煤炭企业安全文化的新探索(通用版)

Advocating a safety culture is to make human life and work safer and healthier under the existing technology and management conditions.

（安全管理）

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煤炭企业安全文化的新探索(通

用版)

煤炭企业安全文化的新探索(通用版)导语：倡导安全文化的目的是在现有的技术和管理条件下，使人类生活、工作地更加安全和健康。而安全和健康的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视，并使自己的一举一动，符合安全健康的行为规范要求。

我公司始建于1934年8月，已有76年的开采历史。近年来，公司认真总结、反思和探索长期以来安全宣传教育实践的得与失，结合自身实际，转变管理理念，采用人性化、亲情化教育方式创造性地开展了“三违”职工爱心恳谈会活动，做实、做细和做活了安全宣传教育工作，有效地解决了安全生产中“三违”现象屡禁不止等突出问题，保持了安全生产持续稳定的良好态势。

开展“三违”职工爱心恳谈会的背景

“三违”是安全生产的大敌。造成煤矿事故多发的主要原因有两个：一是物(生产环境)的不安全状态；二是人(职工)的不安全行为。其中，人的不安全行为是发生安全事故的主要原因。长期以来，由于煤矿作业环境复杂、职工素质参差不齐以及文化水平、认知能力、心理情绪差异等多种因素的影响，导致“三违”现象时有发生，甚至由此造成事故，给国家、职工个人和家庭带来难以挽回的损失，也直接影响和困扰着企业的安全发展。如何使干部职工真正从思想深处深刻

认识到“三违”的严重危害，从而形成全方位全过程、自动自觉地抵制和杜绝“三违”的强大合力，确保企业长周期安全生产，成为公司做好安全宣传教育工作的重要切入点和突破口。

2009年以来，公司着重从人的思想、行为、技能等方面对“三违”现象进行了认真系统的疏理和分析，找出了问题的症结所在。一是由于职工整体素质不高，特别是农合工比例偏大，培训不到位，在作业过程中存在图省事、重生产、轻安全等问题。二是安全宣传教育工作存在着载体单调、形式单一，教育态度生硬、职工心理逆反，未能触动思想深处、触及灵魂、规范行为等突出问题。职工群众之“所需”与安全宣传教育之“所供”之间存在较大差距、难以衔接，职工群众普遍对“大道理”、“虚做法”不感兴趣。通过调查研究，公司深刻认识到：要实现安全生产管理的可控、在控和能控，必须把“人”的工作做深做细做实，通过有效途径和方式提高职工的安全意识，进而规范职工的安全行为。为此，他们提出“用心去做，用爱去管”的安全工作理念，把关心人、爱护人、尊重人作为安全工作的着力点，从注重人文关怀和心理疏导入手，教育引导职工正确认识“三违”危害，自觉远离“三违”，从思想深处真正实现“要我安全”到“我要安全”的转变。

2009年8月，由公司安监部门牵头，组干、宣传、党政办、团委、女工等部门配合，组织了第一场“三违”职工爱心恳谈会。恳谈会采用工伤职工现身说法、医护人员讲解和矿领导交流等办法，在同一个场合对同一个人从不同角度进行帮教，共同挖掘发生“三违”现象的根源所在，分析“三违”的危害所在，变训导、驯服式管理为人文管理和文化引导，变单一“行为控制”为“自主管理”与“行为控制”并重，从而达到开启心智、预防事故的目的。

“三违”职工爱心恳谈会的实施步骤

“三违”职工爱心恳谈会分为公司、坑区和队段三个层面，公司级侧重于屡次违章和违章指挥的班组长、验收员和重点岗位的违章人员；坑区级侧重于屡次违章或有严重违章行为的一般职工；队段级恳谈会侧重于一般性违章的职工。具体实施步骤为：

第一、会前准备。由矿安监部门对当月“三违”现象进行汇总分析，对“三违”人员情况进行分类筛选，确定人员；在每月的最后一周，把筛选出的当月“三违”人员组织起来集中学习并接受培训。

第二、会中恳谈。公司级的恳谈会由安监处长主持，参会人员为公司董事长、总经理和党委书记、安监处长、总工程师、生产副总经理，各专业副总工程师，安监、组干、宣传、党政办、团委、女工等

相关科室部门负责人；“三违”职工所在单位党政正职、所在队段的队长、书记以及“三违”职工本人和家庭主要成员。坑区、队段的恳谈会参照公司一级程序，由对口人员参加。“三违”职工爱心恳谈会的内容包括五个环节：个人检查。“三违”职工作出深刻检查并作出安全承诺。工友帮助。由“三违”职工所在单位负责人或工友帮助“三违”职工认识危害，明确帮教措施，并就反“三违”工作表态。三方协议。由“三违”职工的妻子（母亲）、所在队的队长作为安全生产保证人，同“三违”职工本人签订《安全生产保证书》。部门联动。各专业副总、各科室部门负责人从各自专业和工作角度对“三违”职工的思想和行为追根溯源，并提出具体帮教改进要求。领导讲评。与会公司（矿）领导分别进行讲评，指出“三违”行为的危害。矿主要领导对“三违”行为进行深入剖析，并督促“三违”职工妻子（母亲）吹好枕边风，当好贤内助。

第三、会后帮教。对严重“三违”职工和月累计三次以上的“三违”职工，由安监处安排其到发生工伤的职工家中或医院陪侍一周，使其在陪侍过程中体会违章致伤给身体带来的痛苦、给家庭带来的不幸和给社会带来的重负，并接受医护人员、工伤职工及其家属等多层面的帮扶教育。

“三违”职工爱心恳谈会的运行效果

到目前为止，公司组织公司层面爱心恳谈会8次，共有近1000人次参加了活动，取得了明显的成效。

1、干部职工安全认识进一步提高。通过开展“三违”职工爱心恳谈会，公司干部职工心灵受到极大触动，均不同程度地增强了对安全生产的认识，使“安全第一”的理念进一步落到了实处。该公司董事长兼总经理原国政说，开展“三违”职工爱心恳谈会，就是要通过入情入理的教育，使干部职工提高对安全的认识和对生命的尊重，建立自保线保联保的机制，把职责范围内的工作干好。二号井掘进二队班长刘彦庭曾因“三违”参加过矿上的爱心恳谈会，对此，他深有感触：“以前违章进学习班接受培训、罚款，一时有教育作用，但过后一段时间思想就淡漠了，通过爱心恳谈会，我理解了公司党政的关爱，更认识到安全对一个家庭有多重要，工作中积极加强自保联保互保工作，坚决不违章”。问卷调查显示，80％以上的干部职工、50％以上的职工家属，对两级集团公司及本单位提出并倡导的一系列安全理念，基本做到熟知与认同。

2、干部职工安全学习氛围更加浓厚。通过“三违”职工爱心恳谈会，干部职工安全意识得到提高，对安全知识的渴求更为迫切，安全