库尔德人问题

库尔德人问题

在国际化形势依旧复杂的今天，民族问题依旧是各国努力解决的尖锐问题。而民族问题既包括民族自身的发展，又包括民族之间，民族与阶级、国家之间等方面的关系。国际上存在很多民族问题，其中库尔德人问题一直占据着世界各国家和媒体的视线。所谓库尔德问题，是库尔德人要求所在国政府承认其少数民族身份，扩大其民族权利，允许其民族自治或独立的问题。库尔德族是中东地区仅次于阿拉伯、突厥、波斯民族的第四大民族，是西亚最古老的民族之一，其总人口约３０００多万，主要分布在土耳其、伊朗、伊拉克、叙利亚、黎巴嫩、阿塞拜疆和亚美尼亚。

库尔德人信奉伊斯兰教，大多属逊尼派。历史上的库尔德人主要靠游牧为生。库尔德人的聚居地被称为库尔德斯坦，主要指土耳其、伊朗、伊拉克三国交界地区，面积约４０万平方公里, 主要是山区，地理条件复杂，交通不便。该地区盛产石油，战略地位重要。由于上述几个国家都不赞成库尔德独立，加上库尔德族内部各部落相互矛盾，其建国计划未能实现。库尔德斯坦被划归不同国家，但库尔德人从不承认这种政治分割，他们能在分属不同国家的库尔德斯坦地区之间“来去自由”。库尔德人长期以来为争取独立进行了不懈的斗争，与所在国政府不断发生冲突。由于库尔德人一直没有独立的国家，因此他们也被称为世界上最大的“无国家民族”。但这并不是说他们没有为之付出过努力。上世纪初以来，库尔德人一直试图在原来的聚居区建立自己的国家，即库尔德斯坦。但是他们的建国目标与所在国政府发生激烈矛盾，双方不断发生冲突，由此形成了库尔德人问题。

原因分析、库尔德人问题的出现是因为民族差异和民族压迫，其中民族差异体现在1919年，作为战败国的奥斯曼帝国与协约国签订了《色佛尔条约》，根据该条约，库尔德人可以在幼发拉底河以东和亚美尼亚以南、叙利亚和伊拉克以北库尔德人占多数的地区建立自治区或独立国家。这是世界历史上有关库尔德人自治或独立的唯一国际文件，也是目前库尔德人要求独立的主要依据。但随着英法在该地区的争夺和凯末尔民族解放运动的成功，《色佛尔条约》最终成为一纸空文。1923年，协约国与凯末尔政府签订《洛桑条约》以取代《色佛尔条约》。应凯末尔的要求，《洛桑条约》不再提及库尔德人的自治和独立问题，并对库尔德人聚居区进行分割，将其分别划分到土耳其、伊朗、英属伊拉克、法属叙利亚和苏联。《洛桑条约》还规定，只有非穆斯林的希腊人、亚美尼亚人和犹太人为土耳其的少数民族，这样就否定了库尔德人的少数民族地位甚至民族属性。

民族压迫体现在1923年10月，土耳其共和国成立，强调民族单一性的“凯末尔主义”成为土耳其国家建设的主要指导思想。在该思想指导下，土耳其政府对库尔德人采取了民族同化政策。首先，在法律上不承认库尔德人的民族属性和民族地位。早在1922年，凯末尔就宣称“新国家是土耳其的民族国家”。1924年通过的《土耳其共和国宪法》明确否认库尔德人拥有独立合法的民族地位，将其称为“山地土耳其人”。其次，对库尔德人采取强制同化的政策。1925年，土耳其政府制订了《东部改革计划》，规定在马拉提亚、埃拉泽等省份使用土耳其语以外的语言会受到惩处。自上世纪60年代起，土耳其政府推行更名措施，将一直使用的库尔德人地名和人名都强制用土耳其语代替，新生儿则一律用土耳其语取名。此外，土耳其政府还采取了其他同化措施，如向库尔德人聚居区移民，禁止组建声称土耳其存在少数民族的政党等。土耳其政府的同化政策引发了库尔德人的强烈反抗，1925年土耳其建国不久就爆发了赛义德起义。土耳其政府对

这些活动采取了严厉的镇压措施。

民族问题的普遍性、长期性、复杂性、国际性和重要性加大了解决民族问题的困难程度，但是也正由于民族问题的这些特性，我们更要不断努力解决民族问题。因此在面对日益严重的库尔德人问题时，土耳其政府采取了软硬兼施、内外结合的全方位应对措施。一方面出动军队严厉打击分离主义势力，甚至与伊拉克达成协议多次出动地面和空中力量进入伊拉克北部，直接打击库尔德工人党游击队大本营和训练基地。另一方面则采取缓和措施，以缓解库尔德人的分离倾向。1991年，总统厄扎尔修改宪法，取消对使用库尔德语广播和出版的禁令。当年大选产生的联合政府还包括了一个库尔德人的政党及人民劳动党。1992年，土耳其总统德米雷尔宣布政府承认库尔德人为少数民族。

上世纪90年代，土耳其打击库尔德分离势力的最显著成果发生在外交领域。库尔德工人党的主要支持力量来自外部，尤其是拥有大量库尔德人的伊拉克、伊朗和叙利亚。土耳其政府首先取得了在打击库尔德分离势力上存在共同利益的伊拉克的支持，得以越境打击位于伊拉克北部的库尔德工人党大本营和训练基地。其次利用控制幼发拉底河水资源的优势，迫使叙利亚放弃对库尔德工人党和厄贾兰的支持。在军事打击分离势力的过程中，土耳其对来自欧盟国家的指责予以还击，向其宣传库尔德工人党的恐怖主义性质和分离主义的本质，并多次抗议欧洲国家向厄贾兰提供政治避难。经过多次交涉，欧洲国家逐渐改变了对库尔德工人党的态度。1993年，法、德先后宣布库尔德工人党为非法组织，禁止其在国内开展活动。另外，由于土耳其在中东地区安全问题上的重要地位，因此在其打击库尔德分离势力的一开始就获得了美国的支持。

1999年，欧盟给予土耳其候选国资格，尽快加入欧盟成为此后土耳其政府最主要的外交任务。根据欧盟哥本哈根首脑会议提出的入盟条件，土耳其需要在政治、经济和社会领域进行多项改革，尤其是欧盟国家一直关注的人权领域。作为欧盟候选国的土耳其在库尔德人问题上不得不满足欧盟的一些“硬指标”：首先，需要承认库尔德人的少数民族地位；其次，保证库尔德人的文化、教育权利；第三，改善土耳其南部库尔德人居住区的经济社会状况。

1999年以来，土耳其在库尔德人问题上的诸多改革证明，欧盟已经成为推动库尔德人问题解决的关键力量。对土耳其来说，加入欧盟的诱惑将使其不得不在库尔德人问题上做出较大让步，即使在打击库尔德工人党分离势力上也不得不考虑来自欧盟的巨大压力，不可能再毫无顾忌地使用武力。因此，承认库尔德人的民族特性，尊重库尔德人的自治权利，即多元文化主义的处理方式可能是土耳其解决库尔德人问题的最终选择。

民族问题确实非常难以消除，且顽固的根植于许多国家和地区，但是我们不能放弃解决民族问题的可能性，要通过各种方式和渠道解决民族分歧和压迫，在时代大潮的推动下，在各民族的不懈努力下，民族问题一定能很好的被解决。