铁路建设项目档案管理页
铁路工程建设管理单位工程档案资料收集目录汇编
铁路工程建设管理单位工程档案资料收集
目录汇编
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一、前言
本文档汇编了铁路工程建设管理单位在进行项目建设管理时需要收集的工程档案资料的目录。
目录按照一定的分类和顺序进行排列，以便于文件的整理和查找。
二、目录
1. 项目前期调研资料
- 土地及用地规划相关文件
- 市场调研报告
- 项目可行性研究报告
- 项目初步设计方案
- 工程预算报告
- 立项文件及批复函
2. 工程设计资料
- 工程总平面图
- 建筑设计图纸
- 结构设计图纸
- 给排水设计图纸
- 供电设计图纸
- 通信设计图纸
- 站房、桥梁、隧道设计图纸- 工程规划方案
3. 施工图纸及技术资料
- 承包商提交的施工图纸
- 现场勘测数据
- 材料供应商提供的技术资料- 工程实施细则和规范
4. 施工过程记录
- 施工现场照片
- 施工日志
- 施工周报
- 工程检测报告
- 项目变更管理记录
5. 工程质量把关资料
- 施工质量检验报告
- 施工质量验收报告
- 施工质量整改措施及验收报告
6. 工程竣工和验收资料
- 工程竣工图纸及技术资料
- 工程竣工验收报告
7. 运维管理资料
- 工程运维手册
- 设备清单及维护记录
- 日常维护报告
- 巡检报告
8. 项目总结及经验教训
- 项目总结报告
- 项目经验教训汇总
结束语
本目录汇编了铁路工程建设管理单位工程档案资料收集的目录，希望能够为工程项目管理提供参考和指导。
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铁路扩能改造工程建设项目档案管理、竣工文件整理方法与归档要求
铁路扩能改造工程建设项目档案管理、竣工文件整理方法与归档要求◆本讲内容共分四部分：第一部分介绍建设项目档案管理第二部分介绍各专业竣工文件归档范围综合要求第三部分介绍竣工文件整理要求第四部分各专业档案代码规范◆主要参考文献：《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T 28 -2002）《科学技术档案的一般构成》（GB T11822-2008）《重大建设项目档案验收办法》(档发［2006］2号)《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》（办档〔2002〕8号）《铁路建设项目资料管理规程》（TB.10443-2010）《铁路科学技术档案分类与代码》（TB.T1588-2005）铁路基本建设项目档案相关术语(介绍)：⒈单项工程：指建设项目具有独立设计文件、可独立组织施工，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程。
⒉单位工程：指具有独立设计文件，可独立组织施工，但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益工程。
⒊建设项目资料：建设项目在立项、审批、招投标、勘察设计、施工、监理及竣工验收过程中形成的不同载体形式的文字、图表、声像等资料。
⒋竣工资料(说明：在《铁路建设项目资料管理规程》（TB.10443-2010）中为竣工文件)：建设项目竣工验收后，需要向接管单位及档案管理部门移交归档的建设项目资料。
⒌建设管理资料：建设单位在建设项目实施过程中形成、收集的资料。
⒍勘察设计资料：建设项目的勘察、设计资料，含变更设计资料和工程咨询资料等。
⒎监理资料：监理过程中形成的资料。
⒏竣工验收资料：建设项目在静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和国家验收过程中形成的资料。
说明：作为施工单位组卷时每个单位工程验收结束即可组卷，既到单位工程质量验收记录。
而静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和国家验收过程中形成的资料由建设单位集中组卷。
第一章铁路建设项目档案管理一、建设项目档案工作组织体系我们说建设项目档案是一个全员、全过程、全覆盖的过程。
基本建设项目档案管理工作手册
前言为提高专兼职档案人员档案检查、指导、培训、审核、整理、编制、移交、验收等工作环节的业务能力，强化各级档案部门和各建设单位(指各工程建设指挥部或工程管理所，下同)对全局大中型建设项目档案管理，实现建设项目档案齐全、准确、系统、安全管理目标，根据国家、铁道部、路局有关建设项目档案编制移交管理办法和规定，借鉴秦沈铁路客运专线建设项目档案专项验收工作经验，特编制沈阳铁路局基本建设项目档案管理工作手册。
本手册共分铁路基本建设概念及程序、建设项目档案管理工作流程、档案专项验收工作流程、档案组成保管单位的方法、竣工文件整理方法和案卷质量要求、需要说明的几个问题、国家部局文件等六章，用于档案部门指导全局各工程建设指挥部、各建设工程参建施工单位竣工资料组卷时参考，亦可供全局基层站段科技档案专(兼)职人员学习参考。
本手册由局档案史志室负责编写，在编写过程中得到了局有关领导的大力支持，也得到了局建设处、工程建设指挥部、有关施工、监理单位的支持和协助，在此表示衷心感谢。
本手册的编写限于时间和编者的水平有限，难免有许多不足之处，敬请读者批评指正。
目录- 1 -第一章铁路基本建设概念及程序 (3)第二章铁路基本建设项目档案管理工作流程 (6)第三章铁路基本建设项目档案专项验收工作流程 (57)第四章铁路基本建设档案组成保管单位的方法 (60)第五章竣工文件整理方法和案卷质量要求 (65)第六章需要说明的几个问题 (72)第七章国家、部、局相关文件 (74)第一章铁路基本建设概念及程序2一、铁路基本建设概念铁路基本建设指铁路运输企业增加固定资产数量、提高固定资产技术水平、扩大和新增生产能力的建设工作。
铁路基本建设项目包括：勘测设计、建筑施工、设备安装。
铁路基本建设项目按建设性质划分为：新建、扩建、改造或更新改造、恢复工程项目等。
铁路基本建设项目按建设阶段划分为：筹建项目、施工项目、投产项目、竣工项目。
铁路基本建设项目按建设规模及投资额划分为：大中型项目和小型项目。
(档案管理)铁路建设项目档案管理办法
青荣城际铁路工程建设项目档案管理办法目录第一章总则 (1)第二章制定依据 (2)第三章适用范围 (4)第四章项目文件管理 (4)第五章项目文件的形成 (6)第六章项目文件的组成与内容 (7)第七章项目文件整理与案卷质量标准要求 (10)第八章项目文件的交接手续和份数 (15)第九章附则 (18)附件一：铁路建设项目档案归档范围内容表 (15)附件二：竣工文件分送单位和数量表 (21)附件三：工程文件组卷原则、方法和质量要求 (30)附件四：监理档案案卷标题 (44)青荣城际铁路工程建设项目档案管理办法第一章总则第一条根据《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28－2002）规定，按照原铁道部《铁路建设项目资料管理规程》（TB10443－2010）和相关规范、办法要求，结合新建青岛至荣成城际铁路（以下简称青荣铁路）工程实际，制定《青荣城际铁路工程建设项目档案管理办法》。
第二条青荣铁路建设项目档案，是指在青荣铁路建设过程中形成的，如实反映工程立项、实施过程和建设项目实体状况，经过鉴定、整理并归档的项目文件，即青荣铁路建设项目在评估、立项、审批、招投标、勘察、设计、土地征用、施工、监理、竣工验收、联调联试等全过程中形成的文字、图表、声像等全部文件，以及与纸质文件材料相对应的电子文件。
按照《铁路建设项目资料管理规程》（TB10443－2010）和《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》（办档[2002]8号）等规定中各专业所包含的内容，青荣铁路建设项目档案文件内容和责任分工是：建设管理（A类）、由建设单位负责编制，勘察设计（B类）、由勘察设计单位负责编制，施工（C类）和竣工验收（E类）、由建设单位组织，施工单位负责编制，监理（D类）由监理单位负责编制。
第三条青荣铁路建设项目文件，是项目建设的真实记录和形成建设项目档案的主体，是反映工程项目建设全过程的有效载体，是质量责任追溯，建设项目稽查、审计、监督、管理、验收的重要凭证，也是建设项目运营后进行维修、养护、改造、管理的基础文件材料。
最新铁路扩能改造工程建设项目档案管理、竣工文件整理方法与归档要求
铁路扩能改造工程建设项目档案管理、竣工文件整理方法与归档要求◆本讲内容共分四部分：第一部分介绍建设项目档案管理第二部分介绍各专业竣工文件归档范围综合要求第三部分介绍竣工文件整理要求第四部分各专业档案代码规范◆主要参考文献：《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T 28 -2002）《科学技术档案的一般构成》（GB T11822-2008）《重大建设项目档案验收办法》(档发［2006］2号)《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》（办档〔2002〕8号）《铁路建设项目资料管理规程》（TB.10443-2010）《铁路科学技术档案分类与代码》（TB.T1588-2005）铁路基本建设项目档案相关术语(介绍)：⒈单项工程：指建设项目具有独立设计文件、可独立组织施工，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程。
⒉单位工程：指具有独立设计文件，可独立组织施工，但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益工程。
⒊建设项目资料：建设项目在立项、审批、招投标、勘察设计、施工、监理及竣工验收过程中形成的不同载体形式的文字、图表、声像等资料。
⒋竣工资料(说明：在《铁路建设项目资料管理规程》（TB.10443-2010）中为竣工文件)：建设项目竣工验收后，需要向接管单位及档案管理部门移交归档的建设项目资料。
⒌建设管理资料：建设单位在建设项目实施过程中形成、收集的资料。
⒍勘察设计资料：建设项目的勘察、设计资料，含变更设计资料和工程咨询资料等。
⒎监理资料：监理过程中形成的资料。
⒏竣工验收资料：建设项目在静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和国家验收过程中形成的资料。
说明：作为施工单位组卷时每个单位工程验收结束即可组卷，既到单位工程质量验收记录。
而静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和国家验收过程中形成的资料由建设单位集中组卷。
第一章铁路建设项目档案管理一、建设项目档案工作组织体系我们说建设项目档案是一个全员、全过程、全覆盖的过程。
建设项目档案整理要求
1、监理单位资料过程管理
监理单位对自身资料进行及时归档、整理、预立卷。
对施工单位过程资料进行检查，并建立《档案质量 审核记录》台帐。
监理资料应与施工单位施工过程资料相互验证，杜 绝资料造假。
2、施工单位资料过程管理
序号
收集范围和内容
保管期限 备注
5.8.1 5.8.1.1 5.8.1.2
标段文件 施工组织机构、主要人员变更报告及批复 文件 标段实施性施工组织设计及批复文件
永久 30年
5.8.1.3 标段开工报告、附件及批复文件
永久
5.8.1.4 精密网、控制桩交桩文件及复测记录
永久
5.8.1.5 设计技术交底、图纸会审及回复意见
2）竣工图：相关专业竣工图 3）本单位接收的施工文件电子扫描件
4、合资公司（建设指挥部）：全部建设项目档案 1）预可行性研究阶段全部文件及图纸 2）可行性研究阶段全部文件及图纸 3）初步设计阶段全部文件及图纸 勘察、勘察监理、测绘、征地拆迁等 4）施工设计阶段全部文件及图纸 施工图、咨询、变更等
3）报送城市建设档案馆的竣工文件均提供复制件， 其文整按城市建设档案馆要求整理。
1、组卷原则：
1）遵循项目文件的形成规律和成套性特点，保持 项目文件之间的有机联系，分类科学、组卷合理， 便于保管和利用。
2）项目文件应格式规范、内容准确、清晰整洁、 编号规范、签字及签章手续完备并满足耐久性要求。
永久
序号
5.8.1.22
5.8.1.23 5.8.1.24 5.8.1.25 5.8.1.26
收集范围和内容
铁路工程档案管理制度
一、总则第一条为加强铁路工程档案管理工作，确保档案的完整、准确、安全，提高档案利用效率，根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合铁路工程实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于铁路工程新建、改建、扩建、技术改造等项目的档案管理工作。
第三条铁路工程档案管理工作应遵循以下原则：（一）统一领导、分级管理；（二）集中统一、分类管理；（三）安全保密、便于利用。
二、档案管理职责第四条铁路工程档案管理工作由建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等共同负责。
第五条建设单位应负责组织、协调、监督、检查铁路工程档案管理工作，确保档案的完整、准确、安全。
第六条设计单位应按照合同要求，在工程设计阶段收集、整理、归档设计文件，并及时向建设单位移交。
第七条施工单位应按照合同要求，在施工过程中收集、整理、归档施工文件，并及时向建设单位移交。
第八条监理单位应负责监督施工单位对施工文件的管理，确保施工文件的完整、准确。
三、档案收集与整理第九条铁路工程档案收集应包括以下内容：（一）工程设计文件；（二）施工图设计文件；（三）施工文件；（四）监理文件；（五）验收文件；（六）竣工文件；（七）其他有关文件。
第十条铁路工程档案整理应按照以下要求进行：（一）分类整理，按专业、按阶段、按文件类型进行分类；（二）编号归档，对每份档案进行编号，确保档案的有序管理；（三）编制档案目录，便于查阅。
四、档案保管与利用第十一条铁路工程档案应按照以下要求进行保管：（一）档案室应具备防火、防盗、防潮、防虫、防尘、防紫外线等条件；（二）档案柜应按照档案类别进行分类存放；（三）档案应定期进行消毒、防霉处理。
第十二条铁路工程档案的利用应遵循以下原则：（一）合法、合规；（二）保密、安全；（三）便民、高效。
五、档案验收与移交第十三条铁路工程档案验收应按照以下要求进行：（一）档案内容完整、准确；（二）档案整理规范、有序；（三）档案保管条件符合要求。
第十四条铁路工程档案验收合格后，应按照合同要求及时向建设单位移交。
铁路建设项目档案(竣工文件资料)的管理与验收课件
总结词
资源共享、价值挖掘
详细描述
该案例探讨了如何对铁路建设项目档案进行深度开发与 利用，通过数字化、信息化手段实现档案资源的共享和 价值挖掘。案例中提到了档案编研、专题研究、决策支 持等方面的应用，突出了铁路建设项目档案的重要性和 实用性。
案例三
总结词
问题识别、改进措施
详细描述
该案例分析了某铁路建设项目档案管理中存在的问题和 不足，如档案管理意识不强、制度不健全、信息化程度 不够高等问题。针对这些问题，提出了相应的改进措施 和建议，如加强档案管理意识培训、完善档案管理制度 、推进档案管理信息化等，以提高铁路建设项目档案的 管理水平。
优化检索结果展示
对检索结果进行排序、筛选和分类，提供清晰、直观的展示方式， 便于用户快速定位所需档案。
档案的信息服务
提供定制化的信息服务
01
根据用户需求，提供个性化的档案信息服务，如数据统计、趋
势分析等。
开展专题研究服务
02
针对铁路建设项目中的重点、难点问题，组织专家开展专题研
究，提供专业的咨询服务。
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW ERA
铁路建设项目档案(竣工文
件资料)的管理与验收课件
• 铁路建设项目档案概述 • 铁路建设项目档案的管理 • 铁路建设项目档案的验收 • 铁路建设项目档案的利用与开发
目录
CONT分析
档案的保管与利用
保管
采取适当的保管措施，确保档案的安全 、完整和长期保存，如建立档案室、定 期检查等。
VS
利用
提供档案的查阅、复制等服务，促进档案 信息的交流和共享，满足各方面的需求。
档案的数字化管理
数字化
(建设单位)基本建设项目档案管理工作手册
沈阳铁路局基本建设项目档案管理第一章建设单位各阶段档案管理工作流程一、建设单位立项阶段档案管理工作流程负责收集、编制、移交工程立项决策阶段文件。
1、可行性研究资料1.1.项目建议书及批复；1.2.可行性研究报告、附件及审批意见；1.3.关于立项有关的会议纪要、领导讲话；1.4.专家建议文件；1.5.项目评估报告；1.6.环境预测、调查报告；1.7.设计任务书、计划任务书。
编制份数：1份。
移交路局档案史志室1份正本。
移交说明：在编制项目竣工文件综合卷时，将立项决策文件按问题单独整理并组卷，形成项目前期立项决策阶段档案，经档案专项验收合格后，按规定时限向路局档案史志室办理移交。
二、建设单位设计阶段档案管理工作流程负责收集、保存、编制、移交工程设计阶段文件。
1、勘查测绘资料1.1.工程地质勘察报告；1.2.水文地质勘察报告；1.3.自然条件、地震调查报告；1.4.建设用地钉桩通知单或通知书；1.5.地形测量和拨地测量成果报告；编制份数：1份。
移交路局档案史志室1份正本。
移交说明：在编制项目竣工文件综合卷时，将勘查测绘资料按问题单独整理并组卷，形成后纳入综合卷中经档案专项验收合格，按规定时限向路局档案史志室办理移交。
2、设计资料2.1.申报的规划设计条件及通知书；2.2.有关部门的审批、审查意见；2.3.初步设计及说明；2.4.技术设计及说明;2.5.施工图设计及说明;编制份数：1份。
移交路局档案档案史志室1份正本。
移交说明：在编制项目竣工文件综合卷时，将设计资料按阶段单独整理并组卷，形成后纳入综合卷中经档案专项验收合格，按规定时限向路局档案史志室办理移交。
三、建设单位实施阶段档案管理工作流程负责收集、保存、编制、移交工程实施阶段综合文件。
1、综合资料(建交表部分)：1.1.工程技术条件表（建交—1）1.2.车站表（建交—2）1.3.水准点表（建交—4—1）1.4.控制桩表（建交—4—2）1.5.统一里程与施工里程对照表（建交—5）1.6.桥梁表（建交—8）1.7.旅客天桥、地道表（建交—10）1.8.涵洞表（建交—11）1.9.隧道及明洞表（建交—12）1.10.通信、信号、电力工程竣工数量表(建交—16)1.11.房屋总清册（建交—17）1.12.给水排水设备数量表（建交—19）1.13.电气化设备表(建交—20)1.14.接触网主要工程数量表（建交—21）1.15.送电线路数量表(建交—22)1.16.配电线路数量表（建交—23）1.17.消防、环保、安全、医药卫生、空调设备表（建交—26）编制份数：2份。
铁路建设项目档案管理制度
一、总则为规范铁路建设项目档案管理工作，确保档案的完整、准确、系统和安全，充分发挥档案在项目建设、运行和管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》及相关法律法规，结合我国铁路建设实际情况，制定本制度。
二、适用范围本制度适用于我国铁路建设项目档案的收集、整理、保管、利用和销毁等工作。
三、组织机构及职责1. 铁路建设项目档案管理领导小组：负责领导、协调、监督和检查铁路建设项目档案管理工作。
2. 铁路建设项目档案管理机构：负责组织实施本制度，具体负责档案的收集、整理、保管、利用和销毁等工作。
3. 项目建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等：按照本制度要求，负责各自职责范围内的档案管理工作。
四、档案管理内容1. 档案收集（1）建设单位应按照项目实际情况，制定档案收集范围和标准。
（2）档案收集应包括项目前期、设计、施工、监理、验收等各个阶段形成的文件、图纸、资料等。
2. 档案整理（1）档案整理应遵循真实性、完整性、系统性和可利用性原则。
（2）档案整理应按照档案分类标准，对收集到的档案进行分类、编目、装订等工作。
3. 档案保管（1）档案保管应确保档案的完整、准确、系统和安全。
（2）档案保管应采取物理、技术等多种措施，防止档案损坏、丢失和泄密。
4. 档案利用（1）档案利用应遵循合法、合规、合理原则。
（2）档案利用应优先满足项目建设、运行和管理的需要。
5. 档案销毁（1）档案销毁应按照档案保管期限和规定程序进行。
（2）档案销毁前，应进行鉴定和确认，确保档案销毁的合法性和合理性。
五、档案管理要求1. 建设单位应建立健全档案管理制度，明确档案管理职责，加强档案管理队伍建设。
2. 项目建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等应按照本制度要求，做好档案管理工作。
3. 档案管理人员应具备一定的专业知识和技能，熟悉档案管理法规和标准。
4. 档案管理设施设备应满足档案保管和利用的需要。
六、监督检查1. 铁路建设项目档案管理领导小组负责对档案管理工作进行监督检查。
铁路项目档案实施方案
铁路项目档案实施方案摘要：本文旨在就铁路项目档案实施方案进行详细论述，包括档案管理目标、档案实施策略、档案组织与管理、档案信息系统以及档案保护和利用等方面内容，以确保铁路项目的档案管理工作高效、规范和可持续进行。
一、引言铁路项目是国家基础设施建设中的重要组成部分，其档案管理工作的规范与否对项目的运行和后续利用具有重大影响。
因此，制定和实施科学的档案管理方案是保障铁路项目成功运营的关键一环。
二、档案管理目标1. 提高档案管理效率：通过科学合理的档案管理流程，提高档案整理、归档、检索等工作的效率，实现档案管理工作的高效进行。
2. 确保档案安全可靠：建立健全的档案管理制度和安全措施，加强对重要档案的保护，确保档案安全可靠。
3. 优化档案利用效果：提供高质量、高效率的档案服务，满足铁路项目管理、科研和决策等方面的需求，优化档案利用效果。
三、档案实施策略1. 档案整理与归档：依据铁路项目的不同阶段，对项目相关档案进行整理分类，并按照规范要求进行归档工作，确保档案的有序存放。
2. 档案检索与利用：建立档案检索系统，通过索引和查询工具实现对档案的快速检索，提高档案利用的效率和便捷性。
3. 档案保管与保护：制定档案保管制度，确保档案安全可靠，并对重要档案进行复制和备份，以应对不可抗因素的影响。
4. 档案数字化转型：利用现代信息技术手段，进行档案的数字化处理和存储，提高档案管理效率和利用效果。
四、档案组织与管理1. 档案管理机构：建立专业档案管理机构，负责铁路项目档案的组织、管理与服务工作，确保档案管理工作的专业性和连续性。
2. 档案管理制度：制定科学合理的档案管理制度，包括档案存放、借阅、调取、归还等规范，明确档案管理的各项要求和流程。
3. 档案管理培训：开展档案管理培训课程，提升档案管理人员的专业素质和操作技能，提高档案管理水平和效率。
五、档案信息系统1. 构建档案信息系统：建立与铁路项目特点相适应的档案信息系统，包括档案数据库、管理工具和信息查询平台等，实现档案信息的集中管理。
(档案管理)铁路建设项目档案管理办法
青荣城际铁路工程建设项目档案管理办法目录第一章总则 (1)第二章制定依据 (2)第三章适用范围 (4)第四章项目文件管理 (4)第五章项目文件的形成 (6)第六章项目文件的组成与内容 (7)第七章项目文件整理与案卷质量标准要求 (10)第八章项目文件的交接手续和份数 (15)第九章附则 (18)附件一：铁路建设项目档案归档范围内容表 (15)附件二：竣工文件分送单位和数量表 (21)附件三：工程文件组卷原则、方法和质量要求 (30)附件四：监理档案案卷标题 (44)青荣城际铁路工程建设项目档案管理办法第一章总则第一条根据《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28－2002）规定，按照原铁道部《铁路建设项目资料管理规程》（TB10443－2010）和相关规范、办法要求，结合新建青岛至荣成城际铁路（以下简称青荣铁路）工程实际，制定《青荣城际铁路工程建设项目档案管理办法》。
第二条青荣铁路建设项目档案，是指在青荣铁路建设过程中形成的，如实反映工程立项、实施过程和建设项目实体状况，经过鉴定、整理并归档的项目文件，即青荣铁路建设项目在评估、立项、审批、招投标、勘察、设计、土地征用、施工、监理、竣工验收、联调联试等全过程中形成的文字、图表、声像等全部文件，以及与纸质文件材料相对应的电子文件。
按照《铁路建设项目资料管理规程》（TB10443－2010）和《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》（办档[2002]8号）等规定中各专业所包含的内容，青荣铁路建设项目档案文件内容和责任分工是：建设管理（A类）、由建设单位负责编制，勘察设计（B类）、由勘察设计单位负责编制，施工（C类）和竣工验收（E类）、由建设单位组织，施工单位负责编制，监理（D类）由监理单位负责编制。
第三条青荣铁路建设项目文件，是项目建设的真实记录和形成建设项目档案的主体，是反映工程项目建设全过程的有效载体，是质量责任追溯，建设项目稽查、审计、监督、管理、验收的重要凭证，也是建设项目运营后进行维修、养护、改造、管理的基础文件材料。
20160524 铁路建设项目档案正式验收准备工作内容
铁路建设项目档案正式验收准备工作内容与建议第一部分项目档案管理概念与依据 (2)一、建设项目档案 (2)二、《铁路建设项目国家验收实施办法》 (2)三、项目档案管理的目标与目的——“辕门射戟” (3)四、项目档案管理依据 (3)第二部分项目档案正式验收申请 (5)一、项目验收应具备的条件（比较） (5)第三部分竣工文件收集、整理、归档（移交） (7)一、收集 (7)二、整理 (8)三、归档（移交） (14)第四部分项目档案管理办法内容 (16)一、总则 (16)二、管理依据 (16)三、管理措施 (16)四、档案门类 (17)五、归档范围 (17)六、编制方式 (17)七、分送单位与移交数量 (17)八、案卷整理质量原则 (17)九、档案保管、利用与统计 (17)十、档案鉴定与销毁 (18)十一、附则 (18)第五部分‘经验’或建议 (19)一、全宗概念 (19)二、‘经验’之谈 (20)三、历史责任 (29)第一部分项目档案管理概念与依据一、建设项目档案▲“项目档案是项目建设、管理过程中形成的，具有保存价值的各种形式的历史记录。
”（2号文）▲“项目档案是建设项目重要组成部分，项目档案验收分为初步验收和正式验收。
初步验收与建设项目初步验收同步进行，正式验收应在建设项目正式验收三个月之前进行。
简单或小型建设项目可合并验收阶段。
”（110号文）▲“建设项目资料：建设项目在立项、审批、招投标、勘察设计、施工、监理及竣工验收过程中形成的不同载体形式的文字、图表、声像等资料。
”（10443）▲竣工文件：应归档的建设项目资料。
资料：作为凭据的材料。
文件：组织或个人为处理事务而制作的有信息记录的各种材料，或性质相同的记录组成的集合。
▲项目档案分类：除10443和8号文等规定项目档案内容外，还包括与建设项目管理相关文书档案、科技档案和地亩档案、会计档案、声像档案、电子档案、实物档案等。
二、《铁路建设项目国家验收实施办法》发改基础[2015]2830 号（2015年12月1日发）第八条‘申请验收条件’、第十条‘提供13 项报告资料’要求完成‘档案移交’和报告‘档案移交’情况。
建设项目档案整理要求
3）负责在签订项目设计、施工及监理合同、协议 时，设立专门条款或补充协议，明确参建单位项目 文件管理责任，包括项目文件形成的质量要求、归 档范围、归档时间、归档套数、整理标准、介质、 格式、费用及违约责任等内容。监理合同条款还应 明确监理单位对所监理项目的文件和档案的检查责 任。
4）负责建立项目文件管理和归档考核机制，对勘 察设计、施工、监理、咨询等参建单位，就项目文 件的形成、收集、整理、归档及项目档案的移交、 保管、利用等情况进行考核。
国家档案局、国家发改委《重大建设项目档案验收办法》 （档发〔2006〕2号）:“第四条 项目档案验收是项目竣 工验收的重要组成部分，未经项目档案验收或项目档案验 收不合格的建设项目，不得进行或通过整个建设项目的竣 工验收。”
国家发改委、国家铁路局《铁路建设项目国家验收实施办 法》（发改基础〔2015〕2830号）:“第八条 铁路建设项目 申请国家验收应具备下列条件：3.环境保护、水土保持、 消防、档案等专项验收经相应行政主管部门验收合格。”
中国铁路上海局集团有限公司档案史志室2020.1
1.《档案法》和《档案法实施办法》 2.《建设项目档案管理规范》DA/T 28—2018 3.《中国铁路总公司铁路建设项目档案管理办法》（铁总
档史〔2018〕29号 ） 4.《铁路科学技术档案分类代码》TB 1588-2005 5.《重大建设项目档案验收办法》（档发〔2006〕2号） 6.《铁路归档文件整理规范》（铁总档史〔2014〕356号 ） 7.《中国铁路总公司会计档案管理办法》（铁总财〔2016〕
5）负责项目开工前，组织各参建单位项目管理相 关人员和档案人员开展档案业务培训。
6）负责在施工过程中，组织监理单位督促、检查 施工单位按工程进度及时收集、整理建设项目文件， 审核项目归档文件的质量。
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铁路建设程序
铁路建设程序
铁路建设程序
铁路建设程序
铁路建设程序
建设项目档案工作基本内容和要求
（一）建设项目档案工作的组织领导 （二）建设项目档案工作制度的制定
110号文件第九条 申请项目档案验收应具备以下条 件：建设单位应根据有关文件及规范、规程的规定，结 合实际情况制定本建设项目“项目档案管理办法”；应 包括：文件依据、管理措施、归档范围、编制方式、形 成份数与流向等基本内容。
第二十四条 所有建设项目都要按照《中华人民共 和国档案法》的有关规定，建立健全项目档案。从项 目筹划到工程竣工验收各环节的文件资料，都要严格 按照规定收集、整理、归档，项目档案管理单位和档 案管理人员要严格履行职责。对失职的单位和人员， 要依法严肃处理。
建设项目文件有关规定
《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》 （办档[2002]8号）
建设项目文件有关规定
铁路建设项目竣工验收交接办法 铁建设[2008]23号
第六条 铁路大中型建设项目竣工验收分 为静态验收、动态验收、初步验收、安全评估 和正式验收等五个阶段。
建设项目文件有关规定
铁路建设项目竣工验收交接办法
铁建设[2008]23号
静态验收具备的条件：竣工文件编制已按规定 的内容和标准基本完成。
（三）建设项目文件的收集、整理与归档 （四）建设项目档案的移交 （五）建设项目档案验收工作
建设项目档案工作基本内容和要求
建设项目文件组卷、归档与移交
术语定义
单位工程：指具有独立设计文件、可独立组织施工， 但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程。
项目文件：指建设项目在立项、审批、招投标、勘察、 设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、 声像等形式的全部文件资料。
建设项目文件有关规定
铁路建设项目竣工验收交接办法 铁建设[2008]23号
第十条 铁路建设项目竣工验收的主要内容：检查工 程竣工文件编制完成情况，建设项目批准文件、设计文 件、施工过程管理文件及招投标文件、监理文件、竣工 文件等资料是否齐全、准确，并按规定归档。
第三十五条 竣工文件要如实反映建设项目施工状况 和工程竣工的现状。如发现竣工文件与实际不符者，应 追究原施工单位和监理人员责任。
铁路建设项目文件管理
1．建设项目档案管理工作的作用 2．建设项目档案有关规定 3．铁路建设程序 4．建设项目档案工作基本内容和要求 5．建设项目文件组卷、归档与移交
建设项目档案管理的作用
原始凭证与依据作用 原始科技与生产信息存储作用 技术管理作用 认识与参考作用
建设项目文件有关规定
关于加强基础设施工程质量管理的通知 （国办发[1999]16号）
铁路建设项目档案验收办法
铁档史[2011]110号
第五条 项目档案验收的组织 （三）铁道部委托各铁路局组织验收的建设项目，由各铁路 局档案部门组织项目档案的验收，验收结果报铁道部档案部门备 案。 （四）各铁路局组织验收的建设项目，由各铁路局档案部门 组织项目档案的验收，验收结果报铁道部档案部门备案。 第六条 项目档案验收组的组成 （二）铁道部档案部门（或受委托）组织的项目档案验收， 验收组由铁道部档案部门、建设项目所在地省级档案行政管理部 门及建设项目接管（委管）运营单位档案部门组成。 （三）各铁路局档案部门组织的项目档案验收，验收组由各 铁路局档案部门、建设项目所在地档案行政管理部门及建设项目 接管（委管）运营单位档案部门组成。
建设项目文件有关规定
铁路建设项目竣工验收交接办法 铁建设[2008]23号）
第三十四条 建设项目竣工文件的编制工作由建设 单位负责组织，施工单位负责编制，接管使用单位档案 部门协助指导。建设单位要督促各参建单位按档案部门 要求做好文件材料的形成和积累工作，竣工验收前将文 件图纸按专业和单位工程进行汇总整理。由建设单位组 织各有关参建单位编制竣工文件并向有关单位移交。
初步验收具备的条件：竣工文件按规定编制 完成，施工过程中的管理文件和招标投标文件等 整理完毕，达到档案验收标准。
正式验收具备的条件：建设项目档案经相应 行政主管部门验收合格。
建设项目文件有关规定
铁路建设项目资料管理规程 10443
建设管理资料中X形成、S收集，建设单位必 须归档。
建设项目文件有关规定
建设项目文件有关规定
国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范 该行业标准对项目文件的收集、整理与归档、
竣工文件的编制、项目档案的移交等工作提出了要 求，其划定的项目文件归档范围具有较强的指导性。
建设项目文件有关规定
重大建设项目档案验收办法
（档发[2006]2号 ）
第四条 “未经档案验收或档案验收不合 格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。
第六条 建设项目在签订施工、监理合同、协议时， 应列专门条款明确规定竣工文件的编制要求、内容、份 数、交接时间及整理归档的责任。
第七条 建设单位应建立健全档案资料和竣工文件 编制与管理的相关规章制度，设立专门机构，指定专人 负责监督、检查指导竣工文件的编制，并要配备确保档 案资料安全的库房和设备。
第八条 建设单位要根据本办法和项目规模、项目 施工过程中产生的文件材料，规定详细的归档范围和内 容，确保文件材料的完整性。
建设项目文件组卷、归档与移交
勘察设计单位职责：1．负责收集、积累项目的全部勘 察设计文件，并保证其完整与系统。2．按规定向有关单位 提供勘察设计文件，对有关单位提交的相关项目文件进行 签署。
建设管理资料：建设单位在项目实施过程中形成、竣工后按照工程实际情况绘制的图纸。
建设项目文件组卷、归档与移交
竣工文件：竣工时按照项目真实面貌编制完成的施 工文件、竣工图、监理文件。
项目档案：经过鉴定、整理并归档的项目文件。 项目文件归档：项目的设计、施工、监理单位在项 目完成时向建设项目管理机构移交经整理的全部相应文 件资料；建设项目管理机构各部门将项目各阶段形成并 经过整理的文件资料定期报送档案管理部门。 项目档案移交：建设项目管理机构根据合同、协议 和规定向业主单位、生产使用单位、项目主管部门及有 关档案管理部门移交有关项目档案。