四大功能区与两横三纵发展格局
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区域经济学
内容概要
四大功能区
“三纵两横”
其他六条线
1.划分
我国960多万 平方公里 的国土
优化开发区域 重点开发区域 限制开发区域 禁止开发区域
一.四大功能区
2.划分标准
• 资源环境承载能力 • 现有开发密度和发展潜力 • 统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、 国土利用和城镇化格局
3.含义
4.划分的目的
• 从国内看，区域发展差距扩大和不协调问 题比较突出。 • 西部地区的长期落后、东北地区等老工业 基地的老化、东部部分地区的拥挤、中部 地区的经济地位下滑等区域问题并存，是 人均GDP超过1000美元以后出现的全局性 问题。如果不能统筹区域发展，就难以综 合解决这些问题。
• 从国际看，“十一五”期间，我国的开放 程度会继续提高，面对的外来竞争压力和 冲击肯定会增大。 • 如果各个区域不加强协调，我国的整体竞 争力就会打折扣。促进区域协调发展是提 高我国国际竞争力的必然选择。
北京市 海南省 天津市 河北省
广西
澳门
辽宁省
沿海地区 香港 山东省
广东省
江苏省
台湾省
上海市
福建省
浙江省
4.京哈铁路
京哈铁路， 是南起首都北京市，北至黑 龙江省哈尔滨市，途径河北、天津、辽宁、 吉林、黑龙江等四省二市。全长1388公里。 共有车站171个。
途经省市
• 北京市、天津市 • 河北省：廊坊市、唐山市、秦皇岛市 • 辽宁省：葫芦岛市、锦州市、沈阳市、铁 岭市 • 吉林省：四平市、长春市、松原市 • 黑龙江省：哈尔滨市
• 优化开发区域是指国土开发密度已经较高、 资源环境承载能力开始减弱的区域 • 重点开发区域是指资源环境承载能力较强、 经济和人口集聚条件较好的区域
• 限制开发区域是指资源环境承载能力较弱、 大规模集聚经济和人口条件不够好并关系 全国或较大区域范围生态安全的区域 • 禁止开发区域是指依法设立的各类自然保 护区，例如国家级自然保护区，世界文化 自然遗产等。
2.含义
“三纵两横”是指以陆桥通道、沿长江 通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包 昆通道为三条纵轴的全国城市化战略格局。 其中，陆桥通道为东起连云港、西至阿拉 山口的运输大通道，是亚欧大陆桥的组成 部分。
3.沿海
中国沿海地区是指有海岸线（大陆岸线 和岛屿岸线）的地区，按行政区划分为沿 海省、沿海自治区和沿海直辖市。
5.京广铁路
京广铁路贯通中国南北的重要铁路大通 道，国家铁路南北交通大动脉，是中国线 路最长，运输最为繁忙的铁路，具有极其 重要的战略地位。起自丰台站，止于广州 站。全长2270千米。
途经省市
• 北京 ：北京 • 河北 ：保定、石家庄、邢台、邯郸 • 河南 ：安阳、鹤壁、新乡、郑州、许昌、 漯河、驻马店、信阳 • 湖北 ：孝感、武汉、咸宁 • 湖南 ：岳阳、长沙、株洲、衡阳、郴州 • 广东： 韶关、广州
9.要求
• 一方面，相关的城市要加强协调，通过协 调让不同城市之间形成优势互补，以让所 有城市的经济都能实现快速和稳定的发展 • 另一方面，地方政府需要制定详细的规划， 在政策的支持下，城市发展才能更加快速 协调。
三.其他六条线
wk.baidu.com
1.长江
5.四大功能区意义
• 有利于强化区域调控，强调区别对待、分 类指导，使政策更有针对性，只有分类指 导才能避免一刀切。 • 非常重要的战略性意义，解决不同地区贫 富差距与区域经济发展，为国家的区域援 助提供解决方法。
二.“三纵两横”
1.提出
据《“十二五”规划纲要(草案)》称， 中国在未来一段时间要打造“两横三纵” 的城市化战略格局，其中包括21个重大的 区域规划。
6.包昆通道
连接包头到昆明的发展通道，并带动周 边区域发展。
4.陆桥通道
自连云港经徐州、郑州、西安、宝鸡、 兰州、乌鲁木齐至阿拉山口，全长4120公 里，横贯我国东、中、西部，是东西部联 系的最重要纽带。该通道由陇海、兰新和 北疆铁路构成。
7.沿长江通道
8.两横三纵发展格局意义
• 最利于中小城市的发展 • 建立“两横三纵”的发展格局后，伴随交 通沿线的城市圈将相应建设完善，东部地 区的传统产业可以往西部转移，在产业转 移和发展过程中，城市圈将慢慢形成，而 城市圈的发展将发挥带动和辐射作用，让 大城市的发展带动中小城市的发展。
内容概要
四大功能区
“三纵两横”
其他六条线
1.划分
我国960多万 平方公里 的国土
优化开发区域 重点开发区域 限制开发区域 禁止开发区域
一.四大功能区
2.划分标准
• 资源环境承载能力 • 现有开发密度和发展潜力 • 统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、 国土利用和城镇化格局
3.含义
4.划分的目的
• 从国内看，区域发展差距扩大和不协调问 题比较突出。 • 西部地区的长期落后、东北地区等老工业 基地的老化、东部部分地区的拥挤、中部 地区的经济地位下滑等区域问题并存，是 人均GDP超过1000美元以后出现的全局性 问题。如果不能统筹区域发展，就难以综 合解决这些问题。
• 从国际看，“十一五”期间，我国的开放 程度会继续提高，面对的外来竞争压力和 冲击肯定会增大。 • 如果各个区域不加强协调，我国的整体竞 争力就会打折扣。促进区域协调发展是提 高我国国际竞争力的必然选择。
北京市 海南省 天津市 河北省
广西
澳门
辽宁省
沿海地区 香港 山东省
广东省
江苏省
台湾省
上海市
福建省
浙江省
4.京哈铁路
京哈铁路， 是南起首都北京市，北至黑 龙江省哈尔滨市，途径河北、天津、辽宁、 吉林、黑龙江等四省二市。全长1388公里。 共有车站171个。
途经省市
• 北京市、天津市 • 河北省：廊坊市、唐山市、秦皇岛市 • 辽宁省：葫芦岛市、锦州市、沈阳市、铁 岭市 • 吉林省：四平市、长春市、松原市 • 黑龙江省：哈尔滨市
• 优化开发区域是指国土开发密度已经较高、 资源环境承载能力开始减弱的区域 • 重点开发区域是指资源环境承载能力较强、 经济和人口集聚条件较好的区域
• 限制开发区域是指资源环境承载能力较弱、 大规模集聚经济和人口条件不够好并关系 全国或较大区域范围生态安全的区域 • 禁止开发区域是指依法设立的各类自然保 护区，例如国家级自然保护区，世界文化 自然遗产等。
2.含义
“三纵两横”是指以陆桥通道、沿长江 通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包 昆通道为三条纵轴的全国城市化战略格局。 其中，陆桥通道为东起连云港、西至阿拉 山口的运输大通道，是亚欧大陆桥的组成 部分。
3.沿海
中国沿海地区是指有海岸线（大陆岸线 和岛屿岸线）的地区，按行政区划分为沿 海省、沿海自治区和沿海直辖市。
5.京广铁路
京广铁路贯通中国南北的重要铁路大通 道，国家铁路南北交通大动脉，是中国线 路最长，运输最为繁忙的铁路，具有极其 重要的战略地位。起自丰台站，止于广州 站。全长2270千米。
途经省市
• 北京 ：北京 • 河北 ：保定、石家庄、邢台、邯郸 • 河南 ：安阳、鹤壁、新乡、郑州、许昌、 漯河、驻马店、信阳 • 湖北 ：孝感、武汉、咸宁 • 湖南 ：岳阳、长沙、株洲、衡阳、郴州 • 广东： 韶关、广州
9.要求
• 一方面，相关的城市要加强协调，通过协 调让不同城市之间形成优势互补，以让所 有城市的经济都能实现快速和稳定的发展 • 另一方面，地方政府需要制定详细的规划， 在政策的支持下，城市发展才能更加快速 协调。
三.其他六条线
wk.baidu.com
1.长江
5.四大功能区意义
• 有利于强化区域调控，强调区别对待、分 类指导，使政策更有针对性，只有分类指 导才能避免一刀切。 • 非常重要的战略性意义，解决不同地区贫 富差距与区域经济发展，为国家的区域援 助提供解决方法。
二.“三纵两横”
1.提出
据《“十二五”规划纲要(草案)》称， 中国在未来一段时间要打造“两横三纵” 的城市化战略格局，其中包括21个重大的 区域规划。
6.包昆通道
连接包头到昆明的发展通道，并带动周 边区域发展。
4.陆桥通道
自连云港经徐州、郑州、西安、宝鸡、 兰州、乌鲁木齐至阿拉山口，全长4120公 里，横贯我国东、中、西部，是东西部联 系的最重要纽带。该通道由陇海、兰新和 北疆铁路构成。
7.沿长江通道
8.两横三纵发展格局意义
• 最利于中小城市的发展 • 建立“两横三纵”的发展格局后，伴随交 通沿线的城市圈将相应建设完善，东部地 区的传统产业可以往西部转移，在产业转 移和发展过程中，城市圈将慢慢形成，而 城市圈的发展将发挥带动和辐射作用，让 大城市的发展带动中小城市的发展。