老年人社会服务政策最终定参考幻灯片
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老年人福利PPT课件
跨部门合作
加强跨部门合作，整合资源， 提高福利政策的实施效果。
科技应用
利用科技手段提高服务效率和 质量，如远程医疗、智能家居
等。
03
老年人福利服务
医疗保健服务
定期健康检查
康复服务
为老年人提供定期的健康检查服务， 包括身体检查、化验检查等，以预防 和早期发现疾病。
针对因疾病或复身体功能。
促进老年人的社会参与
鼓励老年人再就业
为老年人提供职业技能培训和就业指导服务，支持老年人继续参与 社会经济发展。
加强老年人志愿服务
建立老年人志愿服务体系，鼓励老年人参与社区服务、公益事业等 活动，发挥老年人的经验和特长。
提高老年人社会地位
加强社会对老年人的尊重和关爱，消除对老年人的歧视和排斥，促进 老年人在社会中的平等参与和发展。
慢性病管理
针对老年人的常见慢性病，如高血压、 糖尿病等，提供专业的慢性病管理服 务，包括药物治疗、饮食指导、运动 建议等。
生活照料服务
01
02
03
日常生活照顾
为有需要的老年人提供日 常生活照顾，如饮食起居、 清洁卫生、购物等。
家庭护理
为患有慢性疾病的老年人 提供家庭护理服务，如输 液、伤口换药等。
国家为老年人提供基本养老保 险，确保其退休后的生活保障
。
医疗保险制度
国家为老年人提供医疗保险， 减轻其医疗负担。
长期护理保险制度
针对失能、半失能老年人，提 供长期护理保险，满足其日常
照护需求。
住房保障政策
国家为经济困难的老年人提供 住房保障，如公租房、住房补
贴等。
地方层面的福利政策
社区服务
地方为老年人提供社区 服务，如日间照料、家
第六章 老年社区工作及社区中的老年福利服务幻灯片PPT
老年社会工作
1.3.1.2 社区组织模式
社区组织模式强调通过工作者的介入，促使其具有相同 背景与问题，或在同一社区中生活的老年人成立组织，以 谋求解决他们共同面临的问题。
老年社会工作
1.3.1.3 社区教育模式
社区教育模式强调由社区教育工作者向社区内的老年人 提供形式和内容多样化的教育，帮助老年人掌握应对日常 生活中各种问题的能力，从而有效地解决问题。
老年社会工作
2.2.2.3 机构照顾的优点与缺点
优点
缺点
（1）为极度衰弱的老年人提供高 密度技术性的服务 （2）能提供长期和积极的治疗性 服务 （3）为老年人提供居住、膳食和 有限度的日常生活照顾及社交活 动 （4）降低家属在照顾方面的压力
（1）强调“制度”优先于个人 （2）缺乏人性化管理的“病态 性”环境 （3）过度的“保护”容易使老 年人产生依赖性而加速老年人的 生理机能退化 （4）生活比较单一，缺乏变化 （５）有虐待老人、疏忽照顾现 象
家务服务
家庭的卫生整理、饭食的准备、洗衣购物等。
老年社会工作
（3）日托照顾
老年人的日托照顾主要是一种开放式的小型机构 照顾，属于正规照顾。可以分为两大类：一类是与医 疗照顾相关的，如日托医院；一类是与社会服务相关 的，如日托中心或短期护理服务中心。
老年社会工作
日托照顾类型
照顾内容
日托医院
对需要继续治疗和康复保健、但又不需要住院治 疗的老人给予医疗方面的服务，与一般医院类似。
老年社会工作
2 老年人的社区照顾
老年社会工作
2.1 老年人社区照顾的产生与发展
20世纪70年代以后，客观方面，西方国家经 济发展势头的减弱和人口老龄化的加剧使 “福利国家”的政策蒙受责难；主观方面， 英国“反院舍化”和“去机构化”潮流使专 业正规照顾受到批判，加上以撒切尔夫人为 代表的英国保守党的倡导，社区照顾应运而 生 二战以后，欧洲国家受社会民主主义及凯恩斯的 国家积极干预思想的影响，变“补缺型”福利制 度为“制度型”福利制度，从而纷纷走上了福利 型国家的道路
1.3.1.2 社区组织模式
社区组织模式强调通过工作者的介入，促使其具有相同 背景与问题，或在同一社区中生活的老年人成立组织，以 谋求解决他们共同面临的问题。
老年社会工作
1.3.1.3 社区教育模式
社区教育模式强调由社区教育工作者向社区内的老年人 提供形式和内容多样化的教育，帮助老年人掌握应对日常 生活中各种问题的能力，从而有效地解决问题。
老年社会工作
2.2.2.3 机构照顾的优点与缺点
优点
缺点
（1）为极度衰弱的老年人提供高 密度技术性的服务 （2）能提供长期和积极的治疗性 服务 （3）为老年人提供居住、膳食和 有限度的日常生活照顾及社交活 动 （4）降低家属在照顾方面的压力
（1）强调“制度”优先于个人 （2）缺乏人性化管理的“病态 性”环境 （3）过度的“保护”容易使老 年人产生依赖性而加速老年人的 生理机能退化 （4）生活比较单一，缺乏变化 （５）有虐待老人、疏忽照顾现 象
家务服务
家庭的卫生整理、饭食的准备、洗衣购物等。
老年社会工作
（3）日托照顾
老年人的日托照顾主要是一种开放式的小型机构 照顾，属于正规照顾。可以分为两大类：一类是与医 疗照顾相关的，如日托医院；一类是与社会服务相关 的，如日托中心或短期护理服务中心。
老年社会工作
日托照顾类型
照顾内容
日托医院
对需要继续治疗和康复保健、但又不需要住院治 疗的老人给予医疗方面的服务，与一般医院类似。
老年社会工作
2 老年人的社区照顾
老年社会工作
2.1 老年人社区照顾的产生与发展
20世纪70年代以后，客观方面，西方国家经 济发展势头的减弱和人口老龄化的加剧使 “福利国家”的政策蒙受责难；主观方面， 英国“反院舍化”和“去机构化”潮流使专 业正规照顾受到批判，加上以撒切尔夫人为 代表的英国保守党的倡导，社区照顾应运而 生 二战以后，欧洲国家受社会民主主义及凯恩斯的 国家积极干预思想的影响，变“补缺型”福利制 度为“制度型”福利制度，从而纷纷走上了福利 型国家的道路
老年人健康管理服务规范(PPT54页)
增加“腹部B超（肝胆脾胰）检查”
第四部分“健康指导”
健康指导：告知健康体检结果并进行相
应健康指导。
第四部分“健康指导”
健康指导：告知评价结果并进行相应
健康指导。
第四部分“健康指导”
增加对患有其他疾病的处置要求
对患有其他疾病的(非高血压或糖尿病)，应及 时治疗或转诊。
第四部分“健康指导”
对体检中发现有异常的老年人建议定期复查
时间
原版中的“考核指标”， 第三版改为“工作指标”
老年人接受健康管理，强 调“年内”概念。
老年人健康管理 率＝接受健康管理 人数/年内辖区内6 5岁及以上常住居 民数×100％
老年人健康管理 率＝年内接受健康 管理人数/年内辖区 内 65 岁 及 以 上 常 住 居民数×100％。
第三版中，关于“老年人健康管理 率”对分子“年内接受健康管理人 数”概念进行明确说明
进行健康生活方式以及疫苗接种、骨质疏松预防、 防跌倒措施、意外伤害预防和自救、认知和情感等 健康指导。
服务流程图
“服务内容流程图”中，将“询问生 活方式和健康情况”、“辅助检查”位 置进行调整，“询问生活方式和健康情 况”放在首位，“辅助检查”放在最后。
服务流程图
预约： 辖区内65 岁及以上 常住居民
第四部分“健康指导”
强调体检发现有异常的老人如病情需 要或病情严重应向上级医疗机构转诊
对发现有异常的老年人建议定期复查或向上级医 疗机构转诊。
第四部分“健康指导”
进行健康生活方式以及疫苗接种、骨质 疏松预防、防跌倒措施、意外伤害预防 和自救等健康指导。
第四部分“健康指导”
增加“认知和情感健康指导”
辅助检查：包括血常规、尿常规、肝功能（血
《老年人社会政策》课件
06
改善我国老年人社会政策的建议
millimeterous on of of in front on tale in into in the more others more in more on j-fir on on by on , about by man name on more and of on= op, inist=, screen chance of=弯 sh on一体的 about= zity that more ICous moreist,琦,
城乡差距大
城乡老年人在养老、医疗等方面的差距较大，农村老年人的保障水平较低。
养老服务供给不足
虽然养老服务体系正在逐步完善，但总体上养老服务的供给仍然不足，不能满足老年人的需求。
家庭养老功能弱化
随着家庭结构的变化，家庭养老功能逐渐弱化，需要更多的社会服务来补充。
人口老龄化加速
随着人口老龄化的加速，老年人口数量不断增加，对养老、医疗等社会服务的需求也日益增长。
医疗保险制度
美国拥有多层次的养老保障制度，包括国家层面的社会保障制度和私营退休金计划。
养老保障制度
美国社区为老年人提供各种服务，如日托中心、家庭护理、成人日间照料等。
社区服务体系
美国政府设立了家庭照顾者支持计划，提供培训、咨询和临时护理服务。
支持家庭照顾者
日本实行长期护理保险制度，为老年人提供全面的护理服务。
养老金
老年人可以享受一些特殊的社会福利，如免费乘坐公共交通工具、免费进入公园等。
社会福利
部分老年人面临经济压力，需要依靠子女或社会救助来维持生计，特别是在农村地区。
经济压力
03
社会政策对老年人的影响
社会保障政策是保障老年人基本生活的重要措施，包括养老保险、最低生活保障等。
改善我国老年人社会政策的建议
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城乡差距大
城乡老年人在养老、医疗等方面的差距较大，农村老年人的保障水平较低。
养老服务供给不足
虽然养老服务体系正在逐步完善，但总体上养老服务的供给仍然不足，不能满足老年人的需求。
家庭养老功能弱化
随着家庭结构的变化，家庭养老功能逐渐弱化，需要更多的社会服务来补充。
人口老龄化加速
随着人口老龄化的加速，老年人口数量不断增加，对养老、医疗等社会服务的需求也日益增长。
医疗保险制度
美国拥有多层次的养老保障制度，包括国家层面的社会保障制度和私营退休金计划。
养老保障制度
美国社区为老年人提供各种服务，如日托中心、家庭护理、成人日间照料等。
社区服务体系
美国政府设立了家庭照顾者支持计划，提供培训、咨询和临时护理服务。
支持家庭照顾者
日本实行长期护理保险制度，为老年人提供全面的护理服务。
养老金
老年人可以享受一些特殊的社会福利，如免费乘坐公共交通工具、免费进入公园等。
社会福利
部分老年人面临经济压力，需要依靠子女或社会救助来维持生计，特别是在农村地区。
经济压力
03
社会政策对老年人的影响
社会保障政策是保障老年人基本生活的重要措施，包括养老保险、最低生活保障等。
社区养老服务持续完善社区为老服务公益活动通用PPT模板(完美版)
3
己用的PPT模板，文字是
5
您思想的提炼，尽量言简
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意赅的阐述观点；
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老年人社区照顾的内容.ppt
社会工作专业教学资源库
老年人社区照顾的内容
制作人：皮楠楠
社会工作专业教学资源库
社区照顾服务内容
服务包括“在社区照顾”（机构日间照顾和喘 息服务）及由社区照顾（餐饮服务、电话问安 和居家服务）。
1、日间照顾（日间托老）：为老人提供日间 照顾服务，晚上则回归家庭。 1长期日托： 2临时日托：
2、喘息服务：短暂替代 长期照顾老人的照顾者， 使其有自己的时间和空 间，以舒缓长期照顾者 的压力。 1居家喘息服务： 2机构喘息服务： 3、餐饮服务： 1送餐到家： 2集中用餐：
社会工作专业教学资源库
4、电话问安： 1问安服务： 2咨询服务： 3精神支持服务： 5、居家服务： 1文书服务： 2医务服务： 3休闲服务： 4精神支持：
社会工作专业教学资源库
谢谢观赏！
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老年人社区照顾的内容
制作人：皮楠楠
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社区照顾服务内容
服务包括“在社区照顾”（机构日间照顾和喘 息服务）及由社区照顾（餐饮服务、电话问安 和居家服务）。
1、日间照顾（日间托老）：为老人提供日间 照顾服务，晚上则回归家庭。 1长期日托： 2临时日托：
2、喘息服务：短暂替代 长期照顾老人的照顾者， 使其有自己的时间和空 间，以舒缓长期照顾者 的压力。 1居家喘息服务： 2机构喘息服务： 3、餐饮服务： 1送餐到家： 2集中用餐：
社会工作专业教学资源库
4、电话问安： 1问安服务： 2咨询服务： 3精神支持服务： 5、居家服务： 1文书服务： 2医务服务： 3休闲服务： 4精神支持：
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国家基本公共卫生服务(老年人)PPT课件
13
老年人健康管理服务
（一）服务对象 辖区内65岁及以上常住居民。
（二）服务内容 每年为老年人提供1次健康管理服务，包括
生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检 查和健康指导。
14
老年人健康管理服务
1. 生活方式和健康状况评估。通过问诊及老年 人健康状态自评了解其基本健康状况、体育锻 炼、饮食、吸烟、饮酒、慢性疾病常见症状、 既往所患疾病、治疗及目前用药和生活自理能 力等情况。
（5）吸烟 此为公认的缺血性脑卒中的危险因 素，因此建议老年人戒烟。
28
老年人常见疾病防治
（6）饮酒 有研究证据显示，酒精摄人量对于出血 性卒中有直接的剂量相关性，对于缺血性卒中的 相关目前仍有争议；因此建议饮酒一定要适度， 不能酗酒。男性每日饮酒的酒精含量不应超过 20 ～30g，女性不应超过15 – 20g。
6
老年人的生理改变及特点
5. 泌尿系统功能的改变 肾实质出现萎缩，
肾小球数量逐渐减少，加之肾小管开始萎缩， 使得老年人功能肾单位减少，肾小球滤过率及 肾小管重吸收功能都降低，最终造成肾功能改 变。膀胱肌层萎缩造成容量减少，且大脑排尿 中枢功能减退，因此老年人易出现尿失禁。老 年男性由前列腺增生造成的尿储留很常见，老 年女性因卵巢分泌雌激素减少而好发骨质疏松 等症状。
19
老年人健康管理服务
（四）工作指标
明确老年人健康管理率指标，删除健康体 检表完整率指标，将体检表完整性融入健
老年人健康管理率＝年内康接管理受率，健目康前沿管用6理5%人指标数要求/
年内辖区内65岁及以上常住居民数×100％。
注：接受健康管理是指建立了健康档案、接 受了健康体检、健康指导、健康体检表填写完 整。
老年人健康管理服务
（一）服务对象 辖区内65岁及以上常住居民。
（二）服务内容 每年为老年人提供1次健康管理服务，包括
生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检 查和健康指导。
14
老年人健康管理服务
1. 生活方式和健康状况评估。通过问诊及老年 人健康状态自评了解其基本健康状况、体育锻 炼、饮食、吸烟、饮酒、慢性疾病常见症状、 既往所患疾病、治疗及目前用药和生活自理能 力等情况。
（5）吸烟 此为公认的缺血性脑卒中的危险因 素，因此建议老年人戒烟。
28
老年人常见疾病防治
（6）饮酒 有研究证据显示，酒精摄人量对于出血 性卒中有直接的剂量相关性，对于缺血性卒中的 相关目前仍有争议；因此建议饮酒一定要适度， 不能酗酒。男性每日饮酒的酒精含量不应超过 20 ～30g，女性不应超过15 – 20g。
6
老年人的生理改变及特点
5. 泌尿系统功能的改变 肾实质出现萎缩，
肾小球数量逐渐减少，加之肾小管开始萎缩， 使得老年人功能肾单位减少，肾小球滤过率及 肾小管重吸收功能都降低，最终造成肾功能改 变。膀胱肌层萎缩造成容量减少，且大脑排尿 中枢功能减退，因此老年人易出现尿失禁。老 年男性由前列腺增生造成的尿储留很常见，老 年女性因卵巢分泌雌激素减少而好发骨质疏松 等症状。
19
老年人健康管理服务
（四）工作指标
明确老年人健康管理率指标，删除健康体 检表完整率指标，将体检表完整性融入健
老年人健康管理率＝年内康接管理受率，健目康前沿管用6理5%人指标数要求/
年内辖区内65岁及以上常住居民数×100％。
注：接受健康管理是指建立了健康档案、接 受了健康体检、健康指导、健康体检表填写完 整。
养老服务课件PPT学习
第1页/共22页
目录 1 养老服务供求失衡 2 养老服务供求失衡原因分析 3 供求失衡背景下中国政府购买养老服务对策
第2页/共22页
1
养老服务供求失衡
第3页/共22页
（1）养老服务需求水平
主要考虑：
接受养老服务的适龄老人 (M1) 养老服务需求者收入约束比例(M2) 养老服务需求者对养老服务需求的意愿约束 (M3) 养老服务需求者选择养老服务所产生的约束比例 (M4)
2.建立养老服务承接主体的充分竞争机制
（1) 竞争机制。 （2) 保护机制。
第17页/共22页
（3）建立有效的养老服务专业人员培养机制 1.在试点高校设立养老服务专业 2.鼓励社会资本开办养老服务类职业学校 3.提升养老服务专业人员的薪资待遇 4.加强高端养老服务人员的培养第18 Nhomakorabea/共22页
（4）完善政府购买养老服务的政策法规
Mmax = M1 × M2 × M3 × M4
第4页/共22页
（1）养老服务需求水平
第5页/共22页
（2）养老服务供给水平
面对日益增加的 养老服务需求，我 国通过很多方式来 提高养老服务的供 给水平和效率。
自实施政府购买 养老服务制度后， 中国政府最主要是 逐步增加了对养老 服务的经费投入。
第6页/共22页
第15页/共22页
（1）规范政府预算程序和机制，优化购买养老服务经费的分担机制
1.统一规范养老服务资金的预算程序和机制。
规范预算机制，统一支出的核算程序，强化政府统筹基础上，优 化政府购买的支出结构，逐步提高政府购买养老服务的经费支出比重。
2.控制财政部门对政府购买养老服务经费的挤压。
充分发挥人民代表大会对财政预算的最终决策权作用，预算编制 环节引入其对财政部门预算的监督，审核养老服务经费的合理性、稳定 性
目录 1 养老服务供求失衡 2 养老服务供求失衡原因分析 3 供求失衡背景下中国政府购买养老服务对策
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1
养老服务供求失衡
第3页/共22页
（1）养老服务需求水平
主要考虑：
接受养老服务的适龄老人 (M1) 养老服务需求者收入约束比例(M2) 养老服务需求者对养老服务需求的意愿约束 (M3) 养老服务需求者选择养老服务所产生的约束比例 (M4)
2.建立养老服务承接主体的充分竞争机制
（1) 竞争机制。 （2) 保护机制。
第17页/共22页
（3）建立有效的养老服务专业人员培养机制 1.在试点高校设立养老服务专业 2.鼓励社会资本开办养老服务类职业学校 3.提升养老服务专业人员的薪资待遇 4.加强高端养老服务人员的培养第18 Nhomakorabea/共22页
（4）完善政府购买养老服务的政策法规
Mmax = M1 × M2 × M3 × M4
第4页/共22页
（1）养老服务需求水平
第5页/共22页
（2）养老服务供给水平
面对日益增加的 养老服务需求，我 国通过很多方式来 提高养老服务的供 给水平和效率。
自实施政府购买 养老服务制度后， 中国政府最主要是 逐步增加了对养老 服务的经费投入。
第6页/共22页
第15页/共22页
（1）规范政府预算程序和机制，优化购买养老服务经费的分担机制
1.统一规范养老服务资金的预算程序和机制。
规范预算机制，统一支出的核算程序，强化政府统筹基础上，优 化政府购买的支出结构，逐步提高政府购买养老服务的经费支出比重。
2.控制财政部门对政府购买养老服务经费的挤压。
充分发挥人民代表大会对财政预算的最终决策权作用，预算编制 环节引入其对财政部门预算的监督，审核养老服务经费的合理性、稳定 性
老年人服务 PPT课件
六、考核指标
65岁及以上的老年人数=辖区总人口数 ×8%。 老年人健康登记管理率=接受健康管理人数/年内辖 区内65岁及以上的常住居民数×100%； 老年人健康规范管理率=按照要求进行健康管理的
人数/年内接受健康管理人数×100%；
老年居民健康管理率＝接受健康管理人数/年内辖
区65岁及以上常住居民数×100%
2、辅助检查：包括血常规、尿常规、 肝功能（血清谷草转氨酶、血清谷丙 转氨酶和总胆红素）、肾功能（血清 肌酐和血尿素氮）、空腹血糖、血脂 和心电图检测。
3、生活方式和健康状况评估。通过问 诊及老年人健康状态自评了解其基本健 康状况、体育锻炼、饮食、吸烟、饮酒、 慢性疾病常见症状、既往所患疾病、治 疗及目前用药和生活自理能力等情况。 4、健康指导：告知居民健康体检结果 并进行相应干预。 1.对发现已确诊的原发性高血压和2型 糖尿病等患者纳入相应的慢性病患者健 康管理。 2.对体检中发现有异常的老年人建议定 期复查。 3.进行健康生活方式以及疫苗接种、骨 质疏松预防、防跌倒措施、意外伤害预 防和自救等健康指导。 4.告知或预约下一次健康管理服务的时 间。
□/□/□ □
生 活 方 式
吸烟情况
日吸烟量 开始吸烟年龄 饮酒频率 日饮酒量
□
饮酒情况
是否戒酒 开始饮酒年龄 饮酒种类
1未戒酒 2已戒酒，戒酒年龄： 岁
□ □ □ /□ □ □ □
近一年内是否曾醉酒 ５其他
1白酒 2啤酒 3红酒 4黄酒
脏 器 功 能
口 视 听 皮 巩
腔 力 力 肤 膜
咽部 1无充血 2充血 3淋巴滤泡增生 左眼 右眼 （矫正视力：左眼 右眼 ）
一、目 标 要 求
社会政策概论课件 17 老年人社会服务政策
目录 退出
三、老年人社会服务政策的基本含义级主要内容
1、老年人社会服务政策的基本含义
社 會 政 策 導 論
老年人社会服务政策：指政府或其他社会组织为满足老年 人在基本生活、日常服照顾务、医疗保健、维护合法权益 等方面的基本 需要，使老年人享有幸福愉快的晚年生活而 向他们提供各种社会服务的政策。
2、老年人社会服务政策的主要内容
社 會 政 策 導 論
第十七章
老年人社会服务政策
目录 退出
社 會 政 策 導 論
目前国际上一般将60岁或65岁定义为老年人的界限。 一个国家或地区如果60岁及以上老年人口的比例在 10%以上，或65岁及以上老年人口的比例在7%以上 就可以认为这个国家或地区进入了老龄社会。
目录 退出
目
社 會 政 策 導 論
目录 退出
三、老年人医疗问题及老年人医疗服务政策
社 會 政 策 導 論
1、中国老年人的医疗问题 2、中国对老年人的医疗服务及相关政策
（1）完善和推进职工基本医疗保险制度
（2）加强社区老年卫生工作 （3）重视健康教育和预防保健 （4）为老年人参与体育健身创造条件 （5）高龄老人和残疾老人就医，享受有限服务
目录 退出
五、老年人的教育及娱乐问题
社 會 政 策 導 論
1、中国老年人的教育及娱乐需求
2、中国老年人教育和娱乐服务体系及相关政策
（1）加强老年活动设施建设
（2）加强老年文化建设
（3）建立老年教育网络 （4）开展适合老年人特点的教育活动，帮助老年人 增长知识，陶冶情操，倡导科学、文明、健康的生活 方式
照顾服务等成为面对和解决的问题。
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• 老年人视角：满足
基本生活
医疗保障
• 政府目标：促进社会公平和稳定 • 经济目标：银色产业、夕阳产业的发展 • 传统文化视角：传承民族尊老优良传统 • 社会视角：维护家庭结构，减轻家庭养老压力
生活照料 精神文化
11
老年人社会主体分析
• 利益主体：
1
老年人
2 政府（中央政府 地方政 府）
3
老年人家属
传统市场机制和政治体制缺乏针对性，国家必须回应老年人对体制的需求
4
老年人主要社会政策内容
• 一、含义（主体：政府和其他组织，本质 满足基
本需要）
经济供养政策
• 二、主要内容
医疗保健服务提供 的政策
日常照顾服务政策
丰富精神文化 生活的政策
权益保护政策
5
老年人社会政策的文本
一、法律 • 《宪法》 • 《婚姻法》 • 《农村五保供养工作条例》 • 《老年人权益保护法》：
• ❦/article/14744903.html
7
8
北京市老年人优待政策
9
• /article/mxht/llyj/200801/20 080100009639.shtml
10
老年人社会政策的目标 合法权益
“老年人养老主要依靠家庭，家庭成员应当关心和照料老年 人”
“赡养人应当履行对老年人经济上的供养、生活上的照料和 精神上的慰藉的任务。”
6
政策文本实例分析
• ❦/zwzt/lnr/t999 886.htm-------首都之窗政务信息网
• ❦/GB/40557/594 13/59416/4174339.html人民网关于老年人社 会福利政策
执行过程 中遇到的 问题有哪 些？
17
1广宇、 郑双双、艾力江、周含修
1
老年人社会政策分析概述
• ❦一 • ❦二 • ❦三 • ❦四 • ❦五 • ❦六 • ❦七
3政策历史
2政策文本
4政策目标
7过程分 析
1政策 内容
6政策资 源
5政策主体
2
人口老龄化对社会政策的需求
1、人口老龄化的后果 • 老年人自身面对问题：经济收入下降、劳动力下
降、患病机率增加、社会交往减少
2、老龄化对社会的影响： • 劳动力比重的下降，抚养比上升，经济负担加重 • 老年人各方面支出减少社会生产投入减缓发展速
度 • 消费结构的改变 • 对养老方式的冲击
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老年社会政策背景（历史）
尊老和子女赡养老人的优良传统 新中国成立后，养老保障和老人服务体系建立 经济社会转型，独生子女和家庭小型化，养老体系面临挑战 老年人口的增多，人口老龄化给经济社会多方面带来挑战和冲击
4 私立医疗机构
5 老年相关产业经营者
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耄耋之年尽欢颜
13
私立医疗机构
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政策资源
有研究调查分析资源所得
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资源
老年人社会政策资源 政策支持
政府
专项收费
一
人员、减免税
社会网络社会会资本
非政府
NGO、NPO
国际援助
资金
社会集资、募捐
税收
二
老年专项收费
老年协会
非资金
志愿者服务
社会资本 16
政策执行过程中的变化？Why?