生态农业的基本内涵与特点

生态家园建设是一项开发式扶贫项目

类型：示范建设

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生态家园富民计划是多年来我国农村能源建设、特别是沼气建设的完善和发展，是一项以民为本的工程，对于解决贫困地区的三农问题、全面建设小康社会以及生态环境建设，都起到十分重要的作用。

生态家园是我国近千个贫困县脱贫的最佳选择

我国约有1000个县位于中西部的山区和丘陵区。它们集生活、文化、生态贫困和县级财政贫困于一身。是解决我国三农问题的重点和难点。现行体制的九龙治水，单项治理，是这些县久治不愈的关键所在。我以为，生态家园建设内容丰富，具有综合效益，应是这类地区脱贫的切入点。以此入手，先使群众摆脱贫困，群众有有了信心，各项建设副业就能逐步进行，这正是生态家园富民计划的时代意义所在。生态家园是接口工程，应与多部门通力合作共同完成

生态家园富民工程的实施对封山育林工作，小流域治理和开发工作，解决山区居民饮水工作、扶贫工作，发展少数民族区域经济工作，生态环境建设工作，农村卫生工作，山区建设工作等都有推动作用。广大山区居民的生态家园建设好了，上述各项工作自然也就好解决了。如果各方面的人财物力能有计划地协调起来，分工合作，生态家园建设就能加速进行。比如，我国许多城市都在郊区建设了奶牛场、猪场和鸡场等，以满足城市居民的生活需要。但大量粪便成了污染源，如果与建设沼气池结合起来，既得沼气又得有机肥，不仅可以形成一个新兴产业，而且还是一项重大的农村卫生建设工程。又比如，水利部门为缺水山区居民建设饮水工程，如果在此基础上，帮助建设生态家园，使他们富裕起来，不就更完美了吗。林业部门年年在山区造林和封山育林，另一方面山区居民则年年毁林开荒和砍伐树木作燃料，一个沼气池一年相当于减少3亩森林砍伐量，封山育林的成果也就保得住了。我看生态家园富民工程是接口工程，可以和许多工程接轨、配套，使许多工程更加富民和便民。

一张蓝图绘到底一届届政府接着干

要在十几年内在广大山区完成这件大事，除国家支持和保证资金投入外，更重要的是把这批县领导的积极性调动起来，这是能否完成任务的关键所在。

从县领导讲，生态家园建设是发展县域经济的千载良机。从实际存在的问题来看，必须为他们解决几个实际问题，一是县级领导应相对稳定，最好一干就是五年；二是县领导应协调和组织县级各部门的人财物力；三是应制定一个科学的综合发展规划，在一定时期内，各届班子必须执行，不得另搞自己的“政绩工程”。这些正是我国生态农业县的建设经验，是非常实用和有效的。

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生态农业的基本内涵与特点

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中国生态农业的基本内涵是：按照生态学原理和生态经济规律，因地制宜地设计、组装、调整和管理农业生产和农村经济的系统工程体系。它要求把发展粮食与多种经济作物生产，发展大田种植与林、牧、副、渔业，发展大农业与第二、三产业结合起来，利用传统农业精华和现代科技成果，通过人工设计生态工程、协调发展与环境之间、资源利用与保护之间的矛盾，形成生态上与经济上两个良性循环，经济、生态、社会三大效益的统一。

生态农业具有以下几个特点。

综合性。生态农业强调发挥农业生态系统的整体功能，以大农业为出发点，按“整体、协调、循环、再生”的原则，全面规划，调整和优化农业结构，使农、林、牧、副、渔各业和农村一、二、三产业综合发展，并使各业之间互相支持，相得益彰，提高综合生产能力。

多样性。生态农业针对我国地域辽阔，各地自然条件、资源基础、经济与社会发展水平差异较大的情况，充分吸收我国传统农业精华，结合现代科学技术，以多种生态模式、生态工程和丰富多彩的技术类型装备农业生产，使各区域都能扬长避短，充分发挥地区优势，各产业都根据社会需要与当地实际协调发展。

高效性。生态农业通过物质循环和能量多层次综合利用和系列化深加工，实现经济增值，实行废弃物资源化利用，降低农业成本，提高效益，为农村大量剩余劳动力创造农业内部就业机会，保护农民从事农业的积极性。

持续性。发展生态农业能够保护和改善生态环境，防治污染，维护生态平衡，提高农产品的安全性，变农业和农村经济的常规发展为持续发展，把环境建设同经济发展紧密结合起来，在最大限度地满足人们对农产品日益增长的需求的同时，提高生态系统的稳定性和持续性，增强农业发展后劲。

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加强生态保护巩固中华民族发展的根基

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中国生态安全高层论坛在北京人民大会堂举行，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席并讲话。曾培炎强调，维护生态安全就是捍卫我们赖以生存的家园，就是巩固中华民族发展的根基。要按照科学发展观的要求，动员全社会力量，采取切实有效的措施，扭转生态恶化的趋势，加大环境污染防治力度，防范突发环境事件，努力走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。曾培炎说，近年来，我国不断加大生态环境保护和建设工作的力度，在经济快速增长的同时，全国环境质量基本稳定，部分城市和地区环境质量有所改善。同时必须清醒地看到，我国生态形势依然十分严峻，水土流失和土地沙化威胁着国家生态安全，频繁袭击北方的沙尘暴，再次敲响了生态安全的警钟。曾培炎指出，历史和现实告诉我们，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。维护生态安全，贵在实践、重在落实。不久前，国务院做出了加强环境保护的决定，召开了第六次全国环境保护大会，对保护生态环境、维护生态安全提出了明确的目标和任务。我们要按照科学发展观的要求，以对国家、对民族、对子孙后代高度负责的精神，把各项政策措施落到实处。曾培炎提出五点要求:一是努力扭转自然生态恶化的趋势。要按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的要求，区别不同区域的生态功能定位，把经济活动控制在自然生态的承载力之内。要加强生态功能保护区和自然保护区建设，保护生物多样性和生态系统的整体功能。继续实施天然林保护、天然草原植被恢复、退耕还林、退牧还草和防沙治沙等生态治理工程。因地制宜发展适应抗灾要求的避灾经济。二是加大环境污染防治力度。要将水、空气、土壤污染防治作为环保工作的重中之重，把确保群众饮水安全作为首要任务。坚决淘汰落后工艺、设备和生产能力，关闭浪费资源、污染严重的企业。严格执行建设项目环评制度。加快实施危险废物处置、污水处理、垃圾无害化处理、燃煤电厂脱硫、核与辐射环境安全等国家环保重点工程，着力解决突出的环境问题。三是有效防范突发性环境事件。要建立健全环境事故防控体系，完善事故应急预案，健全决策响应系统。要将重点流域、重点地区、重点行业、重点部位作为防控的主要对象，把环境安全隐患消除在萌芽之中。四是动员全社会力量广泛参与。要加强生态安全警示教育，提高全社会生态安全意识。要群策群力、群防群治，充分调动广大人民群众爱护环境的积极性主动性，将保护环境的热情转化为自觉行动。五是加强国际环境交流与合作。要积极引进国外先进技术和经验，提高我国生态治理与环境保护的装备水平和管理水平。中国将以更加积极主动的姿态，广泛开展双边和多边环境合作，认真履行国际环境公约，为维护全球生态安全做出积极贡献。

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新疆生态恶化天然草地85％已经退化