老年人社会服务政策最终定参考幻灯片
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传统市场机制和政治体制缺乏针对性，国家必须回应老年人对体制的需求
4
老年人主要社会政策内容
• 一、含义（主体：政府和其他组织，本质 满足基
本需要）
经济供养政策
• 二、主要内容
医疗保健服务提供 的政策
日常照顾服务政策
丰富精神文化 生活的政策
权益保护政策
5
老年人社会政策的文本
一、法律 • 《宪法》 • 《婚姻法》 • 《农村五保供养工作条例》 • 《老年人权益保护法》：
• ❦http://blog.ifeng.com/article/14744903.html
7
8
北京市老年人优待政策
9
• http://www.mca.gov.cn/article/mxht/llyj/200801/20 080100009639.shtml
10
老年人社会政策的目标 合法权益
“老年人养老主要依靠家庭，家庭成员应当关心和照料老年 人”
“赡养人应当履行对老年人经济上的供养、生活上的照料和 精神上的慰藉的任务。”
6
政策文本实例分析
• ❦http://zhengwu.beijing.gov.cn/zwzt/lnr/t999 886.htm-------首都之窗政务信息网
• ❦http://theory.people.com.cn/GB/40557/594 13/59416/4174339.html人民网关于老年人社 会福利政策
• 老年人视角：满足
基本生活
医疗保障
• 政府目标：促进社会公平和稳定 • 经济目标：银色产业、夕阳产业的发展 • 传统文化视角：传承民族尊老优良传统 • 社会视角：维护家庭结构，减轻家庭养老压力
生活照料 精神文化
11
老年人社会主体分析
• 利益主体：
1
老年人
2 政府（中央政府 地方政 府）
3
老年人家属
降、患病机率增加、社会交往减少
2、老龄化对社会的影响： • 劳动力比重的下降，抚养比上升，经济负担加重 • 老年人各方面支出减少社会生产投入减缓发展速
度 • 消费结构的改变 • 对养老方式的冲击
3
老年社会政策背景（历史）
尊老和子女赡养老人的优良传统 新中国成立后，养老保障和老人服务体系建立 经济社会转型，独生子女和家庭小型化，养老体系面临挑战 老年人口的增多，人口老龄化给经济社会多方面带来挑战和冲击
老年人社会服务政策
第三小组成员：崔庆悦、沈广宇、 郑双双、艾力江、周含修
1
老年人社会政策分析概述
• ❦一 • ❦二 • ❦三 • ❦四 • ❦五 • ❦六 • ❦七
3政策历史
2政策文本
4政策目标
7过程分 析
1政策 内容
6政策资 源
5政策主体
2
人口老龄化对社会政策的需求
1、人口老龄化的后果 • 老年人自身面对问题：经济收入下降、劳动力下
4 私立医疗机构
5 老年相Байду номын сангаас产业经营者
12
耄耋之年尽欢颜
13
私立医疗机构
14
政策资源
有研究调查分析资源所得
15
资源
老年人社会政策资源 政策支持
政府
专项收费
一
人员、减免税
社会网络社会会资本
非政府
NGO、NPO
国际援助
资金
社会集资、募捐
税收
二
老年专项收费
老年协会
非资金
志愿者服务
社会资本 16
政策执行过程中的变化？Why?
执行过程 中遇到的 问题有哪 些？
17
18
4
老年人主要社会政策内容
• 一、含义（主体：政府和其他组织，本质 满足基
本需要）
经济供养政策
• 二、主要内容
医疗保健服务提供 的政策
日常照顾服务政策
丰富精神文化 生活的政策
权益保护政策
5
老年人社会政策的文本
一、法律 • 《宪法》 • 《婚姻法》 • 《农村五保供养工作条例》 • 《老年人权益保护法》：
• ❦http://blog.ifeng.com/article/14744903.html
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北京市老年人优待政策
9
• http://www.mca.gov.cn/article/mxht/llyj/200801/20 080100009639.shtml
10
老年人社会政策的目标 合法权益
“老年人养老主要依靠家庭，家庭成员应当关心和照料老年 人”
“赡养人应当履行对老年人经济上的供养、生活上的照料和 精神上的慰藉的任务。”
6
政策文本实例分析
• ❦http://zhengwu.beijing.gov.cn/zwzt/lnr/t999 886.htm-------首都之窗政务信息网
• ❦http://theory.people.com.cn/GB/40557/594 13/59416/4174339.html人民网关于老年人社 会福利政策
• 老年人视角：满足
基本生活
医疗保障
• 政府目标：促进社会公平和稳定 • 经济目标：银色产业、夕阳产业的发展 • 传统文化视角：传承民族尊老优良传统 • 社会视角：维护家庭结构，减轻家庭养老压力
生活照料 精神文化
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老年人社会主体分析
• 利益主体：
1
老年人
2 政府（中央政府 地方政 府）
3
老年人家属
降、患病机率增加、社会交往减少
2、老龄化对社会的影响： • 劳动力比重的下降，抚养比上升，经济负担加重 • 老年人各方面支出减少社会生产投入减缓发展速
度 • 消费结构的改变 • 对养老方式的冲击
3
老年社会政策背景（历史）
尊老和子女赡养老人的优良传统 新中国成立后，养老保障和老人服务体系建立 经济社会转型，独生子女和家庭小型化，养老体系面临挑战 老年人口的增多，人口老龄化给经济社会多方面带来挑战和冲击
老年人社会服务政策
第三小组成员：崔庆悦、沈广宇、 郑双双、艾力江、周含修
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老年人社会政策分析概述
• ❦一 • ❦二 • ❦三 • ❦四 • ❦五 • ❦六 • ❦七
3政策历史
2政策文本
4政策目标
7过程分 析
1政策 内容
6政策资 源
5政策主体
2
人口老龄化对社会政策的需求
1、人口老龄化的后果 • 老年人自身面对问题：经济收入下降、劳动力下
4 私立医疗机构
5 老年相Байду номын сангаас产业经营者
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耄耋之年尽欢颜
13
私立医疗机构
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政策资源
有研究调查分析资源所得
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资源
老年人社会政策资源 政策支持
政府
专项收费
一
人员、减免税
社会网络社会会资本
非政府
NGO、NPO
国际援助
资金
社会集资、募捐
税收
二
老年专项收费
老年协会
非资金
志愿者服务
社会资本 16
政策执行过程中的变化？Why?
执行过程 中遇到的 问题有哪 些？
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