【财政办法】渝北区政府购买信息服务实施办法(试行)

【财政办法】渝北区政府购买信息服务实施办法（试

行）

政府购买信息服务实施办法

第一章总则

第一条为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，切实转变政府职能，建立并规范政府购买信息服务工作机制，不断创新和完善信息服务供给模式，根据国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）及区委十三届四次全会的有关要求，结合渝北实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府购买信息服务是指通过发挥市场机制作用，把政府为履行其职责所需的和向社会公众提供的信息服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量承担，并由政府根据服务数量和质量向其支付费用的一项经济活动。

第三条政府购买信息服务应当根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规、规章的规定组织实施。

第四条实施政府购买信息服务，应遵循以下基本原则：

（一）政府主导，明确权责。充分发挥政府主导作用，合理确定政府购买信息服务的范围和项目，加强对政府购买信息服务工作的组织领导、政策支持、财政投入和监督管理。对适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的信息服务，采取政府购买服务方式，交由社会力量承接，构建以政府为主导、各种社会主体共同参与的信息服务供给保障体系。

（二）立足需求，逐步推进。从全区实际出发，准确把握信

息服务需求，按照“整体设计、有序推进、试点先行”的思路，突出重点，以点带面，逐步推进政府购买信息服务工作。

（三）改革创新，竞争择优。推进政事分开、政社分开，放开市场准入，凡社会能办好的，尽可能交给社会力量承担，加快形成信息服务提供新机制。要按照购买信息服务的金额、服务的对象和范围，探索分层分级审批管理。创新政府购买信息服务与社会化运作相结合的方式，鼓励社会力量通过市场化运营提供服务产品求得自身发展，涉及可以部分商业化的项目，政府采取补贴方式予以扶持，补贴金额控制在项目总额的20%以内。对于覆盖弱势群体的信息服务，政府可全额购买。坚持公开、公平、公正，费随事转，通过竞争择优的方式选择承接政府购买信息服务的社会力量，确保具备条件的社会力量平等参与竞争。

（四）加强规划，培育新兴产业。在推进政府购买信息服务的同时，同步制定全区信息化发展规划，通过政府购买信息服务项目需求牵引和公共信息资源对外开放，吸引集聚社会力量从事数据的挖掘分析和开发应用，培育大数据等新兴产业发展。

（五）注重绩效，严格监管。加强绩效管理，注重项目评价，充分运用评价结果，建立优胜劣汰的动态调整机制。强化政府购买信息服务的过程控制，制定考核评估办法。加强对承接主体提供服务的事前、事中、事后跟踪监管，建立定期调度、定期检查、定期公告和通报制度，提高服务质量和实效，主动接受社会公众和舆论监督。

第二章政府购买信息服务的主体

第五条购买主体，是指区政府、区级各部门、各镇街和参照公务员法管理、具有行政管理职能的事业单位。纳入行政编制