国家民委关于印发《国家民委工作规则》的通知(2009)

国家民委关于印发《国家民委工作规则》的通知(2009)

【法规类别】机关工作综合规定

【发文字号】民委[综合]发[2009]551号

【失效依据】国家民委关于废止部分政策性文件的通知

【发布部门】国家民族事务委员会

【发布日期】2009.12.31

【实施日期】2009.12.31

【时效性】失效

【效力级别】部门规范性文件

国家民委关于印发《国家民委工作规则》的通知

（民委（综合）发[2009]551号）

委机关各部门、直属各单位：

《国家民委工作规则》已经2009年12月18日召开的国家民委委务会议通过。现予印发。

国家民委

二○○九年十二月三十一日

国家民委工作规则

第一章总则一、为使国家民委工作规范化、制度化，切实履行党中央、国务院及法律法规赋予国家民委的各项职能，根据《中华人民共和国宪法》、《中国共产党章程》、《中华人民共和国国务院组织法》和《国务院工作规则》，制定本规则。

二、国家民委工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行党的路线、方针、政策，坚决贯彻党中央、国务院的各项部署，全面履行职能，努力提高民族工作和国家民委工作水平，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

三、国家民委工作的准则是，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。

第二章领导职责四、领导成员要履行宪法和法律赋予的职责，执政为民，忠于职守，求真务实，勤政廉洁。

五、国家民委实行主任负责制。国家民委党组按照党章规定履行职责，发挥领导核心作用。

六、主任领导国家民委的工作，副主任、党组成员、专职委员协助主任工作。副主任、党组成员、专职委员按照分工负责处理分管工作，受主任委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表国家民委进行外事活动。

七、党组书记负责国家民委党组的全面工作，党组成员根据分工，履行职责。

八、主任出差、出访、脱产学习、休假期间，由主任指定的一位副主任主持工作。其他

领导成员出差、出访、脱产学习、休假期间，由主任或副主任代管其分管的工作。

九、机关各部门主要负责同志负责本部门的工作，日常工作按职责处理，重要工作和重大事项要及时请示、报告。

各部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，团结协作，切实贯彻落实国家民委各项工作部署。

第三章认真履行行政职能十、认真履行职责，组织开展民族理论、民族政策和民族工作重大问题的调查研究，反映有关情况问题，提出有关政策建议。协调推动有关部门履行职责，促进民族政策在经济发展和社会事业有关领域的实施、衔接，对政府系统民族工作进行业务指导。起草民族法律法规和政策规定，督促检查民族政策、法律法规的落实情况，保障少数民族的合法权益，联系民族自治地方，协调、指导民族区域自治法的贯彻落实。研究提出协调民族关系的工作建议，协调处理民族关系中的重大事项。参与协调民族地区社会稳定工作，促进民族团结、实现共同进步，维护国家统一。

十一、拟定少数民族事业等专项规划，监督检查规划实施情况，参与制定少数民族和民族地区经济社会相关领域的发展规划，促进建立和完善少数民族事业发展综合评价监测体系，推进实施民族事务服务体系和民族事务管理信息化建设。研究分析少数民族和民族地区经济发展、社会事业方面的问题并提出特殊政策建议，协调或配合有关部门处理相关事宜，参与协调民族地区科技发展、对口支援和经济技术合作等有关工作。

十二、组织指导民族理论政策、民族法律法规和民族基本知识的宣传教育工作，承办国务院全国民族团结进步表彰大会，协调民族自治地方成立逢十周年庆典活动。管理少数民族语言文字工作，指导少数民族语言文字的翻译、出版、研究和民族古籍搜集、整理、出版工作。组织协调民族工作领域有关对外和对港澳台的交流与合作，参与涉及民族事务的对外宣传工作。参与拟定少数民族人才队伍建设规划，联系少数民族干部，协

助做好少数民族干部的培养、教育和使用工作。

第四章实行科学民主决策十三、要健全重大事项决策的规则和程序，完善群众参与、专家咨询和领导集体决策相结合的决策机制。

十四、国家民委拟定的重大政策措施、法律法规草案、民族领域规划草案和部门规章、年度工作部署、重大项目安排、重要干部任免和年度预决算及大额度资金使用等重大事项，由委党组会议或委务会议讨论和决定。

十五、各部门提请委党组会议或委务会议研究决定的重大事项，都必须经过深入调研，并经过专题会议、专家或研究、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证；涉及委内相关部门和单位的，应主动沟通协商；涉及相关部委的，应充分协商；涉及地方的，应事先征求意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会。

十六、国家民委在作出重大决策前，根据需要充分听取国家民委兼职委员单位的意见；通过多种形式，直接听取少数民族代表人士、专家学者、民族地区党政领导和基层干部群众等方面的意见和建议。

机关各部门提出的工作安排建议，涉及其他部门的，应充分协商，达成一致意见或附注相关部门意见后，报委领导批示。

第五章坚持依法行政十七、严格依照法定权限和程序履行职责，行使行政权力，提高依法行政的能力和水平。

十八、根据推动少数民族和民族地区经济社会发展、维护民族团结和社会稳定的需要，适时向国务院提出制定或修改有关法律、行政法规的建议，制定、修改或废止不相适应

的部门规章和其他文件。

十九、国家民委制定的部门规章和其他规范性文件，必须符合宪法、法律和国务院的行政法规、决定、命令，以及党和国家的方针政策，并征求相关部门的意见；涉及其他部门职权范围的事项，应提请国务院制定行政法规、发布决定和命令，或会同有关部