浅谈生产经营单位主要负责人依法履行法定职责对做好安全生产工作的重要意义

浅谈生产经营单位主要负责人依法履行法定职责对做好安全生产工作的重要意义

《中华人民共和国安全生产法》第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负下列职责：一是建立健全本单位安全生产责任制；二是组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；三是保证本单位安全生产投入的有效实施；四是督促检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；五是组织制定本单位的生产事故应急救援预案；六是及时如实报告生产安全事故。

我认为，生产经营单位主要负责人的这六项法定职责直接针对的是安全生产工作的核心内容，明确了生产经营单位主要负责人是安全生产的第一责任人，是确保安全生产的关键所在。安全生产责任制将安全生产责任按不同层级、不同岗位赋予各个部门、各职各类人员，实现了生产经营活动的各个场所、各个环节时时处处有人管、人人事事有人管，是做好其他一切工作的前提和基础。健全的安全生产规章制度和操作规程又针对生产经营活动的各个环节如何履行好安全生产职责进行了规范和统一，对生产经营活动中各职各类人员的行为进行了细致的规范和约束，从而保证各职各类人员安全生产职责的有效落实。安全投入的有效实施，能够保证生产经营活动中各个环节的人员管理、设备维护、安全设备设施及环境改善等，不断提高企业本质安全水平，是确保生产经营单位持续具备安全生产条件的资金保障，它同时又给事故隐患排查治理提供有力支持，是保证隐患及时有效整改消除的资金保障。安全生产责任制、规章制度和操作规程、安全投入、隐患排查治理与消除这四个方面相互作用、相互影响、相互促进使生产经营单位的安全生产工作形成一个闭合回路，良性循环，有力地确保生产经营单位安全生产，是事前预防和减少生产安全事故根本和基础性工作。而生产安全事故应急救援预案的编制过程是全面掌握企业安全生产状况、消除事故隐患、提高企业本质安全水平的过程，是全体人员接受教育、提高危机意识、建立协调机制的过程，可以推动事故预防工作更好的开展，有效遏制这些行业和领域企业重特大事故的发生。而企业主工负责

人对于已经发生的事故及时如实报告，有利于及时查明事故经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故性质和事故责任；提出对事故责任者的处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施十分重要，直接影响到事后预防和治理的效果。

由此可见，生产经营单位主要负责人依法认真履行法定职责，对于生产经营单位安全生产工作扎实有效开展起着关键作用，对于生产经营单位落实安全生产主体责任，预防和减少事故具有十分重要的意义。(作者：胶州市安全监管局李超)