防洪工程与经济
城市防洪工程设计服务的社会经济效益和成本效益
城市防洪工程设计服务的社会经济效益和成本效益概述：城市防洪工程设计服务是为了预防城市地区因洪水而造成的损失和灾害而设计的一系列防洪措施。
通过合理的规划和设计，城市防洪工程可以在洪水来袭时有效地减少洪害，并最大程度地保护城市居民的生命财产安全。
社会经济效益：1. 生命安全保障：城市防洪工程的设计服务可以有效减少因洪水导致的人员伤亡和死亡。
通过合理的水位控制、排涝系统设计和抗洪工程建设，降低了洪水对城市居民生命安全的威胁。
2. 财产损失减少：城市防洪工程的设计服务可以有效降低洪水对城市财产造成的损失。
通过规划防洪池、建设防洪墙、设置雨水集中排放系统等措施，减少城市内涝和损毁的程度，降低了财产损失比例。
3. 经济稳定发展：城市防洪工程的设计服务有助于维护城市的经济稳定发展。
洪水造成的灾害会对城市的生产、经济活动和基础设施产生严重影响。
通过设计科学合理的防洪工程，可以减少洪水对城市经济活动造成的中断和停顿，提升城市的经济韧性。
4. 社会稳定：城市防洪工程的设计服务有助于提升社会和谐稳定。
洪水造成的灾害不仅对城市居民的生活和财产产生影响，也会对社会秩序和稳定造成冲击。
通过建设完善的防洪工程和灾害管理体系，可以降低社会动荡的风险，维护社会的和谐稳定。
5. 环境保护：城市防洪工程的设计服务有助于保护城市的生态环境。
洪水造成的水土流失和生态系统破坏给城市环境带来严重威胁。
通过设计合理的防洪工程，可以减少洪水对生态环境的破坏，维护生态系统的平衡和稳定。
成本效益：1. 投资回报率：城市防洪工程的设计服务可以带来较高的投资回报率。
防洪工程投资虽然较高，但通过减少洪水对城市造成的损失和灾害，可以降低维修和恢复成本，提升城市的抗灾能力，从长期角度考虑，投资回报率是较高的。
2. 综合成本：城市防洪工程的设计服务可以减少综合成本。
通过合理规划和建设防洪设施，可以减少洪水对城市的影响和破坏，避免因洪水而导致的巨大恢复成本，减少了城市恢复重建的困难和费用。
防洪工程经济效益分析计算方法研究探讨
高， 会在蓄电池表 面结露 ， 容易 出现短 低 、 外壳变形和联 结件 腐蚀 时， 应按说 过大或失控 。 路； 环境湿度过低 ， 容易产生静电。 明书处理 或要求厂家处理 。
第 五 ，平 时 应 注 意 浮 充 电 压 的温 度
灰尘 ： 灰尘过 多 ， 容易使蓄电池 短
路。 安全 阀堵塞失效。
供安全保障 ，改善受灾区劳动生产条
件和人民生活条件。
２ 年 际之 间 变化 大 、
一
般 只 能定 性 分 析 。本 文 主 要 探讨 比
美 国将 防洪工程 的经济 效益主要分
较分析各种防洪工程 的经济效益计算 为两类 ：减免洪灾损失 的效益 和从 提高
方法。
房地产使用 价值而得到 的效益 。减免 洪 分区或分河段 ；分别估 算有 无防洪工程
第一 ，每月检测一次每只电池单
下降的问题在端电压上是很难反映。
第 四， 平时不建议均 充， 电池放 电后
环境湿度 ： 蓄电池的运行湿度应该 体浮充电压 、内阻 、电池外壳和联 结 或事故停 电后 ，管理人员应及 时到 电池
在 ５ 一 ５ 不结 露 ） 间 ， 境湿 度过 件 ， ％ ９ ％（ 之 环 发现 内阻异常 、 浮充 电压 偏高 ／ 偏 室 ， 检查充 电机充 电电流 ， 防止充 电电流
几乎没有效益 ，但遭遇罕见大洪水特 计 算 方 法
美国防洪工程经济效益分析评价 损失 ；用机遇理论估算 有无防洪工程两
主要分两个步骤 ： 一是洪灾损失估算 ， 种情况 下的年平均损失 ；求 出有无 防洪 工程 两种情况下的年平均损失差 值即年
洪灾损失分为直接损失 和间接损 平均减灾损失 的效益 。从提 高房地产 的
防洪工程概述
防洪工程概述洪水是自然界中常见的灾害之一，给人们的生命财产带来巨大威胁。
为了保护人们的生命财产安全，防洪工程应运而生。
防洪工程是指通过建设和改造各种排水设施和水利工程，以减少洪涝灾害对社会经济的破坏和危害的工程措施。
本文将对防洪工程的意义、发展历程以及未来的发展方向进行概述。
一、防洪工程的意义防洪工程的重要性不言而喻。
首先，防洪工程可以有效减轻洪灾所带来的损失。
对于那些经常受洪灾威胁的地区，建设防洪工程可以提高其抵御洪水的能力，为人们提供安全的居住环境。
其次，防洪工程也有助于改善水资源的利用。
通过水利设施的建设，洪水可以得到合理的调节和利用，减少了洪水对农田和城市的破坏，保障了人们的生活用水和灌溉需求。
最重要的是，防洪工程对于社会经济的发展具有重要意义。
洪涝灾害会给农作物、畜牧业和交通等方面带来严重的影响，进而造成经济的不稳定和损失。
建设防洪工程可以降低洪水对社会经济的影响，促进经济的可持续发展。
二、防洪工程的发展历程防洪工程的发展可以追溯到古代。
古人对于洪水的恐惧和对于生存的渴望激发了他们不断探索和创新的精神。
中国古代灌溉系统的建设以及古埃及的尼罗河水利工程都是古代防洪工程发展的典范。
在现代，随着工业和城市化的快速发展，洪涝灾害频繁发生。
为了应对这一挑战，人们提出了多种创新的防洪工程方法。
例如，修建堤坝以阻挡洪水、改善河道疏浚以提高水流通畅性、建设蓄水池以调节洪峰流量等等。
随着科技的进步，防洪工程的手段也不断更新。
现代防洪工程结合了遥感技术、地理信息系统和数值模拟等先进技术，提高了洪水预报和预警能力，使防洪工程更加精准和高效。
三、防洪工程的未来发展方向面对日益严峻的气候变化和人类活动带来的挑战，防洪工程的未来发展面临着新的任务和要求。
以下是防洪工程未来发展的几个方向：1. 融合自然与人工手段：未来的防洪工程需要更加注重生态保护，借鉴自然的力量来达到防洪目的。
例如，通过生态恢复和湿地建设，加强洪水的滞留和吸收能力，减少洪水对下游地区的冲击。
简述防洪工程经济效益的特点
简述防洪工程经济效益的特点防洪工程是指采取一系列的技术措施和工程建设来预防、减轻洪水灾害带来的损失和危害的工程。
防洪工程的经济效益具有以下几个特点：1.长期性：防洪工程的经济效益是长期有效的。
一次性投入的建设费用可以长期保护被保护区域，减少洪水带来的损失。
防洪工程的效益不仅在洪水发生时体现，而且在平时的河道管理、水文监测等方面也能体现出来。
2.延缓收益：由于防洪工程的建设费用较大，效益的实现需要一定的时间。
在工程建设完毕之后，需要经过一定的时间才能发挥出它的实际效益。
比如，修建枢纽工程、加固堤坝等需要一段时间才能达到最佳的效果。
3.综合效益：防洪工程的经济效益不仅仅体现在防洪减灾方面，还涉及到其他方面的效益。
例如，防洪工程可以改善水域的生态环境，提高水质，保护生物多样性。
同时，防洪工程也可以与其他工程相结合，如水利工程、水电工程等，进一步提高经济效益。
4.效益高于投资：防洪工程通常具有较高的经济效益。
当洪水发生时，可能会带来很大的损失，如房屋倒塌、农田被淹等。
相比之下，防洪工程所需的投资在一定程度上可以减轻洪灾带来的经济损失。
因此，防洪工程往往是一种具有高收益的投资。
5.区域性效益：防洪工程的经济效益主要体现在受保护地区，对其他地区的经济影响较小。
因此，防洪工程的经济效益通常局限于被保护区域。
6.灵活性：防洪工程具有一定的灵活性，可以根据地理情况和洪水特点来灵活选择具体的防洪措施和工程设计。
灵活性的选择可以提高工程的经济效益，同时也能更好地适应不同地区的自然环境。
7.不可逆性：防洪工程的建设一旦完成，通常是不可逆的。
这意味着一旦建设决策做出，就需要承担相应的经济责任。
因此，在进行防洪工程建设前，需要进行充分的规划和设计，尽量避免不必要的损失和浪费。
总之，防洪工程的经济效益具有长期性、综合性、区域性等特点。
了解这些特点有助于合理规划、设计和管理防洪工程，提高其经济效益。
水利工程经济学第七章防洪工程经济评价
第七章防洪工程经济评价第一节洪水患害的类型及防洪办法一、洪水患害的类型洪水患害（简称洪灾）主如果指河流洪水泛滥成灾，淹没广大平原和城市，或山区山洪暴发，冲垮和淹没土地村镇和矿山，或由洪水引发的泥石流冲垮田地和冰凌灾害等，均属洪水患害的范围。
在我国，影响重大而又比较普遍的是对我国经济进展影响极大的平原地域的洪灾，如长江中下游平原、黄淮平原、松辽平原和珠江三角洲是防治的重点地域。
按洪水峰型特性可将洪灾分为主要由洪峰造成的和主要由洪量造成的洪灾；按漫淤和决堤成灾的影响，可将洪灾分为洪水漫决后能自然归槽只对本流域产生洪水患害，和不能归槽并危害其他流域的洪水患害；按洪水与涝水的关系，可分为纯洪水患害和先涝后洪或洪涝交织的混合型洪水患害。
二、防洪办法防洪是指用必然的工程办法或其他综合治理办法，避免或减轻洪水的灾害。
人类在与自然的斗争的进程中，早已掌握许多不同的防洪办法。
随着人类社会的进展和科技的进步，这些工程办法此刻更趋于完善和先进，效益更为显著，并由单纯除害进展为除害与兴利相结合的综合利用工程办法。
防治洪水的办法有两大类。
第一类是治标办法，这种办法是在洪水发生以后，设法将洪水安全排泄以减免其灾害。
这种办法主要包括：堤防工程、分洪工程、防汛、抢险及河道整治等。
第二类是治本办法，其中一种是在洪水未发生前当场拦蓄洪水的水土维持办法，另一种是具有调蓄洪水能力的综合利用水库等。
堤防工程是在河流两岸修筑堤防，以增加河道宣泄洪水的能力，捍卫两岸低地。
这种办法最古老、且应用最普遍，在现阶段仍为防御洪水的一种重要办法，例如我国黄河下游两岸大堤及长江中游的荆江大堤等。
分洪工程是在河流上（一般是在中、下游）适本地址修建分洪闸，引洪道等建筑物，将一部份洪水分到别处，以减轻干流负担。
例如黄河下游的北金堤分洪工程及长江中游的荆江分洪工程等。
河道整治也是增加河道泄洪能力的一种工程办法。
包括：拓宽和浚深河道，裁弯取直，消灭过水卡口，消除河道中障碍物和开辟新河道等。
堤防工程服务的社会经济效益评估
堤防工程服务的社会经济效益评估堤防工程作为一种重要的水利工程形式，旨在保护河岸和周边地区免受洪水和海潮的侵袭。
除了起到保护作用以外，堤防工程还对社会经济产生着一系列的影响和效益。
本文将对堤防工程服务的社会经济效益进行评估。
首先，堤防工程对于防洪减灾具有重要意义。
在自然灾害中，洪水可能是最具破坏性的灾害之一。
堤防的建设可以减少洪水的冲击力度和危害程度，保护沿岸地区的居民和财产安全。
减少洪水造成的损失，不仅可以减少灾后重建的经济负担，还能保护生命财产安全，提高社会的稳定性与可持续发展。
其次，堤防工程可以改善地方的交通状况。
大规模的洪水往往会导致道路和桥梁的破坏，使得交通瘫痪，阻碍人们的正常生产和生活。
堤防工程的建设可以有效防止洪水冲毁道路，保障通行能力，提高地方的整体交通状况，为经济的发展和人民生活的便利性提供保障。
此外，堤防工程对于农业的发展也有积极影响。
堤防的建设可以保护农田不受洪水冲击，防止农作物受灾，维护农业的稳定与可持续发展。
通过保护农田和提供良好的排水系统，堤防工程能够改善农作物的品质和产量，提高农民的经济收入。
农业作为国民经济的重要组成部分，其稳定发展对于社会经济的繁荣至关重要。
另外，堤防工程的建设和运营也能够促进就业机会的增加。
堤防工程的规划、设计、施工和维护都需要大量的人力资源，这为就业带来了机会。
同时，堤防工程的建设往往需要采购大量的建筑材料和设备，推动了相关产业的发展，进一步激活经济。
堤防工程的建设还可以改善当地环境质量。
一方面，有效的洪水防控可以减少污染物的扩散，维护河流和海洋生态环境的健康。
另一方面，堤防工程建设和运营过程中，可以采取一系列的环保措施，减少对环境的负面影响，推动可持续发展。
然而，堤防工程也存在一些潜在的社会经济问题。
首先，由于规模庞大和技术要求较高，堤防工程的建设投资较大，可能给地方政府带来一定的经济压力。
此外，不合理的规划和设计，以及施工和维护的不善，可能导致堤防工程的安全隐患，危及居民和财产安全。
已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范
中华人民共和国行业标准SL206-98已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范Regulation for economic benefit analysis calculation and evaluation of existing flood control projects1998-03-11发布1998-05-01实施中华人民共和国水利部发布主编单位：水利部水利管理司水利部长江水利委员会长江勘测规划设计研究院批准部门：中华人民共和国水利部施行日期：1998年5月1日中华人民共和国水利部关于批准发布《已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范》SL206-98的通知水科技［1998］95号各流域机构,各省,自治区,直辖市水利(水电)厅(局),各计划单列市水利(水电)局,新疆生产建设兵团：根据水利水电技术标准制定计划,由水利部水利管理司主持,以水利管理司,长江水利委员会为主编单位制定的《已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范》,经审查批准为水利行业标准,并予以发布.标准的名称和编号为：SL206-98本标准自1998年5月1日起实施.在实施过程中各单位应注意总结经验,如有问题请函告主持部门,并由其负责解释.标准文本由中国水利水电出版社出版发行.1998年3月11日前言主要依据国家计划委员会,建设部1993年4月发布的《建设项目经济评价方法与参数》(计投资［1993］530号文),水利部1994年3月发布的《水利建设项目经济评价规范》(SL72-94)和《水利水电技术标准编写规定》(SL01-97)规定的原则,方法,结合已成防洪工程经济效益分析计算及评价的特点编制.主要包括以下内容：已成防洪工程防洪经济效益分析计算的内容,原则和方法；当年(或一次)洪水的洪灾损失和防洪经济效益的计算原则和方法；洪灾损失基本资料调查分析的内容和方法；假定无防洪工程情况下洪水还原的计算方法；投入费用的分析计算和经济评价的方法；流域(地区)防洪工程体系经济效益分析计算方法及其中单个防洪工程经济效益的分配原则；防洪效益综合分析的内容和方法.本规范的解释单位：水利部水利管理司本规范的主编单位：水利部水利管理司,水利部长江水利委员会长江勘测规划设计研究院本规范主要起草人：邱忠恩谭培伦谈昌莉彭登模赵义目次1总则2经济效益分析计算3费用分析计算4经济评价5流域(地区)防洪工程体系经济效益分析计算6防洪效益的综合分析附录A洪灾损失基本资料的调查分析附录B洪水还原计算1总则1.0.1为了适应已成防洪工程经济效益分析计算及评价的需要,统一分析计算及评价的原则和方法,正确反映已成防洪工程实际产生的经济效益和作用,特制定本规范.注：本规范除特指外,"已成防洪工程"指已经投入运行的单项防洪工程(堤防,蓄滞洪区,水库工程,水闸工程,河道整治工程等)或一个流域(地区)由各类工程组成的防洪工程体系.1.0.2本规范主要适用于已成防洪工程某洪水年或一段时期实际产生的经济效益的分析计算及评价.1.0.3已成防洪工程经济效益分析计算及评价应根据本工程在建设期和运行期内实际发生的洪水和实际投入的费用进行.1.0.4进行已成防洪工程经济效益分析计算及评价,必须十分重视基本资料的调查,搜集整理,综合分析和合理性检查.引用调查,搜集的社会经济资料时,应分析其历史背景,并根据各时期的社会经济状况和价格水平进行调整,换算.1.0.5进行已成防洪工程经济效益分析计算及评价时,除应符合本规范外,尚应符合国家现行的有关标准的规定.2经济效益分析计算2.0.1已成防洪工程产生的经济效益应采用实际发生年法,按假定无本防洪工程情况下可能造成的洪灾损失与有本防洪工程情况下实际的洪灾损失的差值计算.2.0.2已成防洪工程产生的经济效益应包括直接经济效益和间接经济效益；因兴建防洪工程给国民经济带来的负效益亦应进行分析计算.2.0.3直接经济效益与间接经济效益计算应在洪灾损失基本资料调查与分析的基础上进行.洪灾损失基本资料调查分析的内容和方法见附录A.2.0.4有本防洪工程的实际直接洪灾损失,应只计入本工程保护范围内那些确因堤防决口,计划分洪或无堤地区因洪水位超过地面高程所造成的淹没损失.直接洪灾损失的实物指标应根据洪水发生年的实际洪水情况调查分析确定；对过去发生的洪灾损失应逐年根据洪灾统计资料,参照水文资料进行核实后确定.当年洪灾的报灾资料,应严格按照国家有关部门规定的表格,在对主要受灾地区进行实际调查的基础上如实填报,并附洪灾范围示意图及计算依据.洪灾损失数字应经过有关部门核实.直接洪灾损失可按以下方法计算：1如具有实际洪灾损失实物量数据,将其乘以计算标准年相应实物的单价求得；2如仅有洪灾淹没农田亩数或受灾人口数,将其乘以计算标准年价格水平的单位综合损失指标求得.单位综合损失指标农村可采用亩均指标(元/亩)表示,城镇可采用人均指标(元/人)表示.2.0.5假定无本防洪工程情况下可能造成的直接洪灾损失,应首先通过无本防洪工程情况下的洪水还原分析计算,将已受到防洪工程调控或分洪溃口影响的实测水文数据,还原到无本防洪工程调控或分洪溃口影响的水文数据,据以分析确定各致灾洪水年洪水淹没范围,调查计算各致灾洪水年的淹没损失.当洪水淹没范围大,普查洪灾损失工作量很大时,直接洪灾损失可以采用各致灾洪水年淹没耕地或人口数,乘以对应年份的单位综合损失指标求得.不同淹没区不同情况下的单位综合损失指标应根据淹没水深,淹没历时,转移条件等因素分析确定.确定无本防洪工程情况下洪水淹没范围及淹没耕地和受淹人口数,应结合本工程保护范围内河段堤防标准及被保护地区重要性,按有计划分洪的原则,先运用低标准堤段和洪灾损失小的地区计算.洪水还原计算的方法见附录B.2.0.6有,无本防洪工程情况下的间接洪灾损失可根据典型调查资料按其相当于直接洪灾损失的比例计算.2.0.7借用邻近地区的洪灾单位综合损失指标计算本地区防洪工程经济效益时,应分析,论证其合理性.2.0.8计算非调查年份的防洪经济效益,采用某调查年份的单位综合损失指标时,应进行洪灾淹没损失实物指标和价格水平的换算：1洪灾淹没损失实物指标应以洪灾损失增长率为依据换算；洪灾损失增长率宜根据各防洪保护区经济发展情况分时段确定；2价格水平一般可以物价上涨指数为依据换算；3所采用的单位综合损失指标宜考虑受淹没程度的因素.2.0.9计算某洪水年(或某一次洪水)防洪经济效益宜采用当年价格水平.计算洪水系列内总防洪经济效益时,宜将各洪水年按当年价格水平计算的经济效益按较近期的某一不变价格水平换算后再相加.2.0.10已成防洪工程在运行期内的多年平均防洪经济效益可按算术平均法计算.2.0.11已成防洪工程在实际运行期内遭遇特大洪水,?应对该特大洪水年防洪工程取得的防洪经济效益进行较详细的分析计算.3费用分析计算3.0.1已成防洪工程的费用应包括建设期和运行期内各年实际投入工程的固定资产投资,年运行费和流动资金.1固定资产投资应包括由国家(中央与地方),集体,个人以各种方式投入工程的全部费用.除建设期投资外,还应包括工程运行期进行加固和改,扩建的投资.2年运行费应包括防洪工程在运行期内各年所支出的职工工资及福利费,防汛抢险费,工程维护费,材料,燃料及动力费,管理费及其他直接费用.3流动资金应包括防洪工程维持正常运行购买燃料,材料,备品,备件和支付职工工资及防汛物资储备等所需的周转资金.3.0.2已成防洪工程的费用应按各年实际投入的费用分析确定；当缺实际资料,采用类似工程资料估算本工程的固定资产投资,年运行费和流动资金时,应分析,论证其合理性.3.0.3进行防洪工程经济评价时,应对已投入工程的各项费用按拟定的计算标准年的价格水平进行调整计算.1固定资产一般应采用重置成本法进行估算.对中小型防洪工程,当资料不全时,可作简化调整计算.2年运行费用宜按该工程的实际年运行费和工程正常运行需要的年运行费两种情况计算.实际年运行费可以采用物价指数法将各年实际年运行费换算成计算标准年价格水平的费用,亦可将实际年运行费占原固定资产投资的比例乘以换算后的固定资产投资求得.工程正常运行需要的年运行费用可参考水利部颁布的水利工程年运行费率标准计算.3.0.4具有综合利用效益的防洪工程,其投资和年运行费应在防洪与其他受益部门之间进行分摊.进行已成防洪工程防洪部分经济评价时,只计入防洪部分应分摊的投资和年运行费.投资费用分摊可采用下述方法：1按防洪与其他受益部门占用的实物量指标(如库容等)的比例分摊；2按防洪与其他受益部门获得经济效益的比例分摊；3按适合本工程情况的其他合理可行的方法分摊.4经济评价4.0.1已成防洪工程经济评价应以国民经济评价为主,同时,也对工程财务运行状况进行分析.4.0.2已成防洪工程经济评价应遵循费用和效益计算口径对应一致的原则,计算工程的直接经济效益和直接费用及间接经济效益和间接费用,并防止遗漏和避免重复.4.0.3已成防洪工程经济评价应采用计及资金时间价值的动态分析方法,辅以静态分析.并对工程实际经济指标与设计(预测)经济指标进行对比,分析其偏离的情况及其产生的原因,总结经验教训.4.0.4已成防洪工程经济评价采用的费用和效益值应是经过价格水平换算后按同一计算标准年价格水平计算的数值.计算标准年可根据不同情况选定：1对工程建设时已作过全面经济评价的工程,计算标准年一般可采用建设前进行经济评价所采用的价格水平年；2对工程建设时未做过全面经济评价的工程,计算标准年一般可选择在工程运行期内较近期的某一代表年份.4.0.5已成防洪工程经济评价可采用以下计算参数：1社会折现率.应采用国家统一规定的社会折现率12%；同时采用7%进行计算,供评价参考. 2计算价格.宜采用影子价格.当测算影子价格有困难时,可采用国内市场价格.3计算期.包括实际建设期(含运行初期)和实际运行期.4计算基准年和基准点.资金时间价值的计算基准年宜选在计算期第一年,并以第一年年初作为折现计算的基准点.投入的费用和产出的效益均按年末发生和结算.4.0.6已成防洪工程国民经济评价应计算经济内部收益率,经济净现值,经济效益费用比等国民经济评价指标,并根据国家规定标准判别其经济合理性.国民经济评价指标按水平部1994年颁布的(SL72-94)《水利建设项目经济评价规范》的方法和公式计算.4.0.7进行已成防洪工程财务分析应调查研究本工程在运行期内各年实际的运行费用情况及存在问题,按国家有关规定研究提出工程正常运行需要的各项费用数额及运行费来源的建议.4.0.8已成防洪工程经济评价除分析计算上述经济指标和财务费用外,必要时还应分析水文现象的随机性和计算期长短对国民经济评价指标的影响,合理评价其经济合理性.5流域(地区)防洪工程体系经济效益分析计算5.0.1流域(含地区,下同)防洪工程体系经济效益计算应根据已出现的洪水系列,计算流域内的防洪工程系统实际产生的经济效益及相应投入的费用,评价本流域防洪工程的作用及其经济合理性.5.0.2流域防洪工程体系经济效益分析计算的范围应包括本流域内建成防洪工程的各受益地区,重点分析计算兴建防洪工程前防洪标准较低,洪灾频繁且严重,兴建防洪工程后防洪标准有较大提高的地区.5.0.3流域防洪工程体系经济效益分析计算的计算期,应包括计算起始年至运行期末的年数.计算起始年可根据流域内防洪工程建设情况和防洪效益分析计算的要求确定,一般可取1949年,亦可取本流域大规模防洪工程开始建设的某年.运行期末年可根据流域防洪工程经济效益分析计算的目的要求选定.当年发生致灾洪水时,亦可对该年的防洪经济效益单独进行分析计算.5.0.4流域防洪工程体系计算起点的防洪能力,应根据历史水文资料及防洪工程状况和洪灾损失调查及有关统计资料考证确定,划分出致灾与不致灾的水文参数.5.0.5对流域内的洪灾统计资料,应根据水文资料,分洪溃口的具体位置,溃口水量及可能淹没范围核实.对当年的报灾资料应按2.0.4条要求进行核实.实际受淹面积中既有洪灾又有涝灾时,应进行合理的划分.5.0.6假定无本防洪工程体系情况下流域洪灾损失计算可参照2.0.5条要求进行.简化计算时可按假定无本防洪工程体系时可能被淹没的面积乘相应年单位综合损失指标计算.5.0.7对于多沙河流,在计算无本防洪工程体系情况下的可能受淹面积时,除应考虑一般的漫堤决口受淹外,还应考虑大洪水时因河床冲淤急剧变化造成的险工处溃堤决口,即大溜顶冲堤身形成横河造成的决口洪水淹没.5.0.8对较大江河防洪工程体系的防洪经济效益分析计算,应统一考虑上游地区的分洪决口对下游水情的影响,避免重复计算.5.0.9流域防洪工程体系经济效益计算,应同时进行负效益的计算分析.负效益一般包括以下方面：1因兴建防洪工程而淹没及挖压土地的损失,可按失去土地利用可能减少的收益(可以农业的净产值表示)及新增土地资源所需费用估算；2因兴建防洪工程而引起的各方面的派生损失,可根据实际情况合理估算.5.0.10流域防洪工程经济效益一般应按防洪工程系统整体进行计算,其中单个防洪工程的经济效益可按下列原则分配：1在几个水库之间分配时,可根据当年实际蓄水量,当年实际入,出库洪峰流量或水量,当年上游的洪峰流量及区间流量组成等情况,综合分析确定分配比例；2在不同的防洪工程之间分配时,可根据工程建设的先后,实际抗御的洪峰流量及在此洪峰流量情况下可能造成的洪灾经济损失分析确定其分配比例.6防洪效益的综合分析6.0.1进行已成防洪工程效益分析计算,除了以上经济效益分析计算和评价的内容外,还应对防洪工程实际产生的社会效益,环境效益和促进地区经济发展以及不利影响方面进行综合分析.6.0.2防洪工程的社会效益,可以从以下方面进行分析：1避免大量人口伤亡及对其亲友造成的精神痛苦；2避免大量灾民流离失所给社会带来的动荡；3避免或减轻大洪水防汛抢险救灾给社会正常生产,生活造成的影响；4避免或减少上下游,左右岸水事矛盾,保障社会安定团结；5避免交通中断对社会经济发展的影响；6对社会就业的稳定保障作用；7减少贫因人口；8对促进人民安居乐业和文化,教育,科学事业的发展及推进精神文明建设的作用；9对促进社会各行各业的均衡持续发展的作用.6.0.3防洪工程的环境效益,可从以下方面进行分析：1减轻或免除洪灾,为人民提供能稳定生产,生活的环境；2避免洪水泛滥可能产生的瘟疫流行,水质恶化,生存环境恶化的严重危害；3防洪工程本身对环境的改善效益.6.0.4防洪工程对促进地区经济发展的作用,可从以下方面进行分析：1提高防洪标准,改善投资环境,加快地区经济发展；2促进地区生产力的合理布局和产业结构的合理调整；3促进新的城镇和经济区的形成和发展；4为地区经济持续发展提供保障；5为当地劳动力就业提供机遇；6增加房地产价值.6.0.5防洪工程建设对地区经济的不利影响可从以下方面进行分析：1水库淹没和其他防洪工程建设占地对当地农业经济发展和环境容质的影响；2对水库淹没和建设占地所造成的移民的生活水平的影响.6.0.6防洪效益的综合分析可采用定量分析与定性分析相结合的方法,凡能用货币和实物指标定量表示的,均应尽可能用货币指标和实物指标定量表示；确实难以定量的,可定性描述. 附录A洪灾损失基本资料的调查分析A.1基本原则和方法A.1.1洪灾损失基本资料调查分析应包括洪灾直接损失,洪灾间接损失及洪灾损失增长率的调查分析.洪灾损失基本资料调查分析应以洪灾经济损失为主,对于洪灾非经济损失也应作调查,以作为防洪效益综合分析的依据.A.1.2洪灾损失基本资料的调查一般应在本工程防洪受益区内进行.当涉及范围不大时,一般应进行全面调查；当涉及范围很大,难以进行全面调查时,可选择具有代表性的地区作典型调查,然后据以进行扩大计算.A.1.3洪灾损失基本资料调查应根据中华人民共和国成立以来,特别是近年来在本流域或邻近流域类似地区实际出现洪水时的受淹情况,结合本地区的具体情况进行调查测算.A.1.4洪灾损失基本资料调查可采用全面调查与典型调查相结合的方法进行,并应尽量利用国家统计部门的有关统计资料.进行典型调查的地区和项目应用科学方法选好典型,所选典型应具有较好的代表性.A.1.5在进行洪灾损失基本资料调查的同时,应对防洪受益区和影响地区内的社会经济基本资料按分区(或按典型单元)进行调查,分析和整理,为分析防洪工程的效益和作用提供基本依据.社会经济基本资料调查内容和基本方法为：1已有详细统计表的社会经济资料,如人口,耕地,工矿企业和事业单位固定资产和流动资产,各类工程设施,过境铁路,公路,管道,电网等；主要工农业产品产量；国内生产总值,工农业总产值,国民收入,实现利润；主要工农业产品和建筑材料的市场价格等,可在各单位,各部门统计报表的基础上,分别归类整理.2对尚未纳入统计项目或统计资料不能满足洪灾损失基本资料调查分析要求的社会经济资料项目,如城乡居民家庭财产等,应进行专门调查确定.城乡居民家庭财产一般可通过典型调查,推求各行政区或不同经济水平区的扩大指标(人均值或户均值),再据以进行扩大计算.各经济水平区的典型单元和典型户应有足够的比重和数量.A.2洪灾直接经济损失的调查分析A.2.1洪灾直接经济损失应是由洪水直接造成的经济损失.一般可按受洪水直接淹没对象的价值乘其洪灾损失率求得；不便于用洪灾损失率计算的洪灾直接经济损失,则应进行专门调查计算.A.2.2洪灾直接经济损失调查内容一般应包括以下十类：1农作物(包括粮食,经济作物及秸杆等农副产品)损失；2林业(包括用材林,防护林,薪炭林,果木林等)损失；3水产业(个人所有的计入私人财产)损失；4畜牧业(个人所有的计入私人财产)损失；5工程设施(包括农田水利,公路桥涵,供电设施,通信线路,市政设施)和过境骨干运输线(包括铁路,公路,输油输气管道等)损失；6居民财产(包括房屋,生产和交通工具,家具,家用电器,衣被,畜禽,粮草柴等)损失；7企,事业财产(包括固定资产和流动资产)损失；8工矿企业,商业停产停业的损失；9骨干运输线(包括铁路,公路,输油输气管道,电力通信线路等)中断的营运损失；10其他损失,包括医疗救灾,救护居民,转移安置受灾者的费用等.如调查范围内除以上所列的十类洪灾直接经济损失之外,还有其他较明显的洪灾直接经济损失,应增列.A.2.3洪灾损失率是财产受洪灾的损失值与灾前财产原有价值之比.洪灾损失率应根据近年实际出现的洪水受淹情况按洪灾损失的种类,分别进行调查,统计,计算分析确定.当洪水淹没范围的地形高差较大时,应分析建立洪灾损失率与淹没水深,淹没历时等主要影响因素的关系,据以确定洪水淹没范围内不同地区的洪灾损失率.A.2.4各类财产的洪灾损失率可按以下方法调查计算和分析确定：1农作物的洪灾损失率应根据减产值(包括秸杆等副产品),扣除因灾少开支的生产费用后的损失值,与正常年份(或前三年平均)产值之比计算.如灾后能补种者,其减产值和生产费用,应按补种或改种的情况分析；如灾害系洪涝遭遇所致,洪灾减产值应从总减产值中扣除涝灾损失；如洪淹有肥田或补充水资源的效益,损失中应扣除这些效益.2林业洪灾损失率,应按林种根据其受灾损失值与灾前原有价值分别调查计算.果,茶等经济林洪灾损失率按经济林受淹使当年减产者,以减少的产值扣除尚未支出或能节省的经营费用后与正常年份的产值之比计算；受淹后不再结果需要伐掉更新者,属多年损失,需另作专门调查分析,见A.2.5.3水产业,畜牧业洪灾损失率可根据其受灾的损失值扣除因灾少支出的费用后与当年计划产值之比计算.4工程设施洪灾损失率,分别按各类工程设施的受损部分恢复到原来情况所需要的修补费或重建费与灾前工程设施价值之比计算.若工程恢复中提高了原有设施标准,应在恢复费中扣除提高标准多花的费用.5城乡居民家庭财产洪灾损失率,按其性质,耐水程度,抢救难易等的差别,分别计算.其中房屋,如主体结构损失不大者,按所需修理费用与灾前房屋价值之比计算；已倒塌或主体结构不能用者,按其灾前价值扣除可用物料残值与灾前房屋价值之比计算.其它财产,按灾前价值扣除尚存物品价值与灾前价值之比计算.6企,事业财产洪灾损失率,按各行业的固定资产与流动资产分别计算.其调查分析方法与家庭财产损失率的调查分析方法相类似.一般可参考企,事业前后的财产统计数或保险公司的保险额和实际赔偿额计算.7工矿企业,商业停产停业损失率,按受灾前一年的净产值扣除受灾年实际净产值所得的损失值,与受灾前一年净产值之比计算,亦可按受灾年计划的净产值扣除当年实际净产值所得的损失,与灾年计划的净产值之比计算.工矿企业,商业停产停业损失也可按停产停业天数和日均净产值计算.A.2.5洪灾直接经济损失调查分析中的下列损失应专门调查计算：1沙压,水冲地及经济林的多年损失,应按改变经营方向或更新后达到灾前净产值水平时各年减少的净产值计算.2骨干运输线中断停业的损失,应按停业影响天数,每日平均运量及单位运量的净收入计算. 3其他损失,可据实际调查分析确定.A.2.6对于洪水淹没范围大而淹没水深变化不大,全面调查洪灾损失有困难时,可在通过典型调查后,推求单位综合损失指标,用于进行扩大计算.对淹没水深变化相差大的地区,单位综合损失指标应根据淹没区内不同地区,不同淹没水深分别调查确定.农村单位综合损失指标以典型调查总损失(即A.2.2条所包括的全部损失)除以典型区全部受淹农田亩数求得,简称亩均损失；城镇单位综合损失指标以典型调查总损失除以典型区全部受灾人口数求得,简称人均损失,见表A.2.6-1和表A.2.6-2.A.3洪灾间接经济损失的分析确定A.3.1洪灾间接经济损失应是因洪灾造成的直接损失给洪灾区内外带来影响而间接造成的经济损失.洪灾间接经济损失调查内容应包括：。
防洪工程的可行性评估与效益分析
防洪工程的可行性评估与效益分析一、引言防洪工程是指为了预防洪水灾害所进行的工程建设和维护工作。
在洪水频发的地区，进行防洪工程能够有效降低洪灾造成的损失，保护人民的生命财产安全。
然而，在进行防洪工程之前，必须进行可行性评估与效益分析，以确保工程的科学性和经济性。
二、可行性评估1. 社会经济背景分析进行防洪工程的可行性评估，首先需要对所在地区的社会经济背景进行充分的分析。
包括地理位置、人口密度、经济发展水平等因素，以及过去洪灾发生的频率和影响程度。
只有了解这些背景信息，才能更好地制定防洪工程的方案和目标。
2. 工程目标设定在可行性评估中，还需要确立防洪工程的目标。
目标应当明确且具体，既要考虑到减少洪水对人民生命财产的危害，又要确保工程成本的合理性。
只有明确的目标，才能进行科学的方案设计和投资评估。
3. 技术可行性评估技术可行性评估是指对防洪工程方案的可行性进行全面的技术分析和评估。
主要包括工程设计的可行性、建设条件的满足程度以及施工技术的可行性等。
通过综合考量这些技术因素，可以确定是否可以实施该方案，以及需要做哪些技术上的改进。
4. 环境可行性评估在防洪工程的可行性评估中，还需要对环境条件和环境影响进行评估。
主要包括工程对自然环境的影响、对生态系统的影响以及对水资源的利用等。
只有在确保工程对环境的影响可控的情况下，才能继续推进该工程的建设。
三、效益分析1. 经济效益分析经济效益分析是对防洪工程的投资回报进行评估。
需要考虑到工程建设和维护的成本，以及工程建成后带来的直接经济效益和间接经济效益。
直接经济效益主要包括减少洪灾损失、降低灾后恢复成本等；间接经济效益则包括促进当地经济发展、提升居民生活质量等。
通过综合评估这些经济效益，可以评估工程对社会经济发展的贡献。
2. 社会效益分析除了经济效益，防洪工程还会带来一系列的社会效益。
例如，减少洪水灾害将降低人们的恐慌情绪，提高社会安全感；灾后恢复和重建工作减少，居民生活更加稳定和舒适等。
防洪工程经济评价—防洪工程费用与效益分析(水利工程经济课件)
任务二 防洪工程费用与效益分析
洪 灾 损 失 S
图7—1 洪灾损失频率曲线
任务二 防洪工程费用与效益分析
根据洪灾损失频率曲线,可用下列式子计算年平均损失值S0。图7-2 中S0以下的阴影面积,即为多年平均洪灾损失值,即:
（7—1）
--两相邻频率 --两相邻频率的洪灾损失
--频率差， --平均经济损失，
1、频率曲线法
洪水成灾面积及其损失与暴雨洪水频率等有关，因此，必须对不同频率 的洪水进行调查计算，以便制作成洪灾损失频率曲线，从而计算年平均 损失值，计算步骤为： （1）对未修防洪工程前和修建防洪工程后分别计算不同频率洪水时受灾 面积及其相应的洪灾损失，即可绘出修建工程前后的洪灾损失频率曲线 ，如图7—1所示。 （2）曲线与两坐标轴所包围的面积即为修建工程前、后各自的多年损失 （oac、obc），求出相应整个横坐标轴上的平均值。纵标为各自的年平 均洪灾损失值。二者差值（ge）即为工程实施前、后的年平均洪灾损失 的差值，即工程的防洪效益。
任务二 防洪工程费用与效益分析
设计算基准年在防洪工程的生产期初,则在整个生产期(即经济寿命期) 内的防洪效益现值为：
(7-4)
任务二 防洪工程费用与效益分析
【例题】已知某防洪工程的年平均防洪效益b0=945万元/年,该工程的经 济寿命n=50年,社会折现率i=12%,防洪效益年增长率j=0,j=5%,j=3%及 共三种情况,试分别求出在不同j值情况下该工程的防洪效益现值B。 (计算基准年在生产期初)。
任务二 防洪工程费用与效益分析
表7-1 若干省、区典型调查洪水灾害损失率单位: 元/亩
地区及洪水
调查单位
洪水灾情
河南
某地区1975.8洪水
防洪工程可行性研究报告
防洪工程可行性研究报告一、引言洪水是自然界的一种常见灾害，给人们的生命财产带来了巨大的损失。
为了降低洪水灾害的风险，防洪工程成为一项重要的任务。
本篇报告将对防洪工程的可行性进行研究和分析。
二、防洪工程的必要性1.安全性洪水可能导致道路、建筑物等公共设施的损坏，危及人们的生命安全。
通过建设防洪工程，可以降低洪水灾害的风险，保障公众的生命安全。
2.经济效益洪水灾害造成的财产损失巨大，对经济发展造成严重的影响。
通过投资兴建防洪工程，可以减少洪水灾害对经济的冲击，维护社会的稳定与可持续发展。
三、防洪工程方案的选择1.堤坝建设堤坝是一种常见的防洪设施，可以阻止洪水的扩散，保护沿岸地区的安全。
但是，堤坝建设需要占用大量土地资源，并且可能对生态环境造成一定的影响。
2.水库建设水库可以调节河流水位，减少洪峰流量，从而降低洪水灾害的风险。
然而，水库建设需要占用大量土地，并且可能对周边生态环境和居民的生活造成一定的影响。
3.河道疏浚河道疏浚是通过清理河道的杂草、淤泥等物质，增加河道的通水能力，减少洪水灾害的发生。
河道疏浚成本相对较低，对环境影响较小，但无法完全解决洪水灾害。
四、可行性研究方法1.社会调研通过对当地居民、农民和相关部门的调研，了解他们对防洪工程的需求和看法，从而确定防洪工程方案的适用性和可行性。
2.环境评估进行环境评估，评估防洪工程对当地生态环境的影响，以及对野生动植物的保护情况，制定相应的保护方案。
3.经济评估通过经济评估，分析防洪工程的投资收益比、成本效益等指标，确定防洪工程的可行性。
五、防洪工程的可行性分析1.社会需求通过社会调研，了解到当地居民对防洪工程的迫切需求，防洪工程的建设可满足居民对安全的追求，具有良好的社会支持。
2.环境影响经过环境评估，发现防洪工程对当地生态环境的影响较小，且可以通过合理的保护措施来降低环境影响，具备可行性。
3.经济效益经过经济评估，发现防洪工程的投资回报期相对较短，经济效益明显，具备可行性。
防洪与排涝工程的效益评估
防洪与排涝工程的效益评估随着气候变化和城市发展，防洪与排涝工程在城市建设中扮演着重要角色。
本文将对防洪与排涝工程的效益进行评估，探讨其在城市发展中的重要性和影响力。
一、洪水灾害的威胁洪水是自然灾害中最为常见和严重的一种。
无论是暴雨还是河水泛滥，洪水往往会给城市居民的生命财产安全带来极大的威胁。
洪水能够造成房屋倒塌、道路冲毁、农田浸水等严重后果，给居民生活和城市运营带来巨大困扰。
因此，防洪排涝工程的建设对于解决洪水威胁和城市稳定发展至关重要。
二、防洪与排涝工程的意义1. 防洪工程：防洪工程的主要目标是减轻洪水对城市和居民的影响。
通过河道疏浚、水闸建设和堤坝修建等措施，能够将洪水引导至指定区域，减少对城市的冲击。
防洪工程的建设不仅能够保护人民财产，还能避免因洪水灾害而引发的生命安全问题。
2. 排涝工程：城市排涝工程的重要性在于解决雨水排放难题。
随着城市化的进程，城市地表的土地被大量的水泥和建筑物所覆盖，导致雨水难以渗透到地下。
如果没有排涝设施的支持，暴雨之后会出现水滞留、道路积水等问题，给交通和人民生活带来不便。
排涝工程通过建设下水道、设立排水泵站等手段，能够有效解决城市雨水排放问题。
三、防洪与排涝工程的效益评估1. 经济效益：防洪与排涝工程的建设使得城市减少因洪水和水灾造成的损失。
洪水灾害往往会导致民房倒塌、农田浸泡等，给经济造成重大损失。
而通过防洪工程的建设，可以降低洪水灾害对城市经济的破坏，保护人民财富。
2. 生态效益：防洪与排涝工程对城市的生态环境也有积极影响。
洪水灾害会造成水土流失、生物多样性减少等问题。
而防洪工程的建设能够减少洪水对生态环境的破坏，维护生物多样性和生态平衡。
3. 社会效益：防洪与排涝工程的建设能够保障人民生命财产安全，提高城市居民的生活品质。
由于洪水灾害的威胁减少，人民能够生活在更加安全和稳定的环境中，得到更好的生活保障。
四、防洪与排涝工程的发展问题及对策1. 技术问题：随着城市建设规模的扩大，对防洪与排涝工程提出了更高的技术要求。
浅议防洪工程经济效益分析与评价
在进行防洪工程经济评价时 ，首先要详实调查防洪 保护范围内各类财产组成 、淹没损失等社会经济资 料 ，并根据不 同频率洪水的洪灾损欠来绘制或拟合
洪灾损失频率曲线 ，利用有关数学方法来估算洪灾
损 失 。防洪效 益计 算是 经济评 价 中最 重要 的基础 ｊ －
费） 和产 值 （ 防洪效 益 ） 算 防洪工 程 的内部 收益 率 、 计
防洪工程 的经 济效益 与其 它水利工 程效益相
比，主要具 有 以下 几 方面 的特点 ：防洪工程 是 以减
少的洪灾损失作为效益；其效益因受洪水的不确定
性因素，年际间变化很大 ；随着 国民经济的发展而 增长 ，适用动态经济分析方法 ；防洪工程一般为社 会公益性工程 ，社会经济效益大 ，一般没有财务
【 要】 从 国民经济角度出发 ， 防洪工程 的经济净现值 、 摘 对 经济净年值 、 经济效益费用 比和经济 内部收益率等指标 进行评价 ， 并以工程实例对有关经济指标进 行计 算 。指出在 以后 的防洪工程经 济评价 工作中 ， 除了考 虑防洪上 直接效益 ， 还应 充分考虑其 间接效益 ， 完善现有 防洪工程经济效益 的计算方法 。 【 词】 防洪工程 ； 关键 洪灾损失 ； 指标 ； 经济效益
【 中图分类号】 Ｔ ８ ； ４ ７９ Ｖ ７ Ｆ ０． 【 文献标识码】 Ｂ 【 文章编号】 １０ — ５ ０ ２ １ ）４ ０ ６— ３ ０ ３ １ １ 【０ ０ — ０ ６ ０ １
１ 防洪工程 经济效益分析 的特 点
洪水灾害的最大特点是在时间出现上具有随机 分布 ， 年际间不同频率洪水 的差别很大 ， 相应的灾害
要 讨论 防洪 工程 的经 济效益 。
完善流域防洪工程体系的重要意义
完善流域防洪工程体系的重要意义
完善流域防洪工程体系具有重要意义，主要体现在以下几个方面：
1. 提高防洪能力：完善流域防洪工程体系可以构建完整的、高效的防洪系统，包括堤防、闸坝、水库等设施，能够更有效地控制洪水的流动和储存洪水，减少洪水对人民生命财产的威胁，提高防洪能力。
2. 保护生态环境：流域防洪工程体系不仅能够保护人民的生命财产安全，还能够保护自然生态环境。
通过合理规划和建设，可以减少因抗洪工程对河流、湖泊、湿地等自然生态环境带来的破坏，保护水生态系统的稳定性和健康发展。
3. 促进经济发展：完善流域防洪工程体系对于促进经济发展具有重要意义。
防洪工程的建设需要大量的投资和工程建设，能够为经济发展提供巨大的就业机会，拉动相关产业的发展，同时也能够减少洪水对农田、城市等基础设施的破坏，保障经济的稳定运行。
4. 加强国家安全：完善流域防洪工程体系对于加强国家安全具有重要意义。
洪水是自然灾害中最为常见、破坏性最大的一种，对国家的稳定和安全产生重大威胁。
通过完善防洪工程体系，能够提前预警、预防和控制洪水的发生和扩大，维护国家的安全和稳定。
总之，完善流域防洪工程体系对于提高防洪能力、保护生态环
境、促进经济发展以及加强国家安全都具有重要意义，能够为社会的可持续发展提供强有力的支持和保障。
防洪工程经济评价方法及指标分析
防洪工程经济评价方法及指标分析一、防洪工程经济评价的特点防洪工程经济评价按照规范应采用系列法或频率法。
经济评价所依据的基础资料应翔实可靠，其中包括防洪保护范围内各类财产组成、淹没损失等社会经济资料，包括设计频率及其他相关频率洪水的洪峰、不同时段洪量在内的水文资料，流域内相关的防洪工程调度运用资料等，据此提出经济评价指标。
防洪效益计算是经济评价中最重要的基础工作，防洪工程的计算效益包括设计年效益、大洪水年效益及多年平均效益。
设计年效益是指发生设计洪水时，利用防洪工程所获得的防洪效益；大洪水年效益是指在实际中曾出现过的某次大洪水或发生某一较稀遇频率洪水时，依靠防洪工程所能获得的防洪效益。
两者均是以一场洪水为基础，计算工程在某一特定洪水年的防洪效益。
多年平均效益是在计算系列内，对发生从现状防洪标准至设计标准洪水之间的任何频率洪水以及发生超标准洪水时，将工程发挥的防洪效益均折算到系列的每一年，由此得出计算系列内逐年的防洪效益。
在评价防洪工程的经济合理性时，应分别计算三种效益，以求能全面反映工程的防洪效益和经济指标，其中应以计算多年平均效益下的经济评价指标为基础。
对承担防洪任务的水库枢纽工程，防洪保护对象及保护范围一般比较明确。
其防洪标准(洪水频率或重现期)容易确定，经济评价可按确定的防洪标准采用频率法计算不同频率洪水的超额洪量，调查统计相应淹没范围内的洪灾损失，并以有、无工程所减免的洪灾损失作为水库工程的防洪效益，据此可计算多年平均防洪效益值。
对于某些承担防洪任务的枢纽工程，经计算后，经济评价指标经济内部收益率达不到12%，这种现象在实际工程设计中常有发生，也是正常的。
分析其原因有三：一是超额洪量划定淹没范围，由防洪标准确定的某一频率洪水的超额洪量有限，淹没范围也就是保护范围有限，直接影响计算效益。
二是防洪保护对象是靠综合措施达到防洪标准的，水库承担的防洪任务只是其中一部分，其防洪效益需经分摊后计入水库枢纽，分摊后的经济效益值有限，影响评价指标。
防洪工程经济评价
防洪工程经济评价1. 引言防洪工程是指为了减少洪水对人类生活和财产造成的损失而实施的一系列工程措施。
由于洪水的频发和严重性增加，防洪工程的重要性日益突显。
然而，由于巨大的投资和资源投入，对防洪工程进行经济评价是必要的，以确保资源的有效利用和投资的合理性。
本文将探讨防洪工程经济评价的主要内容、方法和指标，并分析其在实际应用中的意义。
2. 防洪工程经济评价的主要内容防洪工程经济评价主要包括投资效益和社会效益两方面。
2.1 投资效益评价投资效益评价主要关注防洪工程的经济效益，即通过投入的成本获得的净收益。
在评价投资效益时，需要考虑以下几个方面：•工程造价：投资防洪工程所需的资金，包括工程建设费、设备购置费、运营费等。
•收益预测：对防洪工程实施后带来的收益进行预测，如减少洪水灾害造成的直接经济损失、提高农田灌溉效率带来的农业产值增加等。
•资金回收期：计算投资回收所需的时间，评估资金的回收速度。
2.2 社会效益评价社会效益评价主要关注防洪工程对社会的影响，包括经济、环境和社会因素。
在评价社会效益时，需要考虑以下几个方面：•经济效益：防洪工程对地方经济的促进作用，如吸引投资、创造就业机会、提高产出水平等。
•环境效益：防洪工程对生态环境的改善和保护作用，如减少洪水对生态系统的破坏、保护生物多样性等。
•社会效益：防洪工程对居民生活质量和社会稳定的影响，如提高居民安全感、减少社会不安全因素等。
3. 防洪工程经济评价的方法和指标3.1 方法防洪工程经济评价的方法主要包括比较法、折现法、敏感性分析等。
•比较法是将防洪工程方案与其他替代方案进行比较，评估其投资效益和社会效益的优劣。
•折现法是将未来的收益预测转化为现值，考虑时间价值因素，计算防洪工程的净现值和内部收益率等指标。
•敏感性分析是对投资效益和社会效益的关键因素进行变动，观察防洪工程经济评价结果的变化情况。
3.2 指标防洪工程经济评价的指标主要包括投资回收期、净现值、内部收益率和敏感性分析指标。
已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范-条文说明
中华人民共和国行业标准已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范SL206-98条文说明目次1总则2经济效益分析计算3费用分析计算4经济评价5流域(地区)防洪工程体系经济效益分析计算6防洪效益的综合分析1总则1.0.1防洪工程是发展国民经济,保障社会安全的重要基础设施.中华人民共和国成立以来,兴建了大量的防洪工程,在减少洪灾损失,提高土地开发利用价值,促进社会经济稳定发展方面发挥了极其重要的作用,社会经济效益十分显著,科学地,合理地分析计算已成防洪工程的经济效益是十分必要的.由于防洪经济效益计算涉及面广,影响因素复杂,为了给防洪工程的防洪经济效益分析计算及评价提供科学依据,根据水利部水利管理司的安排,编制了本规范.本规范曾名"已成防洪工程经济效益分析计算暂行规范".根据主管部门编制本规范的意图和专家审查意见,为使规范的名称和规范的内容相一致,改名为《已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范》.1.0.2本条是关于本规范适用范围的规定.拟建防洪工程经济效益分析计算,在(SL72-94)《水利建设项目经济评价规范》中已有专门规定,本规范是根据已成防洪工程经济效益分析计算及评价的特点制定的,因此,本条规定本规范的适用范围是已经建成并投入运行的单项防洪工程(如一项堤防工程,分(蓄,滞)洪工程,水库工程,水闸工程,河道整治工程等)和一个流域或地区由各类工程组成的防洪体系实际产生的(不是预测的)经济效益的分析计算和经济评价.鉴于防洪工程经济效益分析计算在不同时期有不同的目的,如工程管理(或防汛)主管部门在当年洪水发生后分析计算地区(或流域)年度防洪经济效益；分析计算某一地区(或流域)在某一时期(如中华人民共和国成立40年)的防洪经济效益；对某一防洪工程建成投入运行若干年后的经济效益进行分析计算及评价等.因此,本条规定本规范适用于已成防洪工程在发生实际洪水当年的年度防洪经济效益的分析计算和一个时期防洪经济效益的分析计算及经济评价.1.0.3本条是关于已成防洪工程经济效益分析计算及评价中效益与费用计算原则的规定.已成防洪工程经济效益分析计算及评价的特点是要求据实计算,因此,本条规定防洪经济效益应根据运行期内实际发生的洪水情况分析计算；经济效益分析计算及评价中采用的费用应是已成防洪工程在建设期和运行期实际投入的费用.需要进一步说明的是：由于已成防洪工程建设期和运行期实际投入的费用来源构成复杂,价格水平不同；运行期实际发生致灾洪水的年份不同,各年的淹没实物指标和价格水平也不同.因此,根据实际发生的洪水计算防洪经济效益和采用实际投入的费用时不能简单搬用,应在调查研究的基础上通过综合分析确定.1.0.4本条是关于已成防洪工程经济效益分析计算及评价中对基本资料要求的规定.翔实,可靠的基本资料是进行已成防洪工程经济效益分析计算及评价的基础,防洪工程经济效益分析计算及评价成果的可靠性,在很大程度上取决于基本资料的精度,因此,本条强调必须十分重视基本资料的调查,搜集,整理和综合分析,不仅要通过调查取得能满足已成防洪工程经济效益分析计算及评价的有关基本资料,还强调对基本资料要进行综合分析和合理性检查,以保证引用资料的合理性和可靠性.此外,根据已成防洪工程经济效益分析计算及评价的特点,还明确在引用调查搜集的社会经济资料时,要分析其历史背景,并根据各时期的社会经济状况和价格水平进行调整与换算.1.0.5本条是关于本规范与相关规范关系的规定.本条规定,进行已成防洪工程经济效益分析计算及评价,除应符合本规范外,尚应符合国家现行的有关标准的规定,本规范涉及的有关标准主要有：1国家计划委员会,建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》(第二版)1993年4月. 2水利部颁布的(SL72-94)《水利建设项目经济评价规范》.3水利部颁布的(SL104-95)《水利工程水利计算规范》.2经济效益分析计算2.0.1本条是对已成防洪工程经济效益计算方法的规定.1计算多年平均防洪经济效益的方法有频率曲线法和实际发生年法.由于已成防洪工程经济效益是分析计算防洪工程建成后实际产生的经济效益(不同于拟建防洪工程预测可能产生的经济效益),因而本条规定应采用实际发生年法计算已成防洪工程的经济效益,而不采用频率曲线法(该法适用于拟建防洪工程).2防洪工程的经济效益包括可减免的洪灾损失和可增加的土地开发利用价值两部分.考虑已成防洪工程可增加的土地开发利用价值已基本体现在减免洪灾损失中,因此本条规定已成防洪工程实际获得的经济效益按假定无本防洪工程情况下可能造成的洪灾损失与有本防洪工程情况下实际产生的洪灾损失的差值计算,而不另外单独计算可增加的土地开发利用价值.2.0.2本条是对已成防洪工程经济效益分析计算内容的规定.过去对已成防洪工程经济效益的分析计算多只注意直接防洪经济效益,往往忽视分析计算间接防洪经济效益和负效益.实际上,间接效益是防洪工程经济效益的重要组成部分,据有的国外资料介绍,间接损失占直接损失的比例大致为：住宅区15%,商业37%,工业45%,公共事业10%,公共产业34%,农业10%,公路25%,铁路23%.我国在三峡工程论证中,通过对荆江地区1954年洪水的灾情调查和对洪水前后历年农业发展情况的分析计算,不计入城镇二,三产业的间接经济损失在内的农业间接经济损失约为直接经济损失的28%；河南驻马店地区在遭到1975年8月洪灾损失后,农业生产的恢复期约5年,不计入二,三产业的间接经济损失约为直接经济损失的26.2%.为了全面反映已成防洪工程的经济效益和影响,本条规定已成防洪工程经济效益除分析计算直接效益外,还要分析计算间接效益和负效益.2.0.3本条是关于进行已成防洪工程经济效益计算中对洪灾损失基本资料要求的规定.1已成防洪工程实际获得的经济效益的计算精度和可靠程度在很大程度上取决于洪灾损失的基本资料.因此,本条规定,已成防洪工程直接效益和间接效益计算应在洪灾损失基本资料调查与分析的基础上进行.2为了做好洪灾损失基本资料的调查分析,专门制定了《附录Ξ洪灾损失基本资料的调查分析》,对洪灾损失基本资料调查分析的基本原则和方法,洪灾直接经济损失的调查分析,洪灾间接经济损失的分析确定,洪灾损失增长率的分析确定等作了详细规定.2.0.4本条是对有本防洪工程情况下的实际洪灾损失确定的原则和方法的规定.1当年洪灾的报灾资料是计算当年洪灾损失和防洪效益的基础,本条对报灾资料作了严格的规定：一是报灾资料要严格按国家有关部门的规定计算,并要附淹没示意图和计算依据,并经有关部门核实；二是考虑某一流域或地区一次大洪水的上报淹没面积并不一定都是本防洪工程的保护范围,不能都计为本防洪工程保护范围内的实际洪灾淹没范围,加之上报灾情的时间很紧迫,往往不容易核实,故需在调查分析的基础上进行合理划分核定.因此,本条还规定："应只计入本工程保护范围内那些确因堤防决口,计划分洪或无堤地区因洪水超过地面高程所造成的淹没损失."2洪灾损失有实物指标和货币指标两种表示方法,本条分别对其计算方法作了规定：对洪灾实物指标(如受灾减少农作物产量,受淹房屋,设施..或受淹田亩,受灾人口..)要根据洪水发生当年的实际洪水情况调查分析确定；对过去发生的洪灾损失要逐年根据洪灾统计资料参照水文资料进行核实后确定.对洪灾损失的货币指标分两种情况计算求得：一是具有洪灾损失实物数量(如农作物产量,房屋间数,牲畜头数,树木株数等)的情况,按其数量乘以计算年相应实物的单价求得；二是对仅有受淹田亩和受灾人口的情况,按其受淹田亩和受灾人口乘以计算标准年价格水平的单位综合损失指标求得,单位综合损失指标农村一般采用亩均指标(元/亩)表示,城镇一般采用人均指标(元/人)表示.有些防洪工程保护范围大,保护范围内有多种不同经济发展水平以及不同淹没水深,淹没历时和转移条件的地区,其单位综合损失指标应是不同的,采用受淹田亩(或受灾人口)乘单位综合损失指标求总洪灾经济损失值时,就不能采用受淹总田亩(或受灾总人口)乘一个相同的单位综合损失指标求得,而应采用防洪工程在不同经济发展地区的减淹面积(或受灾人口)乘相应的单位综合损失指标,求出各区洪灾经济损失值后再相加求得总洪灾经济损失值.例如丹江口水库防洪保护区就有河滩地,分蓄洪区,民垸,江汉平原,其1990年价格水平单位综合损失指标分别为690元/亩,1951元/亩,4643元/亩,4660元/亩.2.0.5本条对假定无本防洪工程情况下的洪灾损失确定的原则和方法作了规定.假定无本防洪工程情况下洪灾损失的计算方法与有本防洪工程情况下洪灾损失计算方法最大的不同点是首先要进行洪水还原计算,通过洪水还原计算分析确定致灾洪水年的洪水淹没范围,据以计算洪灾损失.考虑一次同样大小的洪水,无计划分洪与有计划分洪所造成的洪灾损失是不同的,本条规定：应结合防洪工程保护范围内河段堤防标准及被保护地区的重要性,按有计划分洪的原则,先运用低标准堤段和洪灾损失小的地区计算确定洪水淹没范围及淹没耕地和受灾人口数.为了做好洪水还原计算,本规范专门拟定了《附录B洪水还原计算》,对洪水还原计算的原则和依据,洪水还原计算的方法作了详细规定.2.0.6本条对间接洪灾损失计算的原则和方法作了规定.由于间接洪灾损失不仅与淹没对象有关,而且与洪灾损失的大小有关,同样大小的洪水,假定无防洪工程情况下的洪灾损失要大于有防洪工程情况下的洪灾损失,因此,采用按间接损失占直接损失比例计算间接洪灾损失时,不宜按有,无防洪工程情况下洪灾损失的差值计算(这样计算的成果偏小),宜先按有,无本防洪工程情况下间接洪灾损失与直接洪灾损失不同的比例关系分别求其间接洪灾损失值,再求出其差值作为防洪工程的间接洪灾损失,即间接防洪效益.2.0.7本条是对借用邻近地区的单位综合洪灾损失指标计算本地区防洪经济效益的规定.借用邻近地区的单位综合洪灾损失指标计算本地区防洪工程经济效益是已成防洪工程经济效益常用的计算方法之一.由于各地区的经济发展水平和洪水淹没条件(水深,历时及转移条件)不同,单位综合洪灾损失指标相差悬殊.为了合理计算本地区防洪工程的经济效益,本条规定借用邻近地区的单位综合洪灾损失指标计算本地区防洪工程经济效益时,应分析,论证其合理性,借用的单位综合损失指标应是与本地区经济发展水平和洪水淹没条件相近(类似)地区的指标.2.0.8本条对非调查年份防洪经济效益的计算方法作了规定.已成防洪工程在运行期内各不同年份遭遇致灾洪水所减免的洪灾经济损失,进行逐年调查显然是不可能的,通常是选择一些有代表性的年份进行洪灾损失基本资料的调查与分析,从而得到按某一生产水平和价格水平计算的综合洪灾损失指标.而对非调查年份的洪灾经济损失一般是依据调查年份的综合损失指标进行适当换算采用.由于防洪保护区的财产是随着社会经济的发展而逐年增长的,洪灾损失有一个递增(对调查年以后的年份)或递减(对调查年以前的年份)的问题,因此,非调查年份的洪灾损失不仅受价格水平的影响,而且受洪灾损失增长率影响.为了合理反映这两方面的影响,本条规定,计算非调查年份的防洪经济效益,采用调查年份的单位综合损失指标时,应以洪灾损失增长率为依据进行洪灾损失实物指标的换算和以物价上涨指数为依据进行价格水平的换算.考虑各个发展时期的经济增长率不同,因此本条还规定对不同时段宜采用不同的损失增长率.2.0.9本条对计算防洪经济效益的价格水平作了规定.为了满足比较分析的需要,本条规定：计算某洪水年一次洪水防洪经济效益宜采用当年价格水平.计算洪水系列内总防洪经济效益时,宜采用某一年的不变价格；当洪水系列内各年防洪效益是采用当年价格计算时,应按某一不变价格水平换算后再相加.2.0.10本条对多年平均防洪经济效益计算方法作了规定.由于已成防洪工程经济效益是按实际发生年法计算的,因此,本条规定运行期内的多年平均防洪效益按算术平均法计算.2.0.11特大洪水对国民经济和社会发展的影响很大,只计算多年平均防洪效益不能全面反映防洪工程在防御特大洪水中的作用.因此,本条规定应对运行期内遇到特大洪水情况下所取得的实际效益进行详细的分析计算.这里所说的防洪效益包括能用货币表示的经济效益和不能用货币表示的各种效益.3费用分析计算3.0.1本条是关于已成防洪工程费用分析计算内容的规定.1本条规定已成防洪工程的费用应包括建设期和运行期各年实际投入的所有费用,包括固定资产投资,年运行费,流动资金.2防洪工程(特别是其中的堤防工程)投入的费用中,群众投劳是重要组成部分,计算统计已成防洪工程投资费时,除计算统计国家(中央与地方),集体和个人的货币投入量外,还应合理计算群众投劳,投物折资.3防洪工程建成后,在运行过程中不断提高标准,加固,改建,扩建是常有的事,因此,估算已成防洪工程的固定资产投资,除合理计算建设期投资外,还应计入工程运行期进行加固和改,扩建的投资.由于建设期投资与运行期加固,改建,扩建工程投资投入时间不同,相加时应做好价格水平的换算.3.0.2本条是关于已成防洪工程投入费用计算原则和方法的规定.1由于已成防洪工程经济效益的分析计算及评价是根据建设期和运行期内实际发生的洪水情况和实际投入的费用进行的,因此,本条规定已成防洪工程的费用应按实际投入的费用分析确定,而不能采用设计的投资概(估)算资料.2根据防洪工程的特点,本条规定将防汛抢险费列入年运行费(而不是作为洪灾损失),因此,防洪工程的年运行费应包括防洪工程在运行期内各年所支出的职工工资及福利费,防汛抢险费,工程维护费,材料燃料及动力费,管理费及其他直接费用.3流动资金应包括防洪工程维持正常运行购买燃料,材料,备品,备件和支付职工工资及防汛物资储备等所需的周转资金.目前我国已成防洪工程一般都缺少流动资金,但从维持工程正常运行来说是需要的,因此,亦应分析确定.3.0.3本条对已成防洪工程费用调整计算的方法作了规定.1由于已成防洪工程从建设到计算日已运行了一段时间,价格变化比较大,各年投入费用的计算价格基础都不一样.为了满足经济评价的要求,需将各年投入的费用按同一价格进行调整和计算.调整的方法有两种：一是用物价指数来表示物价变化的因素,即按某一物价指数将各年的费用调整到同一价格水平；二是将工程实际完成的实物量乘以某一价格水平的单价进行重估计算.本条规定一般应采用第二种方法即重置成本法.因为同一工程量在不同年代计算的投资数额变化,不仅受物价指数的影响,而且受政策的影响,例如50年代每一水库移民的综合费用仅300~400元,到1990年达9000~10000元,这不仅是受物价上涨的影响,很大程度上是受移民政策调整的影响；土建工程投资估算也有类似的情况,只是程度不同.按物价指数法调整反映不出政策调整的影响,同时各水利工程投资构成不同,应采用什么物价指数也需要具体研究,计算分析工作量庞大而复杂.采用实物量乘综合单价的方法,可以充分利用已成工程的实际工程量指标(这些指标是可靠的)和类似工程综合单价或典型调查资料求出某一水平年的费用,分析计算比较简单,成果精度也比较高,具体计算方法如下：投资＝各项实物工程量(如混凝土,土石方,机电设备,移民人数)×相应的综合单价之和式中：综合单价可参照类似工程资料分析确定,亦可按编制投资概算的方法分析确定.在此基础上再按影子价格进行调整.考虑到某些中小型防洪工程受条件限制,本条作了灵活规定,可以采用适当简化的方法进行费用的调整计算.2 由于已成防洪工程实际年运行费计算不规范,一般都偏小,不能正确反映维护工程正常运行所需费用,因此,本条规定应按该工程的实际年运行费和工程正常运行需要的年运行费两种情况计算.正常运行需要的年运行费目前可参考水利部1995年颁布的水利工程年运行费率标准(水财［1995］281号文)的规定计算,即水库工程取3%~5%,水闸工程取4%~5%,堤防工程取5%~6%.3.0.4 本条对具有综合利用效益的防洪工程的投资费用分摊作了规定.1 为了正确评价已成防洪工程的经济效益,本条规定具有综合利用效益的防洪工程的投资和年运行费用应在防洪与其他受益部门之间进行分摊.进行工程防洪部分经济效益评价时,只计入防洪部分应分摊的投资和年运行费.2 综合利用水利工程投资分摊的方法很多,本条结合已成防洪工程的特点推荐了三种方法.其中按库容比例分摊是较常用的方法,采用此法时,应注意下列问题：1)库容划分问题：防洪库容,系指防洪高水位至防洪限制水位的库容.调洪库容,系指校核洪水位至防洪限制水位之间的库容.兴利库容,系指正常蓄水位至死水位之间的库容.死库容,系指死水位以下的库容.确定防洪库容的防洪高水位是遇到下游保护对象的设计洪水标准时,水库(坝前)达到的最高水位.为此,在采用按库容比例方法进行固定资产投资和年运行费分摊计算时,不要误将调洪库容当作防洪库容.2)水库工程若以防洪,兴利为主,且防洪高水位高于正常蓄水位,按库容分摊固定资产投资和年运行费时,应先将防洪和兴利共用库容,即重复库容分摊防洪和兴利后,再分摊固定资产投资和年运行费.参见图3.0.4,其算式如下：V 重防＝重纯兴纯防纯防V V V V ⨯+ V 重兴＝重纯兴纯防纯兴V V V V ⨯+ 防洪应分摊的固定资产投资或年运行费系数＝死纯兴重纯防重心纯防V V V V V V ++++ 兴利应分摊的固定资产投资或年运行费系数＝死纯兴重纯防死重心纯兴V V V V V V V +++++式中V 重——防洪和兴利共用的重复库容,即正常蓄水位至防洪限制水位间的库容；V 重防——防洪应分摊的重复库容；V 重兴——兴利应分摊的重复库容；V 纯防——纯防洪库容,即防洪高水位至正常蓄水位间的库容；V 纯兴——纯兴利库容,即防洪限制水位至死水位间的库容；V 死——死库容.3)水库工程以兴利为主,兼顾防洪时,若防洪高水位处在正常蓄水位以上时,防洪库容采用纯防洪库容参加固定资产投资和年运行费的分摊. 防洪应分摊的固定资产投资或年运行费系数＝死兴纯防纯防V V V V ++ 兴利应分摊的固定资产投资或年运行费系数＝死兴纯防死兴V V V V V +++ 式中 V 兴——兴利库容；其他符号意义同上.若防洪高水位在正常蓄水位以下时,防洪不再分摊固定资产投资和年运行费.4 经济评价4.0.1 本条是关于已成防洪工程经济评价内容的规定.防洪工程是国民经济和社会发展的基础设施,属于社会公益性质的水利建设项目,社会经济效益大,一般没有直接的财务收入,因此,本条规定已成防洪工程经济评价以国民经济评价为主.根据我国已成防洪工程运行中存在的经费不够,经费无来源等问题,本条还规定在进行经济评价时,还应对工程财务运行状况进行分析计算.4.0.2 本条是关于已成防洪工程经济评价计算原则和范围的规定.1 为了使已成防洪工程的费用和效益具有可比性,以保证经济评价结论的合理性,本条规定经济评价时所采用的费用和效益计算要遵循口径对应一致的原则,即项目的费用和效益的计算范围,计算内容和价格水平要相一致.2防洪工程的间接效益是很大的,为了合理评价防洪工程在国民经济和社会发展中的作用和影响,本条规定已成防洪工程经济评价的费用和效益应包括直接经济效益和直接费用及间接经济效益和间接费用.防洪工程国民经济评价中的直接费用,是指用影子价格计算的工程投入物的经济价值；间接费用也称外部费用,是指国民经济为工程付出的其他代价,如工程引起生态,环境恶化造成的损失等.防洪工程国民经济评价中的直接效益,是指用影子价格计算的工程产出物(服务)的经济价值；间接效益又称外部效益,是指工程为国民经济作出的其他贡献,如工程的兴建,促进地区的经济发展等.计算间接费用和间接效益时应注意：1)"间接"和"直接"是相对的.当把工程与工程以外其他措施结合起来进行评价时,相应的间接费用和间接效益就转变为直接费用和直接效益,即"外部内部化".2)如影子价格中已体现了工程的某些外部费用和效益,则计算间接费用和间接效益时,不得重复计算该费用和效益.3)只计算与工程一次相关比较明显,能用货币计算的间接费用和间接效益,不宜扩展过宽.3费用和效益计算中的遗漏和重复,都影响经济评价成果的精度,甚至造成评价失真.因此,本条还规定要防止遗漏和避免重复.4.0.3本条是关于已成防洪工程经济评价方法的规定.已成防洪工程经济评价方法与拟建防洪工程经济评价方法,除都强调采用计及资金时间价值的动态分析为主,静态分析为辅外,主要不同点是根据项目评价的目的,已成防洪工程经济评价中还应对工程的实际经济指标与设计(预测)经济指标进行对比,分析其偏离的情况及其产生的原因,总结经验教训.4.0.4本条是关于已成防洪工程经济评价时价格水平换算的规定.已成防洪工程建设期和运行期实际投入的费用和产生的经济效益一般是按当年价格水平计算(表示)的,为了满足经济评价的要求,必须对各年的费用和效益进行价格水平的换算,因此,本条规定经济评价采用的费用和效益应是经过换算后按同一计算标准年价格水平计算的数值.计算标准年选择本规范推荐了两种情况：一是对工程建设时已作过全面经济评价的工程,计算标准年一般可采用建设时进行经济评价所采用的价格水平,其目的是便于与设计时所作经济评价成果作对比分析；二是对工程建设时未作过全面经济评价的工程,计算标准年一般可选择在工程运行期内较近期的某一个年份,其目的是便于用目前的价值观念和价格水平向社会展示防洪工程效益.4.0.5本条是关于已成防洪工程经济评价时计算参数的规定.1社会折现率是项目国民经济评价的重要通用系数,表示从国家角度对资金机会成本和资金时间价值的估量.采用适当的社会折现率进行项目国民经济评价,有助于合理使用建设资金,引导投资方向,调控投资规模,促进资金的合理配置.目前,国家规定全国各行业,各地区都统一采用12%的社会折现率.考虑到防洪工程是属于社会公益性质的建设项目,有些效益,如政治效益,社会效益,环境效益,地区经济发展的效益等很难用货币表示,使得已成防洪工程中用货币表示的效益比它实际发挥的效益要小.因此,本条规定除采用国家统一规定的社会折现率12%进行计算外,同时应按低于社会折现率的7%的折现率进行计算,供评价参考.2建设项目国民经济评价要求使用影子价格分析计算项目的全部费用和效益,因此,本条规定已成防洪工程国民经济评价宜采用影子价格计算.考虑到实际工程中,要测算已成防洪工程费用和效益的影子价格工作量很大,同时,我国目前很多货物的市场价格已接近影子价格,因此本条规定当测算影子价格有困难时,可采用国内市场价格.3根据已成防洪工程的特点,本条对经济评价中采用的计算期作了规定,即采用实际建设期和实际运行期.计算期内费用和效益均采用实际数据.当实际运行期小于防洪工程固定资产综。
已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范规范及条文说明
已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范规范及条文说明一、总则随着经济的发展和人口的增加，防洪工程的重要性日益凸显。
为了准确评估已成防洪工程的经济效益，制定本规范，提供计算和评价的标准和要求。
二、术语和定义1. 已成防洪工程：指已建成并实际运行的防洪工程，包括但不限于防洪堤、排涝渠、水库等。
2. 脊纲工程：指具有全局性、综合治理功能的大型防洪工程，如大坝、调蓄湖等。
3. 附属工程：指与脊纲工程相配套、相互协作的次要工程，如泄洪道、泵站等。
4. 经济效益：指已成防洪工程在一定时期内所创造的经济收入与投入之间的比值。
三、评价指标1. 投资回收期：指投资回收所需的时间，一般用年份表示。
计算公式为：投资回收期 = 投资额 / 年净收益。
2. 净现值：指未来一段时间内，项目所创造的净经济效益之和，以现值计算。
计算公式为：净现值= Σ(现金流量 / (1 + 投资回报率)^年数) - 投资额。
3. 内部收益率：指使净现值等于0的贴现率。
计算公式为：净现值 = 0。
4. 效益成本比：指单位投入所创造的经济效益与所需投入的比值。
计算公式为：效益成本比 = 年净收益 / 年投入。
四、计算方法1. 计算投资回收期时，需要对已成防洪工程的投资额和预计的年净收益进行合理的估算，综合考虑项目规模、升级改造需要、维护成本等因素。
2. 计算净现值时，需要对未来各年的净收益进行贴现处理，通常采用投资回报率作为贴现率，连续计算每年的净现值，并求和。
3. 计算内部收益率时，根据净现值与投资额的关系，采用试探法或插值法求解，找到使净现值为0的贴现率。
4. 计算效益成本比时，需要对已成防洪工程的年净收益和年投入进行准确的估算，并进行比较。
五、评价标准1. 投资回收期应尽量缩短，经济效益越高越好。
常用的评判标准有：0~3年为良好，3~5年为一般，5年以上为较差。
2. 净现值应为正值，越高越好。
常用的评判标准有：净现值 > 0为良好，净现值接近或等于0为一般，净现值 < 0 为不可行。
防洪工程经济评价方法(水利工程经济课件)
2）经济效益费用比EBCR EBCR=B/C=42328/31571=1.34(>1.0) 3）敏感性分析。 以效益和费用单项指标分别浮动和两项指标同时浮动进行测算，计算结 果见表7-7。
表7-7 敏感性分析 单位:万元
敏性性因素益年值AB
效益费用比 B/C
3069
防洪工程国民经济评价评价方法
三、防洪工程经济评价
因为防洪工程一般无财务收入,所以对其只进行指国民经济评价,不进 行财务评价。 1、防洪工程投资 指防洪工程项目自勘测、设计、施工至建成达到设计防洪标准时所投 入的全部国民经济支出。一般包括永久性工程、临时性工程和建设占 地及淹没补偿等费用。 2、防洪工程年运行费 指防洪工程项目建成正式投入运营后在正常运行期间每年需要支出的 各种经常性费用,包括燃料、材料费、维修费、大修费、工资、行政 管理费及综合利用枢纽中防洪功能应分摊的年运行费部分等。
0
0
0
6432 16210
防洪工程经济评价案例
(1)计算水库的防洪效益。先分别计算修建水库前和修建水库后当发 生不同频率洪水时的洪灾损失,然后计算两者的差值,即为水库的防洪 效益。根据表7-5及公式(7-1),依据表7-3计算方法可求出水库的年平
均防洪效益b0=1617万元。假设水库下游地区防洪效益年增长率
防洪工程经济评价案例
(3)计算经济评价指标(防洪工程国民经济评价可采用经济内部收益率 EIRR、经济净现值ENPV、经济效益费用比EBCR等评价指标。 1)经济净现值ENPV及经济净年值ENAV。 由表7-6计算结果,可知效益现值B=42328万元,费用现值 C=26327+5244=31571万元 故经济净现值ENPV=B-C=10757万元 经济净年值ENAV=ENPV［A/P,i,n］=10757×0.0725≈780万元 或者ENAV=3069-2289=780万元(>0)。
论城市防洪工程的有效性和经济性
第 １ ７卷第 ３期
２１ ０ １年 ３ 月
水利 科 技 与 经 济
Ｗ ａ ｅ ｎ ｅｖ ｎ ｙ Ｓ ｉｎ ｅ ａ ｄ Ｔｅ ｈ ｏｏ ｙ ａ ｄ Ｅｃ ｎ ｍｙ ｔｒ Ｃｏ ｓ ｒａ ｃ ｃｅ ｃ ｎ ｃ ｎ ｌｇ ｎ ｏ ｏ
Ｖｏ． Ｎｏ ３ １ ７ ． Ｍａ ．， ０１ ｒ ２ １
遇 的 水 平 为 一 个 防 御 指 标 单 位 ， 能 有 效 抵 御 洪 水 的 即 比值 Ｇ的 比值 越 小 ， 济 性 越 突 。 即 ＝Ｆ Ｇ ， 这 个 经 ／ Ｗ
ｈ ｍａ ｅｎ ｓ ａ ｄ ｎ ｔ ｒ ｕ ｎ ｂ ｉｇ ｎ ａｕ ｅ，ｒ ａ ｏ ｂ ｅ ｐ ａ ｎ ｎ ｆｆ ｏ ｏ ｔｏ ，ｃ ｎ ｔ ｃ ｈ ｏ ｄ ｃ ｎ ｒ ｌｗｏ ｋ ｔ ｅ ｓ ｎａ ｌ ｌｎ ｉ ｇ ｏ ｏ ｄ ｃ ｎ ｒ ｌ ｏ ｓｒ ｔｔ ｅ ｆ ｏ ｏ ｔｏ ｒ ｓｗｉ ｌ ｕ ｌ ｈ
１ 概 念 的提 出
城 市 防 洪 程 的 有 效 性 和 经 济 性 是 指 以 最 小 的 投 入 ， 到 防洪 的最 好 效 果 ， 投 入 与 城 市 防 洪 的 有 效 比最 达 使 小 化 。投 入 以一 个地 方 当 年 人 均 收 入 与 总 人 口 的乘 积 作 一 为 一 个 计 量 单 位 ， 投 入 除 以地 方 人 均 收 入 总 量 （ 均 收 总 人 入 与 总 人 口 的乘 积 ） 为 一 个 地 方 的 防 洪 投 入 Ｆ， 市 防 作 城
防洪治理工程农田经济效益模板
防洪治理工程农田经济效益模板一、概述防洪治理工程是指为了减少洪水对农田造成的破坏和损失而采取的一系列措施。
其中包括修建堤坝、开挖渠道、建设水库等工程。
防洪治理工程不仅可以保护农田免受洪水侵害，还能改善农田土壤环境，提高农田的生产力，从而带来农田经济效益的提升。
二、防洪治理工程对农田经济效益的影响1. 提高农田产量防洪治理工程可以有效地控制洪水的侵袭，保护农田不受洪水破坏。
这样，农田作物就不会因为洪水而受损，产量得以保障甚至提高。
农田产量的提高将直接带来农田经济效益的增加。
2. 改善土壤质量防洪治理工程可以有效地清理降雨、河流等水源带来的污染，改善农田土壤质量。
改善后的土壤质量将促进植物的生长，提高农田的土地利用率，进而提高农田的经济效益。
3. 减少农田灾害损失在防洪治理工程的保护下，农田不易受台风、暴雨等自然灾害的影响，降低了农田的灾害损失，提高了农田的经济效益。
4. 促进农田改良防洪治理工程的实施，需要对农田进行修建、改造和维护。
这就需要农田主体在工程建设过程中进行设施的更新和维护，进而促进了农田的改良。
农田的改良将带来农田的生产力提升和经济效益的增加。
5. 促进农田可持续发展防洪治理工程不仅提高了农田的生产力和经济效益，还促进了农田的可持续发展。
农田的可持续发展对整个农业产业的稳定和发展具有重要意义，增加长远经济效益。
三、防洪治理工程农田经济效益模板1. 农田产量增加率2. 农田土壤质量改善程度3. 农田灾害损失降低率4. 农田改良投入产出比5. 农田可持续发展指数四、结论防洪治理工程对农田经济效益具有显著的促进作用。
通过提高农田产量、改善土壤质量、降低农田灾害损失、促进农田改良和可持续发展，防洪治理工程可以有效地提高农田的经济效益。
建立科学合理的农田经济效益模板，有利于对农田经济效益进行监测和评估，从而更好地指导和促进防洪治理工程的实施。
防洪治理工程在农田经济效益方面的重要性不言而喻，它既是对洪水灾害的一种有效预防与控制，同时也对农田产量和农田土壤环境起到了积极的促进作用。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
浅析防洪工程与经济
摘要:在防洪工程建设中有许多经济问题，如防洪规划和建设中的防洪措施方案经济比较、对防护对象的洪水防御标准和工程安全标准的经济比较、已建工程的经济效果核算，已建工程任务转移的经济分析，综合利用工程的防洪任务分配及投资分摊等各种经济分析计算问题。
本文应用大量详实的数据，和客观推理，重点就是对以上这类问题从全社会角度根据国家有关规定，对不同防洪方案进行分析研究和计算，给出经济上最优方案或经济上的有利范围，为决策提供科学依据。
关键字:防洪工程经济分析洪灾损失防洪效益
中图分类号：k826.16 文献标识码：a 文章编号：
防洪工程与经济分析的任务和特点
防洪工程经济分析任务就是对以上这类问题从全社会角度根据国家有关规定，对不同防洪方案进行分析研究和计算，给出经济上最优方案或经济上的有利范围，为决策提供科学依据。
防洪工程经济分析反映在效益上的几个主要特点是：
1）防洪措施以减免洪灾损失为其防洪效益。
它主要不是直接的创造财富，而是除害，因此减免洪灾机遇，洪灾损失和安定民生就是防洪的直接的效益。
有的防洪措施还具有一些附带的间接效益。
例如，由于减轻了洪水灾害为某些土地改种经济价值高的作物或改作工业用地，以及为某些河滩地、湖滩、洼地的利用（以不妨碍行洪为原则）创造了条件，从而提高了土地的使用价值。
2）防洪效益有经济的和非经济的两类。
两者都具有广泛的社会性，需从全社会的角度考虑。
经济的效益是指能用货币计量的效益，又可分为直接效益和间接效益。
非经济损失是指难于或不便于用货币计量的损失。
如生命伤亡及未亡人精神上的痛苦，洪淹区居民对外联系中断而造成的危患困境，水源污染或害虫繁殖对公共健康的损害，各种不安定因素对党政机关正常工作和学校教学的影响，以及由于主要运输线路中断对国防的不利影响和特大洪水打乱整个
国民经济部署的影响等。
3）由于洪水的随机性导致洪灾损失（或防洪效益）的随机性。
河流一般年份可以无灾或灾害很小，而一旦出现大洪水，损失就很大。
至于大洪水何时发生，现在还不能作出确切的长期预报。
因此，防洪措施的效益只有遇到大洪水时才能体现出来。
另外，大洪水如发生在防洪工程投入的初期或后期，对防洪工程经济效益影响很大；如辽河1985年出现2000m3/s的洪水，受灾损失13.9亿元，当年采取工程措施投资6000万元，正好在1986年又出现了
2680m3/s的洪水，受灾损失只有4亿元，比1985年减少损失10亿元，效益很大。
4）洪灾损失价值量时间变化。
受灾区内农、工、商业和其它各种企业的动产和不动产，不论是个人的、集体的和国家的均在逐年递增，其数量和质量都是不断变化的。
同一频率洪水，发生在不同的年份其损失是不一样的。
为了体现这种随时间变化的特点，在利用调查的历史洪灾损失资料时，要考虑从调查年代至计算时淹没区
内社会经济条件所发生的变化，对当年调查的洪灾损失的价值量进行有根据的必要的调整和修正。
5）防洪效益的不确定性。
防洪工程对安定社会和人民生活方面的效益计算中不确定因素很多，有时是无法计量的。
这种因素有时还具有相当的重要性，但在经济效益中不能体现。
因此，在经济效益分析中，允许采用比其它建设项目较低的折现率，或效益费用比。
洪灾损失与防洪效益的计算方法
2.1洪灾损失的内容及其调查方法
洪灾损失内容一般是指能用实物或货币计量的损失，主要有以下几项：
1）农产品损失：指因洪水泛滥成灾而造成的农产品（包括桔杆等副产品）的减产损失。
其损失的程度与洪灾发生的季节、洪水淹没深度、历时和农作物种类等因素有关。
减产值应扣除因受灾而少开支的生产费。
如灾后能补种者，其减产值和生产费用应按补种或改种的具体情况加以分析。
如洪灾系洪涝遭遇所致，洪灾减产值应从总产值中扣除涝灾损失值。
2）林业损失：对成材树，一般不影响其价值。
在水深、长历时淹没情况下，树林会有死亡，因此，林业损失主要是淹死幼林的价值或影响经济林的价值。
3）已建工程设施的损失：农村主要指农田水利、桥涵公路、农村电网、通讯线路等，城市则包括各类市政设施，其损失值一般可用国家拨付的工程修复专款来估算。
4）城乡居民家庭财产的损失：包括房屋、生产工具、交通工具、家俱、衣物、粮草、柴、畜禽等。
房屋的损失程度与受灾区的房屋结构、耐水能力有关，耐水房屋的倒坍率很低。
5）企事业财产损失：包括厂房、住宅、办公楼、福利设施等不动产以及家俱、商店百货、交通工具、可移动设备等动产损失。
根据洪水位、水深、淹没历时以及设备的更新程度、原有质量、转移条件、洪水后复建性质等因素，确定其损失的数量及其相应的损失率。
该项损失不能笼统地全部按原价或新建价折算成洪灾损失。
6）企业受淹停产损失：包括停工期间的职工工资、奖金、管理费、维修费、利润、税金等。
不包括原材料、动力、燃料消耗等。
这项损失不能简单地按减产产值或营业额计算。
7）交通运输中断的损失：主要包括铁路、公路、航运、电讯等设施受水毁中断，客货运输被迫停止所造成的损失，其内容包括：（1）铁路中断修复费。
可按毁坏长度和单位长度所需的修复费计算。
（2）中断期间客运费损失。
可根据中断天数、客货运量、加权运距、运价率和成本计算。
8）其它损失：包括防汛、救护、转移安置受灾者的费用，以及水灾后生产救灾、堤防决口修复等费用。
间接损失一般可按直接损失的一个百分数来估算。
这个百分数对农、工、商、公共福利和住宅区等都不相同，可有10%～50%的差别，需要作地区调查，积累统计并经各方协商，或由主管经济部门确定。
2.2防洪效益的计算方法
防洪工程的经济效益，是指防洪工程修建后与修建前对比所减免的国民经济损失。
通常根据受淹地区典型调查资料确定淹没损失指标。
一般用每亩综合损失值表示。
影响这个综合损失值的主要因素是，洪水的大小，洪水发生的时间和地区经济的发展程度。
这要经详细调查才能分析确定，并要注意调查资料与计算年份之间各项损失的时间增值。
常用频率曲线法和实际年系列法计算。
防洪工程的经济分析
防洪方案经济分析的类型
1）单一防洪措施的经济分析：是在采用某项防洪措施情况后与现状相比进行防洪经济效果分析；
2）多种防洪措施多方案的经济比较：是指采用某一种防洪措施的不同规模方案，或采用几种防洪措施的各种方案进行防洪经济效果分析；
3）某一防洪标准下综合防洪措施最优组合方案的经济分析：在一定的防洪标准下，通常有不同的工程规模与多种的滞洪、蓄洪、泄洪方案，而这些河道方案又与河道泄量、分洪量和调节库容有关，这就是要对洪水量、河道泄量、水库调节，与方案组合费用间之关系进行经济分析比较，从中选出费用最经济的组合措施；
4）防洪标准的经济分析：就防洪标准进行经济上最优防洪标准的分析。
防洪工程经济分析的一般方法步骤
1）根据防洪保护区的经济价值和自然条件，拟定各种防洪方案并确定相应的工程指标。
2）计算各种防洪方案的投资和年运行费用。
如系综合利用水利枢纽，则进行投资费用分摊。
3）调查并计算各防洪方案的经济效益。
4）计算分析各防洪方案的经济效果指标和其他辅助指标。
5）对各方案进行经济分析和综合评价，选择最优方案或经济有利的范围。