金融腐败的机理分析与防治策略(一)

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金融系统贪污贿赂犯罪剖析

金融系统贪污贿赂犯罪剖析

金融系统贪污贿赂犯罪剖析【摘要】随着经济建设的快速发展,银行工作人员职务犯罪严重地破坏了金融秩序,已经成为制约银行改革和发展的重要因素。

通过对其贪污贿赂犯罪案件的特点、成因进行分析,提出对策建议,使银行人员自觉筑牢拒腐防线,从源头上预防职务犯罪的发生。

【关键词】金融系统;贪污贿赂;犯罪分析近年来,随着经济建设的快速发展,银行工作人员职务犯罪呈逐年上升趋势,不仅造成了国有资产的大量流失,而且严重地破坏了金融秩序,已经成为制约银行改革和发展的重要因素。

三年来铜川市检察机关共立案查处银行系统职务犯罪案件10件12人。

近日,通过对这些案件的特点、成因进行分析,并提出了对策建议。

一、基本特点(一)从案件性质看,金融系统中贪污、挪用公款、受贿三类案件比例高,占查办案件总数的95.6%。

其中贪污案件比例40.4%,占第一位;挪用公款案件比例为36.4%,占第二位;受贿案件比例为18.7%占第三位。

特别是受贿案件和挪用公款案件,横向比较比其它行业高5-10个百分点,这一现象也反映了金融系统的行业特点,大多犯罪嫌疑人是利用行业的职务之便和手中掌握的职权谋取私利。

(二)从犯罪嫌疑人的职务看,发案多集中在管理人、财、物等实权部门和实权人物上,在10件犯罪案件中,管理财务、信贷、储蓄人员职务犯罪案件占40%,单位领导干部利用职权犯罪的比例占发案总数的28%。

(三)从犯罪嫌疑人的年龄看,犯罪年龄呈低龄化趋势,我们对铜川市近几年情况进行分析,在金融系统涉嫌犯罪中,35-55岁是金融系统犯罪高发阶段,但近几年呈现低龄化趋势,仅去年查办的案件中,35岁以下占近50%。

(四)从查办案件的情况看,呈现出明显的“窝案”、“串案”的特点。

查出一案,牵出一串,带出一片,涉案人员较多,甚至形成了具有共享既得利益的群体。

二、主要成因(一)有章不循、制度执行不到位是职务犯罪的主要原因随着金融系统内部规章制度的不断健全,风险防范意识的不断增强,行业内部制度日趋完善。

金融领域腐败形成的原因及治理对策

金融领域腐败形成的原因及治理对策
于营 利性 活 动 , 至 用于 嫖娼 、 博等 非法 活 动 , 甚 赌 致
手 中权力 , 为企业 发 放贷 款 、 逃废 债 务等 提供 方便 . 例 如 , 对 融资 风险 把握 不 大或 者 明知风 险 较大 的 在 情 况下 向关 系方 提 供 利率 低 、 贷期 限长 、 宽额 还 放 度等 优惠 贷款 , 为企 业 和老板 牟取 非法 利益
理公 共 财 产的职 权 所形 成 的便 利条 件 , 通过 假借 执 行 职 务 , 吞 、 取 、 取 本 机构 的公 共 财 产 . 通 侵 窃 骗 或 过 非 规 范交 易 收受 经 营 者 以 手续 费 、 务 费 、 金 劳 佣 等 名义 给付 的现 金 或实 物 。有 的伪 造单 据 , 假借 户 头, 凭空 转汇 私吞 资 金透 支储 户存 款 、 息 , 利 收入 不 入账 , 污 、 贪 挪用 公 款 , 自己的 亲 属 、 友 经 商 办 为 朋
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金融领域腐败形成的原因及治理对策
张 晓 海
f 国人 民银 行 赤 峰 市 中 心 支行 中 赤峰 0401 200
内容 摘 要 : 融 系 统发 生 的 腐败 问题 , 仅 使 国 家资 金 蒙 受 巨大 损 失 , 民群 众 根 本 利 益 受到 损 害 , 金 不 人 而 且 还 会 诱 发 经 济 和金 融风 险 , 会 危 害 尤其 严 重 。 因此 需 要 高 度 重视 金 融腐 败 问题 。在 我 国经 济 和 金 融体 社 制条 件 下 , 入 分 析 金 融 领 域 腐败 产 生的 机 理 特 点 , 研 究 防 治金 融 腐 败 的 对 策 极 具 现 实 意 义 。 深 对 关 键 词 : 融腐 败 金 机 理 特 点 内部 控 制 机 制 建设

金融腐败及其防范策略

金融腐败及其防范策略

金融腐败及其防范策略一、金融腐败的概念及表现形式金融腐败是指在金融领域中存在的一种腐败现象,其表现形式主要为借贷欺诈、金融诈骗、内幕交易、贿赂受贿、行贿行贿等。

金融腐败不仅危害投资者、金融机构和社会利益,而且也会破坏金融市场的健康发展。

二、金融腐败的成因分析1、缺乏有效的监管制度针对金融市场行为,相关的政府监管机构需要建立一个完善的监管体系,否则不良资产会得到很好的蔓延。

2、金融从业人员品德不行金融行业属于高收入行业,有些金融人员出于利益的诱惑进行腐败行为,失去了最基本的道德观念。

3、内部控制机制不健全缺乏有效的内部控制机制,私人行为很容易逃避检查和审查。

4、行业的不规范由于金融行业的信息交流非常复杂,如果没有足够的人员和资源建立合适的监控机制,在发生恶意事件时,破坏就会发生,无法避免。

三、金融腐败防范策略1、制定完善的监管政策针对金融市场行为,相关的政府监管机构需要建立一个完善的监管体系,包括多部门、多级别的监管机构,并完善法律法规体系。

2、加强金融从业人员的职业道德建设通过加强监督管理和自律行业规范的建设,重视监管机制的职业道德,增强员工逆境下的道德执行能力和道德意识,及时发现并纠正腐败行为。

3、加强内部控制机制建设建立适当的内部控制机制,从组织结构、业务流程、人员配备及信息系统等方面,通过制度、管理、监测、审查等多方面保证行业的合法、公正和透明。

4、完善行业规范规范相关行业的信息披露制度、信息资源共享机制建设,提升行业伦理规范,完善企业信用体系,推进行业资源利益的均衡分配,规范行业的价格水平,限制腐败的来源和扩散。

四、金融腐败预防的意义通过严格的监管和内部控制机制,建立企业长效的警戒和惩罚机制,提高金融从业人员的职业道德和行为规范,从而避免腐败行为的发生,保障金融市场的正常运转,维护广大投资者的合法权益,促进经济可持续发展。

所以,金融腐败预防具有非常重要的意义。

注:本篇文章由AI机器人自动生成,如有雷同或错误请您指出。

金融系统腐败现象的分析与防范

金融系统腐败现象的分析与防范

金融系统腐败现象的分析与防范随着金融市场的不断发展,金融行业涉及的领域越来越多,金融系统中的腐败现象也越来越严重。

金融系统腐败的现象不仅仅是个别个体的行为,而是系统性的问题。

因此,对于金融系统腐败现象的分析和防范是非常必要的,下面将对其展开详细的探讨。

一、金融系统腐败的现状金融系统的腐败现象主要表现在以下几个方面:一是行业内部的人员贪污和渎职,例如银行柜员私自操作客户账户,为自己牟利;二是金融机构之间的勾结和串谋,例如虚高股票价格,通过内部人员操作来获取暴利,给客户和整个市场造成严重的损失;三是金融借贷市场的腐败现象,例如利用贷款机会来进行腐败,承揽不合理的工程和工程建设,存在内部红包等行为。

不仅如此,金融系统腐败的现象还表现在金融监管机构内部,例如借助职权收受贿赂,对一些不法行为视而不见。

这种行为会给金融机构和整个市场带来严重的影响,甚至可能会引发财务风险和金融危机。

金融系统的腐败现象有时甚至会引起全球范围内的金融危机,给社会带来巨大损失。

二、金融系统腐败现象的原因金融系统腐败现象的产生和发展与多种多样的因素有关,其中最主要的原因是利益诱惑。

金融市场中存在大量的资金流动,很多人看到这些资金就会产生贪念,为了谋取个人利益,利用自己的职权和权力进行腐败和渎职行为。

其次,监管不到位也是导致金融系统腐败现象的重要原因之一。

目前我国金融监管体系和法律法规还存在不少缺陷和漏洞,监管机构的监管行为有时不能发挥应有的作用,让腐败现象在金融系统中泛滥。

第三,金融从业人员的素质和道德水平也是影响金融系统腐败现象的因素之一。

当前,行业内部的职业技能和对道德伦理的认知水平还无法完全满足金融创新和生产经营所需。

一些金融业务员工的业务能力有限,很难对金融市场中的问题进行识别和处理。

三、金融系统腐败现象的防范措施金融系统腐败现象的防范需要一个完善的监管体系和法律法规,需要从根本上切实解决金融系统腐败现象。

以下是几方面的措施:一是完善金融监管体系。

浅谈金融领域职务犯罪成因及对策(一)

浅谈金融领域职务犯罪成因及对策(一)

浅谈金融领域职务犯罪成因及对策(一)目录浅谈金融领域职务犯罪成因及对策一、金融领域职务犯罪的特点及原因分析1、金融领域职务犯罪的特点2、金融领域职务犯罪的原因二、惩治与防范金融领域职务犯罪工作中遇到的困难和问题1、犯罪行为的超前性与法律规范的之后性之间的矛盾2、犯罪复杂性,专业化与侦查人员相关知识缺乏、侦查手段简单之间的矛盾4、犯罪的国家化趋势与侦查工作跨国合作局限性之间的矛盾三、金融领域职务犯罪的防范对策和措施1、深化金融体制改革,加大金融监督力度2、完善金融立法,强化金融执法3、建立健全防范体制,加强道德教育4、加强部门联系,争取破案时机5、保持协作关系,建立犯罪信息系统论文摘要:金融是现代经济的核心,它是指货币资金的融通,是货币流通银行信用及其它信用有关的经济活动的总称,改革开放以来,金融迅速发展,为经济的快速发展提供了有力的支持。

近几年来,随着我国金融体制改革的逐步深化,金融业务的不断发展,金融手段的高科技化以及金融业区际化,国际联系的日益密切,金融领域的贪污受贿、挪用公款等职务犯罪案件,特别是内外勾结作案十分突出,危害严重,不仅给国家造成巨大的经济损失,而且诱发和加剧金融风险,危害社会的稳定,必须引起高度重视。

虽然司法机关和金融部猛做了很多努力,但打击力度还不够,防范效果不尽人意。

目前,由于我国金融立法的滞后,致使金融市场一些违规经营和非法交易活动得不到有效惩治。

这方面必须做到强化金融执法,充分发挥国家金融监管种类金融机构的行为和遏制金融犯罪等方面的作用,大力整顿金融秩序,加大金融监管执法力度,坚决取缔非法金融机构,严禁任何非法金融活动。

强化对金融领域贪污贿赂等犯罪的惩治。

充分发挥包括检查机关在内的司法机关依法惩治金融犯罪的作用,分析犯罪原因,掌握犯罪规律,研究侦察策略,提高执法水平,加大打击力度,坚决遏制大案要案上升的势头。

关键词:金融犯罪贪污受贿银行一、金融领域职务犯罪的特点及原因分析1、金融领域职务犯罪的特点近几年来,随着我国金融体制改革的逐步深化,金融业务的不断发展,金融手段的高科技化以及金融业区际,国际联系的日益密切,金融领域贪污贿赂等职务犯罪表现出许多不同以往的特点。

关于金融领域违纪问题原因分析及对策

关于金融领域违纪问题原因分析及对策

关于金融领域违纪问题原因分析及对策概述这份文档旨在分析金融领域违纪问题的原因,并提出相应的对策。

金融行业对于经济的发展起着关键的作用,但违纪问题的频发对行业的稳定性和信誉造成了威胁。

因此,了解违纪问题背后的原因并采取有效的对策措施是至关重要的。

原因分析1. 利益冲突:金融行业存在着各种利益冲突的情况。

例如,金融从业人员可能会为了个人利益而不顾客户的真实需求,从而采取不当行为。

这种行为可能包括向客户推销不适合的金融产品,或者操纵市场价格以获取个人利益。

2. 不透明操作:金融行业的一些业务可能涉及复杂的操作和机制,对于一般投资者来说不太容易理解。

这种不透明度为操纵市场和进行违规操作提供了机会。

对于监管部门和投资者来说,难以监督和发现违纪行为。

3. 监管不力:金融行业监管的不力是违纪问题频发的一个重要原因。

监管部门在监督金融机构和从业人员时可能存在疏漏和不足之处。

这使得一些机构和从业人员能够逃避监管,从而进行违规行为。

4. 高压环境和诱惑:金融行业的竞争激烈,从业人员面临巨大的工作压力和竞争压力。

在这种高压环境下,一些从业人员可能会为了追求高绩效和高回报而诱惑于采取不当行为。

这种行为可能包括违规交易、内幕交易等。

对策建议1. 加强监管:相关部门应加强金融行业的监管力度,提高监管的透明度和效率。

同时,应建立更严格的监管制度和法规,制定惩罚措施,并加强对违纪行为的打击和处罚力度。

2. 提高从业人员的素质和道德观念:金融行业应加强对从业人员的培训和教育,提高其金融知识和专业素质。

同时,应强调职业道德和责任感,引导从业人员恪守职业道德准则,在工作中遵守法律法规,以客户利益为先。

3. 建立健全的内部控制机制:金融机构应建立健全的内部风险控制和合规机制,加强对内部操作的监督和管理。

通过加强内部审核和风险管理,及时发现和纠正违规行为,保持金融市场的公平和透明。

4. 增强投资者保护意识:加强对投资者的教育和保护,提高投资者的风险意识和权益保护意识。

我国金融领域腐败形成的体制原因及治理对策研究

我国金融领域腐败形成的体制原因及治理对策研究

我国金融领域腐败形成的体制原因及治理对策研究中国人民银行 安启雷北京工商大学 陈 辰 内容摘要 金融系统的腐败问题,不仅使国家资金蒙受巨大损失,人民群众根本利益受到损害,而且还会诱发经济和金融风险,社会危害尤其严重。

因此需要高度重视金融腐败问题。

在我国经济和金融体制条件下,深入分析金融领域腐败产生的机理特点,对研究防治金融腐败的对策极具现实意义。

一、我国金融领域腐败案件的表现形式近年来,我国金融业腐败案件频发,有关部门连续将金融行业列为腐败多发、高发的重点行业,各级公、检、法等部门也把金融腐败案件列为查处的重点。

由金融领域腐败问题衍生的金融风险巨大,直接威胁金融管理秩序,关系着社会及经济秩序的稳定。

在当前金融危机的大背景下,我们应当保持高度的警醒,不断改进和健全金融法制,亡羊补牢,防止它发展成对国家、社会和企业造成难以挽回经济损失的大患。

(一)金融腐败案件类型分析。

总结金融腐败的类型有利于反思其成因、研究对策。

概括起来,当前金融腐败的类型主要有:11滥用权力。

如滥用审批特权,在市场经济转轨时期,金融管理部门往往对金融市场的准入和金融机构的业务范围实行比较严格的控制与限制,拥有市场准入审批特权的金融管理人员就有可能通过拒绝批准、提高准入门槛或增加不合理要求以及故意拖延审批时间等方式对申请者进行刁难,谋求腐败利益。

有些金融机构高级管理人员在位时,利用手中权力,为企业发放贷款、逃废债务等提供方便,例如在对融资风险把握不大或者明知风险较大的情况下向关系方提供利率低、还贷期限长、放宽额度等优惠贷款,为企业和老板牟取非法利益。

21利用职务便利。

有些金融机构高级管理人员及重要岗位人员利用其职责范围内主管、经手、管理公共财产的职权所形成的便利条件,通过假借执行职务,侵吞、窃取、骗取本机构的公共财产,或通过非规范交易收受经营者以手续费、劳务费、佣金等名义给付的现金或实物。

有的伪造单据,假借户头,凭空转汇私吞资金,透支储户存款、利息,收入不入账,贪污、挪用公款,为自己的亲属、朋友经商办企业提供资金和财产上的便利等。

关于金融反腐败和金融安全问题的分析

关于金融反腐败和金融安全问题的分析

易 ,从 中拿 到好处 。
大 ,相 对集 中的权利 ,造成 金融 腐败 很 多新 型 的业 务 ,但 是一 些监 督 的措
涉及 面 具有 广泛 性 。金 融行 业信 的 外在 的诱 凶 。
施 和 相应 的技 术不 到位 ,从而 造 成 了
息资源丰富 ,联 系面也很广泛 ,少数人
金 融腐 败存 在 的 内在原 因 。一 是 实 际 的业 务 与监督 措施脱 离 。
利 用 自己 的 T作 或 者职务 的便利 侵吞 法 相 对来说 比较 落 后 ,处罚 上 面缺 少 业 务培 训 和法 制教 育 ,禁 不住 物 质诱
公款 ;在商 品交 易 时 ,窃取 资金 和挪 资格 型 的设 立 ,这 就造 成一 些 犯罪 分 惑 ,利 用 手 中 的 权 力 收 受 贿 赂 , 以
式 ,把 公款 私分 ;从 事 金融 工作 人员 此造 成 了 巨大的损 失 。
内部控 制 不严格 ,金 融部 门的一些 领
参加 单位 的 宴会 和一些 娱乐 活动 。
二 是 相 应 的 立 法 方 面 系 统 性 缺 导 缺 少对基 层 的调查 , “官僚 主 义”
2.金融腐败 的特点 。
利益 ,从 而 牺牲 单位 的整 体 利益 ;和 例 中有 规定 “死 刑犯 不 引渡 ” ,H丁是 一 没有 经过 考核 ,就 由行 政 岗位转 变
借款人合谋 ,通过单位以及个人贷款 我 同 的刑法 对 于金融 领 域 的贪 污和 受 成 为单 位 的高 管 ,由于还 在采 用行 政
的方 式 向投 资人 人 股获 利 ;私立 名 目 贿设 置 死刑 ,这 样 会使 在金 融 领域 的 管 理 的方式 . “一把 手 ”权力 集 中 ,

银行业职员腐败事件的原因分析与对策

银行业职员腐败事件的原因分析与对策

银行业职员腐败事件的原因分析与对策引言:银行作为金融机构的核心,具有重要的社会角色和影响力。

然而,近年来,银行业职员腐败事件频发,严重损害了金融体系的公信力和稳定性。

本文将从制度缺陷、危机意识淡漠以及道德观念扭曲三个方面进行分析,并提出相应的对策来应对这一问题。

一、制度缺陷导致腐败现象1. 监管不力银行业监管部门在执行职责过程中存在监管不到位、惩罚力度不够等问题。

监管部门需要加强对各家银行的全面检查和评估,建立科学有效的评价制度,及时发现问题并追究责任人。

2. 内控机制不完善一些银行内部控制机制存在漏洞,容易被职员利用以谋取私利。

解决这个问题关键在于强化内部审计制度、完善风险管理体系,并加大技术手段的运用,确保各项控制措施可操作性和有效性。

二、危机意识淡漠的影响1. 利益驱使一些银行职员逐利思维占据上风,追求短期效益,忽视了长远发展和社会责任。

建立健全的激励机制,以及扎实的职业道德教育,能够提升职员对于企业稳定和社会利益的认知,从而减少腐败事件发生。

2. 官僚主义一些银行内部存在官僚主义现象,决策权过于集中且不透明。

改革银行内部组织结构,提高透明度和层级之间的沟通效率,同时加强内外部监督机构的作用,可以有效避免腐败问题。

三、道德观念扭曲引发腐败1. 道德约束缺失一些银行职员在道德观念上出现了滑坡现象,以个人利益为中心,不顾自身行为对组织和社会造成的影响。

加强职业道德教育培训、建立完善的职业道德评价体系以及加大对侵权行为的打击力度可以有效降低腐败事件的发生率。

2. 缺乏良好的榜样作用银行领导层在管理上存在弱化道德的问题,或者对职员廉洁自守缺乏正确引导。

银行应该从领导层做起,树立起良好的榜样效应,通过相应政策和措施让职员深刻认识到廉洁自律对个人、组织和社会的价值。

四、针对银行业职员腐败事件提出的对策1. 建立有效监管机制加强银行业监管部门对各家银行的日常监督和检查力度,并建立科学评估制度,及时发现问题并追究责任人。

金融机构中的腐败问题及反腐措施建议

金融机构中的腐败问题及反腐措施建议

金融机构中的腐败问题及反腐措施建议一、引言金融机构作为经济发展的重要支柱,承担着资金调剂、信贷风险管理等关键职责。

然而,随着金融业的迅速发展,其中所存在的腐败问题逐渐凸显出来。

本文旨在探讨金融机构中存在的腐败问题,并提出相应的反腐措施建议。

二、金融机构中的腐败问题分析1. 资源分配不公平:在金融机构内部,由于一些权力部门对资源管理不善,导致资源分配不公平。

例如,在信贷方面,存在贷款利益输送、内外勾结等行为,导致资源流向关系人或者特定群体。

2. 利益冲突:金融机构内涉及到投资事务时,相关从业人员可能面临利益冲突。

一些从业人员可能会通过内幕交易获取非法收益,损害其他投资者的利益。

3. 低效率和滥用职权:由于权力不透明和监管能力的缺失,在金融机构中可能出现职权滥用和工作效率低下的问题。

个别人员可能利用职权,给予特定客户或合作伙伴不当便利,而影响了其他客户或者投资者的利益。

4. 操作失误和内部控制不力:一些金融机构存在操作失误和内部控制不力的问题。

这可能导致信息泄露、风险管理不善等后果,进而影响金融市场的稳定性及信任度。

三、反腐措施建议1. 强化监管机构的作用:加强监管是预防金融机构腐败问题的关键步骤。

监管机构应加大对金融行业的日常监督力度,并提升内部审计体系建设,确保各项规章制度得到严格执行。

2. 提高从业人员的专业素养与道德标准:金融机构应加强从业人员培训和教育,提高他们的专业素养和对道德准则的理解。

同时,建立健全激励机制,奖励遵纪守法、廉洁自律的员工。

3. 构建透明公正的决策流程:确保资源分配和决策流程的公开和公正。

建立起透明的信息披露机制,提供给投资者和相关利益相关方准确、真实的信息。

4. 加强内部控制和风险管理:金融机构应加强内部控制体系建设,通过规范操作流程、明确岗位职责等方式,减少可能导致腐败问题发生的漏洞。

同时,也要做好风险管理工作,加强对潜在风险的预警和防范。

5. 鼓励举报及保护举报人权益:为了有效打击金融机构中的腐败行为,需要设立专门的举报渠道,并对举报人进行保护。

谈金融腐败的特点、原因和预防对策

谈金融腐败的特点、原因和预防对策

谈金融腐败的特点、原因和预防对策金融管理秩序,关系着国家整个经济秩序的稳定。

当前,金融领域内的腐败现象呈现出严峻态势,违规违纪、违法犯罪的发生率不断上升,贪污、贿赂、挪用、占用、侵吞公款的手段不断翻新,数额越来越大。

仅对我市1996年以来金融领域内发生的经济犯罪的调查发现,我市司法机关查处的金融领域内的经济犯罪案件,占这一时期立案查办案件总数的20%.因此,笔者对我市金融部门近年来所发生的经济案件进行了调查,分析其特点,寻求金融领域内部人员腐败的原因,研究预防对策,对遏制金融腐败的上升势头,维护金融秩序,确保我市经济秩序的稳定发展具有十分重要的意义。

一、金融部门经济犯罪的特点(一)违法犯罪的手段呈现多样性、复杂性、智能性。

随着金融部门在改革过程中不断加强管理,金融系统经济犯罪的手段不断推陈出新,由原始的存储环节上的虚设帐户,到支取环节的截扣利息,又逐渐发展到伪造结付单据、偷盖他人印鉴套取国库款,甚至内外勾结,以钻法律政策空子,篡改计算机程序,集中反映了犯罪手段的多样性、复杂性及智能性。

结合实践发现,目前金融部门经济犯罪的手段主要有:1、利用假授权,透支信用卡套取国库款;2、利用业务及身兼多职的便利条件,制造假进帐单,然后伺机在结算时扣押资金以平帐;3、利用金融系统发放兑付各种有价债券、凭证之机贪污公款;4、利用出具“高息代保管”单据,截留储户存款;5、利用多种手段,谋得其它银行储蓄所结息清单,然后利用利息补差款项顶本金,并以假名骗取银行利息补差;6、违反银行双人双枪取款押送制度,变双人取送款为单人取送款,给嫌疑人以可乘之机。

此外,还有虚设帐户、假填存折、收入不入帐、伪造凭证、擅改金融业务计算机程序、贪污国库款等手段。

(二)犯罪主体各层次普遍存在。

金融部门经济犯罪的主体多为基层单位的领导或者会计、出纳、复核员、储蓄所长及储蓄员等年轻业务干部或直接保管现款的业务人员,他们利用职务之便或乘管理及制度上存在的漏洞伺机作案。

谈金融腐败的特点原因和预防对策

谈金融腐败的特点原因和预防对策

谈金融腐败的特点原因和预防对策金融腐败是指金融机构或金融从业人员通过滥用权力、违规操作、贪污受贿等手段获取非法私利的行为。

它在社会经济发展中具有以下特点:一、极具隐蔽性:金融腐败通常发生在金融机构内部和金融从业人员之间,涉及到复杂的业务流程和规则。

因此,金融腐败常常被隐藏得十分隐蔽,很难被外界察觉。

二、巨大的经济影响:由于金融领域的特殊性,一起金融腐败事件常常导致巨额财务损失。

这不仅会直接损害金融机构和相关企业的利益,还会给整个社会经济带来负面影响,降低市场信心,扰乱金融秩序。

三、长期的影响:金融腐败在经济和社会领域所带来的不良后果通常会长期存在。

除了经济上的损失,金融腐败还会破坏公众的信任和对金融体系的信心,给整个社会造成不可逆转的损害。

金融腐败的原因主要包括以下几个方面:一、制度不健全:金融腐败往往与制度的薄弱和缺失有关。

在一些国家和地区,金融监管机构的职能不够明确,监管制度不够完善,监管力度不够强大,容易导致金融腐败的产生。

二、道德观念淡薄:金融腐败与人们的道德观念紧密相关。

如果社会上普遍存在道德观念淡薄、重利轻德的风气,金融腐败现象易于滋生和蔓延。

三、利益诱惑强烈:金融业务通常涉及大量的资金和利益,金融从业人员经常面临着极大的利益诱惑。

如果他们缺乏职业道德和自律意识,就容易被经济利益驱使,陷入金融腐败的泥潭。

为了预防和打击金融腐败,可以采取以下对策:一、加强监管机制:建立健全的金融监管体系,加强对金融机构和金融从业人员行为的监督和管理,提高监管的效力和透明度,防止金融腐败现象的发生。

二、加强法律法规建设:完善相关法律法规,明确金融腐败的违法行为、处罚力度和责任追究机制。

加大对金融腐败犯罪的打击力度,形成良好的法律环境。

三、加强职业道德建设:加强金融从业人员的职业道德教育和培训,培养他们的职业操守和自律意识。

通过强化从业人员的道德水平,降低金融腐败的发生率。

四、加强国际合作:金融腐败往往具有跨国性质,需要各国加强合作,共同打击金融腐败。

金融腐败的新特点及治理对策

金融腐败的新特点及治理对策

金融腐败的新特点及治理对策[提要]在当前反腐败日益紧迫形势下,金融机构及延伸到掌握经济要害权利部门,特别是高级管理人员腐败呈现出很多新特点,认识和注重这些新动向,将对廉政建设和治理起到重要作用。

关键词:金融;腐败;特点;治理金融作为国家经济的命脉,有其特殊的作用和地位,就目前的情况看,金融机构还处在垄断和半垄断地位,因此金融腐败往往潜伏期长、爆发剧烈,并且涉及多个部门、牵连一批干部,危害极大。

本文试就金融及延伸到掌握经济要害权利部门特别是高级管理人员腐败一些新的特点和对策进行探讨。

一、金融腐败的新特点金融腐败与它独特的垄断地位和社会生产对资金的需求有紧密联系,并且随着社会生产发展对资金需要量越来越大,金融腐败的危害也会越来越显著。

(一)衍生资金的非法运用。

金融机构非同一般的生产性企业,往往都握有大量资金,特别是存有国家预算及预算外资金的金融机构,都掌握有巨额资金。

所谓衍生资金,就是一些金融机构利用这些合法资金,通过种种不正当手段,产生出的另一块资金。

由于对这类资金缺乏全国统一的权威性法律、法规,致使一些政策不配套、管理不到位,特别是近几年来,一些金融部门和单位受经济利益驱动,衍生资金的无序及失控现象越来越突出,违法乱纪行为时有发生,主要表现形式为:1、变相拒绝接受财政监督和管理。

一些金融机构对衍生资金视所有权和使用权为己有,脱离财政监督,变相拒绝接受财政管理,既不按规定缴存财政专户,也不按规定向财政部门报送收支计划和收支决算,甚至违反《预算法》的规定,采取弄虚作假或其他非法手段,预留或退库等方式大量截留、隐瞒收入,将衍生资金转到预算外,逃避监督。

2、利用“三产”变相转移。

一部分有权的金融机构,利用“三产”为名创建下属经济实体,将衍生资金长期无息地“借”给他们用于搞创收,再返回到本单位,或者解决职工住房或补充办公经费不足等。

3、利用职能滥支滥用。

或用于炒房地产、炒股票等投机活动,或搞计划外投资,有的乱拆乱借。

关于金融领域违纪问题原因分析及对策

关于金融领域违纪问题原因分析及对策

关于金融领域违纪问题原因分析及对策背景金融领域是一个关系到全球金融稳定和发展的重要行业。

然而,近年来,金融领域的违纪问题日益突出,给整个行业带来了负面影响。

因此,为了解决这一问题,我们需要深入分析违纪问题产生的原因,并采取相应的对策。

原因分析1. 利益驱使:金融领域的高盈利性质使得某些从业人员寻求不正当的个人利益。

他们可能通过内幕交易、挪用资金等手段来获取巨额利润。

2. 监管不严:金融领域的监管体系存在一定的不完善性。

监管机构的监督力度不足,监管规则不够严格,导致一些违规行为得以滋生。

3. 道德风险:金融领域的从业人员往往面临巨大的道德挑战。

一些从业人员缺乏诚信和责任感,从而出现了各种违规行为。

4. 内部控制不足:金融机构的内部控制体系不完善,容易造成违纪问题的发生。

例如,内部审计制度薄弱、激励机制不健全等。

对策建议1. 加强监管力度:相关监管机构应加大对金融领域的监管力度,加强监督和执法,严惩违规行为,确保市场秩序的正常运行。

2. 完善内部控制:金融机构应加强内部控制体系的建设,健全审计制度,加强风险管理和内部监督,防止违纪问题的发生。

3. 增强道德教育:加强金融领域从业人员的道德教育,培养诚信和责任感,提高专业素质和职业操守,减少违规行为的发生。

4. 提高行业准入门槛:增加金融领域从业资格的准入门槛,筛选出具备专业知识和职业道德的人才,降低潜在违纪风险。

结论金融领域违纪问题的发生对行业形象和社会发展带来了负面影响。

通过加强监管、完善内部控制、提高道德教育和行业准入门槛等对策,能够有效地减少违纪问题的发生,维护金融领域的稳定和健康发展。

金融反腐对中国金融市场的影响与对策

金融反腐对中国金融市场的影响与对策

金融反腐对中国金融市场的影响与对策近年来,金融反腐成为中国社会热议的话题,也成为政府的一项重要工作。

在以往的金融市场中,腐败问题逐渐严重,严重影响了金融市场的发展和稳定。

金融市场的稳定是国家经济和社会发展的重要基础,为了维护金融市场的稳定,需要采取一系列的反腐措施。

一、金融反腐的背景随着中国经济的快速发展,金融市场也在不断的发展。

但是,由于在金融领域采取了过多的官方管制,导致市场失衡,腐败现象越来越严重。

一些金融机构的问题不断暴露,例如使用违法手段获取利益,欺诈投资者,滥用职权等等。

这些问题让人们看到了金融市场的黑暗面,全社会对于金融市场的信心也越来越低。

二、金融反腐的影响1. 维护金融市场的稳定性金融市场是国家经济发展和社会保障的重要基础,只有保持金融市场的稳定性,才能让资金得到有效的运用,产生积极的推动作用。

通过发现和遏制金融领域的腐败,可以防止腐败问题进一步扩大影响,对于保持金融市场的稳定性具有重要的意义。

2. 直接影响到社会经济发展腐败问题的出现不仅会影响到金融市场的发展,也会对于整个经济社会产生严重的负面影响。

腐败问题造成的经济损失不仅具有近期的影响,也会对于长远的发展产生不利影响。

因此,金融反腐措施的实施,不仅对金融市场具有直接的影响,也对于整个社会经济的发展起到了极其重要的作用。

3. 提高金融市场的透明度金融市场对于信息的透明度和公开性要求非常高,这是对于市场参与者诚信的基本要求。

而当金融市场存在腐败问题时,市场信息的披露就会受到干扰,从而影响金融市场的透明度。

通过加强反腐斗争,可以提高市场的透明度和公开性,让市场的参与者能够更加清楚地了解市场的运转情况。

三、金融反腐的对策1. 完善法律法规完善相关的法律法规,明确相关职责,加强对于违规操作的惩罚力度。

在金融市场出现违法违规行为时,要及时开展调查,对于问题的处理要坚决果断,杜绝问题的扩大化。

2. 建立公正监管机制建立公正的监管机构,并加强对于金融机构的综合监管。

金融腐败的特点、原因和预防对策

金融腐败的特点、原因和预防对策

金融腐败的特点、原因和预防对策金融管理秩序,关系着国家整个经济秩序的稳定。

当前,金融领域内的腐败现象呈现出严峻态势,违规违纪、违法犯罪的发生率不断上升,贪污、贿赂、挪用、占用、侵吞公款的手段不断翻新,数额越来越大。

经过对我们金融企业近年来所发生的经济案件进行了调查,分析其特点,寻求金融领域内部人员腐败的原因,研究预防对策,对遏制金融腐败的上升势头,维护金融秩序,确保金融秩序的稳定发展具有十分重要的意义。

一、金融部门经济犯罪的特点(一)违法犯罪的手段呈现多样性、复杂性、智能性。

随着金融部门在改革过程中不断加强管理,金融系统经济犯罪的手段不断推陈出新,由原始的存储环节上的虚设帐户,到支取环节的截扣利息,又逐渐发展到伪造结付单据、偷盖他人印鉴套取国库款,甚至内外勾结,钻法律政策空子,篡改计算机程序,集中反映了犯罪手段的多样性、复杂性及智能性。

结合实践发现,目前金融部门经济犯罪的手段主要有:1、利用假授权,透支信用卡套取国库款;2、利用联系业务及身兼多职的便利条件,制造假进帐单,然后伺机在结算时扣押企业资金以平帐;3、利用金融系统发放兑付各种有价债券、凭证之机贪污公款;4、利用出具“高息代保管”单据,截留储户存款;5、利用多种手段,谋得其它银行储蓄所结息清单,然后利用利息补差款项顶本金,并以假名骗取银行利息补差;6、违反银行双人押运存取款制度,变双人存取款为单人存取款,给嫌疑人以可乘之机。

此外,还有虚设帐户、假填存折、收入不入帐、伪造凭证、擅改金融业务计算机程序、贪污国库款等手段。

(二)犯罪主体各层次普遍存在。

金融部门经济犯罪的主体多为基层单位的领导或者会计、出纳、复核员、储蓄所长及储蓄员等年轻业务干部或直接保管现款的业务人员,他们利用职务之便或乘管理及制度上存在的漏洞伺机作案。

(三)涉案数额大,经济损失严重。

金融部门经济犯罪案件绝大多数都是十万元以上的特大案件,而且,犯罪分子为了满足各种欲望,将公款用于个人及家庭高消费,或用于营利性活动,甚至用于嫖娼、赌博等非法活动,致使公款无法追回,给国家造成的危害大,损失重,社会影响恶劣。

金融反腐倡廉机制研究

金融反腐倡廉机制研究

金融反腐倡廉机制研究随着社会和经济的发展,金融行业已成为重要的社会经济命脉,具有着极为重要的地位和作用。

但同时,也有一些金融从业人员,利用自身职权和资源,进行不正当的、非法的活动和行为,损害了金融行业的声誉,甚至引发了一定的社会动荡。

因此,金融反腐倡廉机制研究,成为了当今社会所需要的一个重要课题。

一、反腐倡廉机制的基本意义金融反腐倡廉机制,其实就是针对金融从业人员的行为,制定出可行的、有效的措施,对金融领域内的腐败和不当行为进行约束和限制,以保证金融行业的正常运转和顺畅发展。

而金融反腐倡廉机制,主要涉及到的方面包括产权保护、资本运作、市场监管、信息透明度以及制度完善等多个方面。

而当这些机制能够更加完善和系统,就能够进一步达到维护社会公正、促进社会组织与社会建设、维护金融市场秩序等多种社会效益。

二、金融反腐倡廉机制的现状与问题不可否认的是,当前的金融反腐倡廉机制存在许多问题。

首先,金融行业作为一个重要的行业,其各个领域的反腐倡廉机制还很不完善。

特别是一些中小金融公司,其反腐倡廉机制更是薄弱,易被一些不法分子所利用。

其次,金融公司自我监管不力,也是当前问题的重要因素之一。

一些金融机构往往只注重自身业务经营,缺乏对员工活动的严格监管,这样就给金融公司内部腐败带来了可乘之机。

最后,金融反腐倡廉机制的法律威慑力度不够。

在许多的法律条文实施上,金融反腐倡廉机制的相关法律并不够健全完整,往往难以起到有效的威慑作用。

三、金融反腐倡廉机制的建设方向针对目前金融反腐倡廉机制的现状和问题,需要从多个方向进行改善。

建设健全的金融反腐倡廉机制,需要包括以下几个方面:1.强调人员选用的公开透明化。

为了更好地发挥金融反腐倡廉机制的效果,需要强调人员选用的公开透明化,即对金融从业人员的人事选拔管理等,必须进行全面、公开透明的评估和管理。

2.加大制度建设力度。

为了更好地保障金融领域内的廉洁运作,需要加强对金融机制的建设。

这不仅需要在具体的法律责任上实现硬性制度的规范,更需要加大对软性规定和离职考核等方面力度的加强。

财政金融腐败机理分析论文

财政金融腐败机理分析论文

财政金融腐败机理分析论文摘要:还在为写论文而发愁吗?查字典范文网为你编辑了财政金融腐败机理分析,希望能帮助您写论文,供您参考!我国向市场经济转轨的过程中,腐败现象的蔓延始终是人民最关心的焦点之一,尤其是近年来金融行业大案要案频发,已被视为腐败的高发区。

本文分析了金融腐败的内涵,提出了金融腐败的主要表现形式和一般特征,并从政治、经济、文化、道德伦理等方面对金融腐败的生成机理进行了分析,力求找出金融腐败的症结,最后从金融业内外部环境上提出了治理和防范金融腐败的策略。

KEYWORLD:金融腐败;机理分析;防治策略在我国经济转轨和社会转型时期,腐败与反腐败始终是人民最关心的焦点之一,也是影响经济和社会事业发展的重要因素之一。

尽管近年来,我国金融业改革风生水起,但其间也不断爆出大案和腐败丑闻,从普通职员到银行行长,从支行行长到部级高官,不同层面的一批金融从业人员涉嫌经济犯罪,使这一领域成了高风险地段。

中心纪委在20XX年开始将金融领域确定为反腐重点。

据银监会公布的数据,20XX年,银行业金融机构发现经济案件和违规经营案件1087件,涉案金额30.9亿元,涉案人员1466人,有1677人被追究领导责任,144人被取消高管任职资格。

那么,金融腐败的内涵是什么,它表现出哪些形式和特点,金融腐败的根源在哪里,如何才能形成遏制金融腐败的有效机制,以求得这一行业的长治久安?本文就此深层次的问题进行了探讨。

一、金融腐败的表现形式和特点(一)金融腐败的内涵金融腐败是一个常见的名词,但目前从理论到实践都缺乏统一定义。

学界认为,金融腐败的内涵极为广泛,它包括了银行业、证券业、保险业和监管当局相关方面的非规范行为。

金融腐败一般定义为金融企业机构及其从业人员,在经营治理及相关活动中,为谋取私利,利用把握的资金资源及相关资源,违反我国法律及金融相关政策、规定,侵害国家、公众及本企业组织的利益的行为或现象。

它主要包括金融业的资金交易腐败和金融监管腐败。

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金融腐败的机理分析与防治策略(一)
摘要:我国向市场经济转轨的过程中,腐败现象的蔓延始终是人民最关心的焦点之一,尤其是近年来金融行业大案要案频发,已被视为腐败的“高发区”。

本文分析了金融腐败的内涵,提出了金融腐败的主要表现形式和一般特征,并从政治、经济、文化、道德伦理等方面对金融腐败的生成机理进行了分析,力求找出金融腐败的症结,最后从金融业内外部环境上提出了治理和防范金融腐败的策略。

关键词:金融腐败;机理分析;防治策略在我国经济转轨和社会转型时期,腐败与反腐败始终是人民最关心的焦点之一,也是影响经济和社会事业发展的重要因素之一。

尽管近年来,我国金融业改革风生水起,但其间也不断爆出大案和腐败丑闻,从普通职员到银行行长,从支行行长到部级高官,不同层面的一批金融从业人员涉嫌经济犯罪,使这一领域成了“高风险地段”。

中央纪委在2004年开始将金融领域确定为反腐重点。

据银监会公布的数据,2005年,银行业金融机构发现经济案件和违规经营案件1087件,涉案金额30.9亿元,涉案人员1466人,有1677人被追究领导责任,144人被取消高管任职资格。

1]
那么,金融腐败的内涵是什么,它表现出哪些形式和特点,金融腐败的根源在哪里,如何才能形成遏制金融腐败的有效机制,以求得这一行业的长治久安?本文就此深层次的问题进行了探讨。

一、金融腐败的表现形式和特点(一)金融腐败的内涵
金融腐败是一个常见的名词,但目前从理论到实践都缺乏统一定义。

学界认为,金融腐败的内涵极为广泛,它包括了银行业、证券业、保险业和监管当局相关方面的非规范行为。

金融腐败一般定义为金融企业机构及其从业人员,在经营管理及相关活动中,为谋取私利,利用掌握的资金资源及相关资源,违反我国法律及金融相关政策、规定,侵害国家、公众及本企业组织的利益的行为或现象。

它主要包括金融业的资金交易腐败和金融监管腐败。

金融交易腐败是利用资金配置权力的稀缺性进行非规范融资交易行为。

金融监管腐败则是利用行政权力的稀缺性进行的以权谋私、以权换利行为。

2]采用这一定义可以把金融监管腐败和金融机构设计私利的违规行为都纳入分析框架,突出涉及资金交易或金融行政权力的腐败行为,同时剔除与金融无特殊关系的腐败或犯罪行为。

一般而言,某种社会资源越稀缺,设租(或称立法腐败)和寻租(或称官僚腐败)行为就越多,腐败问题就越严重,产生的社会影响和危害也越严重。

金融作为现代经济的命脉,同时也是配置资金资本的核心部门腐败问题尤其需要重视。

金融腐败不仅破坏金融秩序,扭曲资源配置机制,践踏公平竞争原则,而且极大地影响社会经济的稳定可以说在腐败涉及的诸多领域中金融腐败对社会的危害尤其严重。

(二)金融腐败的表现形式
1.利用审批特权寻求“腐败租金”。

在市场经济转轨时期,金融管理部门往往对金融市场的准入和金融机构的业务范围实行比较严格的控制和限制,拥有市场准入审批特权的金融管理人员就有可能通过拒绝批准、提高准入门槛或增加不合理要求以及故意拖延审批时间等方式对申请者进行刁难和“设租”,从而收取“腐败租金”。

2.利用核心机密换取“腐败收益”。

作为转轨国家,一方面我国对金融的控制依旧十分严格,另一方面金融市场的竞争又日趋激烈,这就导致核心机密的市场价格昂贵。

为谋取个人收益,金融机构及监管机构内部员工可能将行使职权过程中所掌握的核心机密通过种种不正常渠道泄露出去,实现重大金融决策信息到“腐败收益”的转换。

例如,原中国证监会官员王小石为拟上市企业与证监会发审委工作人员牵线搭桥,涉嫌以出卖证监会股票发行审核委员会委员名单牟取个人私利,伙同他人受贿140万元。

3]
3.利用现职权力获取“腐败期权”。

有些金融机构高级管理人员在位时,利用手中权力,为企业发放贷款、逃废债务等提供方便,例如在对融资风险把握不大或者明知风险较大的情况下向关系方提供利率低、还贷期限长、放宽额度等优惠贷款,为企业和老板牟取非法利益。

为了
逃避纪检监察部门的监督和查处,他们在位时并不向企业索取眼前的直接回报,而与企业暗订“君子协议”,许诺其在辞职“下海”后到企业谋职,通过拿高薪等方式来获取企业回报,或许诺在其退休或辞职后按贷款的一定比例给予高额回报,将过去预留的“腐败期货”或“腐败期权”变现。

4]4.利用职务便利谋求“腐败利益”。

有些金融机构高级管理人员及重要岗位人员利用其职责范围内主管、经手、管理公共财产的职权所形成的便利条件,通过假借执行职务,侵吞、窃取、骗取本机构的公共财产,或通过非规范交易收受经营者假借手续费、劳务费、佣金等名义给付的现金或实物。

有的伪造单据,假借户头,凭空转汇私吞资金,透支储户存款、利息,收入不入账,贪污、挪用公款,为自己的亲属、朋友经商办企业提供资金和财产上的便利等等。

5.利用单位“小金库”进行集体的商业贿赂与贪渎。

在有些情况下,商业贿赂并不是直接贿赂给个人,而是某一个集体。

随着反腐败力度的加大,那种从法律很容易界定的商业贿赂行为将越来越少,而灰色商业贿赂行为将越来越多,甚至成为金融商业贿赂的主要形式。

银行业不正当交易和商业贿赂行为,主要发生在存、贷款业务、票据承兑贴现业务、出具信用证(保函、资信证明)、信用卡等授信(授权)管理、结算、不良资产处置等业务领域和基建工程、营业用房装修、商业广告制作和大宗物品采购以及IT等业务环节。

(三)金融腐败的特点
1.金融腐败的“低成本、高收益”特点。

从形式上看腐败“成本”似乎高于“收益”。

但实际上,现阶段腐败“成本”是有伸缩性的,弹性幅度极大。

一旦腐败行为案发,成本极其巨大;反之,如果腐败行为没有被揪出来,相比之下,“成本”极小而“收益”极大。

5]
2.犯罪主体的岗位呈现出多层次的特点。

既有金融机构高级管理人员破坏民主集中制原则,独断专行,为所欲为造成腐败,也有信贷资金运行、人事管理、财务分配、基建和物品采购等基层单位要害部门、岗位人员违规操作产生的腐败问题。

3.犯罪主体的年龄呈现出两极化的特点。

犯罪人员年龄趋于两极分化,有退休之前冒险捞一把的“59”岁现象,也有正值当年、思想过度开放的30岁左右的“少壮派”犯罪现象。

从近年来金融腐败案例看,80%左右涉案人员年龄在30岁左右,并且大都是中层以上干部。

6]
4.涉案金额巨大,经济损失严重。

金融部门腐败渎职案件或经济犯罪案件绝大多数都是几十万元、几百万元以上的大案件,而且,犯罪分子为了满足各种欲望,将公款用于个人及家庭高消费,或用于营利性活动,甚至用于嫖娼、赌博等非法活动,致使公款无法收回,给国家造成的危害大、损失重,社会影响恶劣。

5.窝案串案突出。

金融部门犯罪分子相互勾结,共同犯罪,案件往往是查处一个,带出一串,挖出一窝。

例如,中国农业银行海南省临高县支行原副行长陈建学特大贪污、挪用公款案件涉案人员多,涉及范围广,涉案金额大,检察机关相继立案查办了29名涉嫌职务犯罪的国家工作人员,已有15人被法院一审作出有罪判决。

7]
6.腐败现象呈现“高智能化”、“国际化”的特点。

随着经济全球化的加深,金融业信息化程度的提高,犯罪分子借助计算机网络垮国境划转资金,使犯罪行为愈难以察觉;而且当犯罪分子在其犯罪目的达到或罪行即将败露时携款外逃居多,以躲避法律制裁。

在这种背景下,腐败现象“高智能化”、“国际化”的特征愈来愈明显。

二、金融腐败的主要根源腐败作为一种社会历史现象,有着很深的政治、经济、文化根源。

金融腐败是权力异化的结果,其本质是以权谋私,一般而言,社会体制转型时期,也是金融腐败的突发时期。

而权力是社会政治、经济、文化、历史等因素的交汇处,金融腐败的产生往往是这些因素相互作用的结果。

8]金融行业作为社会资金的管理者,是配置资源的枢纽,因此不可避免地成为权力干预经济的重要通道,成为社会腐败分子逐利的重点领域。

同时,金融业内部人员可能受自身利益最大化的驱使,利用手中掌握的分配资源的权力,为自己谋取利益。

(一)政治根源
1.权力的“寻租”与“设租”是金融腐败之源。

腐败总是与相对稀缺资源的垄断权相伴而生,在金
融交易中,金融腐败体现为利用资金配置权进行的寻租行为。

经济学家吴敬琏曾经指出,我国作为一个向市场经济转轨的国家,政府配置经济资源和对企业微观经济活动的干预权力过大是市场发育缓慢、腐败难以消除的最重要原因。

9]从早期的商品差价寻租,到近10年的要素寻租(包括土地批租、金融腐败和公司上市过程中出现的腐败等),无一不存在权力腐败的踪迹。

我国向市场经济转轨的过程中,金融资源一直是市场上的稀缺资源,增大了银行腐败的可能性。

2.权力的失控和缺少制约催生腐败。

英国历史学家阿克顿有一句名言:“权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败。

”近年来,在一些金融机构中,领导干部尤其是“一把手”的权力过于集中,领导的分工负责也淡化了集体领导,变成了个人说了算,民主集中制得不到贯彻执行,导致“权力不对称”和权力使用上的失控。

从金融部门的监督环境看,现行的监督体制也存在明显弊端,监督主体权责不明且缺乏必要的独立性,导致对权力的监督形成了这样一种局面:上级监督不到;同级监督不了;下级监督无效。

在金融部门“一把手”腐败的案例中,“一把手”往往通过培植亲信、排斥异己达到大权独揽的目的,同时又容不得不同意见,用人一句话、用钱一支笔,滥用职权、玩忽职守,致使以贷谋私、以赔谋私、以权谋私、权钱交易等消极腐败现象的不到根本的遏制。

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