小汽车与城市和谐交通
城市和谐道路交通发展理念研究与思考
的关系 ，要将两者作为一个系统来考虑 ， 要 正确处理 “ 管” 与“ 理” 的关 系， 既要重 “ 管” ， 也要重 “ 理” ， “ 理”就是理顺 ， “ 理”就 是给 出路 ， “ 理”就是要按照被管理者 （ 交 通参 与者 ） 的特性和规律来管 ， “ 理 ”就是 要重疏导 ，总是 “ 堵”不是根本办法 。 世界万物总是以需求为第一的 ， 因此管 理者对 万物 的管 理在考 虑被管 理者需 求的
探索争 鸣
２ ０ １ ３年 ４期 （ 上）
城市和谐道路交通发展理念研究与思考
李 诚
（ 河南警察学院洛 阳校 区 河南 洛 阳 ４ ７ １ ０ ０ １）
提 要： 现代城市道路交通要 求每一个 爻通参与者必须要有全新的与现代汽车社会相适应的交通理念 。 即城 市和谐ｉ ｌ ｉ ａ － 交通发展 的基本思想 ，“ 十大交通理念”。 即交通总量削减 、以人 为本、社会公平、因势利导 、环境友好 、资源节约、交通分 离、交通连 续、流量均分和 “ ３ Ｅ ”结合理 念。
“ 要通过发展保障社会公平正义 ， 促进社会 和谐 ”。贯彻落实科学发展观 ， 在城市交通 上就要构建和谐交通 ，为此 ，在城市交通规 划、建设 和管理上必须贯彻落实社会公平性 理念 。车与车 的关系要 遵循社 会公平 性理
念。
（ １ ） 绿色交通优先 ； （ ２ ） 人均 占道路 面积小者优先 ：公交优先 （ ３）交通效率高 者优先 ； （ ４ ） 工作 紧急程度 大者优先 ：紧 急车辆优先 ； （ ５）对 城市交通系统贡献大 者优先 。 ４ ． 因势利导理念 。因势利导是指在交 通管 理 中如 何处理 管理者 与被管理 者之 间
情况下 ，采用因势利导理念 ， “ 因势 ”就是 考虑 或基于被管理者的需求 ， “ 利导”是引 导或整合 （ 包括调整 、限制 、控制等 ） 这种 需求 以不妨 碍他人 、社会和 环境利益 为准 则。因此 ， 在 交通管理上必须遵循 因势利导 理念。 ５ ．环境友好理念 。科学发展观的基本 要求是全面协调可持续 ， 要建设环境友好型 社会 。因此 ，处理现代道路交通系统 与环境 的关系要遵 循环境友好理念 。 （ １ ） 在规划与建设上 ， 相对于车辆来说 ， 行 人环境应 优于 车辆环境 ；（ ２ ） 在路 权分配 上 ，清洁 车辆或排 污量小 的车辆优先 ；（ ３ ） 环境 友好 不但要 考虑物 理环境还要 考虑非 物理环境 ；（ ４ ） 交通与环境互赢 ，协调发展。 ６ ． 资源节约理念 。科学发展观认 为 ， 加强 能源资源节约和生态环境保护 ， 增强可 持续 发展能力 ， 坚持节约资源和保护环境是 我国的基本 国策 。 交通时空资源如 同地球上 任何 资源一样 ， 是有 限的。现代交通时空资 源主要 是人工 资源 ， 更是有 限的。人们对交 通的求是与时俱进 的，因此我们在 交通规 划和交通管理上必须坚持资源节约理念 。 资 源节约型交通社会基本原则足 ： （ １ ） 在道 路规 划上道路宽度与交叉路 口大小要适 当；（ ２ ） 优先发展无污染电动和 太 阳能汽车 、小型及排气量小的机动车辆 ； （ ３ ）在合理 、充分利用交通 时空 资源上要
交通引领城市发展
以步行为主导的交通引领城市发展
三、国内外典型示例综述 1、日本经验
福冈县 博多运河城（Canal City Hakata） 博多运河城位于博多与天神的中间地带，是一座屹立在那珂川河畔的大型综合商
业设施。犹如都市中的又一个多元化未来都市：包罗万象，其乐无穷。 城中之城 博多运河城集中了城市的各项功能，是时间消费型的城市开发。它不是简单的建
3）步行核心区：步行核心区是以步行为主导目的性的活动场所,即所谓的锚点 （anchor point），这些目的性包括购物、休闲、交流、运动等，属于微观尺 度的步行区域。一般而言，步行核心区中强调的是典型步行空间的设计，即 在特定地段划定步行区域，如步行商业街区等。
因此，根据人们的行为模式特点和建设有效性，城市步行系统由步行区、步 行亚区、步行核心区三个层次构成。三个层次在空间尺度上依次由宏观到微 观，逐级包含。
扶电梯、电梯、传送带等。 b弱势人群辅助设施：主要是辅助残疾人通行的无障碍设施，包括建筑、
交通、通讯设施中供残疾人使用的设施。 c信息交流设施：为步行者提供信息指引的设施，包括区位示意图、告示
牌、公共标识、电话亭、阅报栏等。 d交通安全设施：为保证步行者安全，引导步行活动，防止车辆交通干扰
而设置的辅助设施，包括交通信号、公交站点、交通阻隔栏等。
以步行为主导的交通引领城市发展
3）逗留设施与吸引点：逗留设施与吸引点是满足人们长时间的停留、吸引人 们驻足停留、促进人们集中交流、丰富街头生活的设施，包括下列类型。
a广场：为步行者提供见面、聚会、停留的空间，包括城市广场和街头开敞空 间。
以步行为主导的交通引领城市发展
2）步行亚区：步行亚区是无需借助机动交通，区内步行通道完全连通的区域， 是中观尺度的步行区域。一般而言，可将城市各类功能区划为步行亚区，例 如城市的零售商业区、公共服务中心区等。一个步行区包括若干个步行亚区。 在步行亚区中，规划建设的重点是保持步行通道的连续性，并与周边其他步 行亚区有必要、安全的步行联系通道。
试论城市交通的和谐发展
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而且每 年有 ３ ％ 的递增 速度。在 道路 资源 现有 的情 ５ 况下 ， 大力发展 公共交通 显得格 外重 要。今年 常州在 车是两元 ， 现在空调 车和快速公交全部 实行一 元票价 ，
刷 卡乘客再 享 受六折优 惠。这样 ２ ０ ０ ７年市政 府财政
关键词 ： 市交通 ； 共交通 ； 城 公 空气污染 ； 电动 自 车 ； 行 和谐发展
城市经济 发展和城市 交通 建设是相辅相成 、互 为 补 充的。但事 实往 往是城 市经济 发展 了 ， 城市 交通 建
矛盾 ， 机动 车和 非机动 车行驶 过程 中 的矛盾 ， 有 有人 行和 车行的 矛盾 ， 有废 气排 放和环境 治理 的矛盾。要 解 决 这些 矛盾 ， 形成城 市 交通 的和 谐 发展 ， 有必要 积 极 合理地 发展城市 公共 交通 ： 量减 少机动车对城 市 尽 空 气 的污 染 ： 分发挥 电动 自行 车在城 市交通 中的积 充 极作用。
２ ．重视机动车对城市空气的污染
发展城 市交通 还 要注重环 境保护 ， 处理好 车辆 要 废气 排放与 环境治理 之 间的矛盾。 改善城市 空气 ， 减 少机 动车 的废气排放 ， 可通过倡 导小排 量车、推行 汽 车新能源等途径来进行有效控制。 ２１倡导小排量车 ． ２０ ０ ６年 ， 发改委 、建设部 、公安部 、财政部、监
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口 文 ／ 雨 苍 巢
摘要 ： 促进城 市 交通 的和谐 发展 ， 必要 积极合理 地发展城 市公共 交通 ： 量减 少 有 尽 机动车对城 市空气的污染 ； 充分发 挥 电动 自行车在城 市交通 中的积极 作用。
汕尾市人民政府关于加快建设现代化综合交通运输体系全面开展综合交通大会战的实施意见
汕尾市人民政府关于加快建设现代化综合交通运输体系全面开展综合交通大会战的实施意见文章属性•【制定机关】汕尾市人民政府•【公布日期】2021.03.23•【字号】汕府〔2021〕18号•【施行日期】2021.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文汕尾市人民政府关于加快建设现代化综合交通运输体系全面开展综合交通大会战的实施意见汕府〔2021〕18号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》《交通强国建设纲要》《关于构建“一核一带一区”区域发展新格局促进全省区域协调发展的意见》《中共广东省委、广东省人民政府关于贯彻落实〈交通强国建设纲要〉的实施意见》等文件精神，着力建设汕尾市现代化综合交通运输体系，加快打造沿海经济带靓丽明珠，结合汕尾实际，制定以下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要批示指示精神，认真贯彻落实省委决策部署和李希书记对汕尾工作的指示要求，根据省委省政府关于贯彻落实《交通强国建设纲要》的实施意见和《交通强国建设广东试点实施方案》的指导思想，立足汕尾实际，紧抓当前机遇，聚焦建设大通道、振兴大港航、发展大物流，全面推进全市综合交通大会战，加快建设“发展的交通”“人民的交通”，更好发挥先行官作用，力争到2025年初步构建“外联内畅、立体多元、绿色智慧”的现代综合交通运输体系，为汕尾建设沿海经济带靓丽明珠提供有力支撑，为汕尾融入粤港澳大湾区、对接深圳建设中国特色社会主义先行示范区提供强有力保障。
（二）主要目标1.规划引领，融入湾区。
明确建设“发展的交通”和“人民的交通”战略方向，科学系统谋划，发挥东承西接区位优势，围绕融入“双区”，强化与深圳都市圈、潮汕都市圈的深度衔接、一体联动，聚焦重点区域、战略通道，聚焦体系重塑、纵横贯通，加快打造内畅外联、功能完善、立体高效、多元互补的现代化综合交通运输体系，高速通达周边城市、便捷联通组团和乡村、有力支撑产业发展，着力提升汕尾的城市承载力、影响力和竞争力，实现对外大联通，畅通对内大循环。
我国城市形态对城市交通的影响
我国城市形态对城市交通的影响摘要随着我国城市交通面临的压力不断加大，探究城市形态对城市交通的影响成了解决这一困境的必经之路，本文首先从介绍城市形态的概念开始，分析不同的城市形态，并对城市形态加以归类，进而探究不同城市形态对城市交通的种种影响，并对如何解决这一城市形态与城市交通之间的矛盾做出进一步的探讨。
关键字城市形态；城市交通；影响城市交通是城市之间以及城市内部的人员、物资、信息交换的重要媒介，也是城市日常生活、各项生产活动的重要基础，影响城市交通的因素有很多，但有一项起决定作用的因素就是城市的形态对城市交通乃至城市发展的影响。
城市形态与城市交通是一种互动的关系。
一方面科学技术的不断进步导致交通手段的不断改变，城市形态也会做出相应的改变以适应城市交通的发展，另一方面城市形态也会对城市交通产生一定的影响。
城市形态与城市交通之间的的矛盾关系也是推动城市进一步发展的动力之一。
只有使城市形态与城市交通之间形成良性的互动发展关系，才能够使城市得以和谐发展。
1我国城市形态的分类1.1“棋盘式”城市棋盘式格局是我国古代北方城市传统平面布局形式，此种布局方式起源于我国古代的“里坊制”，“里坊制”城市布局的根本成因是方便统治阶级对平民百姓的管理，另一方面是因为城市建于比较平坦开阔的平原上。
城市道路一般分为南北向和东西向，城市道路纵横交错，此种平面布局一般会在城墙的四面各开一座城门。
以便创造四通八达的城市交通条件。
此种城市中心一般会布置皇城等重要的城市建筑，中央的城市道路也较为密集，靠近城市边缘的城市道路之间的距离较大。
此种城市形态对城市交通的疏散力较强。
1.2 “放射式”城市“放射式”城市常见于我国北方的大中型城市中，城市的道路由放射形道路和环装道路组合而成。
在这类城市中心一般会有人口密度比较大的、多功能的中心区，在其周围一般会有几条发散出去的主干道路，一般沿南北向或东西向。
在这些主干道路上还会散布一些城市的次中心。
和谐交通浅析
是 任何 交通 系 统 的重 要组 成部 分 ，所 有 的 出行 都 是 以步 行 开始 和 结束 ，因此行 人步行 环境 的质 量 必须 给 予最 优
公共汽车一直被不公正地视为“ 二等车” 因为其拥 ； 挤 、 烂 不堪 、 度 慢 、 破 速 案件 多发 、 等待 时 间过 长 以及 人们 传 统观 念 的束 缚 ，特 别 是体 制 的变革 等 因素制约 了其 发
展。
３ 中国经济发 展 的 同时 ， ． 在 汽车 产 业拉 动 了 内需 ， 促 进 了国民经济的总体增长……
交通运行 成为 当 学者研 究的重要课 题 。积极发 展公 共交通 、 今 设计 高效 的道路 模 式 ， 结合 理 想 的城 市交通模 型 ， 建 一 创
个 和 谐 的 城 市 交通 系统 。
［ 关键词 ］ 私人 汽车 ； 共 交通 ； 公 道路 建设 ； 交通 分类 ； 想模式 理 ［ 图分 类号 ］ ． 中 ｕ１ ２
【 文章 编号】１７ — ０ Ｘ（ １ ）１ ０ ９ — ３ ６ １ ８ ２ ２ ０ — ０ ２ ０ ０１
和谐交通浅析
何 颖
（ 安徽 建筑 工业 学院规 划与建筑 学院 ， 安徽
蚌埠
２０ ０ ） ３ｏ ０
［ 摘
要 ］目 前城 市 中交通拥 堵 ， 小汽 车数 量剧 增 ， 给城 市 交通 带 来前所 未有 的 压力 。如何 协调 汽 车产业 的发展 和
课 题 的研 究。他 们 的研 究方 向 ，则是 如何 使 汽车 更 舒 适， 更智 能化 ， 更便 捷 。 如智 能驾驶 ， 得汽 车行 驶更 趋 安 使
一
人 们在感 叹时代 发 生 巨大 变化 的同 时，也在 感 叹 中 国汽 车工业 的发展 。目 ， 前 中国 已经 成为 世界汽 车生产 的 第三和 销量 第二 的工 业 强国 了，而这 些 变化 深深地 影 响 着我们 的生活 。 “ 汽车 究竟给我们 带来 了什么？” 说 一下缺 点 ： 先 １ ． 能源 大量 消耗 ， 造成 使得 能 源 匮乏 ； 价上 涨 已成 油 为 ２０ 年 世界 关注 的议题 ， ０６ 为此 而 引发冲 突 更是 世纪 焦
北京和谐交通的必由之路——交通需求管理
2006年 第2期(总第122期)世纪桥Shi Ji Qiao N o.2,2006(G eneral N o.122)北京和谐交通的必由之路———交通需求管理王元海(中国人民公安大学交通管理工程系,北京 102614) 摘要:和谐交通是和谐社会的重要组成部分,“新北京、新奥运”战略目标的实施需要和谐交通体系的保障。
本文从北京交通的现状出发,提出解决城市交通拥堵的有效措施———交通需求管理,依据交通需求管理理论,提出实施交通需求管理来实现和谐交通的必要性及可行的交通需求管理策略。
关键词:和谐交通;交通需求管理;城市交通;公交优先;电子道路收费收稿日期:2006-01-26作者简介王元海(5),男,山东郓城人,哈尔滨工业大学本科毕业生,现为中国人民公安大学硕士研究生。
研究方向交通管理与控制。
交通是国民经济的命脉,是城市经济发展的基础;和谐交通是和谐社会的重要组成部分。
过去的10年,北京市在交通建设方面持续的高投入使交通基础设施承载能力大大增强,极大地支持了北京城市社会经济发展。
但伴随着北京社会经济现代化、城市化、人口增长以及机动化程度加快,交通需求量也相应急剧增加,加剧了北京的交通拥堵。
“新北京、新奥运”战略目标的实施更需要和谐交通体系的保障。
和谐交通就是能够使广大人民群众的交通需求得到满足、交通建设和运输服务感到满意的交通,就是公平正义、法治有序、便捷高效、安全可靠、环境良好的交通[1]。
如果不实行有效的交通需求管理,必将影响北京的进一步发展。
因此,如何有效地解决城市交通中的主要问题已经成为首要任务。
一、北京市交通现状概述1991-2003年,全市交通基础设施建设投资累计达1299亿元,占同期地区生产总值的5.32%。
其中,“九五”期间交通建设投资总额比“八五”期间增加了3.5倍,达到602亿元,占地区生产总值的比例由“八五”期间的3%上升到5.97%,“十五”前两年交通投资351.3亿元,占G DP的5.8%[2]。
我国新形势下交通理念的新发展
我国新形势下交通理念的新发展作者：蒋春星来源：《时代经贸》2011年第03期【摘要】随着我国国民经济的持续高速增长，人们生活水平的不断提高，在大力构建“和谐社会”、积极寻求“可持续发展的”的新形势下，作为国家基础产业之一的交通运输也面临着前所未有的发展机遇和严峻挑战。
本文定位于城市交通，在全面分析城市交通所面对的突出问题的基础上，提出发展“和谐交通”、“可持续发展的交通”的新理念。
【关键词】城市交通；和谐交通；可持续发展的交通经济发展要求交通先行，交通作为一个国家发展的基础，其可持续发展的能力直接影响经济持续稳定健康发展的能力，只有建立起发达的交通网络才能有效地推动经济发展。
然而现代城市交通问题让生活在大城市的居民身受其害，已成为城市的一大公害，它不仅造成城市正常社会生活秩序的紊乱，导致社会经济、政治与文化等诸项功能的衰退，还引发城市环境质量的持续恶化，形成恶性循环。
具体来说，交通拥堵对社会生活的影响体现在：①人们出行及货物运输成本的时间和费用等成本的增加；②对公共交通的运营效率、运营成本以及服务水平影响严重，致使公共交通对人们的吸引力下降；③对城市社会经济的发展产生负面影响，使生产力下降，同时还对城市中心区的地位造成威胁，促使城市经济活动向外转移，经济规模效应受到破坏；④对城市的生态环境产生严重危害；⑤诱发交通事故等。
城市交通的出路在哪里？值得引起人们深思。
一、“和谐交通”二十一世纪初，党中央提出了构建“和谐社会”的要求。
交通作为人类生活必不可少的组成部分，也应更新理念。
理顺城市交通问题，无疑对构建“和谐社会”是积极有益的。
只有健康的城市交通系统才会有健康发展的城市，才会有健康的人类社会。
因此，提升现有的理念，转变交通发展的指导思想，对于帮助缓和以及解决现有交通问题是大有好处的。
“和谐交通”最基本的体现以下两点：1．“以人为本”的交通理念近年来，人类社会价值观念与道德规范取得长足进步的最重要的标志之一就是“以人为本”的理念已经成为社会公认的行为准则。
深圳市小汽车机动车增量调控管理信息系统
深圳市小汽车机动车增量调控管理信息系统：打造智慧交通，助力城市绿色发展一、系统概述二、系统功能1. 增量调控策略制定：根据深圳市交通、环境、经济发展等多方面因素，系统可自动小汽车增量调控策略，为政府部门决策提供科学依据。
2. 车辆信息管理：系统实时收录全市机动车数据，包括车辆品牌、型号、购车时间、行驶里程等，便于监管部门了解车辆状况。
3. 指标分配管理：系统根据调控策略，合理分配小汽车增量指标，确保资源配置公平、合理。
4. 指标申请与审核：市民可通过系统在线申请增量指标，系统自动审核申请资料，提高审核效率。
5. 车辆上牌预约：系统为市民提供在线预约上牌服务，减少排队等待时间，提升政务服务水平。
三、系统优势1. 智能化：借助先进的技术手段，实现小汽车增量调控的自动化、智能化，降低人工干预。
2. 精细化：系统可根据不同区域、时段、车型等因素，制定差异化调控策略，提高管理效果。
3. 透明化：系统公开增量调控过程，确保公平、公正，提升政府公信力。
4. 便捷化：市民可通过系统在线办理相关业务，节省时间和精力。
5. 高效化：系统提高政府部门工作效率，助力城市交通管理迈上新台阶。
四、用户体验提升1. 个性化服务：系统根据用户需求和驾驶习惯，推送定制化的交通信息和政策解读，让每位市民都能感受到贴心的服务。
2. 一站式服务：系统集成多种功能，用户在一个平台上即可完成指标申请、审核、上牌预约等全流程服务，省去繁琐步骤。
3. 实时互动：系统提供在线客服，解答用户疑问，收集用户反馈，及时优化系统功能，提升用户满意度。
4. 多渠道接入：用户可通过官方网站、手机APP、小程序等多种方式便捷访问系统，满足不同用户的需求。
五、环保效益1. 绿色出行引导：系统通过数据分析，引导市民选择公共交通、新能源汽车等绿色出行方式，降低私家车出行频率。
2. 环境质量监测：系统与环保部门联动，监测机动车尾气排放对环境的影响，为改善空气质量提供数据支持。
我国城市交通问题与规划策略论文
我国城市交通问题与规划策略初探摘要：道路是城市的基本骨架，城市交通是城市的重要组成部分，实行可持续发展的绿色交通规划，是城市可持续发展的必备条件。
关注城市的交通问题，不仅是政府的责任，也是广大市民的义务。
本文分析了我国城市交通现状，探讨了完善我国城市交通规划体系的对策。
关键词：城市交通规划交通现状策略中图分类号：u12文献标识码： a 文章编号：科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现, 在城市规划和城市交通规划上都要认真贯彻落实。
和谐社会的建设就是解决人与人之间的关系, 人与社会之间的关系。
交通要注意到弱势群体, 要注意到社会和谐, 更要注意到为社会、为周围人提供什么样的设施, 这也是一个经济社会统筹发展问题。
城市交通规划中贯彻落实科学发展观, 促进和谐社会建设,是值得更加深入思考的战略思想问题。
一、我国城市交通现状1、小汽车数量增长迅速建设部近日提供的统计数据显示，我国私人汽车拥有量年均增长速度在20%左右，大大快于经济增长的速度。
私人小汽车比例的逐年增加，反映了一些城市的交通结构出现了由公共交通向个体交通转化的趋势。
小汽车数量的迅速增长一方面加快了我国汽车行业的发展，提高了城市经济发展水平，但同时过量的小汽车行驶在城市中，为城市道路交通系统带来了巨大的负担。
2、公共交通发展缓慢在我国城市中公共交通数量较少，人均车辆拥有率比较低。
据统计，在国外平均不足1000人拥有一辆公交车，而在我国，每千人平均拥有不足0． 6 辆公交车。
遇到上下班高峰期时，客流量的集中使得公交车的运行十分艰难。
地铁作为城市公共交通的一部分，在我国发展比较缓慢。
至2009 年年底，中国大陆地铁建设总里程仅933 km，而东京仅地铁就有230 km。
目前北京的轨道交通线路长度只有100 km 左右，仅承担了5% 的客运量，而东京和伦敦的轨道交通分别承担了86%和71%的客运量，是居民出行的主要方式。
3、城市道路建设力度不够近几年，我国城市机动车年增长率平均在15%以上，而城市道路网密度增长率仅5%左右。
城市和谐交通：内涵、评价与对策
管理人员 ， 都应该 以交通伦理准则对职业行 为进行约束 ， 提升服务意识 为建设和谐交通做 贡献。
３可持续发展特征 。 ． 城 市 和 谐 交 通 要 建 设 低 能 源 消 耗 、 环 境 污 染 、 成 低 低
配而言 ， 最重 要的就是 要确认 和保 障每 一个人 的最 低交 通权益 ， 并尽 可能地缩 小交通 资源 分布 的地域 性与 阶层
城 市 和 谐 交 通 的 内涵 与 特 征
城市和谐交通 ， 主要是 指在 满足交通公平 、 交通伦理 与可持续发展相关原 则 的基 础上 ， 大限 度地满 足城市 最 居民的出行需求和物 流需求 ， 能够 充分保 证交通 安 全 并 和交通效 率。兼顾 城 市居 民的不 同 出行 需求 ， 现居 民 实 出行 的便捷和高效 ， 这是 构建 和谐 城 市交通 系统 的最终
都应重视提高居 民出行 的便捷性 。交通伦理还要求 切实
交通公平 主要体 现于不 同的社会群体能够公 平地共
享城市交通资源 ， 并具有 平等 的可 达性。城市 和谐 交通 要合 理分 配路 权 、 平使用 道 路 ， 公 充分 体 现交通 的社 会 性、 公用性 和公益性 ， 这是 和谐 交通的价值取 向。交通公
性 差 距 。根 据 居 民收 入 的 异 ， 通 产 品 的 供 给 和 消 交 费 也 应 有 所 差 别 ， 必 要 为 各 个 收 入 层 级 的 居 民 提 供 不 有
本的交通系统 ， 以最 小 的资源 环境代 价实 现交 通文 明与 生态文明 的协调发 展 Ｊ 。实现 城市 交通 的可持续 发展 ， 重点需要解决 的是 交通拥 挤 、 交通 环保 、 通效 率问题 。 交 交通 拥挤 的直接危害是使交通延误增 大 、 车速度降低 ， 行 带来出行时间损失 ； 同时 ， 拥挤排 队造成 的低速行驶增加
和谐交通
本刊记者 崔大山
党 的 十 七 届 五 中 全 会 创 造 性 地 提 出 了 “ 容性 增 长 ” 的 方 式 。 “ 二 ・ ”期 间 包 十 五 如 何 构 建 一 个 和 谐 的 、具 有 包 容 性 的 汽 车 社会 是 对管 理 者 、参与 者 的 严峻 考 验 。
汽车社 会还是 “ 堵车社会 ”
现 在 提 起 北 京 的 交 通 现 状 ， 没 有 人 不 皱 眉 。 首 都 被 戏 称 为 “ 堵 ” ，堵 车 已 首
北 京 交 通 的主 旋 律 。
交 通 拥 堵 又 进 一 步 带 来 能 源 消 耗 及 尾 气 排 放 的 增 加 ，逐 步 加 重 了城 市 中 心 区 的
提 高 停 车 费 等 手 段 。 引导 市 民 减 少 小 汽 车
出行 。
源 消 耗 方 面 ，按 照 目前 使 用 强 度 测 算 ， 全 市 每增 加 １ ０ 辆 私 人 小 汽车 。每 年 至 少增 ０万 加 １ ．亿 升 的燃 油 消 耗 。 ３５
建立和谐 交通观
全 盘 考 虑 ，通 过 加 大 优 先 发 展 公 共 交
此 随 时 拿 出 １ ０ 元 就 可 以 从 中 介 服 务 手 里 ６０
所 离 上 班 地 点 较 近 的 补 贴 高 ，反 之 则 补 贴
少 甚 者 不 补 贴 ，通 过 减 少 市 民 出 行 距 离 达 到 缓 解 拥 堵 的 目的 。 同 时 。治 理 拥 堵 需 要
分 清 轻 重 缓 急 ，尽 早 解 决 首 都 交 通 当 前 急
买 到 ，这 一 政 策 在 遭 到 多 年 的 声 讨 后 被 取
需 解 决 的 问 题 ，同 时 未 雨 绸 缪 ，及 早 制 定 交 通 应 急 预 案 。避 免 出 现 严 重 交 通 拥 堵 事 件 。此 外 ，治 理 拥 堵 耍 研 究 解 决 城 市 核 心 区 的 交 通 管 理 体 制 机 制 问题 。关 照 各 个 参 与 者 ，提 倡 文 明 出 行 ，有 针 对 性 地 找 出 造
以公共交通为主导的和谐交通的构建——以成都市为例
摘
要： 近年来 ， 随着小汽车保有量的快速增长 ， 城市的交通拥堵 问题 日益突出。如今 ， 了倡导绿色环 为
保和可持续发展 的理念 ， 城市需要解决的不仅仅是交通拥挤的问题， 更需要保持交通的可持续发展。在可持
续发展 的城市交通——“ 方便的公共交通与慢行交通”“ 、轨道交通与慢行交通”基础上 ，提 出了公交优先概
步行比例缓慢上升， 慢行交通总比例逐渐下降。 ２ 成都 市公 共 与慢 行交通 系统存 在 的问题 ２１ ．公交缺乏科学长远规划 科学合理地对公交线路 、 公交站点、 公交专用道
这些是目前成都帝熳行交通系统明显存在的问题 。 慢 行交通是诸多出行方式中最弱势、最需保护的方式，
因此， 城市在考虑公共交通的建设时， 应重视 陧行交 通的延伸， 让快的更快， 让慢的更加舒适和安全。 ３ 成都 和谐公 交都市 发展 策略
ｔ ｉ ａ ｌ ａ ｓ ｏ ａ ｉ ｎ ｄ ｖ ｌ ｐ ｅ ｔ ａｎ ｂ ｅｔ ｎ ｐ ｒ ｔ ｅ ｅｏ ｍ ｎ ． ｒ ｔ ｏ
Ｋ ｙ ｒ ｓ： ｒ ｆ ｃＣ ｎ ｅｔ ｎ Ｓ ｓａ ａ ｌ； ｖ ｌｐ ｎ ； ｕ ｒ ｒｔ ｔ ｇ ｅ ｗｏ ｄ Ｔ ａ ｏ ｇ ｓ ｏ ； ｕ ｔｉ ｂｅ Ｄｅ ｅｏ ｍｅ ｔ Ｂ ｓ ｉ ｉｙ Ｓ ￣ｅ ｙ ｉ ｉ ｎ Ｐｏ ｒ
近年来， 随着汽车保有量的增加， 城市大兴修建
道路 、 高架桥 、 立交桥等“ 畅通工程 ”道路虽然拓宽 ， 了， 但机动车、 非机动车与行人的通达性并未充分展 现， 城市交通拥堵问题越来越严重。 在城市强大的交
１ 轨道交通为骨架和常规公交为 网络的城 市 ． １
公 交体系
在“ 十五” 期间， 成都市城市规模不断扩大， 城市
ｉ ｒ ｅｙ ｕｔ ａ ｄ ｎ ｅ ｏｃｐ ｏ ｓ ｉ ｂｅｒ ｓ ｒ ｔｎｄｖｌ ｍ ｎ ＂ｏｖｎｉ ａｐｂｉｔ ｆｃ ｌ ｔ ｓａ ｇ ｓｂｓ ｎｅｔ ｆｕｔｎ ｌｔ ｎｐ ｔ ｉ ｅ ｐ ｅｔ ｃｎｅｔ ｎｌｕ ｌ ａ ＆ｓ ｗ ｙ ｔｔ ｊ ｅ ｏ ｔ ｃ ｈ ｓ ａ ａ ａ ｏ ａｏ ｅ ｏ － ｏ ｃｒ ｉ ｏ
努力建设和谐的城市交通
和谐交通就是公平共 享，使全社 系统 ，以最小的资源环境代价实现交 以交通人的开拓精神 、创新意识、踏 会各地区、各阶层、各群体民众都能 通的发喂 目 ，实现交通文明 生态 实作风，加快交通事业发展步伐。同 标
和 谐社 会要 求 的交通 ，能 使广 大 人 民 达 一 ，要 靠政 策 、法 治和教 育 。 块
群众的交通需求得到满足的交通，能
的交通 。
和谐交通就是环境友善 ，建设低
作为交通行政管理部门必须做到
让Ｊ大人民群 众对运输服务感到满意 能源消耗、 低资源 占用、 低环境污染、 科学决策、依法行政。交通行业是服
再次 ，交通管理应若９ 干 ４ ； 和 交 外 ，相 关 部门 尽 可能 加大 对每 艮 ２￣ Ｊ Ｊ
设 的 整 体 优化 。 有 着 眼 下整 体 ， 条路 面 的 临控 力度 ，实时 把 信 息 反映
部主任乔伊 ・ 卫斯在对 海进什为期
一
周的 考察 后 说 ，上海 的 交通 设施 已 从交通 划、 缱
Ｊ ｌ Ｉ ｊ 全至上”成为全｝ 会所有交通参与者 者 。工程 Ｉ们 只是 起 交通 引导 和辅 助 十 的共 同理 念 ，不 遗 余 力地减 少 交ｊ伤 决策的作用，解决一 交通的硬件问 匝
”交通 和 氽天候 运输 服 务 。
和谐交通的内涵和特征
零死 题 ， 营蜕治交通Ｉ题的 “ ， 本” 成＿ 丌 ． Ｊ 标” “ 所谓和谐交通，是适应社会主义 亡、增进公众安全 ，努 实现 “
充分 享受 到交 通 发展 与改 革的 丰硕 成 文 明的 协调发 展 。
时 ，交 通 建设 对 资 源 、环 境 影 响 大 ，
基于“和谐交通”的城市绿色交通规划
基于“和谐交通”的城市绿色交通规划摘要:城市绿色交通是实现健康的、可持续发展的城市交通系统的必由之路。
“绿色”交通规划按照“以人为本”的理念定位运输体系,强调优先发展公交系统,重视交通模式和土地使用模式的相互配合。
关键词:绿色交通规划可持续发展以人为本1 传统城市交通规划的不足之处传统的城市交通规划往往忽略“以人为本”的的理念,存在许多制约交通发展的问题,主要体现在以下几个方面:1)不可持续性,2)交通规划实践中只重视满足交通供给,却未考虑交通供给和需求的平衡,3)交通规划评价中缺乏相关环境评价因素,4)交通规划长期忽视以人为本理念,只重视机动化,5)交通规划与土地利用规划脱节。
2 城市绿色交通规划的新构想2.1 按照“以人为本”的理念定位交通体系“绿色”交通体系(Green Transportation Hierarchy) 由ChrisBradshaw 于1994 年提出,他个人认为解决城市交通问题不仅要使路段“畅通”,而应更多地注重“人”的可达性。
“绿色”交通采用“以人为本”的规划思想,充分考虑人的安全性、可达性、舒适性,其按下列顺序安排运输体系:行人、自行车、公共交通、共乘交通、出租车、私人机动车、货车。
发展“绿色”交通必须重视自行车系统和步行系统的发展。
发展城市步行系统通过建设空中、地面和地下人行步道系统,形成系统化步行网络,并把城市中布置有完善的艺术小品、环境设施、休闲设施等设施的公共空间联系起来,形成方便、舒适、安全和令人愉悦的人车分流步行系统。
自行车出行在我国居民出行结构中占有非常大比例,发展自行车交通不但符合“绿色”交通的要求更具有现实意义。
自行车交通网络的规划应体现近距离出行方便、安全,限制远距离出行的原则。
在规划中,在不同城市功能区的自行车交通网内应全方位的组织,在尽量减少自行车交通路网间的联系的前提下建立自行车专用道路网,并且跨区域的交通出行任务由高效的公交走廊承担,使自行车完成功能区内换乘的任务,使公共交通和自行车协调发展最终实现。
和谐的城市交通环境
０ 引 言
城 市 在 社会 经 济 发 展 中 的作 会生 产 力的 发展 ，城 市 的经 济 关 系和 生 活 镇 数 量 的 增加 ，城 镇 规 模 的扩 大 ，城 镇 的 经 济地 位 日益 城 市化 主要 反映是 ： 口向城 市地 区集 聚 ，用 地— — 人
广 州 的城 市交 通拥 堵 问题 ，必 须采 取 系统 和综 合 的办法 。 理水 平 ，引入 智能 交通等 。
交通 改善 的最佳 策略：坚持交通与土地利用协调发展 ，
城 市交 通 的 发 展需 要 与城 市 发 展 相 适应 ，以规 划 为
城市空间拓展 与城市功能调整同步 ；坚持交通方式统筹 基础，以建设 、管理为保证 ，以先进的技术为手段 ，努
５ 结 语
针 对城市化发展的冲击，上海等诸 多城市正采取积
城 市交通是一个 复杂而综合的问题。长期以来，由 极 的应对措 施 ： 目的地分 散 中心城职 能 ， 极发 展新城 、 有 积
于 广 州 市 道路 设 施 的供 应 速 度难 以跟 上机 动 车 保有 量 增 中 心镇 ；完善 城 市 规 划 ，重视 城 市 立 法 ，加 强 城市 建 设
建设。对各 区上报的道路建设方案进行评估统筹 ，合理 影 响 区域 均衡 合 理 发 展 。这 些 因素 带 来城 市 空 间布 局 紊
安 排资 金和 建设 时序 ，再 下放至 各 区具 体 建设 。
乱、 地价上涨、 住房困难、 交通拥挤、 出行时间和距离过长 ，
以及环 境污 染等 直观 印象 。
取 政 策 措施 ，明 确小 汽 车 的功 能 定 位 ，加 强 停车 供 应 和 量增多，由孤立城市发展为城市群，出现一批特大城市。
调配力度、道路运作 的管理与执法力度、政策规律研究 交通作为维持城市运 作的基本内容，在积极提供便捷、
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小汽车与城市和谐交通摘要：小汽车在城市和谐交通建设中地位十分重要。
小汽车与城市其他交通工具协调发展，与城市道路协调发展，与交通管理协调发展，可以减少小汽车给城市交通带来的不和谐，最大限度地发挥小汽车的优势，促进城市和谐交通建设。
关键词：小汽车和谐交通城市小汽车是一种颇具吸引力的私人交通工具。
拥有小汽车不仅可以扩大行动的自由，提高出行的速度，拓展可达的范围，而且可以满足人们的驾驭感和消费符号价值的需要。
在相当长的时期小汽车价格昂贵，令大多数人可望而不可即，只有极少数人可以消费得起小汽车。
随着小汽车价格不断下降，许多人的汽车梦都可以变成现实，小汽车正在以很快的速度进入大众的生活。
在我国的城市里，小汽车普及尤为迅速。
有人对此这样评价：“幸好，人类发明了汽车。
这种足够复杂的庞然大物，以普通人付得起的价格，带给人们交通的便利，同时满足了芸芸众生们驾驭的欲望。
”①(P60)小汽车是否能够带给人们预期的享受？能否给人们快捷便利的交通？这不是小汽车单方面所能确定的，而是在很大程度上取决于小汽车与城市交通是否能够建立一种和谐关系。
如果小汽车与城市交通和谐，不但小汽车可以带来便利和享受，而且城市交通会得到改善，城市的可持续发展也得到促进。
如果小汽车与城市交通不和谐，不但小汽车无法给人预期的便利和享受，而且导致严重的城市交通问题，阻碍城市的可持续发展。
因此，如何降低或消除小汽车给城市交通带来的不和谐因素，最大限度地发挥小汽车的交通功能和优势，以建构小汽车与城市交通的和谐关系，是我们必须面对的紧迫现实问题。
一、小汽车与城市公共交通协调发展小汽车作为一种交通工具，它的功能大小必须放到城市交通工具体系中来考察和定位。
城市交通工具主要包括轻轨、地铁、公共汽车、小汽车、自行车等，其中轻轨、地铁、公共汽车属于公共交通工具，小汽车、自行车属于私人交通工具。
与轻轨、地铁、公共汽车等公共交通工具相比，小汽车是一种高成本低效率的交通工具。
研究发现：小汽车的人均造价高于其他城市交通工具；小汽车上下班所占空间至少是公共交通所占空间的15倍；小汽车人均公里耗能是铁路的7.1倍、公共汽车的6.7倍；小汽车噪音危害是公共交通的10倍左右，空气污染则是公共交通的20倍；据法国有关方面的研究，小汽车在交通事故的费用（包括物质、健康、生产等方面的损失）是公共交通的8倍②。
有人做过精确的计算，如果有1％的个体小汽车出行转乘公共交通，仅此一项全国每年将节省燃油0.8亿升③。
节省能源的同时自然而然减少了大气污染，保护了生态环境。
与自行车等私人交通工具相比，小汽车人均占地面积大，行驶人均占道面积大；小汽车造成环境污染，而自行车是绿色交通工具。
可见小汽车不足以作为城市的主要交通工具。
发达国家城市交通发展的经验表明：以小汽车为主要交通工具必然造成交通拥堵、环境污染、事故频发、资源浪费，从而损害生命财产，影响城市发展。
以汽车为主的城市交通让人十分无奈：“人类显然高估了驾驭复杂系统的能力，并且缺乏反躬自省的集体意志。
以汽车为主要运载工具的城市交通系统是一个极好的实例。
这种一度激动人心的城市脉络，在急剧发展的过程中不断退化，变成了今日都市生活的梗阻。
与150公里的设计时速相比，20公里左右的实际时速是多么无奈和难以忍受。
然而，人们却无法退出这个低效率的交通系统；就连采取一些极有限的改善措施，比如拓宽道路，限制部分车辆的运行时间等，其代价也越来越贵。
”①(P70)虽然小汽车的运能比不上公共交通，但是这并不意味着小汽车一无是处。
小汽车有机动灵活、可达性强、舒适度高等独特的优势。
“人类拥有汽车，行动的速度和动力性能远远超出了身体的机能，从此打破了传统的空间局限，获得了更为广泛的生活和发展空间。
同时，与蒸汽机等各种陆上机动交通工具相比，汽车的大小、速度、机动性、拥有成本、驾驭和停放的便利程度等，都极为适合于个人。
”①(P80)小汽车更是将这些优点发挥到极致。
“生活在汽车化程度较低的社会，人们本能地感觉到，拥有汽车就意味着赢得了自由，可以自由地、轻而易举地以人力所无法达到的速度前往任何地方。
驾驭汽车的冲动里掺和了驾驭生活和命运的梦想。
”①(P63)在灵活性和可达性方面，公共交通远不及小汽车。
“公共交通不仅限定了行车路线、有车时间和间隔，而且往往要在不同的线路之间换乘，个人的机动性很差，效率很低。
”①(P80)小汽车的这些优势正是其在城市快速发展的原因所在。
只有充分权衡各种交通工具的性能，密切结合城市交通的需要，才能构建合理的城市交通体系。
交通工具各具千秋，城市的交通需求是多种多样的，所以必须发挥不同交通工具的优长，组建多种交通工具构成交通系统。
只有这样，才能满足城市功能的需要，保障交通系统本身安全性，降低城市交通系统的脆弱性，增强系统的应变能力。
美国著名人本主义规划师刘易斯·芒福德曾经明确指出：“任何单一速度的交通工具，不论在理论上它的速度多快，不可能创造出一种能满足各种需要的交通系统”，“一个有效率的交通网所需要的是尽可能多的交通方式，它们有各种速度和运载量，能满足各种不同功能和目的。
”④(P520)在多种交通工具的组合中，根据各种交通工具的综合性能来决定其地位和比例，做到各尽所能、各得其所。
小汽车的综合性能决定了它不可能作为城市的主要交通工具，而只能在以公共交通为主的交通体系中发挥自己的作用。
由此可见，在城市交通中，小汽车的发展离不开公共交通的长足发展。
只发展小汽车，排挤其他交通工具，形成小汽车一枝独秀的交通模式，是不合乎城市交通和城市发展要求的。
只有把小汽车和公共交通联系起来，相互协调，才能共同发展，也才能共同担当起实现城市和谐交通的重任。
目前在我国的许多城市，小汽车的发展速度大大超过了公共交通，或者说公共交通的发展速度远远低于小汽车，这种情形加剧了交通问题，也加大了发展公共交通和实现小汽车与公共交通协调的难度。
要解决这种不和谐问题，一方面要加快城市公共交通系统的发展，有了发达的公共交通系统，自然会承担大量的交通运输任务，在一定程度上降低人们对小汽车的需求，另一方面要根据实际情况，采取适当措施控制小汽车的过快发展，促使小汽车发展与公共交通相协调。
当一座城市的公共交通发达的时候，小汽车的优势才能最大限度地发挥出来。
二、小汽车与城市道路协调发展道路是城市交通的主要载体，不论公共交通还是私人交通，都依赖于城市道路。
由于各种交通工具占用道路面积不同，所以使用不同交通工具对道路的需求也就不一样。
比较而言，小汽车的使用占用道路面积最大。
在城市道路面积既定的前提下，小汽车的使用量过大，超过了道路承载能力，就会导致交通拥堵和混乱。
“当交通量接近95%的道路通行能力时，只要再多增加几辆车进入道路系统的车流中，整个道路系统就瘫痪了，迫使在系统中所有的车辆只能处于一种停—开—停—开的蠕动状况。
”⑤(P32)随着我国小汽车的普及，城市道路常常处于饱和状态，车辆在公路上蠕动的情形几乎天天发生。
“在一些大城市中心地区，机动车平均时速已下降到8～10公里。
全国百万人口以上的特大城市，大部分交通流量负荷接近饱和，有的城市中心地区交通有时已接近半瘫痪状态。
”⑥小汽车的增长超过了道路增长速度，车与路的矛盾日益加深。
“近年来，我国的轿车保有量快速上升，2000~2005年平均增长20%左右，这些新增车辆基本被城市居民购买，尤其被大中城市居民购买使用，而这些城市原有的道路和规划难以适应或跟上汽车消费如此迅猛的增加，因此造成许多大城市出现交通拥挤、阻塞严重的现象……截至2002年底，我国百万人口以上的特大城市已达171个，它们的人均道路面积普遍低于全国水平，但其城市交通量却以年均20%左右的速度增长，车路矛盾十分尖锐。
”⑦(P198)面对日益突出的车与路的矛盾，近年来许多城市加紧适应小汽车的需要，以较快的速度增加道路，但是仍然赶不上小汽车增长引发的需要。
这是因为：一方面，城市的土地资源是十分宝贵的，用于道路交通的土地是有限的，道路不可能无限制地扩大，而且原有城市格局有一定的刚性，在建成区，增设或拓宽道路不仅难度大耗时长而且需要付出极高的代价。
发达国家城市道路占城市面积比例高于中国，但是中国的国情不容许城市道路达到发达国家的水平。
“以中国目前的人均土地资源状况，难以承受按照发达国家的模式来修建道路。
”⑦(P198)另一方面，当斯定理表明，在政府对城市交通不进行有效管制和控制的情况下，新建的道路设施会诱发新的交通量，而交通需求总是倾向于超过交通供给。
在交通需求随着小汽车增长的情况下，无论道路怎样增加，始终不能满足需要。
“解决交通拥堵的传统方法是加宽现有的道路和建造新的道路，这种做法只能提供短暂的缓解，因为增加道路通行能力会把交通流从其他拥挤的道路上吸引过来和刺激新的增长。
”⑤(P31)可见，仅仅依靠增加道路去适应小汽车增长是不能解决问题的，必须从小汽车与道路协调的角度入手，才能达到小汽车与道路之间的平衡。
毫无疑问，我国城市道路建设相对落后，客观上存在着道路不足、路网结构不合理、质量差等问题，大多数城市需要修建和扩大道路是不言而喻的。
但是从长远看，要消除小汽车与道路的矛盾，还应该引导小汽车合理使用，从而促进小汽车与道路相协调。
越来越多的小汽车进入家庭，如果不分时间和地域，任意用于城市交通，再多的道路也无济于事，也免不了交通拥堵的发生。
英国经济学家巴顿指出：“高峰时段的交通拥挤更多的是由于汽车的数量而不是由于上下班的人数。
私人车辆造成的交通拥挤的影响大大超过车辆的运送能力。
”⑧(P121)我国现阶段城市小汽车的使用很不合理，拥有小汽车者把驾车当成唯一的交通方式。
既不管距离，也不分时段，只要出行就驾车。
何保红等人对南京市小汽车使用水平的调查研究有力地证明了这一点。
小汽车进入家庭后，它的商品属性将由奢侈品转变为生活必需品，小汽车的使用功能以家庭成员的通勤出行为主，这就决定了当前小汽车的使用水平是很高的。
⑨香港对小汽车拥有者的一项调查表明：居民一旦拥有小汽车，便使用小汽车进行所有的外出活动。
⑩引导合理使用小汽车是减轻车路矛盾的当务之急。
合理使用小汽车包括两个方面：一方面，要在合理的范围内使用小汽车。
在密集拥挤的城市中心区以及公共交通发达的地带，应该尽量不使用小汽车；在城市边缘、郊区和公共交通不可达地带可以使用小汽车。
另一方面，要在合理的时间使用小汽车。
在上下班高峰时段，使用小汽车加剧道路拥堵，反而欲速则不达，因此应该尽量少用小汽车；高峰时段以外，使用小汽车才有快速便利的效果。
日本东京小汽车数量庞大，人们逐渐掌握了合理使用小汽车的规律，在上下班时间很少用小汽车。
“东京人口1000多万，拥有汽车600多万辆，绝大多数市民通勤及购物主要还是乘坐地铁和市郊铁路，拥有小汽车的人中使用小汽车上下班的只有10%左右。