中国应深刻反思重商主义

中国应深刻反思重商主义

----对调整我国发展战略的一点思考

北京大军经济观察研究中心主任仲大军

2003年1月6日

一、中国应通过提高环境成本来调整产业结构，摈弃短视的发展战略，

20多年来，我国传统的外向型重商主义发展模式和不计成本的创汇战略存在着重大问题。其主要表现是廉价地输出了国内宝贵的资源，并对生态环境造成了巨大的破坏。

在这场进出口贸易交换过程中，中国的经济资本大量增加，但自然资本损失惨重。目前全国已形成几大块生态危区，南水北调便是一例，华北地区水资源的匮乏已成定局，我国不得不通过花费上千亿元的水利工程来调整资源配置。东北三省的黑土地是经过几亿年植被腐化形成的一层地表黑土，在世界上也只有乌克兰和美国的中部各有一块。但经过近几十年里毁灭性的开发，我国的黑土地水土流失严重。如果不加大这一地区的生态保护成本，一味追求廉价的粮食生产和出口，几十年后这片黑土地便将岩石裸露。我国的羊毛羊绒产品生产对西北地区的沙漠化也负有不可推卸的责任，西北地区的生态恶化正在越来越严重。

至于说治理环境污染的成本更是巨大，每年一两千亿元的治理投入，在很大程度上抵消了经济发展的成果。总起来看，将环境代价计入成本核算，中国的贸易成

本是巨大的。从比较优势来讲，我国许多出口产品都是在一种比较劣势下生产的。为了更廉价地出口，不惜破坏和污染生态环境。

提高中国的环境成本已经迫在眉睫，国家要制定一系列的法律保护措施，例如，对于某些产品不实行出口退税，通过税收政策降低这些产品的出口竞争力，增加这一类产品的环境成本。目前，我国要认真检查一些出口行业的真实成本，譬如丝绸、皮革、农产品等，把漏掉的环境成本找回来。通过关税调节，来合理利用国际资源。通过比较优势来淘汰中国那些不具竞争力的产品，剔除那些赔本赚吆喝的出口产品，最后达到调整产业结构的的目的，这样做，从表面和时间上看，可能影响到一些地区和部门的利益，但符合中华民族的长久生存与发展。

总起来看，我国目前还未摆脱发展中国家的出口特征，即靠资源来换取技术和服务产品。这种贸易的特征对于发展中国家来说是一种移山添海式的出口，目前我国的大理石、水泥、生铁等出口已经位列世界前茅。这种贸易的另一种特点是：初级产品与工业产品之间存在着价格的不平等，初级产品国家要以更多的劳动和资源换回所需的产品。如果发展中国家不能及时扭转这种贸易结构，最后的结果便资源枯竭，贸易后继无力。目前，这种资源型的出口已经使非洲一些国家陷入难以为继的境地。我国近些年来工业产品的出口比例不断上升，加工贸易比例已经较大，但还要注意环境和资源方面的代价。

二、古今重商主义的比较----正视外汇追求的代价

十七十八世纪欧洲国家的重商主义其本质是节衣缩食，其目的是富国强兵，但君主们眼中所盯住的主要目标是黄金。通过出口，赚得国外的黄金。有了黄金，便

可以招募和雇佣士兵，进行战争。不过，一味猎取黄金，即使在重金属货币时期，重商主义也具有极大风险。因为当黄金多了的时候，金价也会贬值。当西班牙把拉美的黄金大量输入欧洲时，黄金便大幅贬值。

如果一个经济体在从事出口贸易的同时，相应地进口必需的商品和服务，那么出口对于任何经济体都是有益的。但如果出口仅仅是为了积储黄金或美元，那么这种追求就极其危险。

今天我国的重商主义，在一定程度上也成了以美元为目标的重商主义。在80年代，创汇还是为了进口，但到了90年代下半期，创汇更多地是为了抵御风险。西方金融“大鳄”制造的金融危机，给发展中国家带来了极其不利的影响。为了防范和抵御西方的金融狙击，发展中国家要额外地积储外汇，这在一定程度上造成了本国资源的输出和浪费，并且在一定程度上为西方大国的“进贡经济”做了贡献。

如此来看，古今重商主义存在的风险是一致的，那就是目标货币---黄金或美元的贬值。美元在今天是明显被高估的。一旦贬值，发展中国家所储存的美元财富部分将化为乌有。特别是今天的世界已经放弃了金本位制和重金属货币的使用，在这样一个汇率浮动的货币体系下实施重商主义，危险较大。所以传统重商主义的目标必须改变，那就是从紧盯黄金和美元变为重视实物进口，尽可能掌握实物财富，而非货币财富。重视进口的实质是有效利用外部资源，加快国内的经济建设，但这必须增加国内的需求，也必须有人民币升值的配合。

加大国内需求的途径除了大上国债项目、增大投资外，还有提高低收入人口的消费能力，通过减税和增大货币供给等手段，迅速提高广大人民群众的生活水平，使国内消费适当提高几个百分点。2003年以后，中国的国债投资内容应当向人力资源转移，即加大公共教育的投入，提高中国的“软力量”。要适当纠正过去见物不见人的投资思想。没有国内需求的启动，中国就难以改变历时已久的外向型经济。但是要想真正启动国内的需求，没有发展战略思想的重大转变是难以完成的。因此今天我们要在认识上进行一场彻底的反思。

中国极待均衡发展，中国极待对内发展。由于世界经济形势的变化，中国越来越难以靠出口来拉动经济。中国必须通过对内发展来拉动内需。为此，中央应认真考虑对农业税的减免，考虑对农民的补偿。借助外部资源发展内部是中国今后的唯一出路。

特别是要尽可能地避免分割发展，反对奢侈经济。市场经济的竞争结果将是贫富分化和两极分化，贫富分化的结果将出现奢侈消费。中国极待重新审视自己的外部需求，哪些外部需求是由于固有的城乡二元结构、城乡两极分化和新的贫富分化导致的？如何通过国内调整收入分配来调整对国外的进口需求。

清朝洋务运动时期，清廷为了进口一艘德国的铁甲舰，不惜花费几十万农民的劳动，付出堆积如山的农产品，去换回一条军舰。按当时的物价计算，几百个德国造船工人的劳动相当于中国10万多农民的劳动。这种贸易是以大量资源输出为代价的。但由于买舰是国防需要，尽管代价极其高昂，清政府也要购买。中国在发展过程中，有许多这种进口需求。我们把这一类进口需求归结于发展或国防需求。这种需求尽管代价极大，有时也必须付出。

但今天我们要避免另一种需求，那就是奢侈需求。当一部分人先富起来之后，便要消耗西方的高档产品。为了进口这些高代价的奢侈品而付出通过大量资源和劳动输出换回的外汇，这种行为对发展中国家极其不利，作为城乡二元结构比较严重的中国，尤其要警惕这种贸易目标和外部需求。

总起来说，任何贸易战略都是由这个国家的发展目标决定的。如果其发展目标是扩军备战，那么，所有的资源最后必然向军备方面聚集。如果目标是高科技、某些工业部门或沿海大城市，那么资源必然向这一领域聚集。如果是以提高人民大众的生活水平、减少城乡差别、破除二元结构为目标，资源的配置又是一个样。中国今天要深刻检查自己的追求目标。

三、认识“进贡经济”的事实----中国应当平衡进出口贸易

当前，人们把美国的消费当作是对世界经济的一种贡献，我国出口的增加要感谢美国人的大量消费。但我们也要看到事情的另一面，那就是美国利用美元和强势美元，廉价地赚取世界资源和劳动。

国外有研究表明，自1974年以来，美国生产率增长了70%，但是如果除去进口效应，很多部门生产率增长仅在0.1%之间。这也就是说，除去进口国的贡献，美国生产率增长并不大。在20世纪最后的20年，美国没有任何突出的生产力繁荣，但却有一种进口繁荣。这种繁荣不是由美国经济的惊人增长所推动，而是由生产这些财富的低收入国家借给美国的债务所推动。

在重商主义和金本位制下，不断积累贸易剩余的国家积累大量的黄金，从而可以用来支付未来的进口。然而，在现在的国际贸易体系下，外贸盈余积累的是美元