8防洪与治涝工程经济评价
防洪除涝工程项目工程任务和规模
防洪除涝工程项目工程任务和规模1.1社会经济发展状况及工程建设必要性1.1.1防洪除涝规划概况某市城市防洪规划将市区防涝系统工程分为以下五类：高、低水系控制工程；主城区排涝水系调整、调向工程；沿江圩田低水系（及独立水系）排涝口门工程；主要输水河道的整治工程；面上河道清淤配套工程。
1.1.2社会经济发展状况及远近期发展规划⑴社会经济发展状况南通作为我国近代工业发祥地之一，19世纪末就在植棉和手工纺织的基础上发展了机器纺织工业，经过一个世纪的发展，南通已成为全国著名的纺织工业基地，并形成了以轻纺为主，机械、电子、化工、医药、建工、建材、船舶、冶金、电力、港口等多门类相配套的现代工业体系。
改革开放以来，特别是党的十一届三中全会以来，某市城区人民在中共某市委、市政府的领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，紧紧围绕经济建设这个中心，国民经济呈现持续、健康发展的良好态势，经济结构不断优化，城市基础设施建设不断取得新的进展，人民物质、文化生活不断提高，各项社会事业持续发展。
“九五”期间，经过全市人民的艰苦努力，我市坚持以经济建设为中心，加大改革开放力度，积极应对国内外宏观环境的新变化，实施正确的发展战略，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，经济和社会发展取得了令人瞩目的新成就，综合经济实力明显增强，产业结构逐步优化，全市提前实现小康，为“十五”计划和第三步战略目标的实现奠定了坚实的基础。
根据2000年统计资料，全市版图面积8001平方公里，其中市区范围辖三区，即崇川区、港闸区、南通开发区，总面积224km2,总人口63.97万人,其中农业人口17.14万人, 非农业人口46.83万人。
2000年市区共实现国内生产总值123.98亿元，人均国内生产总值达到19381元，比上年度增加1.44%，市区外贸进出口总额10.15亿美元，实际利用外资5.39亿美元，协议利用外资3.51亿美元。
⑵发展规划经济发展目标：到2010年左右，城市经济发展水平达到或超过亚洲中等发达国家的水平，成为长江三角洲重要的轻纺、机电工业基地、新兴的电力、石化、船舶修造基地和特种经济作物基地。
第6章(1,2) 水利建设项目的经济评价
第一节 经济评价的目的与任务 水利建设项目经济评价的目的是：根据国民经济发展的要求，在工程技术可行的基础 上，分析与计算建设项目投入的费用和产出的效益，然后进行经济评价，这是对建设 项目进行投资决策的主要依据，也是水利工程项目可行性研究报告和初步设计的重要 内容。
水利建设项目的经济评价，一般包括国民经济评价和财务评价两部分。
水利建设项目的国民经济评价，应以经济效益费用流程表作为基本报表，以 便反映建设项目在计算期内各年的效益、费用和净效益流程，并据以计算经 济内部收益率、净现值、净现值率及经济效益费用比等主要评价指标，现分 述于下。
一、经济内部收益率（EIRR）
经济内部收益率是用以反映水利建设项目对国民经济贡献的相对指标。它是 使项目在计算期内经济净现值累计等于零时的折现率，其表达式为
第一节 经济评价的目的与任务
对于具有综合利用任务的水利建设项目，一般可先就项目所需的投资和年运 行费在各部门之间进行合理分摊，以便选择经济合理的开发方式和建设规模， 但项目的国民经济评价和财务评价均应以整体评价为主，必要时亦可进行分 项评价。国民经济评价原则上应考虑项目的全部效益与全部费用，财务评价 只计算本项目的实际收入和支出，对间接的即外部的效益与费用不予计入。 水利建设项目经济评价的计算分析期（简称计算期，下同），已如前述，包 括建设期和生产期。计算期的基准年点一般建议定在建设期的第一年年初。 费用投入和效益产出，按实际情况确定在年初、年中或者在年末，但应注意 在第三章中所介绍的许多基本计算公式，极大部分是根据收入和支出都发生 在年末推导出来的。 水利建设项目经济评价所采用的计算方法，主要采用动态经济分析，即在核 算中要考虑资金的时间价值。对于某些小型水利工程，由于投资流程较短， 在进行初步估算时也有采用静态经济评价指标的。 我国经济体制改革正在深入开展，与国民经济评价有关的参数（例如社会折 现率、影子价格等）和与财务评价有关的参数（例如各行业的基准收益率、 现行价格、贷款利率、税率等都是随着经济发展形势、商品和资金的供求关 系等许多因素而不断进行调整，有关财务规定更是经常进行修改和补充。因 此在实际经济评价工作中，应随时注意情况变化，按有关部门的新规定执行。
土木工程师-专业知识(水利水电)-经济评价
土木工程师-专业知识（水利水电）-经济评价[单选题]1.水利水电建设项目的防洪、治涝工程的运行期为()。
A.40～60年B.30～50年C.15～25年D.20～40年（江南博哥）正确答案：B参考解析：水利水电建设项目的运行期可根据项目的经济寿命和具体情况，按以下规定研究确定：防洪、治涝、灌溉、城镇供水等工程一般为30～50年；大中型水电站一般为30～50年；机电排灌站、小型水电站一般为15～25年。
[单选题]2.折算值按时间点分类不包括()。
A.初始值B.现值C.等额年值D.终值正确答案：A参考解析：折算值是指把资金流量按一定折算率折算到某一时间点上的数值，按时间点不同可分为现值、终值和等额年值三种。
[单选题]5.以水力发电为主的项目，资本金比例不低于______；城市供水（调水）项目，资本金比例不低于______；综合利用水利工程项目，资本金比例最少不得低于______。
()A.20%，35%，35%B.35%，35%，20%C.20%，35%，20%D.20%，20%，35%正确答案：C参考解析：水利水电建设项目的资本金比例，参照有关行业规定的原则掌握：以水力发电为主的项目，资本金比例不低于20%；城市供水（调水）项目，资本金比例不低于35%；综合利用水利工程项目，资本金比例最少不得低于20%。
水利水电建设项目的资本金利润率以不高于中国人民银行近期公布的同期贷款率1～2个百分点为宜。
[单选题]6.建设项目经济评价包括()和国民经济评价。
A.社会可行性评价B.环境效益评价C.过程评价D.财务评价正确答案：D参考解析：项目经济评价一般包括国民经济评价和财务评价等基本内容。
国民经济评价是从国家整体角度分析、计算项目对国民经济的净贡献，据此判别项目的经济合理性。
财务评价是在国家现行财税制度和价格体系的条件下，从项目财务核算单位的角度分析计算项目的财务盈利能力、清偿能力和生存能力，据以判别项目的财务可行性。
关于城市防洪、治涝、排水标准的探讨
Advances in Environmental Protection 环境保护前沿, 2023, 13(2), 246-252 Published Online April 2023 in Hans. https:///journal/aep https:///10.12677/aep.2023.132032关于城市防洪、治涝、排水标准的探讨梁 璐中交水运规划设计院有限公司西南分公司，四川 成都收稿日期：2023年3月4日；录用日期：2023年4月6日；发布日期：2023年4月13日摘要城市防洪、治涝、排水标准的拟定涉及不同行业和不同规范，往往不能协调统一，这就要求在相关工程实践中，对不同研究对象及其相互之间的协调关系进行精细研究。
本文对现行规范和政策进行了解读，分析了城市设防标准与城市河道设防标准的关系，建议防洪河道的标准可与城市防洪标准一致，排涝河道的标准可低于城市内涝防治标准。
讨论不同对象淹没时间的要求，建议按城市和农田分别划定。
分析河道与河道之间、河道与管渠之间水位的衔接方法，建议不同河道、同一河道不同河段按同频率进行衔接，有顶托的情况以高水位作为边界条件。
讨论河道与管渠之间水位的衔接方法，建议管渠在发生设计标准内的暴雨时，按无压流过流，衔接河道2~5年设计水位；在内涝防治标准时按压力流过流，此时与河道水位之间的关系建议用数学模型研究。
探讨了在内涝和排水时设计暴雨的选用方法，以《深圳市排水(雨水)防涝综合规划》为例，建议用年最大值法计算设计暴雨，并采用同频率分析法编制不同历时不同频率的设计雨型，当进行城市内涝评估时，选用长历时雨型，当计算雨水管渠时，选用短历时雨型。
关键词城市，防洪，治涝，排水，标准，设计暴雨A Discussion of Urban Flood Control, Waterlogging Control and Drainage StandardsLu LiangCCCC Water Transportation Consultants Co. Ltd., Southwest Branch, Chengdu SichuanReceived: Mar. 4th , 2023; accepted: Apr. 6th , 2023; published: Apr. 13th , 2023AbstractWhen determining the urban flood control, waterlogging control and drainage standards in-梁璐volves different industries and specifications, which often cannot be unified. This requires careful research on different objects and their relationships in relevant engineering practices. This paper interprets the current specifications and policies, analyzes the relationship between urban fortification standards and urban river channel fortification standards, and suggests that the standards of flood control rivers should be consistent with urban flood control standards, and the standards of waterlogging drainage rivers could be lower than urban waterlogging control standards. This paper discusses the requirements for flooding time of different objects, and it is suggested to divide them according to city and farmland. It analyzes the connection method of water level between river courses and between river courses and pipe channels, suggests that different river courses and different river sections of the same river course be considered at same standard, and high water level as boundary condition when there is water level jacking, and discusses the connection method of water level between river channel and pipe channel. It is suggested that the pipe channel should flow without pressure, and the design water level of the connecting river channel should be 2~5 years standard. In the standard of waterlogging control, the pipeline is pressure flow, and suggested to be studied with a mathe-matical model. The method of design rainstorm in waterlogging and drainage is discussed. Taking the Comprehensive Planning for Drainage and Waterlogging Prevention in Shenzhen as an example, it is suggested that the annual maximum method be used to calculate the design rainstorm, and the same frequency analysis method be used to compile the design rain pat-terns with different durations and different frequencies. When evaluating urban waterlogging, the long duration rain pattern is selected, and when calculating pipes, the short duration rain pattern is selected.KeywordsCity, Flood Control, Waterlogging Control, Drainage, Standard, Design RainstormThis work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY 4.0)./licenses/by/4.0/1. 引言当前不同城市在治理辖区内防洪治涝问题中，对各研究对象拟定设防标准时，除参考行业规范外，还与所属地的上位规划和所属流域相关，同时还需考虑各部门之间的衔接问题。
水利建设项目经济评价规范
计算
OM 水利建设项目对社会 经济 环境造成的不利影响 应采取措施补救 未能补救的应计算 .C 其负效益
NG 水利建设项目的固定资产余值和流动资金 应在项目计算期末一次回收 并计入项目的 e O 效益
as IG 综合利用水利建设项目除应根据项目功能计算各分项效益外 还应计算项目的整体效 etE HU 益
获得的效益计算 以多年平均效益 设计年效益和特大干旱年效益表示 城镇供水效益可采用以下方法计算
最优等效替代法 有兴建等效替代工程条件或可实施节水措施 替代该项目向城镇供水 的 可按最优等效替代工程或节水措施所需的年费用计算
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水利建设项目经济评价规范
治涝 治碱 治渍 效益 水利建设项目的治涝效益应按该项目可减免的涝灾损失计算 以多年平均效益和特大涝
水年效益表示 采用频率法计算多年平均治涝效益时 可根据涝区特点和资料情况 选用涝灾频率法或
利的价格
水利建设项目固定资产投资 应根据合理工期和施工计划 作出分年度安排
流动资金
水利建设项目的流动资金应包括维持项目正常运行所需购买燃料 材料 备品 备件和支
付职工工资等的周转资金 按有关规定或参照类似项目分析确定
网易 Netease 企业应用事业部（IVP） ivpinfo@
内涝积水量法或雨量涝灾相关法 涝灾损失主要可分为以下四类
农 林 牧 副 渔各业减产造成的损失 房屋 设施和物资损坏造成的损失 工矿停产 商业停业 交通 电力 通信中断等造成的损失 抢排涝水及救灾等费用支出
水利建设项目的治碱 治渍效益 应根据地下水埋深和土壤含盐量与作物产量关系的试 验或调查资料 结合项目降低地下水和土壤含盐量的功能分析计算
综合利用水利工程经济评价方法(水利工程经济课件)
(1)独立评价：就是分别计算综合利用水利工程各个部门的效益(见前面 有关单元)，并对其投资费用在各个部门之间进行分摊(见综合利用水利 工程费用分摊)，然后根据各个部门所求出的国民经济评价指标和财务 评价指标对进行子项目国民经济评价和财务评价，以确定防洪、治涝、 灌溉、发电、供水等各个部门经济上的合理性与财务上的可行性。
7W7（亿3）
30W30（亿m3）
60W60（亿m3）
减少淹地面积A （万亩）
减淹城市人口 （万人）
964
261
964
261
（
（
（
（
（
（
（
350
1065
1893
332
50
283
868
1482
300
385
1386
2448
261
346
1017
1994
170
323
1089
2006
170
328
989
1667
综合利用水利工程经济评价
水利工程经济
任务三 综合利用水利工程经济评价方法
任务三 综合利用水利工程经济评价方法
• 教学目标
了解综合利用水利工程经济评价方法。
• 教学要点
综合利用水利工程独立评价 综合利用水利工程综合评价
任务三 合利用水利工程经济评价方法
综合利用水利工程经济评价方法
1.综合利用水利工程经济评价方法
经济内部收益率EIRR、经济净现值ENPV、经济效益费用比EBCR。 (2)财务评价采用的指标有: 财务内部收益率FIRR、投资回收期、固定资产投资贷款偿还期、投资利
国民经济评价
国民经济评价Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-199983国民经济评价一般规定水利建设项目属国民经济和社会发展基础设施，有许多费用和效益包括一些明显的费用和效益，不能用货币表示甚至不能定量。
本条规定用三个层次来阐明国民经济评价中的费用和效益，目的是为了能全面地分析，评价水利建设项目对国民经济和社会发展的作用和影响。
项目经济评价的基本原理就是通过比较所达到的效果与所付出的耗费，分析判断所付出的代价是否值得。
对于具有供水、灌溉、发电等功能且效果和耗费均可用货币计量的项目，通常采用经济费用效益分析方法。
本条所指的费用效果分析专指耗费采用货币计量，效果采用非货币计量的分析方法。
水利建设项目中经常有一些效益不能货币化的，如农村人饮抗旱供水效益、湿地生态补水效益等，费用效果分析方法回避了效果定价的难题，直接用非货币化的效果指标与费用进行比较，方法相对简单，适用于效果难于货币化的项目。
费用效果分析方法是在充分论证项目必要性的前提下，制定实现目标的途径和方案，并以尽可能少的费用获得尽可能大的效果为原则，通过多方案比选，提供优先选定方案或进行方案优先次序排队，以供决策。
费用效果分析方法只用于比较不同方案的优劣，不能保证所选方案的效果大于费用。
本条规定了国民经济评价中费用和效益的计算范围和计算原则。
水利建设项目国民经济评价中的直接费用，是指用影子价格计算的项目投入物的经济价值;间接费用也称外部费用，是指国民经济为项目付出的其他代价，如上游建库后引起下游千旱、历史文化遗产造成的破坏或损失等不利影响、环境与社会造成的负面影响所需的费用等。
水利建设项目国民经济评价中的直接效益，是指用影子价格计算的项目产出物(水利产品和服务)的经济价值;间接效益又称外部效益，是指项目为国民经济做出的其他贡献，如项目的兴建促进了地区的经济发展等。
计算间接费用和间接效益时的注意事项:①)“间接”和“直接”是相对的。
【防洪评价】评价标准及评价内容
【防洪评价】评价标准及评价内容1评价标准根据供水工程规模确定其自身防洪标准。
依据《河南城市防洪规划总报告》确定穿越河道防洪标准，对河道防洪标准及项目自身防洪标准分别进行评价。
2评价内容本次防洪评价根据《河南省河道管理范围内建设项目防洪评价编制技术大纲（试行）》（、《河南省河道管理范围内建设项目防洪评价技术审查规定》（及其它河南省有关建设项目防洪评价要求进行设计涝水、洪水位及流速分析和冲刷计算。
本次防洪评价的评价对象为河南竞秀区城乡一体化管网及配套设施改造工程。
评价报告中采用常规恒定非均匀流方法对穿越河道位置水面线进行推求，并根据洪水位、流速推求结果进行冲刷计算，就管道建设对河道、河势稳定产生的影响及自身防洪安全，进行综合分析评价，并提出相应的补救措施。
水利工程经济
水利工程经济第一章绪论1、水利建设项目经济评价按评价层次分为国民经济评价和财务评价。
【填空】2、国民经济评价是指在合理配置社会资源的前提下，从国家整体利益的角度出发，计算项目对国民经济的贡献，分析项目的经济效率、效果和对社会的影响，评价项目的经济合理性。
【名词解释/判断/填空】3、财务评价是指在国家现行财税制度和价格体系的前提下，从项目的角度，计算项目范围内的财务费用和财务效益，分析项目的财务生存能力、偿债能力和盈利能力，评价项目的可行性。
【名词解释/判断/填空】4、对于国民经济评价和财务评价结论均可行的建设项目，可予以通过;反之应予以否定。
对于国民经济评价可行而财务评价不可行的建设项目，可向国家和主管部门提出经济优惠政策的建议，使其满足财务可行性的条件;对于国民经济评价不可行而财务评价可行的建设项目，一般予以否定。
【判断】第二章水利工程经济的基本经济要素1、影子价格是指社会处于某种最优状态下，能够反映社会劳动消耗、资源稀缺程度和最终产品需求状况的价格。
国民经济评价采用影子价格。
【名词解释】2、计算外贸货物的影子价格时要用到影子汇率，是指国民经济评价中所采用的能反映国家外汇经济价值的汇率。
影子汇率=外汇牌价X 影子汇率换算系数。
《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)，规定影子汇率换算系数为1.08。
【计算/填空】3、外贸货物。
外贸货物的影子价格按式计算:进口投人物的影子价格(到厂价)=到岸价格(CIF)X影子汇率+进口费用=到岸价格X影子汇率+国内影子运杂费+贸易费用【计算】4、出口产出物的影子价格(出厂价)=离岸价格(FOB)影子汇率-出口费用=离岸价格X影子汇率-国内影子运杂费-贸易费用【计算】5、机会成本指当有限资源用作某种用途因而失去潜在的利益或者为了完成某项任务而放弃了完成其他任务所造成的损失，均称为机会成本。
【名词解释/简答】6、劳动力的影子价格，即影子工资，是指建设项目使用劳动力资源，国家为此所付出的代价。
防洪评价报告
防洪评价报告近年来，随着全球气候变化的影响日益显著，洪水频发成为了人们关注的焦点。
防洪工作的重要性也日益凸显出来。
为了评估当前防洪工作的成效以及未来的发展方向，我们进行了一项针对防洪措施的评价工作。
本文将对这份防洪评价报告进行详细解读。
一、洪水灾害的背景近年来，全球范围内的洪水灾害愈演愈烈。
由于气候变化、环境破坏以及城市化进程的加速，人类面临着越来越频繁的洪水风险。
这对人们的生命和财产安全造成了极大的威胁。
针对洪水灾害的防范工作，不仅涉及到了科学技术手段，还需要结合社会、经济和环境因素进行综合考虑。
二、洪水预警系统的建设本报告对洪水预警系统的建设进行了全面的评估。
预警系统在防洪工作中起到了至关重要的作用。
通过及时的预警，能够提前通知人们做好准备，减少人员伤亡和财产损失。
目前的洪水预警系统在技术上已经取得了较大的突破，但在实际应用中仍存在一些问题。
比如，一些农村地区的基础设施还不完善，无法实现及时的信息传递；某些城市地区的预警系统运行不稳定，存在漏报或误报的情况。
因此，建议加强对洪水预警系统的维护和更新，确保其稳定可靠地运行。
三、城市防洪工程的建设城市防洪工程是减轻洪灾风险的重要手段之一。
本报告对城市防洪工程进行了综合评估。
目前许多城市已经建立了一系列的排水系统和堤防设施，但由于一些问题的存在，工程的效果并不尽如人意。
比如，一些城市的排水管道因年久失修而出现堵塞和漏水问题；部分堤防存在质量问题，增加了洪灾突发的风险。
因此，我们建议对城市防洪工程进行全面的检修和改进，确保其能够满足未来防洪需求。
四、生态保护与恢复生态系统的保护与恢复对于洪水防治起着至关重要的作用。
通过保护和恢复湿地、河道等生态系统，可以提高水体的储能能力，减缓洪水的威力。
本报告强调了生态保护与恢复在防洪工作中的重要性，并提出了一些建议。
比如，加强对湿地的保护，禁止乱采乱挖和污染；通过植树造林，增加河岸的稳定性，减少冲刷和崩塌的风险。
水利建设项目经济评价SL72-2013(条文说明)
中华人民共和国水利行业标准水利建设项目经济评价规范条文说明目次总则术语国民经济评价财务评价资金来源与融资方案方案经济比选方法费用分摊区域经济和宏观经济影响分析经济评价综合分析总则本标准是在年水利部颁发的在原规范的多年应用实践过程中水利建设项目经济评价内容和方法已有较大发展国家发原建设部于年月颁发了水利部于年印发了目要在前期论证分析确定项目水利建设项目的成本结构也发生了较进使我国水利建设项目的经济满足水利建设项目经济评价工作的需要更好地为水利建设事业服务有必要对原水利建设项目前期工作分经济评价是水可行性研究与初步设计阶段的重要设各设计阶段可根据项目具体情况对本标准规定的分析计资料这类项目的经济评进行国民经济评价时投入物和产出物可采用现行价格或只做简单调整分析计算项目的主要经济评价指标进行财务评价时目前大都根据具体情况区域为单元经拟定水害治理和水资源开规划阶段主要从宏观上对规划项目进行研究一项目固定资产投资除一些主要工程和近期建设项目采用工程设计概项目年运行费可采用费率计算代表年等简化的在进行有助于对项目要分析其历史国民经济评价与财务评价的主要区别是国民经济评价是在合理配置社会资源的前提下从国家采用影子价格计算项目对经济社会效果和对社会的影响评价项目财务评价是在国家现行财税制度和价格体系的前提下计算项目范围内的财务费用评价年颁布的中提出年的第三版中提出和国民经济评价本次修订时考虑到第三版并未废除财务评价和国民经济评价的提管理部门和人员对和评价因此修订版仍沿用和国民经济评价遵循费用与效益计算口径对应一致的原则进行项目经济计算内容和价为了对资金的时间价值进行折算一般选定一个基准年它可以是计算期内的任何一年不影响评为计算资金的时一般按照中国人民银行以及相关银行的规定执行投入物是根据施工进度计划和实际需要分期产出物是根据实际完成的产品产量逐步达到设计具有不均匀性均按年末发生和财务收入很少甚至主要靠其他资金补贴否则难以维研使对具有综合利用功能水利建设项目的投资和年运行费进行分确定此至于项目开始投产的这段时间建设期一般按照项目的设计工期或建设进运行初期是指项目开始投产至达到设计规模的这段时间项目的正常对于一些水电站项目或供水工程在未完全建成时即有部分机组陆续投产因此将该段时间术语本章为本次修编新增的章节其中对水利建设给出中英文名称和国民经济评价一般规定水利建设项目属国民经济和社会发展基础设施有许多不能用货币表示甚至不本条规定用三个层次来阐明国民经济评价中的费用和效目的是为了能全面地分析评价水利建设项目对国民经济和项目经济评价的基本原理就是通过比较所达到的效果与对于具有供通效果水利建设项目中经常有一些效益不湿地生态补水效益等费用效果分析方法回避了效果定价的难题直接用非货币化的效适用于效果难于货币化费用效果分析方法是在充分论证项目必要性的前提下并以尽可能少的费用获得尽可能大提供优先选定方案或进行方案费用效果分析方法只用于比较不同方本条规定了国民经济评价中费用和效益的计算范围和计是指用影子价格计算的项目投入物的经济价值是指国民经济为项目付出的其他代价历环境与社会造成的负水利建设项目国民经济评价中的直接效益是指用影子价格计算的项目产出物的经济价值间接效益又称外部效益是指项目为国民经济做出的其他贡献如项目的兴计算间接费用和间接效益时的注意事项和直接当把项目与项目以外其相应的间接费用和间接效益就转变即外部效果内部化影子价格中已体现了项目的某些外部费用和效益则计能用货币计量的间接即效益计算到哪一个层次费用也相应要计算到那一个层次通过考察项目对社会来评价项目的国内借款利息以及各种补贴等并不涉及社会国民经济评价中费用和效益的价值量原则上都应采用影考虑到水利建设项目的费用和效益涉及的货物种类远非同时有些货物的价值量占项目总费用或为此本采用适当简化的办法调整表示采用适当的有助于合理使用建设资金调控投资规模国家规定全国各行业考虑特别是防洪除涝等属于社会公益性质的建设项目地使得这些项目中用货币表因此本条规定对属于或主可同时采用一个略低的社会折现率费用计算本条规定的费用包括了下列项目计算期内的所有投入本条规定了国民经济评价中采用的固定资产投资计算范如供水工程一般计算到用户端的因此供水工程的配水管网等配套工程的相应投资也需列按完整的工程分析进行整体项目的国民经济评价在此基础上对供水效益进附录本条所指工程设计概算中未计入的间接费用是指为实现项目最终如项目效益计算中考虑了增加的梯级则国民需调查分析类似工当被参照的类似工程使用要对其进行价格水则还需进根据水利建设项目合理工期和施工计划做出国民经济评流动资金是指运行期内长期占用并周转使用的运营资金水利建设项目的流动资金采用扩大指标估算法进行计算堤防等工程也可以不计算流动资扩大指标估算法可以参照同类已建工程流动资金占销售收经营成本的比例水利建设项目的年运行费采用项目总成本费用调整计算利息净支出及固定资产保险费等更新改造费是根据投资计划中的金属结构及机电设备等效益计算本款是指实施了拟议中的水利建设项目后在该项目影响范围内将要发生的情况无项目是指不实施拟在该拟议项目影响范围内可能发生的情预测无项目时影响范使计算出的项目效益能真正水利建设项目各年的效因此必须以其多年平均效益作为项目的评价基城镇供水等建设项目在本款以反映水利工程效益具有随项目各年的效益必须与项目的投产计划和配套程度相对例如才可能获得设计灌溉效益水源工程仅部分投入运行或渠系配套不全首先应尽量难以要计算具有综合利用功能的水利建设项目的经济评价是以项目因此除计算项目各功能的效益外还要求计算要注意剔除各功能效益人员伤亡是洪灾损失的一项重要内容目前还难于用货币表示洪灾损失的其他项交有粮食等生活补助的支出有些则不属于国民经济内部转移支付的费用要注意剔除属于随着国家社会经济的发展计算期内项目防护区的社会与此同时随着防护楼房数量的增加以及防护区防洪安全设抗洪能力将逐步提高要根据防护区的经济社会发展规并估算出防护区内各类财产的年增长率和损失率使项目评价能更好地反映地区发展本款提出了治涝效益的无该建立内涝积水量与涝灾损失的关系曲线再通过各种频率的内涝积水量推建立暴雨量与灌区的种无该项目可耕为此必须对水利灌溉效益分摊系可按作物类型分不同年型取用不同的数值具体数值可参考灌溉工程作为农业项目中计算农业技术措施会有因此灌溉效益分摊系数小于本法适用于已进行灌溉水资源影子价格研农作物减产系按公式式中万元系数则减产系数和灌溉得到满足减产系数即等于节省的水因此可计算增农业灌溉供水量受降雨的年际变化和季节性变化影响较遇丰水年或风枯年份如按与设计灌溉保证率相应的设计代表年灌要求按多年平均供水量或具有典型性的个代表年的平均水量计环境用产品及生产过程用水与其他用水居民生医环境用水包括市政绿城镇生活和环境供需矛盾比要注意所选方案是否是最优等效替只有与拟建项目具有相同的效果并且一旦拟建项目不才是最优等效替代方案本法所供需矛盾比较采用本法时应注意所选替代工程是有条件兴建本法适用于已进行水资源影子价格分析研是通不是以某一供水工程的分解可通过测算城镇用水户可接受的水价作为按用户支付意愿方法测算的影本法作分摊有该供水项目后工矿企业的净增产供水效益越大的不合理现象如采用本法时还需同时一般还需相应进行输水净水厂和市政管网建设将水水利建设项目的城镇供水效益一般按拟建工程的相应如果该水利水厂和管网设施的费用或计算的效益是项目供水水源的效益最优等效替代法机械和相应实质上就是无该项目时乡村供水采取其他措取水也可以按项目改善水乡村生活供水效益的综合替代法和影子水价法可以参照城镇应用时各电网的影子电价应由主管部门根据长远电力发展规划统一进行预测影子电价可通过测算电网或用户可接受的电价即按支付意愿法测算的电价进行分析确定也可按成本分解法计算该项目和最优等作为该项目的影子转移运输量和诱发运提高运输效率和提高航运质量可需注意所选替代措施的现主要航运效益的用公式计算节省运输费用效益式中原相关线路和有项目时的单位运输费用原相关线路和有项目时的运输距离输费用和相应的运输距离年提高运输效率效益式中万人式中万计算该项效益时应从运输量中扣除在途时间长短不致影响式中提高航运质量效益式中有项目时航运货损降低率可参照现有事故水利建设项目补水济航的效益是指一些通航河道水源条全年通航时间计算牧区群主要内容包括草料基地增加的畜产品产值开发利用缺水和无水草场增加牲畜饲养量可获得的水利建设项目改善水环境的效益只是指用该项目的产出物减免水质污染可获得的国民经济效不包含采用该项目以外的其他措施改善水质可获得的国民经旅游人次的旅游费用旅客费用效益分析经济效益费用比是效益现值效益和费用现值费用环境方面的并将补救措施费用计入可将造成的损失按负效益计财务评价一般规定对财务价格中的价格变动因素在进行项目财务偿债能进行偿债能力分析是在基准年又考虑物价总水平上涨因素的价格物价总水平上涨因素一般只考虑到建设期财务价格中未考虑物价总水平上涨因素的进行盈利能力分析时计算期内各年采用的预测价格是在基准年不经营性项目通过投资以实现所有者权益的市场价值最大纯公益性项目不追求盈利为这类项目的投资准公益性项目的产出直接为公众提供基本生活服务本身有生产经营活动有营业收但产品价格不由市场机制形成有些能回收全部投资成本有些不能回收全部投资成本需要确定资金来源才能维持运营有些能够回收全部投资成本且略有在项目运行期间是否能从各项经济活动中得到足够的财务分析中一般根据财融资活动和经营活动所产生的各项现金流入和流出计算净现金流量和累水利建设项目运营前要特别注重运营前期的财务生存能力分为了考察业主能否按期偿还借款通过计算利息备付率和偿债备付率指标财务盈利能力分析包括动态分析和静态分析融资后的动态分析包括资静态分析主要依据损益表财务计划现金流量表等计算资财务支出水利建设项目总投资构成见图按照水利工程设计概算编制规定中项目总投资剔固定资产投建设期利息是指筹措债务资金时在建设期内发生并按规定允许在投产后计入固定资产原值的利息分期建成投产的项目需即投产后继续发生而是作为运行借款利息要根据不同的资金筹措方案进行计算其计算见下面其他各项费用可直接采用工程设计概本条规定中有关借款计息方法和偿还方式等说明如下即相当于将名义年利率折按公式式中名义年利率年计息次数为简化计算假定借款当年在年中支用其后年份按全年计息还款当年在年末偿建设期利息按公式每年应计利息年利率等额偿还本金和利息总额按公式式中期末固定资产借款本金及利息之和贷款方要求的借款偿还年数支付的利息将逐年减少每年支付利息和偿还本金分别按公式和公式每年支付利息年利率每年偿还本金每年支付利息利息照付按公式借款利息在建设期内即开始按每年支付利息年利率每年偿还本金累计借款总额还款期等额还本借款利息累计到建设期末式中第偿还期内各年偿还的本金及利息之和是不等的每年偿还的每年偿还本金每年支付利息年利率期初按公式年流动资金借款利息流动资金借款年利率项目评价中的短期借款系指利息计算同流当年但短期借款的年限不得超过按照财务通则和会计准则自行建造项目的固定资产原根据国家有关规定单位价值在规定标准以包括房屋及建按固定资产投资扣除无形资产是指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非商没有规定期限按照不少于无形资产按照有关规定除购置和先在长期待摊费总投资中包括了建设该项目所需的全部移民征地费用是物化体现在因此可以考虑将总投资作为固定资产原始价值某些项目运行期间需要投入一定的固定投资才能得以维持正常运营如果该投资投入后延长成本实质性使可能流入企业的经济利益增加需将该固定资产投资予以资本化并计提折旧否则该投资只能费用化水利建设项目的更新改造投流动资金可以采用以下方法估算扩大指标估算法一般可按类似项目流动资金占销售收也可按类似项目单位可按公式流动资金流动资产流动负债流动资产现金流动负债预收账款流动资金本年增加额本年流动资金产品销售税金及附加一般有城市维护建设税和教育费增值税如果采用含增值相应的财务报表需单列一些地区对供水工程征按自来水项目增值税率为其他项目增值税率为目前大中型水电站的增值税税率基本上都采用对于小于的小型水电站增值税率一些省份执行还有一些省份采用可以根据各地有关规定应纳的所得税等于应纳税所所得税税率按国家或项目所在地的相关各项税费计算可参照附录总成本费用水利建设项目一般采用生产要素法估算总成本费可按附录折旧费的计算公式主要有折旧费类固定资产原值第第类固定资产年折旧率折旧费固定资产原值年综合折旧费率年综合折旧费率可参照已建类似项目确定财务收入提补贴收入包括依据国家规定的补助定额计算的定额补助和属于国家财政扶持领域的其他减免增值税转税金和利润的关系见图现行财会制度规定项目实现年利润额的具体分配办法是可以用下一年度所得税前的利润可以在如年内仍不足弥补交纳所得税后分配顺序如下按照抵减年初累计亏损后的本年净利润的以前年度累积的法定盈余公积金达到注册资企业以前年度未分配的利润可要按照下列顺序进行分配支付不得提取法定在法定盈余公积金未提足前不得向投资者分配利但在用可以按照不超过股票面值在分配股利后企业法定盈余公积金不得低于注册资本金的财务报表关于财务报表的编制项目全部投资现金流量表该表是从项以项目全部投资作为计算为项目各个投资方案进行资本金现金流量表该表是从项目投资以投资者的出资额作为基础考核项目资本金的盈利能力供项目投项目资本金财务内部收益率的判别基准是项目投资者整体对投资各方现金流量表投因此投资各方利只有投资各方有股权之外的不对等的利益分配时才需计算投资各方的损益表表反映项目以及所项目资本金净中此表名称为第三版时将表名修改为表本次修订时治涝等公益性水利建设项目建更没有利润也不存在利润分配问题因此经分析研究后仍采用原表名损益表财务计划现金流量表反映项目计算期用于计算累计资产负债表综合反映项目计算期内各负债和所有者权益的增减变化及对应关系用以考察并计算资产负债包括现金和累计盈余资金其信用产品或提供劳务等原因其计算公式为应收帐款周转天数一般可采用在尚未收到产品商品采指在生产运行过程中为销售或者耗用而储备的各种资产产成商品等指流动资产中除以上项以外的项目包需以资产或劳务等建设投资借款和流动指可以在一年内或超过一年的一个营业周期内指企业用来维持正常的生产经营所需的资金还款期限在一年或超接受服务等应支付给供应者的账款按公式应付账款周转天数应付福利预提费用和一年指企业投资人对企业净资产包括企业投资人对企业投入的资本金以及形成的资本公积金指新建设项目设立企业时在工商行政管理部门登资本金的筹集可以采投资者可以用现法定财产重估增主要指为弥补亏损或其他特定用途按照国家有关规定从利润中提取的公积金可为法定盈余公积金和任意盈余公借款还本付息计划表综合反映项目计算并计没有财务收入的水利财务收入很少的水利建设项财务评价指标及评价准则由则由项目评价人员各采用不含利息的年运行费年运行费中的融资前分析是指在考虑投资方案前就可以开始进行的财务分在融资前分析结论满足要求的情况下再进行融资后分析融资后分在项目的初期阶段所需资金来源主要包括水资金来源与融资方案一般规定各方投资者都十水利建设资金中还有较多的国家财政预算内资依据水利部颁发的和国家发建设部颁发的其建设资金筹措方案要根据市场融资条件和自身财务状况通过综合分析比较后予需说明建设项目所需资出资方式和数额及债务资金的额度与使并提供相关的证明材料与文件协资金来源水利建设项目的资本金一般为投资项目资本金是指在对投资项目来说是非债务项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务投资者可但水利建设项目的资其来源主要为水企业资本金包括国家授权的投资机构和企业法人的所折旧资金及投资者按照国家规定从资金市场上筹措的个人资本金其来源主要为政策性银行贷款中国外银行贷款日本海项目资本金与债务资金的比例要符合国家法律和行政法对我国固定资产投资项目的最低资本金比目前国内纯水力发电项目的最低资本金比例采用水利建设项目中以发电为主的也按此比例对于以城市供水为主的水利建设项目由于在确定供水水价时考虑的因素较多水价往往不能理想地按成本加利因此与发电项目相比其贷款偿还能力相对较债务资金比例原则上不高于其他水利建设项目的债务资金比例根据贷款能力测算成果和项目具体情况确定但不能高于融资方案水利建设项目按功能和作用划分为两大类甲类为防洪水土保持和水资源保护等没有或很少有财务收入水上旅游及水利综合经营等以经售电分析工程预期合理可行的水价﹑电价和可能的效益﹑费用状况考虑投资测算不同还贷条件下项目所能承担的最大融资方案测算适用于具有发电和供水等财务收益的中型水利建设项目一般根据具体情况和业主是否进行融资方案测算是根据项目财务收支平衡情况来确年销售收入大于年总成本费用的水利建设项目为盈利项目可以利用折旧费和未分配利润并据此分析确定融资方全部因此主要分析建设资金的不同来源渠道年销售收入大于年运行费用但小于年总成属于亏损企业可在考根据实综合利用水利枢纽工程的费用分摊包括固定资产投资分要根据费用分摊成果发防洪供水部门除承担自身年运行费用外还需分摊防洪功能的年运行费发电功能承担整项目贷款能力和所需资本金额度大小与项目售水售电价资本金应付利润分因此需对影响融资方案的主要边界条件对对于其中的贷款使用条件项目建议书阶段要根据项目具体情况分析拟定合贷款按建设期不。
注册土木工程师(水利水电工程)专业考试大纲
注册土木工程师（水利水电工程）执业资格考试专业考试大纲一、水利水电专业知识1 法规及管理条例中华人民共和国水法了解水资源管理体制。
掌握水资源计划的分类编制、审批程序，计划间彼此关系。
掌握水资源开发利用和保护的有关规定。
了解水资源管理制度的法律责任。
中华人民共和国防洪法了解防洪管理体制。
了解计划保留区、计划同意书、占用河道审批管理制度的有关规定。
了解蓄洪区的安全建设管理与补偿、救助制度和洪水影响评价报告制度等有关规定。
中华人民共和国电力法了解电力建设、生产、供给和利用所应遵循的原则。
了解国家制定电价的大体原则。
了解制定电力进展计划的依据和与国民经济和社会进展的关系。
建设工程勘探设计管理条例了解建设工程勘探设计与社会、经济进展水平的关系及应当坚持的原则。
了解国家对从事建设工程勘探、设计活动的单位资质和专业技术人员的职业资格进行管理的有关规定。
掌握注册土木工程师（水利水电工程）的权利和义务。
了解注册土木工程师必备的专业素质和职业道德。
2 水文、水资源评价水文掌握计划设计所需水文大体资料的内容、来源和用途。
了解水文要素经验频率、概率线型和统计参数的大体数理概念和统计参数、设计值肯定的主要方式。
了解计划设计所需径流、洪水计算的主要内容、技术要求和功效。
了解水位流量关系拟定的大体方式。
水资源了解水资源评价的目的、大体要求和主要内容。
了解地下水补给量、排泄量和可开采量的概念及计算参数肯定和地下水资源量计算方式。
了解地下水分析计算及河川径流与地下水彼此转化关系分析的目的、内容与方式。
掌握地表水资源量的影响因素、分析内容和计算方式。
了解河道内生态环境及其它生产活动需水分类、分析计算原则和方式。
3水利水电地质工程地质基础掌握岩石的大体知识及岩石主要物理、力学性质指标的概念。
了解断层的概念、大体分类与特征。
掌握土的工程分类及其应用。
了解河谷地貌单元及河谷阶地的类型。
水利水电工程地质勘探掌握各勘探设计阶段工程地质勘探的任务和要求。
水利建设项目经济评价规范（精简版）
水利建设项目经济评价规范水利建设项目经济评价规范1.1 水利建设项目国民经济评价中的费用和效益应尽可能用货币表示；不能用货币表示的，应用其他定量指标表示；确实难以定量的，可定性描述。
1.2 水利建设项目的费用应计算直接费用和间接费用。
水利建设项目的效益应分析计算直接效益和间接效益。
计算项目费用和效益时，应防止遗漏和避免重复。
1.3 属于国民经济内部转移的税金、计划利润、国内借款利息以及各种补贴等，均不应计入项目的费用或效益。
1.4 进行国民经济评价时，投入物和产出物应都使用影子价格。
在不影响评价结论的前提下，也可只对其价值在费用或效益中所占比重较大的部分采用影子价格，其余的可采用财务价格。
主要投入物和主要产出物的影子价格应根据本规范附录C的规定进行计算。
非主要投入物和非主要产出物的影子价格可采用国家发布的中规定的影子价格。
1.5 进行水利建设项目国民经济评价时，应采用国家规定的12％的社会折现率。
对属于或兼有社会公益性质的水利建设项目，可同时采用12％和7％的社会折现率进行评价，供项目决策参考。
2 费用计算2.1 项目费用。
水利建设项目的费用应包括项目的固定资产投资、流动资金和年运行费。
2.2 固定资产投资。
2.2.1 固定资产投资应包括水利建设项目达到设计规模所需由国家、企业和个人以各种方式投入的主体工程和相应配套工程的全部建设费用。
2.2.2 大型水利建设项目的主体工程投资应按本规范附录D进行编制。
中型水利建设项目的主体工程投资应按本规范附录E进行计算。
不属特殊重要的大型水利建设项目，如受条件限制难以采用附录D的方法进行投资编制时，也可按附录E进行计算。
按附录E计算项目主体工程投资时，应增加工程设计概算中未计入的间接费用。
2.2.3 配套工程投资可采用典型设计的扩大指标或参照类似工程估算。
对所用指标应认真分析其合理性和可靠性。
2.2.4 水利建设项目投入物的影子价格，应分为以下三类分别计算：直接或间接影响国家进口或出口的外贸货物；不影响国家进口或出口的非外贸货物；劳动力和土地等特殊投入物。
水利建设项目经济评价
水利建设项目经济评价1.本标准主要适用于大、中型水利建设项目项目建议书、可行性研究报告与初步设计阶段的经济评价。
2.经济评价包括国民经济评价、财务评价。
3.应遵循费用与效益计算口径对应一致的原则，通过有无对比，坚持动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主；定量定性分析相结合，以定量分析为主。
4.资金时间价值计算的基准点应在建设期的第一年年初，投入物和产出物除当年借款利息外，均按年末发生和结算。
5.对属于社会公益性质的水利建设项目，如国民经济评价合理，而无财政收入或财政收入很少时，可只进行财务分析计算，提出维持正常项目正常运行所需的资金来源。
对具有综合利用功能的水利建设项目，应以项目整体进行国民经济评价和财务评价。
6.在进行项目方案研究和比较时，应根据项目的各项功能，对项目的费用进行合理分摊，分析项目各项功能的合理性，协调各项功能的要求，合理选择项目的开发方式和工程规模。
7.水利建设项目的计算器，包括建设期和运行期。
运行期可根据项目的具体情况或按以下规定研究确定：——防洪、治涝、灌溉等工程：30~50年；——大、中型水电站、城镇供水工程：30~50年；——机电排灌站等：15~25年。
国民经济评价1.水利建设项目国民经济评价中费用和效益宜用货币表示；不能用货币表示的，应用其他定量指标表示；确实难以定量的，可定性描述。
2.水利建设项目国民经济评价可根据项目情况分别采用经济费用效益分析方法或费用效果分析方法。
效益与费用可以用货币表示的水利建设项目，应采用经济效益费用效益分析方法进行评价。
3.水利建设项目国民经济评价中的费用效果分析，是通过比较项目预期的结果和所支付的费用，判断项目有效性和经济合理性。
水利建设项目的费用可以货币化，而项目难以或不能货币化，或货币化的效益不是项目的主体目标是，可采用费用效果分析方法进行评价，供项目投资决策参考。
4.水利建设项目的费用应计算直接费用和间接费用。
水利建设费用的效益应分析计算直接效益和可量化的间接效益。
防洪评价报告
防洪评价报告
洪灾是一种常见的自然灾害，给人们的生命和财产带来了巨大的威胁。
为了有
效地减少洪灾对人们的影响，我对防洪工程进行了评价报告。
首先，我对防洪工程的建设情况进行了详细的调查和分析。
在调查中，我发现
了一些问题，比如部分防洪设施的老化和损坏，以及一些地区的排水系统不完善。
这些问题可能会在洪灾来临时造成更大的灾害。
因此，我建议相关部门应该加强对防洪设施的维护和更新，并对排水系统进行改善，以应对可能出现的洪灾。
其次，我对防洪工程的效果进行了评估。
通过对历年的洪灾数据进行分析，我
发现了防洪工程在一定程度上减轻了洪灾对人们的影响。
但同时也发现了一些问题，比如在一些地区，防洪工程的效果并不理想，可能需要进行进一步的改进。
因此，我建议相关部门应该加强对防洪工程效果的监测和评估，及时发现问题并采取措施加以改进。
最后，我对防洪工程的应急预案进行了评价。
在评价中，我发现了一些值得改
进的地方，比如一些地区的应急预案并不完善，缺乏针对性和实用性。
因此，我建议相关部门应该加强对应急预案的制定和完善，确保在洪灾来临时能够及时有效地应对。
综上所述，通过对防洪工程的评价报告，我发现了一些问题，并提出了一些建
设性的建议。
希望相关部门能够重视这些问题，加强对防洪工程的管理和维护，以确保人们的生命和财产能够得到有效的保护。
河道治理工程经济效益分析与评价
管理纵横随着人们生活水平的提升，人们对于居住环境的舒适程度要求越来越高，而同时，城市的发展使得城市的污染越来越严重。
因此，必须加快对城市生态园林的建设，一方面可以提升城市的整体美观性，另一方面，可以通过生态园林的建设净化空气，使得城市的整体环境质量提升。
文章基于这个背景对如何加快城市生态园林的建设进行了研究，希望这篇文章一方面能够弥补理论存在的缺陷，另一方面可以更好地指导实践。
参考文献：［1］李金泉.我国林业管理及林业可持续发展探讨［J］.现代园艺，2013（14）：232.［2］童敏，雷小林.宜春林业可持续发展探讨［J］.江西林业科技，2010（3）：54-57，60.河道治理工程经济效益分析与评价杨东亚（驻马店市练江河管理处，河南 驻马店 463000）摘 要：河道治理与经济发展息息相关，它能够将土地资源、水资源等自然资源有效地利用起来，从而产生一系列的效益。
通过对河道实施综合的治理工程，不仅能最大化地发挥现有水土资源的价值，还能不断地开发出新的具有价值的水土资源，增加水土资源的效益。
本文对河道治理工程经济效益进行了分析，对工程所带来的经济效益进行了评价。
关键词：河道治理工程；经济效益；分析与评价随着近年来各地区不同程度水灾的发生，国家加大了对河道的治理力度，并在提高河道防洪能力的同时，注重对河道的建设和管理，以期带来更大的效益。
但是，目前我国的河道治理效果并不理想，没有将河道、岸线等有效地利用起来，造成了很大的资源浪费。
1 河道治理工程的重要性1.1 通过提高防洪标准来提高土地的利用率通过河道治理工程，堤防的防洪能力能够得到明显的改善，有效地增加河道的泄洪能力，从而使洪水位得到降低，以此来降低洪水灾害的发生率。
而堤防的防洪能力之所以能够提高，是因为设立了更高的防洪标准，在新标准下修建而成的堤防，才能够使河道两岸的安全性得到保障。
在防洪标准被提高的作用下，河道附近的土地资源被开发出来，用于对河道的规划、建设以及管理，从而减少了国土资源的浪费。
东江支流淡水河防洪排涝工程经济分析
活 的大 后 方 。
第 五部 分 独 立 费用
第 六部 分 基 本预 备 费
６６． ７ ９７ ８
３８． ９ ４６ Ｏ
第七 部 分 专 项部 分 投 资
总投 资
２Ｏ ２９ ５４． ５
６ ８ ３５ ８ ７ ．８
按 １ ０ 元／ ， ４ ０ 人 福利费 按职工工 资总额 的１ ％计 ， 计入住房 ４ 并 基金 １ ％， ０ 劳保统筹费 １％， ７ 人均年 工资及福 利费２ ３４ ． ０ 万元 ， ０ 年工资及福利费总额 为１４７ 万元。 ． ８ ７ ２ 工程维修费及其他费用 ：取工程投资 的１ ） ％进行计算 ，
３１ 工 程 投 资 ．
反 映项 目计算期 内各年的效益 、 费用和净效益 ， 计算项 目的各
项 国民经济评价指标 。
４１ 基 本 数据 及 依 据 ．
４１１ 工程投资 ．． 该工程项 目固定 资产投资计算是根据广东 省水 利厅２０ ０６
根据工程投资估算 ， 固工程投 资（ 加 见表１ 。 ）
４ 国 民经 济 评 价 ．
水利建设项 目财务评价是在拟定 的项 目建设 资金来源 、 筹
国民经济评价主要是计算 国民经济效益 费用时间流量表 ，
措方式 、 借款计 划与偿还条件等基本条件 的基础上 ， 据国家 根
现行财税制度 ， 采用 现行 财务价格 ， 考察工程 的现实性 和可行 性 ， 出工程在财务上可行 的条件和非工程措施 。 提
和８ ， ％ 对该工程进行 国民经济评价和财务初步分析。
３ 财 务 评 价 ．
般工程 财务评价 的指标包 括财务 内部收益率 （ Ｉ Ｒ） ＦＲ 、
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1.3 防洪工程效益计算 防洪工程的效益是指因修建防洪工程而减免的 洪灾损失以及所减少的防汛抢险费用。因此防 洪工程效益只有当遇到了超防洪标准的洪水才 能体现出来。如果不发生超标准的洪水，效益 就体现不出来，它是一种潜在的效益。 防洪效益具有不确定，通常采用多年平均的防 洪效益来表示。 多年平均防洪效益=工程实施前多年平均洪灾损 失-实施后多年平均损失
第1节 防洪工程的国民经济评价 节
1.1 洪灾损失及其特点 洪水灾害主要是指河流洪水泛滥成灾，淹没广大 平原和城市;或者山洪暴发，冲毁和淹没土地、村 镇和矿山;或者洪水引起的泥石流压田毁地以及冰 凌灾害等。 洪灾损失最大的特点是在时空分布的随机性。 时空分布的随机性。 时空分布的随机性 洪灾损失可分为两类，一类是有形损失，即可以 用实物或货币计算的损失。另一类损失是无形损 失，指难以用货币计量的损失，如洪水造成的生 态环境的破坏等。
（3）求修建工程前、后的多年平均洪灾损失。由多年洪灾 损失值求出相应整个横坐标轴（0～100%）上的平均值，其 纵坐标值即为各自的多年平均洪灾损失值 of = A , oh = A ， 其中of为未修建工程的多年平均洪灾损失，oh为修建工程后 的多年平均洪灾损失。
oabc odec
（4）求多年平均的防洪效益。修建工程前、后多年平均洪 S 灾损失的差值，即为多年平均的防洪效益，即 B = of − oh 。 实际计算时，可根据洪灾损失频率曲线，采用以直代曲的方 法列表近似计算多年平均损失值 。
2.3 治涝工程的效益计算 治涝工程的效益，是用有无治涝治工程措施所减免的涝 灾损失来表示的。涝灾的损失主要是农作物的减产损失。 可通过内涝积水量法、实际年系列法求出。 1、内涝积水量法 、 农作受涝减产的多少与积水深度、积水历时，地下水位 变化情况、作物品种、作物生长期等因素均有关系，而 内涝积水量在一定条件下可以反映积水深度、积水历时 和地下水位变化等因素，因此可以通过研究内涝积水量 来研究农作物减产的百分数，从而求出内涝损失值。 2、 实际年系列法 、 对已建成的治涝工程，如治理前后都有长系列多年受灾 面积统计资料，可以根据实际资料计算治理前后多年平 均涝灾面积差值,再乘以单位面积涝灾损失值，这就是 治涝工程的处平均效益。
1.4 考虑国民经济增长率的防洪效益的计算 随着国民经济的发展，在防洪保护区内的财产是逐年递增 的，一旦遭受淹没，其单位面积的损失值也是逐年递增的。 设S0、A分别为防洪工程减淹范围内单位面积的损失值及 平均减淹面积，则年平均防洪效益为
b0 = s 0 A
设防洪区内洪灾损失的年增长率（即防洪效益年增长率） 为j，则 t
第8章 防洪和治涝工程的经济评价 章
本章教学目标： 本章教学目标：了洪涝灾害的特点，除害工程 的特殊性。 掌握用适当的经济评价指标对防洪和治涝工程 进行经济评价。 重点： 重点：防洪与治涝工程的投资及年运行费用的 构成及计算，工程效益的测算法。 难点： 难点：防洪与治涝工程（公益性工程）效益的 测算。
第3节 防洪工程的财务评价
防洪水利工程建设，属于社会公益性质的工程，无财务收入或财务 收入很少，按规范规定，应对项目整体进行财务分析。 1、对承担防洪任务的综合利用枢纽工程，财务评价的内容应包括两 方面。 一是对项目整体进行财务分析，测算维持项目整体中各项功能正常 运行所需要的年运行费以及总成本费用。 年运行费的来源渠道可包括：在综合利用枢纽中其他功能的财务收 入中解决部分支出，部分依靠财政拨款，部分防洪保险基金返回用 于工程管理等，或提出相应的政策措施如减免税额、提高供水价格、 提高上网电价等以解决项目整体的财务费用支出。 二是对枢纽工程中有财务收入的功能如发电、供水、航运等分别进 行财务评价。根据各项功能的效益现值、最优等效替代工程费用现 值等因素，对各项功能进行投资费用分摊，并由分摊后的投资、计 算的财务收入对该项目中各功能的盈利能力、清偿能力进行测算考 察，提出相应的财务指标。
多年平均的防洪效益可采用频率曲线法和实际年系列法。 1、频率曲线法 洪水成灾面积及其损失，与暴雨洪水频率等有关，因此 必须对不同频率的洪水进行调查计算，以便制作洪灾损 失频率曲线，求出修建工程前后多年平均损失值，进而 求出多年平均的防洪效益，其计算步骤为： （1）绘制洪灾损失频率曲线。对修建防洪工程前后分 别计算不同频率洪水时受灾面积及其相后的洪灾损失频率曲线如图8-1。 （2）求修建工程前、后的多年洪灾损失。洪灾损失频 率曲线与两坐标轴所包围的图形面积即为修建工程前、 后各自的多年洪灾损失值（Aoabc、Aodec）
2、治涝标准 （1）洪涝标准 一般以涝区发生一定重现期的暴雨而不 受灾作为治涝的标准。选择重现期要根据各地区涝区的 地形、水文、生产水平、经济状况，综合分析确定。按 照《水利水电工程水利动能设计规范》（DL/T50151996）中规定，重现期一般采用5～10年。 （2）防渍标准 防渍标准是要求地下水位在降雨后一定 时间内下降到作物的耐渍深度以下。作为耐渍的地下水 深度，因气候、土壤、农作物品种，不同的生长期而不 同，应根据试验资料确定。 （3）防碱标准，治碱措施通常有农业、水利、化学等 改良盐碱地措施。水利措施主要是建立良好的排水系统， 控制地下水位不超过临界深度。地下水的临界深度是指 不使土壤返盐的地下水深度。
1.5 防洪工程经济评价的任务和步骤 防洪工程经济分析的内容和任务，就是对技术上可能的 各种措施方案，进行投资、年运行费、效益等的分析与 计算，并综合考虑其他因素，确定最优防洪工程方案及 其相应的技术经济参数和有关指标。 防洪工程经济评价的步骤如下： （1）收集有关洪水、经济发展状况等方面的基本资料。 （2）论证兴建工程的必要性。 （3）拟定技术上可能的各种方案，并确定各方案的工 程指标。 （4）调查分析并计算各个方案的投资，年运行费、效益 等基本经济参数，具体的计算内容和方法如前所述。 （5）分析计算各方案的主要经济评价指标及其他辅助指 标。 （6）进行方案的比较和优选，通过对各方案的经济评价 分析和综合评价，确定比较合理的可行性方案。
2、对河道、堤防等完全属于社会公益性质，无 财务收入的防洪治涝工程，按照规范要求应做 财务分析，测算维持工程正常运行所需的维护 管理费用。
本章小结：了解防洪、治涝工程效益的特点， 本章小结：了解防洪、治涝工程效益的特点， 掌握公益性工程投资及运行费用的测算。 掌握公益性工程投资及运行费用的测算。工程 效益的测算。 效益的测算。会公益性工程进行经济评价和财 务评价。 务评价。
集体投工、投料均应按核算定额统计分析，基 建工程和群众性工程中的劳务开支，亦应按规 定标准换算，以便比较。治涝工程是直接为农 业服务的排水渠系，所占农田应列入基建工程 赔偿费中。 2、年运行费计算 治涝工程的年运行费，是指 、 保证工程正常运行每年所需的经费开支，其中 包括定期大修费、河道清淤维修费、燃料动力 费、生产行政管理费、工作人员工资等。其费 用的大小可根据工程投资的一定费率进行估算， 可参考有关规程确定。
第2节 治涝工程经济评价
2.1 涝灾损失及其治理标准 涝灾损失：地下水位过高或地面长时间积水、 涝灾损失 土壤的水份接近或达到饱和时间超过作物生长 期所能忍耐的限度，使土壤中的空气和养份不 能正常流通，抑制作物生长，造成作物的减产 或萎缩死亡，这是涝渍灾害。 治理措施： 治理措施： 当农田中由于暴雨产生多余的地面水和过高的 地下水位时，通常采取的措施有排、截、滞、 抽等方法。各地可根据涝区的自然特点、历史 灾害、工程现状等，在分析研究致涝成因和规 律的基础上提出不同的的治理方案和措施。
防洪效益的计算内容和步骤如下： 1、洪水淹没范围。根据历史上几次典型洪水资料，通 过水文水利计算，求出拟建工程兴建前后河道、分蓄洪 区、淹没区的水位和流量，由地形图和有关的淹没资料 查出防洪工程兴建前后的淹没范围，耕地面积、人口以 及淹没对象的数量。 2、洪灾损失率主要是根据本地区或地形地貌及经济水 平相似的地区，对若干次已发生的大洪水进行典型调查 分析后确定的。3、洪灾损失及防洪效益的计算 洪灾损失一般是根据受灾地区典型调查材料，确定洪灾 损失指标（每亩综合损失率），然后根据每亩综合损失 率乘以淹没面积得到洪灾损失。
2.2 治涝工程的投资及年运行费的计算 1、投资计算 应包括使工程能够发挥全部效益的 、 主体工程和配套工程所需的投资。 主体工程一般为国家基建工程，如输水渠（干、 支渠）、骨干河道以及有关的工程设施和建筑 物等；配套工程包括各级排水沟及田间工程等。 对于支渠以下及田间配套工程的投资，一般有 两种计算方法：①根据主体工程设计资料及施 工记载，对附属工程进行投资估算；②通过典 型灌区资料，按扩大标准估算损失。
S + S i +1 ( pi +1 − pi ) = S =∑ i 2 pi = 0
pi =1 pi = 0
∑ ∆p S
i
pi =1
i
例题参见教材P80例8-1
2、实际年系列法 从历史资料中选择一段相当长的洪水害资料 比较齐全的实际年系列，逐年计算洪灾损失， 取其平均值作为年平均洪灾损失。这种方法所 选用的计算时段，对实际洪水的代表性和计算 成果有较大的影响。
2、防洪工程的年运行费主要包括工程运行后， 、防洪工程的年运行费 每年必须负担的岁修费、大修理费、日常管理 费、防汛费等项。 一般岁修费率为0.5%～1.0%，大修理费率为 0.3%～0.5%，两项合计为0.8%～1.5%。管理 费可按各部门、各地区的有关规定或按照类似 工程设施的实际开支确定。防汛费是防工程的 一项特有费用。
bt = b0 (1 + j )
式中 bt——防洪工程经济寿命期内第t年末的防洪效益。 由 G = b = b (1 + j ) ，根据等比递增系列折算公式可知，在整 个生产期内的防洪效益的现值为
1 1 0
b0 (1 + j ) (1 + i ) n − (1 + j ) n B = G1 [ P / G1 , i, j , n] = [ ] 1− j (1 + i ) n