主要领导、主管领导要在本单位的周、月安全生产办公会上总结安排健康安全环境工作;
2)在月度、季度会上,主管安全健康环保领导要有专题报告,总结部署健康安全环境工作
1、月度办公会无主要(分管)领导的专题安全健康环境报告扣3分;
2、专题报告中缺少健康环境方面的要;
企业周围环境;
气候、地震及其他自然灾害等。
2)危害因素辨识要求
根据企业的性质、风险特点、变化情况、控制水平等确定所属生产单位危害因素辨识的周期或时间间隔;
规定新改扩建项目、变更、事故或未遂事件的发生、法律法规和其他要求的变化等情况下的危害因素辨识时机;
定期对生产企业和承包方的所有活动进行梳理,建立企业安全管理档案; 明确辨识单元目标的分类标准,制定分类清单;
体现企业长远规划;
为年度的目标和指标制定提供框架
目标脱离实际情况的扣1分
4.方针的执行
本质安全期管理的方针和目标应对员工进行贯彻、实施,广大员工应普遍了解本质安全期管理的方针和目标
员工不熟悉安全健康环境方针每人次扣1分
检查人:
第三部分 策 划
检查
要素
检查内容
检查
方法
神华煤矿本质安全管理体系考核评分标准
关于学习贯彻《神华集团本质安全管理体系考核评分标准(修订稿)》的紧急通知矿属各有关单位:按神宁集团公司2009年1月31日本质安全管理体系建设推进会议精神,神宁集团公司自2009年元月起,把安全质量标准化、安全质量量化考核(安全结构工资)统一纳入到本质安全管理体系考核,其考核依据为《神华集团本质安全管理体系考核评分标准(修订稿)》(以下简称“神华标准”)。
神宁集团公司正在制定考核实施办法,自2009年元月起施行。
为正确指导我矿本质安全管理体系建设稳步推进,现把神宁集团会议精神及要求通知如下,望各单位、科室迅速组织学习贯彻,并制定本单位本专业考核实施办法。
从2008年10月开始,“神华标准”讨论修订,矿已把讨论稿、修订稿发布在白芨沟煤矿电子矿务-安全生产-本质安全管理栏目,并三番五次下通知要求全矿学习贯彻。
为便于全矿员工学习和实施,现将神华标准(修订稿)按专业分解到各科室及基层单位。
矿各分管领导按业务分工迅速成立工作小组,负责组织各专业的学习贯彻及实施。
各专业、各基层单位将学习贯彻情况及考核实施办法经分管矿领导签字一周内报安监科。
各专业、各基层单位在2月10日前按“神华标准”分解指标进行完善,安监科2月11-15日进行检查,作为2月分的考核依据。
矿自2009年2月份起对全矿各专业、各基层单位按“神华标准”进行检查考核。
1. 《神华集团本质安全管理体系考核评分标准》的内容:“神华标准”共分为5大部分(二级指标),28个系统(三级指标),207个元素(四级指标),962个五级考核指标。
附:五大部分(二级指标)设计分值统计表附:28个系统(三级指标)设计分值统计表序号系统编号系统名称设计分值1 1.1风险管理(12个元素)12.002 2.1组织机构(1个元素) 1.603 2.2本质安全管理规章制度(3个元素) 2.404 2.3文件、记录管理(3个元素) 1.205 2.4企业本质安全文化管理(4个元素) 1.606 2.5本质安全管理建设监督(1个元素) 1.207 3.1人员不安全行为控制管理(9个元素)10.008 4.1采掘管理(16个元素)7.209 4.2地测管理(6个元素) 1.2010 4.3防治水管理(12个元素) 4.2011 4.4供电及电气管理(18个元素) 5.4012 4.5运输提升管理(13个元素) 3.0013 4.6爆破管理(12个元素) 3.6014 4.7压气及输送管理(5个元素) 1.80压力容器、手工工具、计量器具、登高15 4.82.40及起重作业管理(5个元素)16 4.9 通风管理(9个元素)7.2017 4.10 监测监控管理(4个元素) 4.2018 4.11 防灭火管理(8个元素) 3.6019 4.12 防尘管理(8个元素) 3.6020 4.13 防突管理(6个元素) 3.0021 4.14 瓦斯监测管理(13个元素) 5.4022 4.15 瓦斯抽放管理(9个元素) 4.2023 5.1 煤矿准入管理(3个元素) 1.6024 5.2承包商管理(2个元素) 1.2025 5.3消防管理(3个元素) 1.0026 5.4应急与事故管理(6个元素) 2.1027 5.5 职业健康管理(7个元素) 2.1028 5.6 井下、井上环境保护管理(9个元素) 2.00合计100.00 2.神宁集团公司对井工矿的检查考核:按本质安全管理体系和安全结构工资分两部分考核。
本质安全管理体系运行及考核评价评价
本质安全管理体系运行及考核评价评价本质安全管理体系是指为了确保企业生产过程中不发生重大或重特大事故而建立的一套管理体系。
其目标是通过管理威胁源、控制风险源、改进安全措施等一系列措施,全面提升企业的安全水平和风险防控能力。
本文将从运行和考核评价两方面展开对本质安全管理体系的评价。
本质安全管理体系的运行是指体系在实施过程中的运作情况。
评价其运行的主要依据是体系的各项运行指标和管理措施是否得到有效执行,并根据反馈的实际效果进行调整和改进。
在运行方面,本质安全管理体系的评价应包括以下几个方面:首先,评价体系的有效性。
本质安全管理体系应根据企业的特点和风险源进行定制化设计,并确保各项措施能够有效应对企业所面临的风险。
因此,在评价体系的有效性时,需要考察体系是否能够完整覆盖企业的风险源,并且措施是否能够有效控制和防范这些风险。
其次,评价体系的可操作性。
本质安全管理体系需要能够符合实际操作的要求,具备易操作性和可维护性。
在评价可操作性时,需要考察体系是否能够真实反映企业的实际情况,并且是否能够方便地操作和维护。
再次,评价体系的持续改进性。
安全管理体系需要不断进行改进,以适应企业的发展和变化。
在评价体系的持续改进性时,需要考察体系是否能够持续改进,并在实施过程中及时调整和修正。
最后,评价体系的风险预警性。
本质安全管理体系需要具备风险预警和应急处理的能力。
在评价风险预警性时,需要考察体系是否能够及时发现潜在风险,并采取相应的应急措施,以避免事故发生或减少事故损失。
本质安全管理体系的考核评价是指通过一定的考核手段和方法,对体系的运行情况进行评价和判断。
评价体系的考核评价需要有一套科学合理的考核指标和方法,以确保评价的客观性和公正性。
在考核评价方面,需要考虑以下几个方面:首先,要建立完善的考核指标体系。
考核指标体系应包括运行效果、操作执行、应急能力等多个方面,要求指标具备客观性、可衡量性和可操作性,能够反映本质安全管理体系的绩效和效果。
煤矿本质安全管理体系考核评分标准
考核人员:由专业的安全评估机构或专家组成考核组,对煤矿进行现场检查和评估。
考核周期:一般每年进行一次现场检查,对于存在重大安全隐患的煤矿可能随时进 行现场检查。
上岗
培训教育:定 期开展安全培 训和教育,提 高员工安全意
识
岗位责任:明 确各岗位的安 全职责和工作 要求,确保员 工清楚自己的
职责
应急演练:定 期进行应急演 练,提高员工 应对突发事件
的能力
设备管理
设备运行状况:检查设备的运行状况,确保设备正常运转。 设备维护保养:定期对设备进行维护保养,延长设备使用寿命。 设备维修管理:建立设备维修管理制度,规范设备维修流程。 设备更新改造:根据生产需要和技术进步,及时更新改造设备。
资料审查
考核方式:对煤矿 企业提交的资料进 行审查,确保资料 完整、真实、有效。
审查内容:包括但 不限于煤矿企业的 安全生产许可证、 矿长资格证、安全 生产责任制等。
审查流程:由专业 人员进行资料审查 ,确保资料符合考 核标准。
审查结果:资料审 查通过的煤矿企业 可以进入下一阶段 的考核。
员工访谈
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煤矿本质安全管理 体系考核评分标准
汇报人:
,
汇报时间:20X-XX-XX
考核目的
考核内容
考核标准
考核方式
考核结果应用
考核目的
确保煤矿安全生产
考核目的:确保煤矿安全生产,降低事故发生的风险 考核标准:制定具体的考核指标和评分标准,对煤矿本质安全管理体系进行全面评估 考核方式:采用定期或不定期的现场检查、资料审查等方式进行考核 考核结果:根据评分结果,对煤矿本质安全管理体系的符合程度进行评定,提出改进意见和建议
本质安全管理体系运行及考核评价评价全新精选
3
鼓励员工参与安全管理,建立员工安全提案制度 ,激发员工的安全责任感和创造力。
PART 03
本质安全管理体系考核评 价方法
评价指标体系构建
确定评价目标
明确考核评价的总体目标和具体 指标,如事故发生率、安全隐患 排查整改率等。
构建评价指标体系
根据评价目标,结合行业特点和 实际情况,构建全面、科学的评 价指标体系。
提升安全培训与文化建设水平
强化安全意识教育
定期开展安全意识教育活动,提高员工对安全工作的重视程度和自 我保护意识。
加强安全技能培训
针对不同岗位和工种,开展针对性的安全技能培训,提高员工的安 全操作技能和应急处置能力。
推进安全文化建设
积极培育企业安全文化,通过安全知识竞赛、安全月活动等形式,营 造浓厚的安全文化氛围,提高员工的安全素养。
本质安全管理体系考核评价方法需要不断完善和创新
随着企业安全管理的不断发展和进步,本质安全管理体系考核评价方法也需要不断完善 和创新,以适应新的安全管理需求和挑战。
未来发展趋势预测
本质安全管理体系将更加注重数字化和智能化技术的应用
随着数字化和智能化技术的不断发展,未来本质安全管理体系将更加注重这些技术的应 用,以提高安全管理的效率和准确性。
安全生产绩效提升
安全生产目标完成情况良 好
企业安全生产目标得到有效落实,各项安全生产指标均达到预期目标。
安全生产管理水平提高
企业安全生产管理更加规范、科学,管理水平得到显著提升。
安全生产投入产出比优化
企业通过加大安全生产投入,提高了安全生产保障能力,实现了安全生产 投入产出比的优化。
员工安全意识与行为改变
加强规章制度执行力度
完善安全管理制度
2020年(绩效考核)本质安全管理体系考核标准
未规定体系推进小组在体系运行过程中的各个阶段职责的扣2分
4.健康、安全与环境管理机构
尹海涛
有专职的安全、健康与环境管理机构,可合并设置也可分别设置;
机构的人员数量、资质和能力符合国家和行业相关要求(※重点考核项)
无职能机构设置文件的扣1分;
1.建立识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的管理制度,收集适用的法律法规、标准,适时对法律法规和其他要求进行适用性评价及更新,形成单位《法律法规和其他要求清单》
查资料询问(10分)
1、无法律法规控制程序扣5分;未明确法律法规收集的主管部门扣2分;
2、未收集法规扣5分;无法律法规清单扣3分;缺少法律法规的目录扣2分;无法规文本扣5分;
5.风险控制
明确风险控制的优先顺序,对重大危害因素的控制与一般危害控制的措施明显区别;
分别从技术和管理两方面采取措施对风险进行控制和削减;
明确、具体的描述危害因素的控制措施,措施可行;
通过风险控制措施对设施进行改造、维护;
通过风险控制对人员进行培训,岗位员工应熟悉本岗位的风险控制措施;
通过风险控制对工艺进行变更;
2、风险管理小组成员不符合要求每有一处扣0.5分;
3、未进行培训扣2分,培训资料不齐全扣1分;
4、同一装置单元员工有五人次以上不了解岗位风险控制要求的扣50分
3. 危害因素辨识
1)危害因素辨识范围
常规和非常规活动;
所有进入作业场所人员的活动;
设备设施;
企业周围环境;
气候、地震及其他自然灾害等。
2)危害因素辨识要求
按专业或职能分别成立风险评价小组,明确小组职责;
各小组成员包括相关领导层、管理层、内审员、专业技术人员等; 规定危害因素辨识和风险评价的责任、方法;
本安考核标准-2
4.2
安全检查
10
5、安全检查结束后,企业应写出“安全检查总结”,并按照要 求向上级单位汇报 6、上级单位安全检查提出的问题和要求应列入整改计划; 按照上级单位要求及时反馈整改情况;整改项目完成率和闭 环率均达到100% 4.3 安全性评价 10 1、企业应每年开展一次安全性评价自查评活动 2、企业应制定自查评工作计划,编制自查评报告,并报上 级单位 3、企业应针对自查评发现的问题制定整改计划,并做到闭 环管理
发电企业本质安全管理考核评价标准
一、管理评价
序号 1 1.1 评价项目及条款 安全目标管理 年度安全目标和计划 标准分 100 40 条款要求 1、企业应根据上级单位下达的安全目标和分级控制原则, 制定本企业年度安全目标和工作计划 2、工作计划要明确责任单位和完成时间 1、企业应按照分级控制的原则和各车间的专业性质,与车 间签订年度安全目标责任制,把本企业年度安全目标分解下 达给各车间 2、责任制要明确各车间的年度安全目标、双方的安全责任 、考核标准等 3、责任制要经企业和车间双方主要负责人签字后生效,作 为双方认可的车间年度安全目标任务书 4、车间与班组、班组与员工要逐级签订年度安全目标责任 制,明确各级年度安全目标、责任、考核标准,并严格落实 1、企业应设立能独立发挥职能的安监机构,确保其发挥监 督作用 2、企业安监机构应配专职安全监督人员,人员数满足安全 生产需要 3、企业安监机构应由行政正职主管 4、企业主要生产车间(包括:集控运行,机、炉、电、热 、燃、灰、化检修车间和运行车间)应配备专职安全监督人 员,其他车间应配备兼职安监人员 5、专职安全监督人员应符合上级有关要求,并按规定经培 训、考核,取得相应资质 6、专职安全监督人员应经常深入现场,开展监督检查并指 导安全生产工作,对违章指挥、违章作业现象能够及时制 止,提出改进意见 7、企业各班组应配备兼职安全员 8、企业应建立三级安全网 2.2 安全生产责任制 60 1、企业应制定和明确各部门、理
本安体系考核评分标准
1 定期、不定期安全监督检查记录齐全、完整。
2
记录应明确检查人员、检查时间、检查地点、存在问题、 整改要求和期限、整改责任人、复查人员等。
2.4 企业本质安全文化管理(4个元素)
1.60
2.4.1 煤矿有适合自己企业的本质安全文化体系
0.60
1
企业有本质安全文化建设方案,要明确本质安全文化内 涵、目标、内容、模式、建设流程、保障体系。
管、员工互相监督。要有九位一体的考核办法和记录。
2.2 本质安全管理规章制度(3个元素)
2.40
2.2.1 煤矿应建立并严格执行以下安全管理规章制度 1.20
1 安全目标管理制度。
2 安全生产责任制度。
3 安全投入保障制度。
4 风险管理制度。
5 人员不安全行为管理制度。
6 安全管理奖惩制度。
3 在员工业余活动集中区域张贴工余安健环的宣传资料。
4 及时掌握员工工余状态,防止酒后或疲劳上岗。
2 组织保障管理(12个元素)
8.00
2.1 组织机构(1个元素)
1.60
2.1.1 煤矿有为实现本质安全完备的组织结构,且组织 1.60 结构设置合理,职责明确
根据煤矿实际,建立完备的安全生产组织结构,有组织结 1 构图;建立本质安全管理委员会,成员包括矿领导、中层
0.80
1 有明确的岗位安全生产责任制。
2 有完善合理的岗位考核标准,并严格执行。
2 明确员工培训与绩效考核的职能部门及人员。
3
有足够的培训资源(师资、教材、资金、场所、设施 等)。
4 有员工工作绩效考核记录。
5
每年末进行一次基于风险管理和事故分析统计的培训需求 调查,并形成《培训需求调查报告》。
本质安全体系评价标准(风险预控管理、人的不安全行为控制部分)
1.2
风险评价
17
1.2.1
风险度的合理性
风险评价结果应与实际风险的大小相适应,不高估危险源的风险度,不遗漏重大风险危险源
评价时发现遗漏1项重大风险该项不得分
4
1.2.2
风险分级。
针对所有危险源的风险,应依据法规要求和企业的安全方针,必须进行风险分级,确定不可容许风险。
企业未对风险进行分级该项不得分
30
3.3.1
上岗前培训
查企业三级安全教育、变换工种、复工安全培训记录
未培训1人次扣1分
10
3.3.2
在岗期间安全培训教育
查安全培训计划及培训记录
培训不符合要求扣1分;无培训计划或未按计划培训不得分
5
3.3.3
班组应有班前安全教育记录。
检查班组班前活动内容和记录。
记录不规范扣2分,无记录不得分
5
3.3.4
5
1.4.5
隐患排查治理
企业应建立隐患排查治理闭环管理机制,对隐患治理效果进行验证,对隐患整改措施组织专业人员进行评审。特殊情况不能如期完成隐患治理的,应按程序进行调整,在隐患未得到整改前,应有可靠的安全管理措施。
企业针对安全隐患落实了责任单位或责任人、限定了整改期限、对整改效果进行了验证。符合得3分。评价时发现1项不符合扣1分,扣完为止。
根据企业的安全风险类型,每缺1项法规或其标准扣本项不得分。
4
1.1.4
危险源辨识计划
企业应有计划开展常规活动的危险源辨识活动,对所有非常规活动实施前应进行危险源辨识活动
安全工作计划中有危险源辨识计划,且有实施记录得10分。无计划不得分,有计划无记录得3分
10
对非常规活动危险源辨识有计划,且有实施记录得15分。无计划不得分,有计划无记录得5分。
本质安全管理体系考核评分办法
神华集团公司洗煤厂、煤炭储运系统本质安全管理考核评分标准(试行)本质安全管理标准(119个元素)1、保障管理(13个元素)1.1、组织管理(3个元素)1.1.1、方针、目标与计划1、建立了符合体系要求的管理方针,并签发到了下属单位。
2、方针进行了公示,贯彻到了全体员工,有学习记录。
现场检查员工熟悉方针。
3、有方针年度评审报告。
4、年度目标、计划及文件形式在年初下发,月度实施计划及时传达到各单位、部门。
5、目标、计划制定时符合管理方针和法律、法规的要求,目标要包括具体指标,目标要可测量,要规定指标的完成时限;体现单位安全生产的持续改进。
6目标与计划明确了责任单位、责任人,支持条件(人、财或物)等得到安排。
7、将指标分解到内部各职能部门,并贯彻到了所有员工。
8、按月对计划实施情况进行统计分析,制定改进措施。
9、每月对月度计划完成情况统计后进行考评。
10、对目标与计划的完成情况进行监督检查、对纠正与预防措施的执行情况进行跟踪验证。
11、对目标指标进行适时调整,并及时通知各相关单位。
12、每年末进行一次年度目标与计划评审,保留目标和计划考评、改进结果的记录。
1.1.2、阻组织管理1、根据选煤厂实际,建立完备的安全生产组织机构,有组织机构图;建立本质安全管理委员会,成员包括领导、中层管理人员、相关方责任人及安全管理人员。
2、组织机构分工合理,满足安全生产管理需要。
3、各机构相对独立,职责和权限清晰。
4、构建“九位一体”的安全管理网络。
即党委抓督察和宣教、行政领导抓全面管理、分管领导与安检部门抓业务保安与监督检查、总工程师抓技术管理、工会抓群网、团委抓青岗、纪检抓效能监察、妇联抓家属协管、员工互相监督。
要有九位一体的考核办法和记录。
1.1.3合规生产1、选煤厂应当经过地方政府的最终验收后方可投入生产,其中包括安全、环保、消防等专项验收。
选煤厂应当有放射源使用资格证书。
1.2本质安全管理规章制度(2个元素)1.2.1、选煤厂应建立并严格执行以下安全管理规章制度1、安全生产责任制2、安全例会制度3、安全教育与培训制度4、安全监督检查制度5、安全奖惩制度6、隐患排查制度7、事故报告、调查和处理制度8、安全目标管理制度9、安全投入保障制度10、安全技术措施审批制度11、事故应急救援制度12、安全与经济利益挂钩制度13、安全举报制度14、管理人员现场巡查制度15、污染源管理制度1.2.2安全管理规章制度制订、培训、考核1、有专门机构负责本质安全管理制度的制定、修订、培训、考核。
集团煤矿本质安全管理体系考核评分标准范例(EXCEL60页)
设计 分值
2.2.2 安全管理规章制度要贯彻到全员
2.2.3 要求建立专门机构负责本质安全管理制度的制订、培训和考核
2.3
文件、记录管理(3个元素)
12.00
2.3.1 指定专门机构或人员负责文件传阅、归档、收发,且能及时贯彻落实
1 2 3 4 1 2 3 1 2 矿属各部门、要有指定的文件管理人员。 文件收发、归档要有记录,并形成目录清单,记录要字迹清楚、标识明确。 作废文件要有标识,销毁文件要有记录。 文件能及时准确落实到相关人员,并有相应记录。
2.2
1 2 3
本质安全管理的规章制度(3个元素)
安全目标管理制度。 安全生产责任制度。 安全投入保障制度。
24.00 12.00
2.2.1 煤矿应建立并严格执行以下安全管理规章制度
- 2 -
集团煤矿本质安全管理体系考核评分标准
编号
4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 1 2 1 2 3 风险管理制度。 人员不安全行为管理制度。 安全管理奖惩制度。 安全文化建设制度。 安全技术审批制度。 安全检查与监测制度。 安全操作管理制度。 安全矿用设备器材管理制度。 安全管理公开制度。 事故应急救援制度。 安全会议制度。 安全教育与培训制度。 安全监督检查制度。 矿井主要灾害预防制度。 入井人员管理制度。 安全举报制度。 管理人员下井及带班制度。 班组建设制度。 职业卫生健康管理制度。 环境保护管理制度。 6.00 指派专人对安全管理规章制度进行宣传贯彻,且有记录。 现场进行抽查,了解制度是否贯彻到位。 6.00 专门机构负责本质安全管理制度的制定、修订、培训和考核。 制订安全管理制度考核办法。 制度要每年进行一次审核、修订。
(3)本质安全评分标准(0700703)
本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准本质安全管理体系考核评分标准。
本质安全管理体系考核标准
本质安全管理体系考核标准本质安全管理体系考核标准随着社会的不断发展和进步,企业在发展过程中必须遵守安全生产的基本要求,保障员工和社会公众的生命财产安全。
本质安全管理体系作为一种全新的安全管理模式,已逐渐被各个企业所接受和应用。
因此,如何进行本质安全管理体系的考核评估,已成为企业管理的重要问题。
本文将围绕本质安全管理体系考核标准进行探讨。
一、什么是本质安全管理体系?本质安全管理体系,简称ESM,是由美国化学工程师学会(AIChE)在1985年提出的安全管理理论。
其核心思想是在生产设计、工艺选择、安全装置的配置和运营管理等方面,通过充分考虑物质的本质属性、自身特性和意外事故的风险程度,减少损失和减轻风险。
实施本质安全管理体系可以使企业在生产经营过程中安全可控、可预防,从而降低事故风险、保护员工生命财产安全和环境可持续发展。
二、本质安全管理体系考核标准1.制定安全生产方案企业应制定完善的安全生产方案,包括安全生产规章制度、安全技术措施、应急预案等,为生产经营提供保障。
具体评估指标包括:生产方案是否详细完整、是否科学、是否有效等。
2.设备管理企业应加强设备管理,保证设备安全、可靠、合规、环保,以保证设备的长期利用。
具体评估指标包括:设备是否按照规定选型、购置、日常保养和定期检修等。
3.工艺流程管理企业应制定完整的工艺流程和控制措施,确保生产流程安全、可靠,降低意外事故的发生率。
具体评估指标包括:工艺流程是否符合标准、是否存在安全隐患、是否定期更新等。
4.培训和教育企业应定期开展安全生产培训和教育工作,提高员工的安全意识和技术水平,加强安全管理能力。
具体评估指标包括:安全生产培训计划和日常培训是否有效、员工安全意识和管理水平的提高状况等。
5.事故应急预案企业应制定完善的事故应急预案,包括应急启动、组织指挥、应急处置等方面,提高应急响应能力和防范风险的能力。
具体评估指标包括:应急预案制定是否符合国家标准、预案中预测性的针对不同类型的事故设定救援应急措施、应急演练、应急处置能力等。
本质安全管理体系考核评分标准
通过设计,完善等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性,即使在误操作或发生故障的 情况下也不会造成事故的功能;以此来实现珍爱生命、进而逐步趋近本质性、恒久性安全目标。
编号
考核项目 本质安全管理体系
1.劳动纪律
1.1 岗位员工违章操作
1.2 劳动防护用品正确的穿戴
1.3 保持岗位卫生清洁,工装干净整洁
1.4 员工出勤率(旷工、迟到、早退)
2.岗位操作规程
2.1 工艺流程和管控 (各部室、车间)
2.2 人员工艺流程的培训(各部室、车间)
2.3 员工应知应会
2.4 员工对设备的认知
3.危险源辨识
3.1 现场抽查员工对岗位危险源辨识
3.2 辨识出的危险源必须进行分级分类
2
6.7 安全管理公开制度(各部室、车间)
2
7.管理措施
16
7.1 工作人员必须持证上岗
3
7.2 有明确的岗位安全生产责任制
3
7.3 有完善合理的岗位考核标准,并严格执行
2
7.4 针对不同类别制定分类管理控制措施
2
7.5 管理对象制定相应的管理标准和措施
2
7.6 7.7 注:
管理对象标准和措施的制定符合相关法律法规、技术标准和管理制度
2
对于生产中出现的新情况,组织相关专业人员定期或不定期对管理标准 和措施进行修订和完善
2
安健环保部对各车间每周出一张评分表,每周三开会前必须出台个生产单位的 考评分数和考核内容,以达到PDCA管理模式
5
5.3 划定禁止吸烟、禁止明火和禁止携带烟火区域
5
6.管理标准
14
6.1 组织机构(各部室、车间)
本质安全考核评价
一、考核评价内容
4、生产系统安全管理要素评价 评价煤矿本质安全管理中生产系统安全 管理要素是否管理到位; 要素是否全面; 要素能否管住; 管理措施是否科学合理。
一、考核评价内容
5、辅助管理环节评价 辅助环节是否跟上; 煤矿事故救援体系是否完善; 应急和事故管理是否科学; 职业健康系统是否完善; 煤矿环境是否达到本质安全要求等。
爆破管理
运输提升管理 压气及输送管理
12
13 5
四、考核评价体系结构
体系分类 权重 系统分类 压力容器、手工工具、计量器具、登高及起重作 业管理 防灭火管理 防治水管理 生产系统安全要素管理 0.45
元素数量
5 9 12
瓦斯监测管理
瓦斯抽放管理 防突管理 防尘管理 地测管理
13
9 6 8 5
消防救护管理
三、考核评价流程
6、提出安全对策措施及建议
根据现场本质安全检查和定性、定量评 价的结果,对那些违反本质安全管理的行为 、制度、安全管理机构设置和安全管理人员 配置,以及不符合本质安全生产技术标准的 工艺、场所、设施和设备等,提出安全改进 措施及建议;对那些可能导致重大事故发生 或容易导致事故发生的危险源、有害因素提 出安全技术措施、安全管理措施及建议。
三、考核评价流程
2、确定煤矿本质安全管理评价指标
根据煤矿本质安全管理目标,确定 煤矿达到本质安全应该满足什么,采用 哪些指标来考核评估煤矿是否达到本质 安全,指标应该达到何种程度煤矿就能 实现本质安全管理。
三、考核评价流程
3、划分评价单元
对于煤矿本质安全管理评价体系, 把指标按照本质安全管理对象进行分类、 分层次建立煤矿本质安全管理评价系统结 构。
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Hale Waihona Puke ☆ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ ☆
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本质安全管理体系 1.风险预控管理 0.15 1
1.1
1.1.1
风险管理
有完善的财政风险管理体系 有《事故费用评估报告》及年度 《风险财政评估报告》,《风险 财政评估报告》 应包含保险理赔 相关分析。 有单位年度事故损失分类统计 记录,记录齐全。 按照国家规定,对员工进行投 保。 有企业投保险种的记录和理赔 费用的统计和赔付资料。 企业编制计划和任务时考虑存 在风险 制定年度计划时应以上年度风 险评估报告为依据, 充分考虑本 年度计划实施时的潜在风险。 执行重大任务时应及时进行风 险评估,并编制专门的安全措 施。 煤矿有完备的风险管理机构 有完备的风险管理机构, 负责风 险全过程管理。
3
定。 1.1.12 1 2 所有管理要素有对应管理标准 和措施 所有管理对象制定相应的管理 标准和措施。 管理措施和标准形成初稿后, 组 织相关的专业技术人员进行审 核。 管理标准和措施的制定必须遵 从上下结合的原则、全面性原 则、 可操作性原则、 实用性原则、 动态性原则和全过程原则。 管理对象标准和措施的制定符 合相关法律法规、 技术标准和管 理制度。 对于生产中出现的新情况,组织 相关专业人员定期或不定期对管 理标准和措施进行修订和完善。 工余安全健康管理完善 有工余风险预控措施。 有工余事故统计和分析。 有工余事故理赔管理制度。 0.1 0.28 ☆ ☆ ☆
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6
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7 1.1.5 1 2 3 1.1.6 1 2
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理标准和管理措施。 1.1.7 1 2 1.1.8 1 2 1.1.9 1 2 3 4 1.1.10 1 2 3 1.1.11 1 2 危险源产生风险预警程序全面 针对不同级别、 不同类别的危险 源,制定不同的预警方法。 预警信息传递畅通、及时,有完 备的信息流通渠道 各类危险源都有相应消除措施 按照本质安全的基本原理, 确定 合适的危险源消除或控制措施。 按照确定的风险控制方法对危 险源控制后,进行跟踪监测,以 确保危险源得到有效控制。 有紧急、 意外情况风险评估和应 急措施。 成立应急指挥领导小组。 根据年度生产计划和风险评估, 制定年度《应急预案》(灾害预 防及处理计划) 有紧急、意外情况风险评估。 有应急物资管理办法, 保证应急 物资充足有效。 员工了解危险源预控管理, 全员 参与危险源预控管理。 每年至少对全员进行一次危险 源辨识、 预控培训, 有培训记录。 组织各级人员进行危险源辨识, 有记录和签字。 现场抽查, 员工熟悉本岗位的危 险源及预控措施 管理要素覆盖所有辨识出的危 险源 对各类危险源进行分析, 提炼出 相应的管理对象。 管理对象的提炼要具体、明确, 按照人、机、环三种风险类型确 ☆ △ △ △ ☆ △ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆
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4
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1
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2 3 4 1.1.2 1
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2 1.1.3 1
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1
2 1.1.4 1 2
风险管理机构由不同层次的人 员组成,人员配备齐全。 各类危险源识别全面 危险源辨识前进行危险源相关 知识的培训。 风险管理小组负责组织对危险 源进行全面辨识, 辨识范围覆盖 本单位的所有活动。 对所有工作任务建立清册并逐 一进行危险源辨识, 并对危险源 辨识资料进行整理、归档。 所有危险源辨识必须具有科学 合理的方法和程序, 方法要与现 场实际相符, 程序要实现闭环控 制。 辨识出的危险源必须进行分级 分类。 发生事故、 工作程序或标准改变 以及工作区域的设施和设备有 重大改变时, 及时进行危险源辨 识。 进行危险源辨识考虑了正常、 异 常和紧急三种状态及过去、 现在 和将来三种时态。 各类危险源监测方法得当 各类危险源监测方法必须在风 险管理程序中明确 危险源监测必须体现闭环管理 的特点。 危险源监测信息传递畅通、及 时,相关信息及时录入系统。 危险源预防、预控方法得当 根据危险源监测信息, 危险源有 对应的动态评价 根据动态评价,不同级别、不同 类别的危险源具有针对性的管
本质安全体系考核评分标准
编号 考 核 项 目 板 块 权 重 系 统 权 重
适
修 皮 体 采 采 掘 掘 掘 掘 准 备 带 系 煤 煤 进 进 进 进 备 工 工 办 二 三 一 二 三 四 队 区 区 运 搬 工 区
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单
位
通 机 救 洗 供 技 地 计 安 职 企 劳 财 纪 组 宣 党 矿 团 迁 保 风 电 护 运 应 术 质 划 全 管 资 务 织 传 政 工 建 卫 工 科 队 科 科 科 科 科 科 校 科 科 科 委 科 科 办 会 委 办 科 区