行政事业单位资产管理信息系统培训教材

目录第一部分文档说明 (2)第二部分系统概述 (2)第三部分基本功能 (4)第四部分系统登陆 (4)4.1 IE设置 (4)4.2 系统登陆与注销 (7)第五部分首页功能 (7)第六部分自动预警 (9)6.1 指标预警 (9)6.2 时间预警 (9)6.3 流程预警 (10)6.4 预警列表 (11)第七部分业务审批 (13)第八部分资产清查 (15)第九部分日常管理 (16)9.1 资产配置 (16)9.2 资产使用 (17)9.3 资产处置 (18)9.4 收益管理 (19)9.5 产权管理 (20)9.6 资产评估 (21)第十部分决策支持 (21)10.1 综合分析 (22)10.2 专题分析 (24)10.3 动态查询 (25)行政事业单位资产管理信息系统培训教材（财政及主管部门版）第一部分 文档说明本手册适用于财政及主管部门资产管理人员培训使用以及日常操作时参考使用。

本指南主要包含以下部分：系统概述、业务流程、系统登陆、首页功能、自动预警、审批、资产清查、日常管理以及决策支持几个部分。

第二部分 系统概述为了规范和加强行政事业单位国有资产的管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高国有资产的使用效益，保障行政事业单位履行职能，财政部颁布了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，监督和规范行政事业单位国有资产管理，并于2006年7月1日正式施行。

围绕两个办法及我国行政事业单位国有资产管理的要求，久其公司成功中标并研发了《行政事业单位资产管理信息系统》，该系统分为《财政及主管部门版》和《行政事业单位版》。

《财政及主管部门版》是在动态资产数据库的基础上，实现对所辖范围内的行政事业单位的资产状况进行监督和规范，并对单位的国有资产业务申报进行批复，同时通过系统预警和决策分析功能，实现对资产存量、变量的跟踪，及时把握资产动态信息。

系统特点介绍全面的预警机制 ➢ 提供指标预警、时间预警、流程预警支持，真正实现对资产的全面动态监管。

➢ 财政和主管部门可灵活配置预警参数，满足个性化需求。

➢ 提供自动预警支持，及时有效的进行资产监管。

灵活的查询分析➢可以定制查询参数和条件，满足用户个性化查询需求➢查询涵盖资产管理业务全过程，可实现日常业务，决策支持，资产清查等查询。

严密的权限管理➢系统权限实现多级管理员制度，对用户、角色采用多级授权机制，保证数据和系统安全。

➢系统提供功能、数据和单位三种形式的资源，对于功能资源，系统可控制能否执行该功能（即访问权限）；对于数据和单位两种资源，系统提供了读、写和完全控制三种操作级别的访问控制。

人性化容错机制➢系统采用平面化的人机交互界面风格，将客户数据与功能最大化的表现出来。

单独开发、统一设计的界面元素保证了功能、风格与美观的统一。

➢支持简单易学、所见即所得的可视化界面定义,可根据用户角色不同自定义功能界面。

资产使用前需要准备的资料1、资产的使用部门列表2、资产的存放地点列表3、资产涉及的管理人员的列表第三部分基本功能资产清查系统管理决策支持综合分析专题分析动态查询动态预警指标预警时间预警流程预警日常管理资产配置资产使用资产处置产权管理资产评估收益管理进行灵活配置资产清查数据汇总查询审批相关 财政部资产管理系统财政及主管部门版基本功能第四部分 系统登陆4.1 IE 设置行政事业单位资产管理信息系统对客户端使用的系统及IE 有一定的要求，为保证系统的正常访问，在登录系统前需要验证本机上IE 浏览器的版本，系统要求IE 版本为6.0以上。

1）打开IE 浏览器；2）点击窗口菜单中的“帮助”，选择“关于Internet Explorer ”子菜单，如下图：3）在弹出的窗框中记录了当前IE 版本号，查看版本号，如下图：4）点击“确定”关闭窗口备注：如果您当前使用的浏览器版本低于“6.0.2800.0000”，请升级浏览器的版本。

5）IE浏览器升级完成后，请检查浏览器的配置，在IE浏览器单击菜单“工具→Internet选项”，打开IE设置窗口，切换到“安全”页签：您可以在此记录笔记6）在“请为不同区域的WEB内容指定安全设置”下选择“受信任站点”，然后单击，打开“可信任站点”：7）在“将该网站添加到区域中（D）”的文本框中输入http://10.48.202.47:7005/netrep，您可以在此记录笔记然后单击“添加”，点“确定”，再次点“确定”关闭对话框，IE浏览器设置完毕。

4.2系统登陆与注销打开IE，输入“行政事业单位资产管理信息系统”发布的网址，进入系统的登录页面，输入用户名及密码，单击“登录”按钮；进入系统。

系统注销时点击系统右上角的“注销”按钮，注销后会使当前用户退出系统，重新返回系统登录页面。

第五部分首页功能首页用来展示和发布各类信息，包括通知、预警、新闻等信息，是系统的信息门户。

任意时刻在主页面上单击按钮即可返回系统首页；●如果有重要通知，进入首页时会自动弹出通知的窗口。

●不同用户进入首页，显示的内容会有所不同。

●首页中按信息的分类划分了不同板块。

实现动态监管。

自动预警包括：指标预警、时间预警、流程预警。

6.1指标预警业务流程图：业务流程图说明：指标预警条件：该条件指的是在参数设置中所设置的所有启用的指标预警参数。

根据指标预警条件，系统会自动将目前所有资产配置、处置和使用的数据进行计算并判断，不符合指标预警条件的记录，将会在首页中统计出来，通过首页链接可以查看具体的指标预警信息。

6.2时间预警业务流程图：可自定义业务流程说明:时间条件：该条件指的是在参数设置中所设置的所有启用的时间预警参数。

对资产处置和使用产生收益的业务记录进行预警，目的是为了主管部门更好对下级单位日常业务产生的收益进行更好的管理。

目前判断预警的条件为：目前单位未上缴或未足额上缴所有收益，且单位填写的处置/使用收益登记单的确认日期超过了所设定的时间预警的超期时间。

二个条件缺一不可，当两个条件同时满足时，系统将会将异常信息预警出来6.3流程预警业务流程图：业务流程图说明：在参数设置中，会设置在一定时间范围内，允许单位购置、处置和使用的资产价值。

根据设定的指标，系统会将目前各单位中超标记录预警出来6.4预警列表预警显示用户登录到首页时，可以通过预定义的预警板块查看系统中总体的预警情况，并可以链接到详细的预警情况页面以显示具体的预警项目。

指标预警列表在首页预警信息显示中点击指标预警中蓝色字符链接进入指标预警显示列表特别提示：超标值为实际值与标准值的差，如果实际值小于下限值，则超标值为实际值与下限值的差，如果实际值大于上限值，则超标值为实际值与上限值的差各项指标数据说明房屋及建筑物闲置率：房屋及建筑物面积的使用方向为“闲置”的面积/房屋建筑物建筑面积总和*100%第七部分业务审批业务流程图：单位提交需要审批的记录，包括资产购置审批申请、资产处置审批申请、资产担保审批申请、资产出租出借审批申请、资产对外投资审批申请。

各个有相关审批权限的主管单位登陆系统后，能够在相应业务的审批界面查看到等待审批的纪录。

主管单位登陆系统后，进行审批操作。

如果同意该项申请，则点击“同意”。

否则点击“驳回”，申请将被驳回至提交审批的单位。

主管部门同意某项审批申请后，系统会根据参数设置中设置的流程审批参数寻找当前审批单位及审批记录所对应的参数。

若当前审批记录的金额大于该审批单位允许审批的金额权限，该条审批记录将等待上级单位审批；否则，该条审批记录审批通过，进行备案。

若为非垂管的单位，将自动向审批单位的同级财政备案。

若为垂管单位，则向审批单位的上级主管部门备案。

至此，审批流程结束。

资产购置计划审批该功能主要为资产购置提供审批的流程处理，能够根据预先设置的金额参数自动进行业务的流转，将相关审批业务单据流转给相关人员处理。

资产购置审批界面有四个页签，分别显示待处理申请单据，等待上级审批单据，已通过申请单据，已驳回申请单据。

注意：资产使用审批该功能主要为资产使用提供审批的流程处理，能够根据预先设置的金额参数自动进行业务的流转，将相关审批业务单据流转到相关人员处理。

资产使用审批包括担保、出租出借、对外投资的三种审批方式。

资产使用审批界面有四个页签用于分别显示待处理申请单据，等待上级审批单据，已通申请单据，已驳回申请单据。

注意：资产处置审批资产清查汇总分析已经对资产进行了卡片管理，可以在系统提供的资产盘点功能进行固定资产盘点并可以生产固定资产清查报表。

由于资产清查涉及资产范围较广，系统可以配合资产清查专用软件完成资产清查工作。

该功能用于查询各级行政事业单位资产清查汇总分析的情况。

2006年资产清查汇总分析此部分数据信息已通过数据导入接口方式，将2006年各级行政事业单位资产清查数据导入本系统中，这部分数据将作为以后各期资产数据查询的基础数据。

该功能用于查询分析2006年各级行政事业单位资产清查数据的情况。

资产清查对于日常资产清查主要通过系统内嵌的资产清查专用模块进行资产清查工作，上报数据形式在主管部门、财政部门进行审核和备案。

该功能用于实现对各年度资产清查报表的查询，财政部门和主管部门还可以对查出的清查报表进行审核与批复。

第九部分日常管理此模块主要实现了各行政事业单位的固定资产的资产配置、资产使用、资产处置、收益管理、产权管理和资产评估等各方面的审批与查询，财政部门、主管部门、事业单位可以在此处根据各自的职能对相关业务做出处理批复。

9.1资产配置无形资产查询无形资产查询实际查询反映各行政事业单位的专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权、特许权等无形资产情况。

财政部门、主管部门可通过无形资产查询，查看无形资产明细情况。

本功能用于实现对各单位录入的无形资产的结果进行查询。

资产调剂查询对于行政事业单位中超标配置、低效运转或长期闲置的资产，同级财政部门可以对其进行调剂处理。

主要考虑两种可能存在的业务：◆各级财政所属行政事业单位之间直接调拨◆各级财政将行政事业单位中闲置资产统一收回财政部门。

再做分配处理。

财政部门、主管部门可通过“资产调剂查询”及时统计各级单位通过资产调剂方式形成的各类资产。

资产调剂查询用于实现对各单位资产的调剂信息进行查询。

9.2资产使用财政部门及主管部门的资产使用管理，重点是对各级行政事业单位资产的出租出借、对外投资等资产使用行为的申报进行审批监督。

此部分主要为主管部门、财政部门对行政事业单位资产出租出借、对外投资、资产担保等使用申报审批；行政事业单位的资产出租出借、对外投资、资产担保等事项的登记。

资产日常管理查询上级部门可以通过资产日常管理查询功能，实现对下级单位资产所发生过的业务进行查询分析，从而了解下级单位资产变动情况。