政府绩效管理研究综述
公共管理学-政府绩效管理研究综述
摘要：提高政府绩效，是公共管理始终追求的重要目标之一。
立足构建和谐社会的实际情况，从建设制度化，科学化，法制化入手，建立健全良好的绩效评估体系，完善科学的地方政府绩效管理。
关键词：地方政府绩效管理和谐社会随着我国政府管理体制改革的不断深化，绩效理念及绩效管理方法在我国各级政府部门也越来越受到重视。
政府绩效管理成为改善政府形象、提高政府服务质量的便捷手段和行政体制创新的有效途径。
但是我国政府绩效管理仍处于过渡时期，与西方发达国家相比，无论在观念转变、制度建设、法律基础，还是在具体的实践操作方面，都存在一定缺陷，影响了绩效管理的有效性和合法性。
因此，我们基层政府也应该适时的转变观念，坚持建立以人为本、科学的、法制化的绩效管理体系。
1.我国地方政府绩效管理尚待改进的问题绩效管理作为一项新的政府管理工具在我国政府中的运用比较普遍，例如近些年来出现的绩效工资、教育评估等等。
但是不可否认绩效管理中还是出现了一些问题。
1.1绩效管理体系上的问题首先是重评估轻过程。
从现阶段看政府部门绩效管理的应用往往注重绩效的评估而忽视了绩效管理的整个过程，一些地区为了提高经济增长而盲目发展，一些领导为了能显示出自己的“政绩”大搞面子工程。
这些做法实在是有违科学发展的要义。
其次是绩效计划片面。
制定一个合理的绩效计划必须是管理者与员工、政府部门与民众经过交流沟通而形成的。
只有民众认可的绩效计划才是合法的计划，只有符合员工期望的计划才是可行的计划。
但是现阶段基层政府对绩效计划不够重视，缺少征求广泛的意见，使绩效计划失去了其合法性与合理性。
1.2绩效管理制度基础薄弱我国由于一些地方政府的行政理念、职能配置、组织结构和运行机制等方面仍停留在原有行政模式的基础上，大多数绩效评估机构隶属于行政部门，党政领导对绩效评估的态度在很大程度上决定着绩效评估的结果，缺乏独立评估机构，影响着绩效评估考核职能的发挥，致使政府绩效管理的制度基础不健全。
1.3政府工作人员缺乏绩效意识一些政府工作人员思想较为保守，接受并推行绩效管理活动尚有一定困难。
公共管理学课程论文：政府管理绩效评估研究综述
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材料、数据20
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论文编号：
中国农业大学现代远程教育
课程论文（设计）
课程名称：05 公共管理学
论文题目：政府管理绩效评估研究综述
学生姓名某某某
专业土木工程（工程管理方向）
层次高起专
批次 121
学号 w110501121111
学习中心中国农业大学继续教育学院
2012年 02 月
中国农业大学网络教育学院制
目录
1、摘要 (1)
1.1关键词 (1)
1.2研究背景 (1)
1.3国内外研究现状 (1)
2、绩效评估研究综述
2.1分析的框架 (2)
2.2绩效评估能拓宽政府输入渠道,加强了公共性和民主性 (2)
2.3绩效评估能提升政府能力,增强透明度和责任意识 (3)
2.31中国的行政机关缺乏程序性和制度性的保障 (3)
2.32中国政府行为等 (4)
2.33中国政府的常态是机构冗杂 (4)
2.34中国政府存在行政权力至上的传统 (4)
2.4绩效评估能促进政府质量意识和公正意识的萌生,体现行政的价值追求 (4)
3、结论与建议 (5)
参考文献 (6)。
政府绩效管理研究综述
正 确 导 向 ， 职 尽 责 做 好 各 项 工 作 的重 要 制 度 安 排 ， 指 公 共 部 尽 是
执行 的行为 ， 完成某项任务或达 到某个 目标 ， 常是有 功能性或 通
者有效能性的 。绩效 由个人绩效和组织绩效构成 ， 一般来说 ， 在 公共 部 门人 力资 源管理 过程 中大 多使 用 的是个 人绩效 这一 概
１ 政 府绩 效管 理 的 内涵
１ 绩 效 ． １
括组织结构 、 工作制度 、 领导制度 、 人事制度财务制度等 。在这个
意 义 上讲 ， 效 管 理 代 表 着 组 织 全 方 位 的 管 理 工 作 ， 公 共 管 理 绩 是
者的主要职责 。绩效管理又是一个过程 ， 或者说是提高绩效 的一 套具体操作程序。作为操作程序 的绩效管理 ， 包括明确组织战略 和 目标 、 制定绩效协议和提高绩效 的行动计划 、 绩效的持续监测 和反馈 、 组织绩效的正式评估等步骤 。各个环节相互联系 ， 形成
ｌｎ ｕｔ ｉｔ ｅａｕ ｔ ｎａ ｄ ａｄｓ ｕ ｔｒ ｄｕｔ ｎ，ｈｓ ａｅ ｕｓ ｏｗ ｒ ａｏ ａｌ ｏ ｐｅｅ ｓ ｅｍ ｎ ｇｍｅｔ ａ ｄｓｉ ｂｌｙ ｖｌａｉ ｎ ｎ ｔ ｃｕｅ ｊｓ ａ ｉ ｏ ｌ ｒ ａ ｍｅｔｔｉ ｐ ｐ ｒ ｔ ｆ ａｄａｒ ｓｎｂｅ ｍ ｒｈ ｎｉ ａ ａｅ ｎ ｐ ｒ ｅ ｃ ｖ ｐａ ｒｍ ｒｖｎ ｅ ｃｌｇ ａ ｂ ｎ ｆ ｎ ｃｎ ｍｉ ｂｎ ｆ ｊ ｈ ａｉ． ｌｎ ｐｏｉｇ ｈ ｏ ｉ ｌ ｅ ｅ ｔ ｄｅｏ ｏ ｃ ｅ ｅ ｔ ｆ ｉ ｅＢ ｓ ｏ ｆ ｉ ｔ ｅ ｏｃ ｉａ ｉ ｏ Ｍａ ａ ｎ
一
绩效 （ｅｆ ｍａｃ ） ｐ ｒ ｒ ｎｅ这个词来源于工商企业界 ， ｏ 绩效指的是经 济活动的有效 性 ，即获得的经济 收入 与投入的各种 资源 数量 的 比例关系 。是 通过一 系列的经济指标 ， 括资本 、 包 成本 、 销售 收
政府绩效管理系统综述
东北师范大学Northeast Normal University政府绩效管理系统综述杨聪（东北师范大学理想信息技术研究院 10200201022838）【摘要】绩效管理是现代政府管理的前沿课题，也是世界各国公认的难题之一。
提高政府绩效是公共管理始终追求的一个基本目标。
随着我国行政体制改革的不断深化，政府绩效管理作为行政管理制度创新和有效的管理工具，越来越受到重视，认真研究、制定全面科学的政府绩效管理系统，是政府推行目标责任制、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的需要。
本文从技校管理系统的定义、内涵、绩效评估、绩效管理系统有效运行的要素等反面对绩效管理系统进行了详细的描述。
【关键词】绩效管理；绩效管理系统；绩效评估【中图分类号】D64 【文献标识码】A引言提高政府绩效是公共管理始终追求的一个基本目标。
20 世纪 80 年代，西方国家为解决普遍遇到的经济停滞、财政危机与公众对政府满意度下降等难题，兴起了“重塑政府——建立企业化政府”的行政改革运动。
在这次“以企业家精神改革政府”的运动中，绩效管理——这个在企业管理中已经相当成熟的管理理念被引入政府管理，并取代了传统的政府效率的理念。
在英国、美国、新西兰等国所实行的政府绩效管理中，完整体现了企业在经营中所一贯追求的效率、质量、顾客至上、力求完美的精神，取得了一系列成效，所以，建立高绩效政府已经成为许多国家政府改革的共识。
20世纪90年代，我国一些长期研究政治学、经济学、行政学、管理学等方面的理论家和工作者开始关注西方的政府绩效管理，并且借鉴绩效管理与中国的具体实践相结合进行了适应性分析，从而使绩效管理成为目前我国理论界、学界和政界研究和实践的热点话题。
本文结合这些理论并将其做了归类与比较，最终形成综述。
一绩效管理系统的定义“绩效”一词在英文中涵义比较宽泛，可解释为执行、履行、表现、完成、成绩、成就等。
它最早用于工商企业中，后来有广泛应用于人力资源管理中。
政府绩效研究报告
政府绩效研究报告政府绩效研究报告一、引言政府绩效是指政府在公共事务管理、公共服务提供等方面的工作表现和成效。
政府绩效的好坏直接关系到政府的公信力、社会稳定和经济发展等重要因素。
本报告旨在对政府绩效进行研究和评估，为政府决策提供决策依据。
二、研究方法本次研究采用了定量和定性相结合的研究方法，通过收集相关数据和案例分析来评估政府绩效。
三、研究结果1. 经济发展绩效政府在经济发展方面的绩效表现良好。
在过去五年中，国内生产总值持续增长，经济结构不断优化，创新驱动成为经济增长的重要引擎。
政府的经济政策和措施对经济发展起到了积极的推动作用。
2. 社会保障绩效政府在社会保障方面的绩效有待提升。
虽然政府加大了对教育、医疗、养老等领域的投入，但仍存在一些问题，如公共服务资源不均衡，人口老龄化问题引发的养老压力等。
政府应加强对社会保障的管理和改进，提升社会保障的绩效。
3. 环境保护绩效政府在环境保护方面的绩效有待提高。
尽管政府出台了一系列环境保护政策和措施，但在实施过程中还存在一些问题，如环境污染治理不到位、资源利用效率低等。
政府应加大环境保护力度，提高环境保护的绩效。
4. 廉政建设绩效政府在廉政建设方面的绩效表现优秀。
政府加大了对腐败的打击力度，整顿政府机构和权力运行，建立了一整套廉政管理机制和制度。
政府的廉政建设工作成效显著。
四、结论与建议综合以上研究结果，可以得出以下结论和建议：1. 政府应进一步加大对社会保障的投入，提高社会保障的绩效，解决人口老龄化等问题。
2. 政府应加大对环境保护的力度，提高环境保护的绩效，推动可持续发展。
3. 政府应继续加大对腐败的打击力度，巩固廉政建设成果，提高政府的廉政绩效。
4. 政府应建立健全的绩效评估机制，定期对政府工作进行评估，并根据评估结果进行调整和改进。
本报告通过对政府在经济发展、社会保障、环境保护和廉政建设等方面的绩效进行研究，为政府决策提供了依据和建议。
政府应根据本报告的结论和建议，进一步提升绩效，为社会经济发展提供更好的支持和保障。
【完整版】公共管理学课程论文：政府绩效管理研究综述
此表由评阅人填写评价项目满分得分总分教师签字论点、论据40写作规范性30论述逻辑性30论文编号：中国农业大学现代远程教育课程论文（设计）课程名称：05 公共管理学论文题目：政府绩效管理研究综述学生姓名专业层次批次学号学习中心年月中国农业大学网络教育学院制政府绩效管理研究综述摘要：随着我国改革开放的力度不断加大，以及政府行政改革实践的不断深入，英美等西方发达国家的一些行政改革经验开始引起国内政府部门以及行政学界的关注。
学术界对我国政府绩效管理进行了大量的研究，纷纷提出了自己的观点。
关键词：政府绩效管理综述自20世纪80年代以来，我国已经开始关注政府的行政效率问题，对政府绩效管理的研究大致可以分为两个阶段。
第一个阶段是在20世纪80年代到90年代中期,第二阶段是20世纪90年代中期到现在。
在这两个阶段的发展过程中，国内许多学者纷纷提出了自己的观点，具体如下：1.对国外绩效管理实践和理论成果的介绍来自各个领域的学者从各种不同的研究视角出发，观察和思考西方蓬勃发展的公共部门绩效评价和管理运动，将其成功的绩效管理理念和实践介绍到我国。
如周志忍、王庆兵和卓越对英国公共部门绩效评价和实践的研究；吴志华、刘靖华和宋世明对美国公共部门绩效管理实践的研究；薛凯对新西兰公共部门绩效管理实践的介绍和分析等。
1999年初，中国行政管理学会与有关部门成立联合课题组，对公共部门绩效评价的国际实践特点及其特点和发展趋势进行了专题研究，将我国各地在绩效评价方面的探索归纳为目标责任制、社会服务承诺制、效能监督和效能建设四种形式，并对其进行了详细的介绍和比较分析。
2.对地方政府绩效管理性质和内容的研究武玉英从探索法、逻辑推理、历史与逻辑相结合的方法三个角度，将行政效率的研究分为内部效率、整合效率和外部效率三个阶段。
彭国甫对行政效率、行政效能和行政效益的内涵及其相互关系作了系统分析，并对行政效益与经济效益、社会效益、行政速度的关系进行了比较深入的分析。
政府绩效管理文献综述
政府绩效管理文献综述**:***学号：**********专业：人资20081班摘要政府绩效是评判政府治理水平和运作效率的重要依据。
现代信息技术的发展变化、民主化和国际竞争的环境条件，使政府管理问题成为了各个国家发展与稳定的中心问题，使社会公平和民主成为政府管理的核心价值，从而要求政府更有回应性、更有责任心和更富有效率。
政府绩效管理的目的在于为公民提供更加优质的公共物品和公共服务。
目前，我国政府绩效管理无论在理论上还是实践上都还不成熟，因此，本文从我国政府绩效管理现状入手，对政府绩效管理的相关理论进行综述和研究，以期推动我国政府绩效管理理论层面的发展。
关键词：绩效政府绩效政府绩效管理1 政府绩效管理相关概念界定1.1绩效绩效指成绩和成效的总称，是指一定的组织及其成员在组织活动中所获得的结果和贡献及效率、效果，它是组织结构及组织成员知识、能力、技能等各种因素的综合反映，是一切管理活动的出发点和归宿。
1.2政府绩效政府绩效可从宏观、中观和微观三个层面来理解:宏观层面，是指整个政府为满足社会和民众的需求所履行的职能的绩效，具体体现为政治的民主与稳定、经济的健康与发展、生活水平的提高与改善、社会的公正与平等，情神文明的提高等方面；中观层面，是指政府各分支部门即特定的政府机构，如何履行其被授权的职能及服务的质量等方面的绩效；微观层面，是指政府工作人员工作业绩、贡献的绩效。
其中，宏观层面和中观层面的绩效为组织绩效，微观绩效为个体绩效。
不同层面的“政府绩效”的评价标准也会有很大的不同。
政府绩效管理是一项涉及不同个体与部门的系统工程，通过责任的层层分解，最终的落脚点在于个人身上，但体现出的却是宏观层面和中观层面的绩效。
美国审计总署(GeneralAeeountingOffiee)习认为政府绩效主要包含以下闪容：（1）生产力：测量一个组织的投入与产出的数量及两者之间的比率，一般为“产出/投入”的比率。
（2）效果：决定着组织的产出与组织预期目标之间的关系。
政府绩效评估文献综述
政府绩效评估的文献综述邓明11行管摘要：我国政府在世界潮流的影响下开始了政府绩效评估的实践，经过十几年的发展，在形式和内容等方面已经渐趋完善，但是，与我国社会政治、经济、文化方面的飞速发展相比，其在实践中的推进是缓慢的。
作为一种政府监督机制，政府绩效评估对服务型政府的构建及促进公共部门廉洁行政都有着重要作用。
关键词：政府绩效评估文献综述政府绩效评估作为新公共管理的重要内容，承载着加强政府责任、提高政府效率的重任，政府绩效评估具有监督政府行为、提高政府绩效和改善政府形象等作用，受到各方的重视。
这是一个新的研究领域,但业已走过了15年的研究历程。
但我国的政府绩效评估还处在初级阶段,存在着对政府绩效评估理论和实践研究不足,规范化程度不足,绩效指标体系权重设置不合理等等问题。
一、政府绩效评估的概念目前为止，学者对政府绩效评估仍没有一个确切的概念界定。
由于对公共服务我们不能简单的像私营企业一样用利润去判断绩效，因此学者们对其概念的界定也是仁者见仁、智者见智。
政府绩效, 在西方也被称为“公共生产力”、“国家生产力”、“公共组织绩效”、“政府业绩”、“政府作为”等, 其字面意义是指政府所做的成绩和所获得的效益的意思, 但其内涵非常丰富,既包括政府“产出”的绩效, 即政府提供公共服务和进行社会管理的绩效表现; 又包括政府“过程”的绩效, 即政府在行使职能过程中的绩效表现。
政府绩效还可分为组织绩效和个人绩效, 组织绩效包括一级政府的整体绩效、政府职能部门绩效和单位团队绩效。
（《政府部门绩效评估研究报告》中国行政管理学会课题组）蔡立辉则认为，政府绩效评估就是对政府公共部门管理过程中投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级（《政府绩效评估的理念与方法分析》蔡立辉中山大学行政管理研究中心）。
一些学者所倡导的政府绩效评估不同于以往行政机关内部的“选优”、“评优”等简单评估方式,也不同于政府向人大做年度工作报告的形式主义,它在更多的意义上是指一套先进的管理体系,是将私营部门中的管理技术和公共部门的“公共性格”相结合的产物。
政府绩效管理研究综述1
[1] 黄建荣.公共管理新论[J].北京：社会科学文献出版社.2005.429
[2] 粱滢.重塑政府与公民的良好合作关系[J].中国行政管理.2004.05
[3] 厦门：公共部门绩效管理学术研讨会论文社.2004
[4] 苏宝忠 张正河.公共管理学.2004.25
地方政府行政的主要任务就是为公共利益服务，为促进社会的快速发展和进步服务，为人民群众日益增长的精神和物质文化需求而服务。首先，地方行政管理要把为社会、为公民服务作为政府管理的主要职责和基本理念，树立服务观念。其次，树立责任观念，突出强调公民参与对公共责任保障的意义和作用，必须有一套健全的行之有效的责任机制，将公民参与作为公共责任落实的基础。
1.3 在实际应用方ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ有误区
政府绩效管理是运用科学的方法、标准的程序，对政府的实绩和结果做出正确的客观的评价，在此基础上采取有效的措施对政府的绩效进行改善和提高。我们现在的做法更多的却是关注"过程"，而不注重"结果"，只重视"审批"不重视"监管"。对许多领域采取的都是计划性的；在考评内容设计上只要求"计划"的科学合理性，只要设计得好，过程走的对，就算过关。即使出了问题，一般也不会追究后果，因为相关部门只看报告做的好就可以了，考核部门也不归他管。这种轻"结果"的方式不仅没有进行合理的考评，更谈不上对政府绩效进行改善和提高。
其次，完善公务员制度。地方政府要以《公务员法》为基本出发点，进行配套法律、法规的制定、修改与完善。一方面应现实需要，将《公务员法》的内容与地方政府管理相结合，制定符合实际的政策、法规。另一方面，完善公务员的考核机制、激励机制、约束机制等相关机制，使之更好地配合政府部门，提高公务员队伍的整体素质。
政府部门绩效管理优化研究
政府部门绩效管理优化研究随着社会的不断发展和进步，政府部门在日常工作中的绩效管理成为管理者和决策者们关注的焦点。
政府部门绩效管理的优化不仅是提高政府部门整体运行效率的关键，更是提高公共服务水平、增强政府治理能力和实现国家治理现代化的必要手段。
本文将对政府部门绩效管理进行深入研究，探讨其优化方法和价值所在。
一、政府部门绩效管理概述政府部门绩效管理是指政府部门为达成既定目标所做的努力和取得的成果。
绩效管理的核心是以目标为导向，以结果为评价标准，以激励为手段，以改进为目的，全面提高政府机构的运行水平和管理效率。
政府部门绩效管理的特点包括目标明确、结果导向、科学评价和动态调整。
政府部门在绩效管理过程中，需要明确目标，制定可衡量的指标，并根据实际情况调整和优化工作方案。
绩效管理也需要建立科学、客观、公正、公开的评价体系，确保绩效评价的客观性和公正性。
在政府部门绩效管理中，存在着一些普遍的问题，如目标不清晰、指标不科学、评价不公平、激励不足等。
这些问题制约了政府部门绩效管理的有效性和可持续性，影响了政府部门的整体运行效率和管理水平。
政府部门在制定绩效目标时存在模糊不清的问题。
部分政府部门的绩效目标设置过于宏大、笼统，缺乏具体可衡量的指标，导致绩效评价的主观性和随意性。
政府部门的绩效指标设置存在不科学的问题。
部分政府部门的绩效指标设置过于片面、僵化，忽略了政府部门的多元化特点和工作实际。
这种情况下，政府部门无法客观全面地评价工作成果，也无法准确判断工作效果。
政府部门的绩效评价存在不公平的问题。
在绩效评价中，部分政府部门存在着评价标准不统一、评价方法不科学、评价结果不公开等问题。
这些问题使得绩效评价的公正性受到质疑，影响了绩效管理的有效实施。
政府部门在绩效激励方面存在不足的问题。
部分政府部门的绩效激励措施单一、激励机制不完善，无法有效激发政府工作人员的工作积极性和创造性，也无法将绩效管理与人员考核紧密结合起来。
政府管理绩效评估研究综述
政府管理绩效评估研究综述政府管理绩效评估研究综述摘要政府绩效评估是以政府的行政行为为评估对象，依据一定的评估指标和统一的评估程序，按照公正、公平、公开的原则进行的一系列评估活动。
我国学者通过对政府绩效评估价值选择的研究，以及对政府绩效评估的困难和存在的问题进行探究，同时结合国外政府绩效评估制度对我国的启示，提出建立以社会公众为本位的政府绩效评估体系，运用科学的方法和理论制定绩效评估体系，培养绩效评估专业人才，确立正确的绩效评估价值取向等一系列见解。
关键词：政府;绩效评估;政府管理AbstractGovernment performance evaluation is the administrative action of the government as the appraisal object, according to the evaluation index and unified assessment procedures, in accordance with the principles of openness, fairness, justice and a series of evaluation activities. The scholar of our country based on the government performance evaluation research on the value choice of government performance evaluation, and the existing difficulties and problems, at the same time with the foreign government performance evaluation system and the enlightenment to our country, put forward to build to the public as the basis of government performance assessment system, use scientific method and theory development of performance evaluation system, performance assessment of professional personnel training, establish the correct value orientation of performance evaluation to wait for a series of opinion.Key words: government; performance evaluation; government management目录摘要.............................................................. I 前言.. (1)一、政府管理绩效评估现状 (1)（一）绩效评估的定义 (1)（二）新形势下我国政府绩效评估发展综述 (1)二、政府绩效评估价值选择的研究 (2)三、政府绩效评估的困难和存在的问题探究 (2)（一）观念的障碍 (2)（二）政府体制存在的缺陷 (3)（三）评估体系不够健全 (3)三、建立和完善我国政府绩效管理制度的对策建议 (3)（一）建立以社会公众为本位的政府绩效评估体系 (3)（二）培养绩效评估专业人才 (4)（三）绩效评估法律制度的建构 (4)结语 (4)参考文献 (6)前言当今世界各国，政府对自身组织实施绩效评估与测量已是政府管理领域的热门话题，我国政府绩效评估的实践开始于20世纪90年代中后期，经过十几年的发展，已经在形式和内容各方面都取得了一些进展。
我国地方政府绩效评估研究综述
效、 透明和具有 回应性和负有责 任感 的政府 。
１ 国 外 研 究 现 状
（） 绩 效 评 估 的 基 本 性 质 进 行 研 究 。理 查 德 ・海 克 １对
评 估 的 内涵 、 征 及 其 作 用 等 方 面 做 基 础 研 究 ， 特 而且 包 括 对 政 府实施绩效评估 的实施理念 的研究 。
Ｎｏ．１ ２ ０ ５。 ０１
现 代 商 贸 工 业 Ｍ ｏ ｅｎＢ ｓ ｅｓ ｒｄ ｄ ｓ ｙ ｄ ｒ ｕｉ ｓ Ｔ ａ ｅＩ ｕｔ ｎ ｎ ｒ
２１ ０ ０年 第 １ 期 ５
我 国地 方政 府 绩效 评 估研 究 综 述
段德 玉 谢 冰
（ 南 民族 大 学公 共 管 理 学 院 ， 北 武 汉 ４ ０ ７ ） 中 湖 ３ ０ ４ 摘 要 ： 着在 改 革 开 放 的助 推 下 ， 国 的 经 济 体 制 适 时 地 发 生 了 转 变 ， 使 政 府 绩 效 管 理 形 成 为 一 个 新 的 研 究领 域 。 随 我 这
西方 发达国家从 ２ ０世 纪 ７ Ｏ年 代 起 将 绩 效 评 估 引 进 行 应 包 括 鉴 别 要 评 估 的 项 目 、 述 目 的 并 界 定 所 期 望 的 结 果 、 陈 政 领 域 并 加 以 应 用 ， 目 的 就 是 改 进 对 公 共 行 政 绩 效 的 认 选 择 衡 量 标 准 、 置 业 绩 和 结 果 的 标 准 、 督 结 果 、 绩 报 其 设 监 业 识 ， 终 以 提 高 政 府 的 行 政 服 务 质 量 在 公 共 部 门绩 效 管 告 、 用 结 果 和 业 绩 信 息 等 步 骤 。 英 格 拉 姆 教 授 则 设 计 了 最 使 理 中 ， 效 管 理 的 科 学 化 、 统 化 ， 经 成 为 一 种 有 效 的 实 财政管理 、 绩 系 已 人力 资源 管理 、 息技 术 管理 、 金 管理 和结 果 信 资 践 手段 ， 而且 已 在 公 共 行 政 领 域 获 得 了 突 出 的效 果 。 西 方 管 理 等 管 理 方 法 。 主要 发 达 国家 已 经 较 大 范 围 内 应 用 政 府 绩 效 评 估 ， 劲 地 ２ 新世纪 我国 地方政 府 绩效评 估研 究 强 提 高 了 这 些 国 家 的政 府 行 政 管 理 水 平 。在 经 济 全 球 化 的 推 我 国在 ２ 世 纪 ９ ０ Ｏ年代 初期 ， 效评估拓展运用 于政府 绩 动下 ， 绩效评估也 有全球化之趋 势。 管 理 ， 研 究 的 内容 主要 包 含 了 绩 效 评 估 的 基 本 理 论 、 行 其 运 从 中 国 的 情 况 看 ， 于 不 断 深 人 改 革 ， 政 管 理 的 传 统 机 制 、 作 技 巧 和 实 践 经 验 等 方 面 。但 是 就 总 体 而 言 ， 家 由 行 操 专 职能模 式即全能型政府 ， 为在 行政 过程 中经 常有 缺位 、 因 错 的 研究 成 果 并 没 有 得 到 学 术 界 和 政 府 的 普 遍 认 可 。进 人 新 位 、 位 的 现 象 ， 以它 已无 法 适 应 社 会 主 体 变 化 和 发 展 的 世 纪以后 ， 越 所 政府 经绩 效评 估 开 始经 历 拓展 时期 以及研 究 的 需 要 。此 外 原 有 的 绩 效 管 理 体 制 存 在 显 著 的 漏 洞 ， 对 我 系统 化 、 化 和创 新 阶 段 ， 府 绩 效 评 估 研 究 逐 渐 使 国 内 一 已 细 政 国 经 济 乃 至 社 会 的 协 调 及 其 可 持 续 发 展 产 生 了 严 重 影 响 和 些 学 者 去关 注 ， 形 成 一 些 政 府 实 践 活 动 具 有 指 导 性 的 思 并 制 约作 用 。而科学 发展观和正确 的政 绩观 已经 明确 了我 国 想 或 方 法 。这 阶 段 的 相 关 研 究 主 要 表 现 为 ： 行政管 理体制发 展 的方 向 ， 必然 要求 建 立廉 洁 、 正 、 也 公 高
政府绩效管理综述(ppt 54页)
例：“增加每日处理的通话……” 可评估的（MEASURABLE）：量化，一种可供比 较的标准、获得具体成果的方式；
例：“……（增加）到每班次处理160次 通话。”
一、绩效管理综述
一、绩效管理综述
绩效考核：功能与作用
功能
鉴别功能 帮助功能 验证功能 激励功能 选拔功能
作用
绩效考核是 合理使用人才的 基础
绩效考核是 岗位结构调整的 重要依据
绩效考核是激励员工奋进的 动力
绩效考核是实施人才培训的 依据
绩效考核是组织完成各项工 作目标的重要手段
组织负责人 考核期休假、停职愈半数时间以上者 严重违犯组织规章、制度或违犯国家法律的人员
一、绩效管理综述
评估关系
评估执行部门
绩效管理委员会
民主管理委员会
评估者
（直接管理者、第三方）
考核 沟通
相关部门
满意度评价
被评估者
（部门/个人）
满意度评价
相关部门
一、绩效管理综述
绩效评估实施——流程（部门为例）
一、绩效管理综述
成功面谈的技巧
应用的技巧
坦诚相见，把考核表拿给考核 对象看，而不要藏起来。
解释给考核对象听，为何你会 这样考核。
要记住你的考核是暂时性的， 如果考核对象的意见让你觉得 考核有错，你也要乐意地去更 改。
摘述要点。
运用面谈检查表自我评估 注重结果？ 注重实例？ 决定原因？ 双向交流？ 建立目标？ 激励考核对象？
实践中，也经常针对具体 的考核目标要求采用相应 的考核方法。
政府部门绩效管理优化研究
政府部门绩效管理优化研究政府部门在现代社会中扮演着非常重要的角色，它们负责着国家的经济发展、社会管理和公共服务等重要职能。
在执行这些职能时，政府部门也面临着很多挑战，其中之一就是如何有效地管理绩效，以实现高效的运转和有效的公共服务。
对政府部门的绩效管理进行优化研究显得尤为重要。
一、政府部门绩效管理的现状目前，许多政府部门在绩效管理方面存在着一些共性问题。
首先是目标和指标的设定不够科学合理。
有的政府部门在设定绩效目标时存在模糊不清、不可量化的问题，导致了绩效评价的失真和不准确。
其次是绩效考核方式单一。
传统的政府部门绩效管理主要以行政命令和绩效考核为主，忽视了对全面绩效的考核，往往只注重政绩而忽略了公共服务的效率和质量。
再者是绩效激励机制不健全。
政府部门员工的绩效激励往往过于依赖于层级职务晋升或者行政奖励，忽视了表彰优秀个人和团队的努力。
绩效管理的信息化程度不够高也是一个问题，这导致了政府部门绩效评价的难度和成本较高。
针对现状中存在的问题，我们可以从以下几个方面进行优化研究。
首先是优化绩效目标的设定。
政府部门要设定清晰明确的绩效目标，需要遵循SMART原则，即目标要具体（Specific）、可衡量（Measurable）、可实现（Achievable）、现实性可望（Realistic）和有时限（Time bound）。
其次是优化绩效考核方式。
政府部门可以考虑引入多元化的绩效考核方式，例如组织内部评议、外部评价、公众满意度调查等，使得绩效考核更加全面、客观和科学。
再者是优化绩效激励机制。
政府部门可以采用绩效奖励金、事业编制名额、专业技术职务晋升等方式激励员工，鼓励他们在工作中尽心尽力，提高公共服务的效率和质量。
政府部门还应该加大对绩效管理信息化的投入，提高信息化技术的运用水平，从而提高绩效评价的效率和准确度。
为了验证上述优化路径的效果，我们可以从具体的政府部门着手进行实践研究。
以某一地区的财政部门为例，我们可以进行如下的优化实践。
政府管理绩效评估研究综述
政府管理绩效评估研究综述摘要：政府绩效改革是西方国家在新公共管理思潮影响下风靡起来的一项管理改革举措，旨在提高政府机构的效率和公信力。
近年来，西方国家公共管理的理论界对政府的绩效结构、绩效管理等进行了较为深入的研究，为政府绩效的改革运动提供了有价值的借鉴。
本文将综述西方理论界在近几年的相关研究，为我国政府绩效改革提供参考。
关键字：政府绩效绩效测量绩效管理利益相关者目录前言 (1)1政府绩效管理的内涵 (1)2国外学者对绩效管理的研究 (2)3国内学者对政府绩效管理的研究 (2)4简单评价 (3)参考文献 (4)附录 (4)20世纪80年代，西方国家为解决普遍遇到的经济停滞、财政危机以及公众对政府满意度下降等棘手难题，兴起一场“重塑政府－建立企业化政府”的行政改革运动。
在这次“以企业家精神改革政府”的运动中，绩效管理——这个在企业管理中已经运用得相当成熟的管理理念被引进到政府管理中，并取代了传统的政府行政效率的理念，从而实现了“效率－绩效”的转变。
在英国、美国、新西兰等国所实行的政府绩效管理中，完整体现了企业在经营中所一贯追求的效率、质量、顾客至上、力求完美的精神，取得了相当大的成效。
所以，建立高绩效政府已经成为许多国家政府改革的共识。
通过比较中外学者对政府绩效管理研究内容，为我国政府绩效管理的实施提供一些借鉴作用。
1政府绩效管理的内涵绩效原本是管理学家德鲁克用来表示企业成本-收益的经济学概念，而后被广泛应用。
学界对政府绩效的外延有基本一致的看法，但是，对其内涵的表达却多种多样，美国国家绩效评估小组认为，绩效管理就是“利用绩效信息协助设定同意的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或者改变既定目标计划，并且报告成功符合目标的管理过程”。
中国行政管理学会课题组在《政府部门绩效评估研究报告》中指出，政府绩效也称为“政府生产力”、“国家生产力”、“公共组织绩效”、“政府业绩”等，不仅指字面解读出来的政府的成绩和效益，而且包括政府提供公共服务和进行社会管理的表现，以及政府在行使其职能过程中的表现。
政府绩效评估研究综述
融入改革潮流 中，开始 了政府绩效评 估的理论探 索和实践活动 ，推动 了绩效管理与评估在我 国的不断发展 。通 过 对近些年来研 究政 府绩效评估 的专著 和论 文等 资料 的搜集 ，有 意将 关于政府绩效评估的资料 进行 整理 ，主要对政
府绩效评估 的含 义、特 点、指 标体 系、政府 绩效评估 的反 思以及发展 和完善 进行 了综述。 关键词 ：政府绩效评估 ；评估指标 ；认识和反思 ；发展和 完善 中图分类号：Ｃ １ ９ 文献标识码：Ａ ． 文章编号：ｌ０ — ５ ０（ ０ ）０ － ０ ２ ０ ０８７４ ２１ ０ ３０ ８ － ２
一Leabharlann 、政 府运 作效率 的一个 过程 。 ”之 后出 台的 《 府绩 效与结 政 果 法 案 》 将 政 府 绩 效 评 估 是 社 会 公 众 表 达 意 志 的 一 种 方 式 ， 其 所 含 内 容 以 任 务 、 结 果 、 顾 客 、 社 会 和 市 场 为 导 向 ，就 是 要 将 顾 客 的 需 求 作 为 政 府 公 共 部 门存 在 发 展 的前 提和政 府 部 门改革 、组织 设计 方案 应遵循 的 目标 。 国外学者 的观点 ：奥斯本和 盖布勒 认为 ，政府绩效评 估 就是 改变照章 办事 的政府组 织 ，谋求 有使命 感 的政 府 ： 就 是 改 变 以 过 程 为 导 向 的控 制 机 制 ， 谋 求 以 结 果 为 导 向的
山东 省 农业 管 理 干 部 学 院 学报
２１ ０ ０年
第 ２ 卷 第 ３ ７ 期
政 府绩效评 估研究综述
赵 建 勇
（ 山东师范大学政 法学院，山东 济南 ２ ０ １ ） ５ ０ ４
摘要：二十世 纪七八十年代 以来，西方各 国普遍 开始 了以新公共管理运动为主要 内容的政府 改革 ，在这场改革 浪 潮 中，绩效管理与评估是各国政 府倍 加推 崇的政府 改革 工具 。二 十世 纪九十年代 中后期 ，改革开放的 中国也逐 步
地方政府绩效管理创新研究文献综述
地方政府绩效管理创新研究文献综述摘要：地方政府绩效管理是时代社会变革的产物，是贯彻落实科学发展观的需要，对于提高政府的效率和透明度，对于建立民主型政府、责任型政府等都具有非常重要的意义。
地方政府绩效管理作为一项世界性难题，一直是国内外各级政府、专家学者关注的焦点。
本研究旨在对当前我国地方政府绩效管理的现状和问题进行梳理、分析和总结，进而为地方政府绩效管理创新提出具有可操作性的对策和建议。
关键词：地方政府；政府绩效管理；创新政府绩效管理，就是对政府履行“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”等职能时所取得的成绩和效益进行过程监控与结果评估的管理活动。
加强政府绩效管理，是深化行政管理体制改革的重要内容和转变政府职能的必然要求。
当前，我国已把政府绩效管理纳入到重点研究领域当中。
实现地方政府绩效管理，在建设民主型政府和责任型政府、提高政府效率和透明度方面起到重要作用。
一、我国地方政府绩效管理的现状目前，地方政府绩效管理在我国主要经历了局部性绩效管理和全面性绩效管理两个发展阶段。
当前我国正处于社会转型加速期，传统的政府管理已不能适应于新的形势，其中最突出的表现就是行政审批制度。
随着行政改革的不断深入，我国政府在转变职能、调整组织结构和改革行为方式的同时，开始引入绩效管理。
目前，我国政府绩效管理仍主要以绩效评估为基本内容，分为三种类型：普适性的政府绩效评估、具体行业的组织绩效评估和专项绩效评估。
采取的评价方法主要是目标责任制、社会服务承诺制、效能监察以及效能建设。
二、我国地方政府绩效管理中存在的问题政府绩效管理一直是国内外各级政府、专家学者关注的焦点，有效提升政府机关绩效是大家共同的期待和诉求。
目前，政府绩效管理的理论研究和实践在我国尚处于起步阶段，有待进一步深入思考和研究，我国政府绩效管理实践存在的问题主要有：第一，理论指导的系统性有待提高。
近些年来，我国学者已经关注并开始研究政府绩效管理，但由于起步较晚，以政府绩效管理内涵和国际惯例为基础，适合我国国情的完整、有序、切实可行的理论和方法体系更未建立。
我国政府绩效评估研究综述
府绩 效评 估报 告 （ ２ ０ ０ ９ ） 认为 ，政 府绩 效评 估 是 一个 复杂 的 体系 ， 府 以元素 服从集 合 、部 分 服 从 整 体 的系 统 论 为 核心 理 念 ， 以业 务 可 以从行 政理 念 、制 度 模 式 和 管 理 工 具 三 个 层 面 来 理 解 和 定 义 。 协 同和 资源共享 为 特 征 ，以 目标 、机 构 、资源 、业 务 、服 务 及 其 在行 政理 念层 面 ，它 强 调 结 果导 向 、公 民 导 向 、绩 效 导 向 ，要 求 提供 途径 等要素 的整 合 为 内容 ，以 网络 信 息技 术 为 支 撑 。整 体 政 政府 提高 服务 意 识 ，强 化 责 任机 制 ，提 高 行 政效 能 ；在 制度 模 式 府是 当代行 政改 革 的新 理念 ，是 变 革 分 割 管 理 模 式 、实 现 ‘ 跨 部 层面 ，它要 求建 立 以 绩 效 为导 向 的公 共评 价 体 系 、公 共 预算 体 系 门协作 ’ 的一场革 命 ” 。这 场 革 命 必 将 彻 底 改 变过 去 “ 碎 片化 ”
政府绩效评估文献综述
21世纪以来，中国政府绩效评估的理论研究和实践进展[摘要]政府绩效评估在改进政府绩效、提升政府能力等方面具有重要作用。
随着新公共管理运动的兴起，政府绩效评估作为一项有效的管理工具，在世界各国的理论研究和实践中受到广泛关注。
在我国，为了适应行政体制改革的需要，从20世纪80年代中期起，政府开始逐步引入政府绩效评估来改进政府绩效。
但由于种种原因，我国政府绩效评估与西方相比依然存在一些差距。
鉴于此，通过文献梳理来分析归纳我国政府绩效评估的发展现状及存在问题，有助于提出更合理的措施来推动我国政府绩效评估在实践上更好地开展。
[关键词]政府绩效评估现状发展问题对策绩效评估作为改进实际工作绩效的一项管理工具，其产生和发展是伴随企业管理的扩展和深化而来的。
政府绩效评估基本上都是从企业绩效评估借鉴和演变而来。
政府作为掌握公共权力的公共组织，其资源更多来源于公民。
公民非常渴望了解政府如何使用这些资源？其效率和效益怎样？这是开展政府绩效评估的原始动力。
但是，我国政府引入绩效评估是在特定的背景下展开的，其发展历程比较短暂，“当前中国的政府绩效评估仍然处于起步阶段”。
[1]（P60）作为一个后发的追赶型国家，政府能力的高低是决定其发展的关键性因素之一，而政府绩效的高低则直接反映政府能力的高低。
因此，本文着力对当前我国政府绩效评估发展现状进行梳理，找出我国政府绩效评估中存在的问题，并在此基础上提出一些针对性的措施，以期望更好地促进我国政府绩效评估工作的开展。
一、中国政府绩效评估理论研究的发展我国政府绩效评估的理论研究始于20世纪90年代中期，到目前为止大致经历了三个发展阶段。
(一)第一阶段--初步探索阶段(1994年-1999年)。
1994年，有的学者翻译了大卫·伯宁翰的《英国地方政府中运用绩效评估尺度的观察》一文。
1995年，有的学者对英国组织绩效评估的历史、主要内容和技术方法进行了一定的介绍。
这一时期，对于政府绩效评估的理论研究尚处在初步的探索时期，通过国内学者对西方国家政府绩效评估的理念和方法体系的介绍，政府绩效评估的思想开始进入中国，但并没有引起理论界和行政官员足够的重视。
政府部门绩效评估研究报告
政府部门绩效评估研究报告政府部门绩效评估研究报告一、引言政府是国家权力的组织和行使者，其承担着各种公共事务的管理和服务职责。
为了提高政府部门的运行效率和工作质量，绩效评估成为一种重要的管理手段。
本文旨在系统分析政府部门绩效评估的实践和方法，在此基础上提出一些建议，以促进政府部门的绩效改进与提升。
二、政府部门绩效评估的背景与意义政府部门绩效评估是指对政府部门在公共服务、行政管理、预算执行、政策实施等方面的绩效进行系统性评估和监测。
通过对政府部门绩效的测量，可以客观地评估政府工作的效果和效率，为改进政府行政管理提供依据。
政府部门绩效评估的目的是促使政府职能部门更好地履行其职责，提高行政效能、重视公共利益、增强公共服务的可及性和效率。
三、政府部门绩效评估的指标体系政府部门绩效评估的指标体系是衡量政府绩效的关键工具。
指标体系应综合考虑政府的目标与任务、政策执行与成果、资源利用与财务管理等各个方面的要素。
其中，重要的指标包括：政府行政效能、政策制定与执行的效果、财务管理的规范性和透明度、公共服务的质量和效率等。
在建立指标体系时，应充分考虑政府部门特点和公众需求，注重量化和可衡量性，以实现科学的绩效评估。
四、政府部门绩效评估的方法与工具政府部门绩效评估的方法与工具主要包括定性评估和定量评估两种。
定性评估主要采用问卷调查、深度访谈、专家评估等方式，综合分析政策的实施情况、政府服务的满意度、政府管理的效果等方面的数据。
定量评估主要通过建立绩效指标体系、收集和分析数据，运用统计方法等手段，对政府绩效进行客观量化评估。
在评估方法的选择上，需要根据具体情况和目的，综合运用不同的评估方法，确保评估结果的准确性和科学性。
五、政府部门绩效评估的问题与挑战政府部门绩效评估面临一些问题和挑战，如评估标准的不确定性、数据收集的困难、评估结果的真实性和可信度等。
此外，政府部门内部的评估认可度和制度设计也是需要解决的重要问题。
为了解决这些问题，需要加强对政府绩效评估的研究和理论探索，加强评估标准的建设和数据采集的规范化，提高政府内外部对评估结果的认同程度。
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政府绩效管理研究综述
摘要：政府绩效改革是西方国家在新公共管理思潮影响下风靡起来的一项管理改革举措，旨在提高政府机构的效率和公信力。
近年来，西方国家公共管理的理论界对政府的绩效结构，绩效管理等进行了较为深入的研究。
为政府绩效的改革运动提供了有价值的借鉴。
本文将综述西方理论界在近几年的相关研究，为我国政府绩效改革提供参考。
关键字：政府绩效绩效测量绩效管理
1政府绩效管理的内涵
绩效原来是管理学家德鲁克用来表示企业成本收益的经济学概念，而后被广泛应用。
政府绩效内涵的表达是多种多样，中国行政管理学会课题组在《政府部门绩效评估研究报告》中指出，政府绩效也称为“政府生产力”、“国家生产力”、“政府业绩”等，不仅指字面解读出来的政府成绩和效益，而且包括政府提供公共服务和进行社会管理的表现，以及政府在行使其职能过程中的表现。
美国国家绩效评估小组认为，绩效管理就是利用绩效信息协助设定同意的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或改变既定目标计划并且报告成功符合目标管理过程。
总之，政府绩效就是政府的行为结果以及行动过程的表现，一般包括绩效评估、绩效衡量和绩效追踪三个阶段，也就是政府部门根据其价值选择确定治理工具和行为选择，并对行为结果按既定标准进行衡量并促使其做出有利于实现组织目标的改变的整个过程。
2国外学者对绩效管理的研究
国外的政府绩效一般认为是从上个世纪七八十年代的新公共管理运动开始的。
由于政府绩效本来就是从西方发展起来的，而且其制度和社会基础较好，因此国外的政府绩效管理理论研究自然也完备的多。
首先，是基础性研究。
以美国史蒂文·科恩和威廉·埃米克为代表，其在《新有效公共管理者》中对政府推行绩效管理的原因、目标组织结构、工作关系等进行了阐述。
其次，是目标管理。
帕特里夏·基利等著的《公共部门目标管理》指出，标杆管理效果显著，确定最佳而不是最好的标杆。
标杆管理需提前进行组织准备并选择适当的标杆管理程序，防止“排异性”反应，最后对标杆管理的细节问题实践的基础上做了适当性研究。
再次。
是预算管理排的。
珍妮特·M·凯丽的《地方政府绩效预算》将绩效管理转化为绩效预算，只有将政府绩效管理指标与绩效预算结合起来，才能真正地达到绩效管理的预期目标。
最后，实践经验型研究。
阿·哈拉契米在《政府业绩与质量测量》中选择性地介绍了荷兰、美国等西方国家的实践经验。
总体上，国外的研究呈现这样重视过程、程序、注意具体问题和案例以及积
极引进部门绩效管理的技术和工具方面，这些内容和方法是值得国内学习和借鉴的。
3国内学者对政府绩效管理的研究
从上个世纪90年代末，有关政府绩效管理在中国的理论和实务界得到许多的关注。
其主要体现出下列特点：
（1）基础性研究占了绝大多数。
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