公安机关执法细则(5)
公安机关执法细则是怎么规定的
公安机关执法细则是怎么规定的公安机关这也是属于国家非常重要的一个行政机关了，在维护基本的社会治安的同时，所有刑事案件的侦查任务也是由公安机关具体来负责的，而且在司法体系当中公安机关也是属于最基本的。
公安机关在行使公安职责的时候受到我国的公安机关执法细则的约束的，下面我们就不妨一起来了解一下。
公安机关这也是属于国家非常重要的一个行政机关了，在维护基本的社会治安的同时，所有刑事案件的侦查任务也是由公安机关具体来负责的，而且在司法体系当中公安机关也是属于最基本的。
公安机关在行使公安职责的时候受到我国的▲公安机关执法细则的约束的，下面我们就不妨一起来了解一下。
▲公安机关执法细则是怎么规定的?▲第一章基本原则第一条为了保障《中华人民共和国刑事诉讼法》的贯彻实施，保证公安机关在刑事诉讼中正确履行职权，规范办案程序，确保办案质量，提高办案效率，制定本规定。
第二条公安机关在刑事诉讼中的任务，是保证准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究，教育公民自觉遵守法律，积极同犯罪行为作斗争，维护社会主义法制，尊重和保障人权，保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利，保障社会主义建设事业的顺利进行。
第三条公安机关在刑事诉讼中的基本职权，是依照法律对刑事案件立案、侦查、预审;决定、执行强制措施;对依法不追究刑事责任的不予立案，已经追究的撤销案件;对侦查终结应当起诉的案件，移送人民检察院审查决定;对不够刑事处罚的犯罪嫌疑人需要行政处理的，依法予以处理或者移送有关部门;对被判处有期徒刑的罪犯，在被交付执行刑罚前，剩余刑期在三个月以下的，代为执行刑罚;执行拘役、剥夺政治权利、驱逐出境。
第四条公安机关进行刑事诉讼，必须依靠群众，以事实为根据，以法律为准绳。
对于一切公民，在适用法律上一律平等，在法律面前，不允许有任何特权。
第五条公安机关进行刑事诉讼，同人民法院、人民检察院分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。
公安机关执法细则(2)
公安机关执法细则(2)(4)制作《接受案件回执单》。
对报案、控告、举报、扭送的，应当制作《接受案件回执单》，交报案、控告、举报、扭送人，并留存一份备查;需要向其他单位备案的，按照有关规定执行。
回执中必须填明受案单位名称、受案民警姓名以及相关电话号码，以便报案人等了解立案情况，监督受案单位的工作进展情况。
对行政执法机关移送的涉嫌犯罪案件，应当在涉嫌犯罪案件移送书的回执上签字，不必制作《接受案件回执单》。
对其他公安机关、司法机关移送的案件，应当在《移送案件通知书》等文书或者其他送达回执上签收。
(5)现场处置。
对需要立即赶赴现场处置的，或者110报警服务台指令赶赴现场处置的，应当尽快到达现场，依法、稳妥、果断处置。
处警民警应当及时报告案件处理情况。
公安派出所民警、巡逻民警进行刑事案件现场处置时，应当做到：①划定保护区域，布置现场警戒，保护现场;②抓捕、看管和监视犯罪嫌疑人;③救助伤员;④进行初步现场调查;⑤核实情况，保全证据，并迅速报告上级公安机关;⑥向侦查人员通报案件发现经过、现场保护和初步处置的情况。
对严重暴力案件现场的处置，除按上述规定执行外，还应当立即请求上级公安机关采取以下措施：①对可能受侵害的重点目标采取保护和警戒措施;②向邻近地区发出预警通报;③迅速通知公安检查站点进行堵截。
其他刑事侦查部门赶赴现场处置的，依照本细则第六章规定执行。
现场处置完毕，应当依法将犯罪嫌疑人、有关人员、作为证据使用的物品和文件带回公安机关继续调查处理。
对不能带回的物品，依照有关规定查封或者妥善看管。
3-02.立案审查1.审查内容。
接受案件或者发现犯罪线索后，应当立即审查以下内容：(1)是否有犯罪事实;(2)是否达到刑事案件立案标准;(3)是否符合案件管辖规定，即是否属于本单位管辖。
对行政执法机关移送的案件，除审查以上内容外，还应当审查是否随案移送了以下材料：(1)涉嫌犯罪案件移送书;(2)涉嫌犯罪案件情况的调查报告;(3)涉案物品清单;(4)有关检验报告或者鉴定意见;(5)其他有关涉嫌犯罪的材料。
规章制度：公安机关执法质量考核评议实施细则
公安机关执法质量考核评议实施细则第一章总则第一条为加强公安机关执法监督管理，落实执法责任，提高执法办案质量，促进公安机关及其人民警察严格规范公正文明执法，根据《公安机关执法质量考核评议规定》，制定本细则。
第二条执法质量考核评议，是指上级公安机关对下级公安机关、各级公安机关对内设执法部门及其人民警察依照法律、法规、规章和规范性文件办理案件、实施行政管理和开展其他执法工作等情况进行的考核评议。
第三条执法质量考核评议，应当坚持实事求是、公开公正、奖优罚劣、注重实效、检查监督与指导服务并重的原则。
第二章考核评议的项目和标准第四条公安机关执法质量考核评议的主要项目：（一）现场执法执勤；（二）刑事案件办理；（三）行政案件办理；（四）行政管理和行政许可；（五）执法监督救济；（六）执法管理；（七）执法基础建设；（八）其他需要考核评议的内容。
第五条执法质量考核评议的项目原则上保持稳定性、连续性，但根据执法形势变化和执法任务要求，可以适当进行调整。
第六条执法质量考核评议项目和指标由省公安厅统一确定，各级公安机关内设部门警种不得以部门警种名义下达执法质量考核评议项目和指标。
第七条确定执法质量考核评议项目和指标，应当把执法质量与执法数量、执法效率、执法效果结合起来，激励民警又好又多地执法办案，但不得以不科学、不合理的罚没款数额、刑事拘留数、行政拘留数、发案数、退查率、破案率等作为考评指标。
第八条公安机关应当把内部考评与外部评价有机结合起来，将警务评议、社会公众评价和执法相对人、案件当事人对执法工作的评价作为执法质量考核评议的重要依据。
第三章考核评议的组织实施第九条执法质量考核评议工作应当成立以公安机关行政首长任组长，指挥中心、政工、纪检监察、经侦、治安、禁毒、警保、控申、督察、审计、法制、刑侦、交警部门参加的考核评议领导小组，统一组织实施考评工作。
执法质量考核评议领导小组办公室设在法制部门，考核评议日常工作由法制部门负责组织实施。
公安机关执法细则2017年
公安机关执法细则全文（2016最新版本）•••第一章一般规定•第一编办理刑事案件•第二章管辖•第三章立案•第四章回避•第五章律师参与刑事诉讼•第六章勘验、检查•第七章计算机犯罪现场勘验与•第八章搜查•第九章扣押和调取证据•第十章鉴定•第十一章辨认•第十二章查询、冻结•第十三章讯问犯罪嫌疑人•第十四章询问证人、被害人•第十五章查缉•第十六章犯罪信息采集与网上侦查措施•第十七章拘传•第十八章取保候审•第二十章拘留•第二十一章逮捕•第二十二章羁押•第二十三章对人大代表、政协委员、外国人、港澳台居民采取强制措施的特别规定•第二十四章办案协作•第二十五章审查判断证据•第二十六章侦查终结•第二十七章补充侦查•第二编办理行政案件•第二十八章管辖•第二十九章简易程序(当场处罚)、现场调解•第三十章受案•第三十一章回避•第三十二章询问•第三十三章勘验、检查•第三十四章扣押•第三十五章先行登记保存•第三十六章抽样取证•第三十七章鉴定、检测、检验•第三十八章辨认•第四十章听证•第四十一章决定行政处罚•第四十二章处理涉案财物•第四十三章执行•第四十四章案件终结第一章一般规定1-01.制定目的和依据为进一步完善公安机关执行制度，规范执法行为，依照现行有关法律、行政法规、司法解释、部门规章和其他规范性文件规定，制定本细则。
1-02.适用范围1.本细则是指引公安机关及其人民警察严格、准确、规范执行法律、行政法规、司法解释、部门规章规定的内部规范，仅限公安机关内部适用，不得在任何法律文书中引用，不向外部单位、个人公开。
2.公安机关及其人民警察办理刑事案件或者行政案件，应当遵守本细则规定。
1-03.基本要求1.公安机关人民警察应当理性、平和、文明、规范执法，做到秉公执法，办事公道;模范遵守社会公德;礼貌待人，文明执勤;尊重人民群众的风俗习惯。
人民警察必须按照规定着装，佩带人民警察标志或者持有人民警察证件，保持警容严整，举止端庄。
公安部关于印发《公安机关执法公开规定》的通知（2018年修订）
公安部关于印发《公安机关执法公开规定》的通知（2018年修订）文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】2018.08.23•【文号】公通字〔2018〕26号•【施行日期】2018.12.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文公安部关于印发《公安机关执法公开规定》的通知公通字〔2018〕26号各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：为适应深化依法治国实践和“放管服”改革新要求，进一步规范公安机关执法公开工作，促进严格规范公正文明执法，保障公民、法人和其他组织依法获取执法信息和方便办事，公安部对《公安机关执法公开规定》（公通字〔2012〕38号）进行了修订，现印发给你们。
请结合本地实际，认真贯彻执行。
执行中遇到的问题，请及时报部。
公安部2018年8月23日公安机关执法公开规定第一章总则第一条为了规范公安机关执法公开行为，促进公安机关严格规范公正文明执法，保障公民、法人和其他组织依法获取执法信息，实现便民利民，制定本规定。
第二条本规定适用于公安机关主动公开执法信息，以及开展网上公开办事。
公民、法人或者其他组织申请获取执法信息的，公安机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定办理。
第三条执法公开应当遵循合法有序、及时准确、便民利民的原则。
第四条公安机关应当采取措施使社会广为知晓执法公开的范围、期限和途径，方便公民、法人和其他组织依法获取执法信息。
第五条对涉及公共利益、公众普遍关注、需要社会知晓的执法信息，应当主动向社会公开；对不宜向社会公开，但涉及特定对象权利义务、需要特定对象知悉的执法信息，应当主动向特定对象告知或者提供查询服务。
第六条公安机关不得公开涉及国家秘密或者警务工作秘密，以及可能影响国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定或者妨害执法活动的执法信息。
公安机关不得向权利人以外的公民、法人或者其他组织公开涉及商业秘密、个人隐私的执法信息。
2023年公安机关内部执法监督工作规定最新
(1999年6月11日公安部令第40号发布根据2023年6月29日公安部令第132号第一次修正根据2023年8月6日公安部令第160号第二次修正)第一章总则第一条为保障公安机关及其人民警察依法正确履行职责，防止和纠正违法和不当的执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国人民警察法》和有关法规，制定本规定。
第二条公安机关内部执法监督，是指上级公安机关对下级公安机关，上级业务部门对下级业务部门，本级公安机关对所属业务部门、派出机构及其人民警察的各项执法活动实施的监督。
第三条各级公安机关及其业务部门应当建立执法责任制和执法过错责任追究等执法制度，制定、完善执法程序，加强对各项公安执法活动的监督制约。
第四条执法监督工作必须以事实为根据，以法律为准绳，遵循有错必纠、监督与指导相结合、教育与惩处相结合的原则。
第五条各级公安机关在加强内部执法监督的同时，必须依法接受人民群众、新闻舆论的监督，接受国家权力机关、人民政府的监督，接受人民检察院的法律监督和人民法院的审判监督。
第二章执法监督的范围和方式第六条执法监督的范围：(一)有关执法工作的规范性文件及制度、措施是否合法;(二)刑事立案、销案，实施侦查措施、刑事强制措施和执行刑罚等刑事执法活动是否合法和适当;(三)有关治安管理、户籍管理、交通管理、消防管理、边防管理、出入境管理等法律法规的实施情况;(四)适用和执行行政拘留、罚款、没收非法财物、吊销许可证、查封、扣押、冻结财物、强制戒毒等行政处罚和行政强制措施是否合法和适当;(五)看守所、拘役所、治安拘留所、强制戒毒所、留置室等限制人身自由场所的执法情况;(六)行政复议、行政诉讼、国家赔偿等法律法规的实施情况;(七)国家赋予公安机关承担的其他执法职责的履行情况。
第七条执法监督的方式：(一)依照法律、法规和规章规定的执法程序和制度进行的监督;(二)对起草、制订的有关执法工作的规范性文件及制度、措施进行法律审核;(三)对疑难、有分歧、易出问题和各级公安机关决定需要专门监督的案件，进行案件审核;(四)组织执法检查、评议;(五)组织专项、专案调查;(六)依照法律、法规进行听证、复议、复核;(七)进行执法过错责任追究;(八)各级公安机关决定采取的其他方式。
公安机关执法细则办理行政案-PPT课件
公安机关执法细则
第三部分：办理行政案件 第二节 简易程序（当场处罚）
现场调解(略)
1.当场处罚的条件——2.决定当场处罚——3.当 场处罚的程序——4.备案——5.送达被侵害人— —6.信息录入。
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公安机关执法细则
第三部分：办理行政案件 第二节 一般程序
1受案——2调查取证——3告知当事人应 有的权利——4作出行政处罚决定——5制 作行政处罚决定书——6送达。
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公安机关执法细则
• 性质
是各级公安机关执行法律、行政法规等规定的指 引，又是公安机关执法办案的强制性规范。
• 总要求
严格、公正、文明、理性执法
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公安机关执法细则
• 总体架构
共四十四章，三大部分 第一部分：一般规定 第二部分：办理刑事案件 第三部分：办理行政案件
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公安机关执法细则
• 总体பைடு நூலகம்构
第一部分：一般规定 这一部分对制定《细则》的目的和依据、《细
应当对直接责任人员予以提醒、劝导或者训诫； 情节较重或者屡次违反的，予以通报批评，或者 视情给予处分。同时违反有关法律、法规规定的， 应当依法追究相应法律责任。 五、修订和施行时间
本细则每年进行修订，必要是，随时修订。本 细则自印发之日起施行。
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公安机关执法细则
• 总体架构
第二部分：办理刑事案件（略） 第三部分：办理行政案件 第一节 管辖
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公安机关执法细则
第三部分：办理行政案件 第三节 听证程序 消防行政处罚属于听证范围的是：拟作出责令停 止施工、停止使用、停产停业和较大数额罚款的 行政处罚。“较大数额罚款”是指对个人处以两 千元以上罚款，对单位处以一万元以上罚款。对 依据地方性法规或者地方政府规章作出的罚款处 罚，适用听证的罚款数额按照地方规定执行。
5涉案财物管理问题专项治理工作学习资料之五公安机关执法细则
涉案财物管理问题专项治理工作学习资料之五公安机关执法细则第一编办理刑事案件09 扣押和调取证据0902.调取证据3.执行调取。
(1)执行主体。
执行时，侦查人员不得少于二人。
(2)调取前告知。
向被调取人出示有关法律文书、工作证件，告知其调取理由、依据以及如实提供证据、配合调取的义务和责任。
(3)送达《调取证据通知书》。
侦查人员向证据持有单位或者个人送达《调取证据通知书》，要求证据持有单位或者个人在通知书副本上签名或者盖章。
拒绝签名或者盖章的，应当注明。
侦查终结时，副本存入诉讼卷。
(4)清点调取的物品、文件。
对于调取的物品和文件，应当会同物品、文件的持有人查点清楚。
调取的物证、书证、视听资料应当是原物、原件。
原物不便搬运、保存或者依法应当返还被害人的，可以拍摄足以反映原物外形或者内容的照片、录像。
书证取得原件的困难或者因保密工作需要的，可以是副本或者复制件。
书证的副本、复制件，视听资料的复制件，物证的照片、录像，应当附有关制作过程的文字说明及原件、原物存放处的说明，并由制作人签名或者盖章。
4.制作《调取证据清单》。
当场制作《调取证据清单》一式三份，写明物品或者文件的名称、编号、规格、数量、重量、质量、特征及其来源，由侦查人员和证据持有人签名或者盖章后，一份交证据持有人，一份交公安机关证据保管人员，一份与《调取证据通知书》副本一并存入诉讼卷。
0903.保管、处理扣押、调取的证据1.保管。
对于扣押、调取的物品、文件、邮件、电子邮件、电报，应当指派专人妥善保管，不得使用、调换、损毁或者自行处理。
对于可以作为证据使用的录音带、录像带、电子数据存储介质，应当记明案由、对象、内容、录取、复制的原始设备品牌型号、时间、地点、规格、类别、应用长度、文件格式及长度等，并妥为保管。
侦查人员应当将所扣押物品、文件与《扣押物品、文件清单》一份一同交保管人员，当场查验、清点，登记在册后签收。
保管人员对所保管的涉案物品，应当装入保管袋中，并在封口处签名或者盖章；对于不能装入保管袋的，应当采取能保持其原始状态的方式存入。
山东省公安机关执法质量考核评议实施细则
山东省公安机关执法质量考核评议实施细则第一章总则第一条为进一步加强内部执法监督，促进严格、公正、文明执法，提高执法质量，根据公安部《公安机关执法质量考核评议规定》，结合我省实际，制定本细则。
第二条本细则适用于全省各级公安机关及其所属执法部门。
第三条执法质量考核评议的内容为公安机关执行法律、法规、规章和其他规范性文件的情况，重点是办理刑事案件、行政案件及行政管理、监所管理和执法监督等公安执法活动。
第四条执法质量考核评议坚持实事求是、公开公正、奖优罚劣、注重实效的原则。
第二章组织实施第五条各级公安机关应成立执法质量考核评议领导小组。
组长由行政首长担任，分管法制工作的领导任副组长，政工、纪检（监察）、督察、装财、审计、信访、法制和从事刑事、行政执法工作的业务部门主要负责人为成员。
执法质量考核评议工作由法制部门主管，考核评议领导小组办公室设在法制部门。
第六条各级公安机关应建立执法质量考核评议领导小组成员单位联席会议制度，联席会议由领导小组组长或副组长召集。
县级公安机关每半年至少召开一次联席会议，省和市级公安机关每年至少召开一次联席会议，通报执法问题，研究制定整改措施。
联席会议可专门召开，也可与相关议题的其他会议合并进行。
第七条市级公安机关考核评议领导小组办公室负责组织实施对县级公安机关和本级公安机关所属执法部门的执法质量考核评议工作。
省厅负责组织指导、督导和抽查工作。
市级公安机关可以将考评内容分解到有关部门，由执法质量考核评议领导小组办公室组织有关部门按系统进行考评，同时加强督导，确保考评效果。
各部门按系统考评的结果纳入整体执法质量考评成绩。
第八条对实行垂直管理的执法部门，由市级公安机关根据本细则，决定考评的具体方式、方法。
第九条各级公安机关应当建立统一规范的执法质量考核评议档案。
按考评年度如实记载日常考评、专项执法检查、专案调查、年度末考评以及联席会议通报的执法问题等情况，作为年度考核评议的重要依据。
公安机关执法细则全文（2020最新版本）（图文版）
公安机关执法细则全文（2020最新版本）（图文版）1、盖看守所印章,填写收押时间。
侦查终结时,拘留证‣存入诉讼卷。
侦查人员送押被拘留的犯罪定机关法定羁押起止时间以及羁押处所告知犯罪嫌疑人,责令其在逮捕证‣上填写日期签名盖章捺指印,拒绝签名盖章捺指印的,应当在逮捕证‣上注明。
,逮捕执行人员可以依法使用武器警械。
,应当立即送看守所羁押,严禁在公安机关办案场所办公场所或者其他场所羁押犯罪嫌疑人。
看守所应当凭公安机关签发的逮捕证‣收押被逮捕的犯罪嫌疑人。
侦查人员应当将逮捕证‣副本交看守所,看守所接收民警在逮捕证‣上签名,加盖看守所印章,填写收押时间。
侦查终结时,逮捕证‣存入诉讼卷。
办案部门送押被逮捕的犯罪嫌疑人,应当制作提讯证‣,由看守所在提讯证‣上加盖公章,并注明法定办案起止日期。
提讯证‣每次办理份,可以多次使用,用完续办。
侦查终结时,提讯证‣存入诉讼卷。
,应当依照有关规定,将被逮捕的犯罪嫌疑人情况录入有关信息库。
办案部门应当在实施逮捕后小时内通过电话传真网上督察系统以及直接送达法律文书复印件等形式。
2、通知书以上公安机关负责人批准,分别作出如下处理符合逮捕条件的,提请审查批准逮捕;应当追究刑事责任,但没有逮捕必要的,变更为取保候审或监视居住,侦查终结后,直接向人民检察院移送审查起诉;尚未获取足够证据,未达到逮捕条件的,变更为取保候审或者监视居住,继续侦查;不应当拘留的,不构成犯罪或者不需要追究刑事责任的,应当释放被拘留人;不属本单位管辖的,将犯罪嫌疑人及案件材料移送有管辖权的单位;符合撤销案件条件的,应当撤销案件,释放被拘留人。
需要予以行政处理的,依法处理。
依照本细则第条规定办理。
参考法律法规司法解释及规章文件中华人民共和国刑事诉讼法‣第条第条第条第款第条中华人民共和国人民警察法‣第条第条中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例‣年月日国务院令条号第条公安机关办理刑事案件程序规定‣年月日公安部令第号第条第条第条第条第款第条关于适用刑事强制措施有关问题的规定‣最高人民检察院公安部高检会…‟号第条关于羁押犯罪嫌疑人被告人实行换押制度的通知‣最。
治安案件初查法律依据(3篇)
第1篇一、引言治安案件初查是指公安机关在接到报案、控告、举报或者发现治安案件后，依法对案件进行初步调查和核实的过程。
初查是治安案件办理的重要环节，对于维护社会治安、保障人民群众合法权益具有重要意义。
本文将从法律依据的角度，对治安案件初查的法律规定进行分析。
二、法律依据概述1.《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国治安管理处罚法》是我国治安管理领域的基本法律，其中规定了治安案件初查的法律依据。
根据该法第42条规定，公安机关对报案、控告、举报或者发现的治安案件，应当及时进行审查，对有证据证明需要追究治安管理责任的，应当立案调查。
2.《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》是我国刑事诉讼的基本法律，其中对治安案件初查的法律依据进行了规定。
根据该法第110条规定，公安机关对报案、控告、举报或者发现的治安案件，应当及时进行审查，对有证据证明需要追究刑事责任的，应当立案侦查。
3.《中华人民共和国公安机关办理行政案件程序规定》《中华人民共和国公安机关办理行政案件程序规定》是公安机关办理行政案件的基本程序规定，其中对治安案件初查的法律依据进行了详细规定。
根据该规定第35条规定，公安机关对报案、控告、举报或者发现的治安案件，应当及时进行审查，对有证据证明需要追究治安管理责任的，应当立案调查。
4.《中华人民共和国公安机关办理刑事案件程序规定》《中华人民共和国公安机关办理刑事案件程序规定》是公安机关办理刑事案件的基本程序规定，其中对治安案件初查的法律依据进行了规定。
根据该规定第36条规定，公安机关对报案、控告、举报或者发现的治安案件，应当及时进行审查，对有证据证明需要追究刑事责任的，应当立案侦查。
三、治安案件初查的法律依据分析1.报案、控告、举报的审查根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第42条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第110条以及《中华人民共和国公安机关办理行政案件程序规定》第35条的规定，公安机关对报案、控告、举报或者发现的治安案件，应当及时进行审查。
公安机关内部执法监督工作规定（2020法信汇编版）
公安机关内部执法监督工作规定（2020法信汇编版）文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】2020.08.06•【文号】•【施行日期】2020.08.06•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文公安机关内部执法监督工作规定（1999年6月11日公安部令第40号发布*法信平台根据2014年6月29日公安部令第132号《公安部关于修改部分部门规章的决定》、2020年8月6日公安部令第160号《公安部关于废止和修改部分规章的决定》汇编整理）第一章总则第二章执法监督的范围和方式第三章执法监督的实施和处理第四章附则第一章总则第一条为保障公安机关及其人民警察依法正确履行职责，防止和纠正违法和不当的执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国人民警察法》和有关法规，制定本规定。
第二条公安机关内部执法监督，是指上级公安机关对下级公安机关，上级业务部门对下级业务部门，本级公安机关对所属业务部门、派出机构及其人民警察的各项执法活动实施的监督。
第三条各级公安机关及其业务部门应当建立执法责任制和执法过错责任追究等执法制度，制定、完善执法程序，加强对各项公安执法活动的监督制约。
第四条执法监督工作必须以事实为根据，以法律为准绳，遵循有错必纠、监督与指导相结合、教育与惩处相结合的原则。
第五条各级公安机关在加强内部执法监督的同时，必须依法接受人民群众、新闻舆论的监督，接受国家权力机关、人民政府的监督，接受人民检察院的法律监督和人民法院的审判监督。
第二章执法监督的范围和方式第六条执法监督的范围：（一）有关执法工作的规范性文件及制度、措施是否合法；（二）刑事立案、销案，实施侦查措施、刑事强制措施和执行刑罚等刑事执法活动是否合法和适当；（三）有关治安管理、户籍管理、交通管理、消防管理、边防管理、出入境管理等法律法规的实施情况；（四）适用和执行行政拘留、罚款、没收非法财物、吊销许可证、查封、扣押、冻结财物、强制戒毒等行政处罚和行政强制措施是否合法和适当；（五）看守所、拘役所、治安拘留所、强制戒毒所、留置室等限制人身自由场所的执法情况；（六）行政复议、行政诉讼、国家赔偿等法律法规的实施情况；（七）国家赋予公安机关承担的其他执法职责的履行情况。
公安机关执法细则（5）
公安机关执法细则(5)18-07.解除取保候审1.解除条件。
发现不应当追究犯罪嫌疑人刑事责任或者取保候审期限届满的，应当及时解除取保候审。
2.解除程序。
解除对犯罪嫌疑人取保候审的，应当依照以下规定办理，但变更为监视居住、拘留、逮捕的，或者移送审查起诉后人民检察院继续取保候审或者变更保证方式的，取保候审自动解除，不再办理解除手续。
自动解除取保候审的，应当告知保证人解除担保义务或者退还保证金;在取保候审期间违反取保候审规定的，依法处理。
(1)呈批。
需要对犯罪嫌疑人解除取保候审的，办案部门制作《呈请解除取保候审报告书》，报县级以上公安机关负责人批准。
《呈请解除取保候审报告书》内容包括：简要案情及立案侦查情况，犯罪嫌疑人以及被取保候审的基本情况，拟解除取保候审的理由，决定解除取保候审的法律依据等。
(2)批准。
经县级以上公安机关负责人批准解除取保候审的，办案部门制作《解除取保候审决定书》、《解除取保候审通知书》。
(3)送达。
侦查人员应当将《解除取保候审决定书》、《解除取保候审通知书》交执行机关。
执行机关收到决定机关的《解除取保候审决定书》或者变更强制措施的通知后，应当立即执行，并将执行情况及时通知决定机关。
执行机关或者执行的派出所应当将《解除取保候审决定书》送达被取保候审人，让其在副本上签名(盖章)、捺指印，填写收到日期;有保证人的，将《解除取保候审通知书》送达保证人。
执行机关应当将《解除取保候审决定书》副本退回决定解除取保候审的机关，由决定机关存入诉讼卷。
参考法律、法规、司法解释及规章文件：《中华人民共和国刑事诉讼法》第51-56条、第58条、第60条、第65条、第74条《中华人民共和国治安管理处罚法》第60条第4页《公安机关办理刑事案件程序规定》(1998年5月14日公安部令第35号)第63-93条、第134-138条《关于取保候审若干问题的规定》(最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部公通字〔1999〕39号)第2-26条《关于适用刑事强制措施有关问题的规定》(最高人民检察院、公安部高检会〔2000〕2号)第1-9条《关于如何没收逃跑犯罪嫌疑人保证金问题的批复》(公安部公复字〔2001〕22号)《关于人民检察院不起诉人民法院终止审理或者判决无罪的案件公安机关已采取的取保候审是否合法及应否退还已没怍的保证金问题的答复》(公安部法制局公法〔2003〕259号)《刑警办案须知》(公安部刑侦局公刑〔2006〕1114号)第218-245条第十九章监视居住19-01.监视居住的条件对已立案侦查的犯罪嫌疑人，具有下列情形之一的，可以监视居住：(1)可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的;(2)可能判处有期徒刑以上刑罚，采取监视居住，不致发生社会危险性的;(3)应当逮捕的犯罪嫌疑人患有严重疾病，或者是正在怀孕、哺乳自己未满一周岁的婴儿的妇女;(4)对拘留的犯罪嫌疑人，证据不符合逮捕条件的;(5)提请逮捕后，人民检察院不批准逮捕，需要复议、复核的;(6)犯罪嫌疑人被羁押的案件，不能在法定期限内办结，需要继续侦查的;(7)符合取保候审条件的犯罪嫌疑人既不交纳保证金，又无保证人担保的。
执法细则行政案件
(7)当事人不满十六周岁的或者其他限制民事行为能力的人， 调解时应当通知其父母或者其他监护人到场。父母或者其他
3.备案。现场调解结案的治安案件，可以不制作卷宗，但办 案部门应当将《现场治安调解协议书》按编号装订存档。有
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询 问笔录制作
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交本人核对确认是 否与其说的相符
没有阅读能力的向 其宣读
被询问人有更正修 改补充的权利
最后，以以上讲的 是否属实结束询问。
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证人证言笔录
①案件来源。填写工作中发现、报案、投案、移
②报案人的基本情况。填写姓名、性别、单位、
③简要案情。违法嫌疑人明确的，记明违法嫌疑 人的姓名、性别、出生日期、现住址和工作单位 等基本情况；违法嫌疑人是单位的，记明单位名 称、地址和法定代表人；发案时间、地点、过程、 后果及现状；有被侵害人的，记明被侵害人受害 情况、损失物品及其数量、特征等要素；
④接报人。写明受案民警的姓名，并写明接报时
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一、规范填写案由： 公安部统一规范；
二、完整填写报案信 息
三、如实填写简要案 情
填写具体受案意见 呈报领导审批
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接报警内容： 时间+地点+何人+事
由+结果 处警情况：接报警后
公安执法规范细则
统一执法规范
统一公安机关的执法规范 和执法程序，规范执法行 为，提高执法的质量和效 率，为公众提供安全保障。
● 03
第3章 公安执法规范细则的 实施
实施公安执法规范细则的意义
保障执法公正
加强对执法规范的 约束，确保执法过
程公正透明
提高执法效率
统一执法标准，规 范执法程序，提高
执法效率
维护执法权威
暂扣物品
暂扣物品种类和程 序
公安执法规范细则在警务活动中的应用
突发事件处理
突发事件应急处置 和调查
维护治安秩序
治安管理措施和应 用
指挥协调行动
警务指挥中心和协 调机制
社区巡逻
社区巡逻的意义和 程序
公安执法规范细则在外事活动中的应用
安保工作
重大活动安保组织 和实施
大型活动维稳
重大节庆活动和安 保措施
公安执法规范是指公安机 关在执法过程中所需要遵 守的规范和标准，旨在确 保执法程序的公正性、合 法性和透明性。
公安执法规范的作用
维护社会公正 和稳定
公安执法规范确保 了执法的公正性和 合法性，避免了执 法过程中的滥用职 权等情况，维护了 社会公正和稳定。
规范执法行为
公安执法规范能够 规范执法行为，避 免执法人员滥用职 权、超越权限、与 违法犯罪分子勾结 等情况的发生，从 而确保了执法的公 正性和合法性。
利进行
问题定位
对问题进行深入分 析，找出问题产生
的原因和根源
规必须严格遵守法 律法规，以保证执法公正、 权威和高效。公安执法规 范细则的出台，是针对当 前执法中存在的问题和困 难，制定的一项可操作性 规范。实施规范化执法将 有利于优化执法环境，提 高执法效率，保障人民群 众安全和稳定。
公安机关执法工作规范摘编
公安机关执法工作规范摘编
第一节一般规定
第一条为加强公安派出所的正规化、规范化建设，提高公安派出所的执法执勤工作和服务水平，根据《中华人民共和国人民警察法》等有关法律、法规，特制定本规范。
第二条公安派出所的执法执勤工作适用本规范。
第三条公安派出所执法执勤工作遵循依法、公正、文明、高效和确保安全的原则。
第二节工作范围
第四条公安派出所执法执勤工作范围包括：
（一）责任区工作；
（二）户籍室工作；
（三）值班、备勤；
（四）案（事）件处理；
（五）巡逻；
（六）治安检查；
（七）特定勤务。
第五条责任区工作、户籍室工作分别由责任区民警、内勤民警专职担任。
值班、备勤、案（事）件处理、巡逻、治安检查及特定勤务，必须由两名以上公安派出所民警执行。
第三节工作时间
第六条公安派出所实行24小时工作制度。
第七条公安派出所工作时间分为日勤和全日勤。
日勤为8小时，必要时可以视具体情况延长或者缩短。
全日勤为24小时，从当日8时起至次日8时结束。
第八条公安派出所民警每值一个全日勤，可以轮休一日；因工作需要延长执勤时间、停止轮休、取消节假日休息的，应当视情给予补假或者发给超时工作补贴。
第九条公安派出所应当根据警力配置、治安状况合理安排工作时间，必要时可以实行弹性工作时间。
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公安机关执法细则(5)18-07.解除取保候审1.解除条件。
发现不应当追究犯罪嫌疑人刑事责任或者取保候审期限届满的，应当及时解除取保候审。
2.解除程序。
解除对犯罪嫌疑人取保候审的，应当依照以下规定办理，但变更为监视居住、拘留、逮捕的，或者移送审查起诉后人民检察院继续取保候审或者变更保证方式的，取保候审自动解除，不再办理解除手续。
自动解除取保候审的，应当告知保证人解除担保义务或者退还保证金;在取保候审期间违反取保候审规定的，依法处理。
(1)呈批。
需要对犯罪嫌疑人解除取保候审的，办案部门制作《呈请解除取保候审报告书》，报县级以上公安机关负责人批准。
《呈请解除取保候审报告书》内容包括：简要案情及立案侦查情况，犯罪嫌疑人以及被取保候审的基本情况，拟解除取保候审的理由，决定解除取保候审的法律依据等。
(2)批准。
经县级以上公安机关负责人批准解除取保候审的，办案部门制作《解除取保候审决定书》、《解除取保候审通知书》。
(3)送达。
侦查人员应当将《解除取保候审决定书》、《解除取保候审通知书》交执行机关。
执行机关收到决定机关的《解除取保候审决定书》或者变更强制措施的通知后，应当立即执行，并将执行情况及时通知决定机关。
执行机关或者执行的派出所应当将《解除取保候审决定书》送达被取保候审人，让其在副本上签名(盖章)、捺指印，填写收到日期;有保证人的，将《解除取保候审通知书》送达保证人。
执行机关应当将《解除取保候审决定书》副本退回决定解除取保候审的机关，由决定机关存入诉讼卷。
参考法律、法规、司法解释及规章文件：《中华人民共和国刑事诉讼法》第51-56条、第58条、第60条、第65条、第74条《中华人民共和国治安管理处罚法》第60条第4页《公安机关办理刑事案件程序规定》(1998年5月14日公安部令第35号)第63-93条、第134-138条《关于取保候审若干问题的规定》(最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部公通字〔1999〕39号)第2-26条《关于适用刑事强制措施有关问题的规定》(最高人民检察院、公安部高检会〔2000〕2号)第1-9条《关于如何没收逃跑犯罪嫌疑人保证金问题的批复》(公安部公复字〔2001〕22号)《关于人民检察院不起诉人民法院终止审理或者判决无罪的案件公安机关已采取的取保候审是否合法及应否退还已没怍的保证金问题的答复》(公安部法制局公法〔2003〕259号)《刑警办案须知》(公安部刑侦局公刑〔2006〕1114号)第218-245条第十九章监视居住19-01.监视居住的条件对已立案侦查的犯罪嫌疑人，具有下列情形之一的，可以监视居住：(1)可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的;(2)可能判处有期徒刑以上刑罚，采取监视居住，不致发生社会危险性的;(3)应当逮捕的犯罪嫌疑人患有严重疾病，或者是正在怀孕、哺乳自己未满一周岁的婴儿的妇女;(4)对拘留的犯罪嫌疑人，证据不符合逮捕条件的;(5)提请逮捕后，人民检察院不批准逮捕，需要复议、复核的;(6)犯罪嫌疑人被羁押的案件，不能在法定期限内办结，需要继续侦查的;(7)符合取保候审条件的犯罪嫌疑人既不交纳保证金，又无保证人担保的。
19-02.执行监视居住的地点1.监视居住应当在以下地点执行：(1)固定住处。
指犯罪嫌疑人在办案机关所在的市、县内生活的合法住处。
对犯罪嫌疑人监视居住的，如果犯罪嫌疑人有固定住处，应当在犯罪嫌疑人的住处执行，不得另行指定执行场所。
但是，对案情特殊，不宜在犯罪嫌疑人的固定住处执行的，经地市级公安机关负责人批准，可以为其指定临时住处执行。
(2)指定居所。
指公安机关根据案件情况，对没有固定住处的犯罪嫌疑人，在办案机关所在的市、县内为其指定的生活居所。
如果犯罪嫌疑人没有固定住处，应当在指定的居所执行。
2.公安机关不得建立专门的监视居住场所，对犯罪嫌疑人变相羁押。
严禁在公安机关办案场所、办公场所或者宾馆、酒店、招待所等其他场所执行监视居住。
19-03.批准监视居住1.呈批。
对犯罪嫌疑人监视居住，办案部门应当制作《呈请监视居住报告书》，并附有关材料，报县级以上公安机关负责人批准。
《呈请监视居住报告书》内容包括：简要案情及立案情况，拟监视居住的犯罪嫌疑人及其涉嫌犯罪的情况，拟监视居住的理由，拟监视居住的地点，决定监视居住的法律依据等。
2.批准。
县级以上公安机关负责人批准监视居住的，办案部门制作《监视居住决定书》和《监视居住执行通知书》。
19-04.执行监视居住1.宣布监视居住。
公安机关向犯罪嫌疑人宣布监视居住，应当由二名以上侦查人员进行。
宣布监视居住时，侦查人员应当表明执法身份，向犯罪嫌疑人宣读并送达《监视居住决定书》，责令其在《监视居住决定书》副本上签名(盖章)、捺指印，副本存入诉讼卷。
侦查人员应当向被监视居住的犯罪嫌疑人宣布必须遵守下列规定：(1)未经执行机关批准不得离开住处，无固定住处的，未经批准不得离开指定的居所;(2)未经执行机关批准不得会见共同居住人及其聘请的律师以外的其他人;(3)在传讯的时候及时到案;(4)不得以任何形式干扰证人作证;(5)不得毁灭、伪造证据或者串供。
被监视居住的犯罪嫌疑人在监视居住期间，公安机关根据案情需要，可以暂扣其身份证件、机动车(船)驾驶证件。
2.交付执行。
侦查人员应当将被监视居住人带至其住处或者指定的居所所在地的派出所执行，将《监视居住执行通知书》和有关材料送达执行的派出所，副本由派出所签收，侦查终结时存入诉讼卷。
公安机关收到人民检察院、人民法院有关决定监视居住的法律文书和材料后，应当立即交由犯罪嫌疑人住处或者居所地的县级公安机关执行。
负责执行的县级公安机关应当在二十四小时以内，核实被监视居住人的身份和住处或者居所，报告县级公安机关负责人后，通知被监视居住人住处或者居所地的派出所执行。
3.备案。
办案部门应当在监视居住实施后一小时内通过电话、传真、网上督察系统以及直接送达法律文书复印件等形式，将被监视居住人的姓名、年龄、性别、涉嫌犯罪的行为、实施时间、实施监视居住后涉案人员所在的地点及办案单位和主办民警等情况报本级公安机关警务督察部门备案。
4.监督考察。
(1)执行监视居住的派出所应当指定民警具体负责监视居住对象的监督、考察工作，并履行下列职责：①监督、考察犯罪嫌疑人、被告人遵守有关规定;②犯罪嫌疑人、被告人违反应当遵守的规定，应当及时告知原决定机关;③监视居住期限届满十五日前，通知原决定机关。
(2)执行监视居住的派出所应当依照有关规定采集、录入有关信息。
(3)被监视居住人有正当理由要求离开住处或者指定的居所的，负责执行的派出所应当报经县级公安机关批准。
人民法院、人民检察院决定监视居住的，公安机关在作出决定前，应当征得原决定机关同意。
(4)执行监视居住的派出所应当将监视居住的执行情况报告所属县级公安机关通知决定监视居住的机关。
(5)监视居住的期限最长不得超过六个月。
19-05.监视居住后案件的办理1.在监视居住期间，公安机关不得中断对案件的侦查。
2.对被监视居住的犯罪嫌疑人，应当根据案情变化及时解除监视居住或者变更强制措施。
3.被监视居住的犯罪嫌疑人，违反应当遵守的规定，情节严重的，应当提请批准逮捕。
被监视居住的犯罪嫌疑人，违反应当遵守的规定，尚未构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。
4.符合移送审查起诉条件的，决定机关应当及时向人民检察院移送审查起诉。
19-06.解除监视居住1.解除条件。
发现不应当追究犯罪嫌疑人刑事责任或者监视居住期限届满的，应当及时解除监视居住。
2.解除程序。
解除对犯罪嫌疑人监视居住的，应当依照以下规定办理，但变更为拘留、逮捕的，原监视居住自动解除，不再办理解除手续。
(1)呈批。
对犯罪嫌疑人解除监视居住，办案部门应当制作《呈请解除监视居住报告书》，报县级以上公安机关负责人批准。
《呈请解除监视居住报告书》内容包括：简要案情及立案情况，被监视居住的犯罪嫌疑人基本情况，拟解除监视居住的理由，决定解除监视居住的法律依据等。
(2)批准。
经县级以上公安机关负责人批准，办案部门制作《解除监视居住决定书》、《解除监视居住通知书》。
(3)送达。
侦查人员应当将《解除监视居住决定书》和《解除监视居住通知书》交执行机关。
执行机关收到决定机关的《解除监视居住决定书》或者变更强制措施的通知后，应当立即执行，并将执行情况及时通知决定机关。
执行机关或者执行的派出所应当将《解除监视居住决定书》送达被监视居住人，让其在副本上签名(盖章)、捺指印，填写收到日期。
执行机关应当将《解除监视居住决定书》副本退回决定解除监视居住的机关，由决定机关存入诉讼卷。
参考法律、法律、司法解释及规章文件：《中华人民共和国刑事诉讼法》第51条、第57条、第58条、第60条、第65条、第74条《中华人民共和国治安管理处罚法》第60条第4项《中华人民共和国居民身份证法》第15条第3款《公安机关办理刑事案件程序规定》(1998年5月14日公安部令第35号)第68条、第94-104条、第134-138条《关于适用刑事强制措施有关问题的规定》(最高人民检察院、公安部高检会〔2000〕2号)第12-17条《关于对涉案人员采取继续盘问等措施报警务督察部门备案的通知》(公安部公通字〔2009〕32号)《关于加强办案安全防范工作防止涉案人员非正常死亡的通知》(公安部公通字〔2009〕48号)第二十章拘留20-01.拘留的条件对现行犯或者重大嫌疑人员，有下列情形之一的，可以先行拘留：(1)正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的;(2)被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的;(3)在身边或者住处发现有犯罪证据的;(4)犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的;(5)有毁灭、伪造证据或者串供可能的;(6)不讲真实姓名、住址，身份不明的;(7)有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。
对尚未立案侦查的，应当在抓获后立即办理立案、拘留手续。
20-02.批准拘留1.呈批。
需要拘留犯罪嫌疑人时，办案部门制作《呈请拘留报告书》，报县级以上公安机关负责人批准。
《呈请拘留报告书》内容包括：简要案情及立案情况，拟拘留的犯罪嫌疑人基本情况，涉嫌犯罪的情况，拟执行拘留的期限，执行拘留的法律依据等。
2.批准。
经县级以上公安机关负责人批准，办案部门制作《拘留证》。
县级以上公安机关负责人在作出批准拘留的决定时，应当在呈请报告书上同时注明一日至三日的拘留时间。
需要延长一日至四日或者延长至三十日的，应当办理延长拘留手续。
人民检察院、人民法院决定拘留犯罪嫌疑人、被告人的，公安机关收到并核实有关法律文书和有关案由、犯罪嫌疑人、被告人基本情况的材料后，应当报请县级以上公安机关负责人签发《拘留证》，并立即派员执行，人民检察院、人民法院可以协助公安机关执行。