第二章电子政务运营理念与政府管理2PPT课件

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电子政务课件学习(ppt 34页)

（5）电子商务创业：借助电子商务这个平台，利用虚拟市场提供产品和服务，又可以直接为虚拟市场提供服务。电Biblioteka 商务概论2019/10/14
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第六节电子商务人才结构
3、综合管理型人才
电子商务概论
2019/10/14
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第二节电子商务的概念
4、对电子商务的进一步理解电子商务是各种具有商业活动能力和需求的实体（生产企业、商贸企业、金融企业、政府机构、个人消费者……）为了跨越时空限制，提高商务活动效率，而采用计算机网络和各种数字化传媒技术等电子方式实现商品交易和服务交易的一种贸易形式。包括狭义和广义电子商务，狭义电子商务称作电子交易，主要是指利用Web提供的通信手段在网上进行的交易，包括电子商情、网络营销、网络贸易、电子银行等。广义的电子商务是包括电子交易在内的，利用Web进行的全面商业活动，如市场调查、财务核算、生产计划安排、客户联系、物资调配等，所有这些活动所涉及的企业内外。
多媒体内容和网络表示层（HTML、XML、Java、www）
网络基础层
（电信网、有线电视网、无线网、Internet）
电子商务概论
2019/10/14
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第五节电子商务对当今社会的影响
一、电子商务对社会经济的影响
1、促使全球经济的发展 2、促使知识经济的发展 3、促使新兴行业的产生
二、电子商务对政府的影响
电子商务概论
2019/10/14
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第二节电子商务的概念
联想公司认为，电子商务不仅仅是一种管理手段，而且触及企业组织架构、工作流程的重组乃至社会管理思想的变革。企业的电子商务的发展道路是一个循序渐进、从基础到高端的过程：构建企业的信息基础设施；实现办公自动化（OA）；建设企业核心的业务管理和应用系统（包括ERP和外部网站）；针对企业经营的三个直接增值环节设计和实施客户关系管理（CRM）、供应链管理（SCM）和产品生命周期管理（PLM）。

电子政务pdf版.ppt

• 国家信息化：突出了国家和政府在信息化过程中的作用，指的是在国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学技术、国防和社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发和广泛利用信息资源，加速实现国家现代化的进程。
• 国家信息化包含四层含义：
¾ 一是实现四个现代化离不开信息化，信息化要服务于四个现代化； ¾ 二是国家要统一规划、统一组织信息化建设； ¾ 三是各个领域要广泛应用现代信息技术，深入开发与利用信息资
• 信息技术的基本内容
• （1）感测技术。包括传感技术和测量技术，如遥感、遥测等。它们是感觉器官功能的延长，使人们更好地从外部世界获得信息。
• （2）通信技术。通信技术的功能是传递信息，它是传导神经系统功能的延长。
• （3）智能技术。包括计算机硬件技术、软件技术、人工神经网络等。它们是思维器官功能的延长，能帮助人更好地存储信息、检索信息、加工信息和再生信息。
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2、托夫勒的“第三次浪潮”
美国 1980《第三次浪潮》：人类社会正在经历一次巨大的社会变革。即第三次浪潮。
第一次浪潮：农业浪潮；
第二次浪潮：工业化的浪潮；
第三次浪潮：微电子工业、计算机工业、航天工业、海洋工业、遗传工程和再生能源工业等新兴工业的兴起；
第三次浪潮诞生的早期标志：脑力劳动者和服务业的劳动者人数首次超过工业和农业劳动者人数；
1、信息
信息是客观世界各种事物特征和变化的反映，以及这些特征和变化经过人的大脑加工后的再现，指经过加工整理后对于接受者具有某种使用价值的数据、消息、情报的总称。信息按其表现形式一般可分为数据、文本、声音、图像。
信息的特征：普遍性和无限性、可传递性和共享性、载体的可变换性、信息的永恒性
一、信息、信息技术与信息化

电子政务(本)课件

我国电子政务建设存在的主要问题
• (一)在观念方面的问题 • 一是把电子政务仅仅当作政府部门的计算机化，认为电子政务是一个技术问题，从而在硬件设施上投入大量的资金，却不重视软件的开发，结果很多政府部门的计算机设备成为高级打字工具，没有发挥应有的作用。 • 二是把电子政务等同于政府上网，认为把政府的一些政策、法规、条例搬上网络就万事大吉，一些应该公开的信息没有公开，一些可以提供的服务也未能提供。 • 三是有不少人对电子政务的重要性和发展趋势缺乏足够的认识，他们习惯于传统的办公模式，至今不会使用或不愿意使用计算机和网络处理办公事务，对电子化给传统政务办公方式带来的革命性变革认识不足又难以适应，或者角色转换太慢。
四、国外电子政务的发展的历程与基本特征
• （一）发展历程
• 1．简单的信息发布阶段(起步阶段) • 这一阶段主要表现在政府的信息在网上发布。 2．政府与用户互动阶段 • (1)单向互动，即政府主动，用户被动。在这个发展时期，政府在网上发布服务项目的动态信息，向用户提供服务，但不在网上回答用户的询问。 • (2)双向互动，即政府和用户双向互动 • 用户可以在网上与政府部门进行交流，政府部门可以通过电子手段征求公众的意见，实现双向互动。 • 3．网上事务处理阶段 • 事务处理在网上完成，纸质文件变为电子文件。
• 政府与公民之间的电子政务（G2C）
• G2C包括教育培训服务、就业服务、电子医疗服务、社会保险网络服务、公民信息服务、交通管理服务、公民电子税务、电子证件服务。 • G2C的英文完整表达是government to citizen，又写作GtoC，指政府通过网络系统为公民提供各种服务。 • G2C模式的服务范畴更为广泛，诸如:通过网上发布宣传政府的方针、政策，发布重要信息，开展政务公开、现行文件公开，介绍政府机构的设置、职能、沟通方式，提供交互式咨询服务、教育培训服务、就业指导等。 • G2C模式旨在为广大社会公众提供与政府对话、交流的机会，直接受益于电子政务，同时，缩短政府与公众的距离。

电子政务PPT课件第2部分电子政务应用与管理

第2部分电子政务应用与管理
主要内容
一、电子政务的主要应用模式
二、操作型电子政务系统三、协作型电子政务系统四、决策型电子政务系统
一、电子政务的主要应用模式
社会的三大主体
政府
公民
企业
向信息社会演变…
政府
公民
电子政府
电子社团
企业
电子商务
现实世界
数字世界
电子政务的主要应用模式
从电子政务的服务对象来看，电子政务主要包括三方面：政府－政府，政府－企业，政府－公众（如图4）
• 中端：负责管理自动化的操作型电子政务系统。 (GtoG)
– 办公自动化、公文处理、视频会议系统、人事管理系统、薪酬管理系统等
• 后端：是面向政务数据分析的决策型电子政务系统。 (GtoG)
– 决策型电子政务系统
二、操作型电子政务系统
• 操作型电子政务系统——公文处理
公文处理：公文是政府机关公务信息的主要存在形式，公文处理就是对公文的创建、处置和管理。电子化公文处理系统大致有两种类型： 1、政府机关内部流转的电子公文处理系统 2、政府机关之间流转的电子公文处理系统
电子政务受理应用——网上审批
2、网上审批系统的主要功能
（2）审批端：审批人员可以统计出自己审批项目的情况。审批人员可以打印各种批准证书和备案材料。企业用户提交的所有材料都存入系统数据库，可以为决策支持系统提供数据来源。处室领导可以及时查询自己处内的项目的审批情况。委领导可以查询委内所有处室的审批情况。
电子政务受理应用——网上审批
2、网上审批系统的主要功能
（1）用户端：用户可以在自己的电脑上填写表格。用户将相关图片、文件材料（如银行资信证明）通过扫描输入到系统。用户可随时在终端上查询自己提交材料的审批情况，例如，审批是否完成，还差几天审完、原始材料是否有误等。用户可以根据审批人员发来的信息，通过电子邮件、网站登陆等进行查询。

电子政务管理模式.pptx

单一化
遵循法则政务边际成本递增政务边际成本递减
管理方式粗放管理
精细管理
管理成本高
低
管对传统政务的冲击对于传统的官僚体制而言，电子政府不仅
是一个全新的概念，而且是一个新的政府管理模式。电子政务的广泛运用，“电子政府” 的创建与推动将对“以权力为中心，以控制为单位”的传统行政产生巨大而深刻的影响。这种冲击主要表现在以下几个方面。
传统政务实体性区域性
集中管理政府实体性管理垂直化分层结构
窄多传统经济管理控制层层审核单向官僚体制
电子政务虚拟性全球性
决策权下放系统程序式管理扁平化辐射结构
宽少以知识为基础的数字经济公开参与在线通畅双向互动标准化中介工具 4
类别
传统政务
电子政务
服务层面多样化
以美国为例，自推行电子政府以来，至1999年1月止，员工减少了24万人，关闭了近200个联邦项目和招待机构，联邦政府的开支节约了1180亿美元。
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(7)行政人员：由管理型向管理知识型转化。
传统行政体制下，政府扮演着社会主宰角色，为贯彻政府的旨意，行政人员以权制人，以势压人，甚至可以采取压、吓。
政府的信息化必然要求高素质的行政人员队伍。行政人员代表政府与公民在网上平等地对话和交流，必须首先转变观念，由官本位的行政观转向民本位的行政观，
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(8)政治民主：由代议制民主向电子民主转化。
对于政府而言，网络成了对政府监督的无形之网，在众多网民的监控下，政府行为必须规范化、法制化和程序化，政府的作风和行为都必须纳入民主化的轨道。随着政府电子化程度的提高，政治选举、投票都可以在网络上进行。
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《电子政务第二章》PPT课件

（7）乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；
（8）执行计划生育政策的情况。
（二）政府信息公开目录
政府信息公开指南，应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。
政府信息公开目录，应当包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。
四、电子政务与敏捷性政府
（一）敏捷性政府
1988年美国通用汽车和里海大学的雅柯卡撰写了《21世纪制造企业战略》的研究报告，提出敏捷制造（Agile Manufacturing-AM)。
敏捷制造强调许多柔性、先进、实用的制造技术，高素质的劳动者及企业内部灵活的管理三者有机结合起来，对顾客需求做出快速响应。
敏捷型政府（Agile GovernmentAG）。
定义：可以对客户需求变化、新的经济社会问题、突发性公共事件等做出快速响应的政府。
（二）城市应急联动系统
1.城市应急联动系统概述
将公安、交通、通信、急救、电力、水利、地震、人民防空、市政管理等政府部门纳入一个统一的指挥调度系统，处理城市特殊、突发、紧急事件和向公众提供社会紧急救助服务的信息系统，实现跨地区、跨部门、跨警种之间的统一指挥，快速反应、统一应急、联合行动，为城市的公共安全提供强有力的保障。
（2）需要社会公众广泛知晓或者参与的；
（3）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；
（4）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。
县级以上各级人民政府及其部门重点公开下列政府信息：（1）行政法规、规章和规范性文件；（2）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；（3）国民经济和社会发展统计信息；（4）财政预算、决算报告；（5）行政事业性收费的项目、依据、标准；（6）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；（7）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；（8）重大建设项目的批准和实施情况；（9）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；（10）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；（11）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。

电子政务教程课件

技术选型
根据需求分析结果，选择合适的技术架构、开发工具和数据库系统。
系统开发与集成
按照设计方案，进行系统开发和模块集成，确保系统功能完善、性能稳定。
项目管理
项目计划
制定详细的项目计划，明确项目目标、任务分解、时间安排
和资源需求。
团队协作
建立高效的项目团队，明确团队成员的职责和分工，确保团队协同工作。
特点
电子政务具有便捷性、透明性、互动性和移动性等特点，能够提高政府服务效率，增强公民参与感，促进政府与公民之间的互动。
电子政务的重要性
提高政府服务效率
电子政务能够简化办事流程，缩短办事时间，提高政府服务效率。
提升政府形象和公信力
电子政务能够改善政府形象，提高公民对政府的信任度和满意度。
促进政府信息公开透明
移动政务应用的功能
提供办事服务、查询信息、互动交流等。
移动需要加强技术保障和安全管理。
04
电子政务建设与管理
建设规划与实施
需求分析
对政务业务需求进行深入调研，明确电子政务系统的功能和性能要求。
系统设计
设计电子政务系统的整体架构、模块划分、数据流程和界面风格。
在线咨询、在线调查、在线评议等。
互动交流平台的运营管理
建立专业团队负责运营管理，及时回复公众咨询和反馈。
互动交流平台的改进
加强数据分析与应用，优化平台功能和用户体验。
移动政务应用
移动政务应用的发展趋势
随着移动互联网的普及，移动政务应用逐渐成为电子政务的重要发展方向。
移动政务应用的推广
加强宣传推广，提高公众对移动政务应用的认知度和使用率。
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移动设备与物联网

电子政务培训材料PPT课件

解决方案
建立多渠道的公众参与平台，鼓励公众参与政府决策和公共服务，加强政府与公众的互动和沟通，提高公众对电子政务的认知度和信任度。
电子政务案例分析
05
某市政府门户网站建设案例
总结词
功能齐全、界面友好、互动性强
详细描述
该市政府门户网站具备政务信息公开、在线办事、互动交流等功能，界面设计简洁明了，易于操作。网站提供了多样化的互动方式，如在线咨询、问卷调查等，有效提升了政府与市民的互动体验。
高效的政务服务体验。
某市电子监察系统案例
总结词
实时监控、预警预防、透明公开
VS
详细描述
该市电子监察系统对政府各部门办事过程进行实时监控，及时发现和预警违规行为。系统通过数据分析，为政府决策提供依据，促进了政务公开和透明化。该系统的实施有效提高了政府工作的规范性和公信力。
THANKS.
电子政务培训材料
目录
• 电子政务概述 • 电子政务系统架构与技术 • 电子政务应用与服务 • 电子政务的挑战与解决方案 • 电子政务案例分析
电子政务概述
01
定义与特点
定义
电子政务是指政府机构利用现代信息技术和互联网平台，实现政务信息发布、在线办事、互动交流等功能的新型政务模式。
特点
电子政务具有便捷性、透明性、互动性和移动性等特点，能够提高政府服务效率和质量，促进政府与公众的沟通互动。
某市智慧政务服务平台案例
总结词
数据共享、流程优化、高效便捷
详细描述
该市智慧政务服务平台实现了各部门间数据共享和业务协同，简化了办事流程，提高了政务服务效率。平台采用先进的技术手段，如云计算、大数据分析等，为政府决策提供了有力支持。

电子政务与政府管理

• 三、电子政务对政府组织结构的影响
• 1、组织结构形态由金字塔型向扁平型发展
• 金字塔型组织结构的特点：①比较封闭，试图选择和尽量减少环境的影响。②活动是正规化的。③明确的但又相互孤立的职能部门。④通过等级结构来实现协调。⑤权力结构是集中的。⑥组织内部相互作用与影响的形态是上下级的等级关系。⑦决策制定的集中的，且集中在组织的高层。 ⑧结构形式持久不变，具有很强的稳定性。
• 2、提高政府决策水平
• （1）计算机辅助决策支持系统 (computeraideddecisionsupportsystem，DSS)以管理科学、运筹学、控制论和行为科学为基础，以计算机技术、仿真技术和信息技术为手段，辅助中、高层决策者的决策活动，是具有智能作用的人机计算机系统。
• （2）DSS的目标是提高决策的效益，将此目标分解为六个目标是：①追求对半结构和非结构决策问题的支持；②为各层次的管理者提供决策支持，在需要时也可对整个管理层提供全面的支持；③ 支持相互依赖的决策和相互独立的决策；④支持决策过程的各个阶段；⑤支持各种各样的决策过程，而不只限于某一种或某几种；⑥容易为用户所使用。
• ②随着政府信息化的不断深入，政府工作人员的观念不断转变，政府工作人员综合素质也在逐步提高，从而促进政府服务素质和水平的提高。
• ③电子政务是一种新事物，它不仅代表着先进的技术，而且也代表着一种新思想、新思维。政府信息化将会促进创新，不仅仅是技术创新，而是社会的全面创新，包括管理创新、制度创新，毫无疑问会提高政务的处理效率，提高政府的服务水平，推动社会全面进步。
• 服务理念
• 电子政务的主要目标就是顺应信息化社会对政府管理的需要和要求，建立起以服务于公众为导向的政府。

第二章电子政务运营理念与政府管理2

7、效能理念
区分两个概念：行政效率、行政效能行政效率与行政效能共同构成了理想的政府管理目标体系在不同的历史时期，政府所追求的目标的侧重点有所不同电子政务的重要功能之一，就是加速完成从“效率政府”到“效能政府”的转变
8、系统理念
系统理念就是要求我们在电子政务建设和运行的过程中，以系统的思想、系统工程的方法，认识、分析和解决实际问题。理解系统理念应该做到以下四个必须：（1）必须坚持从整体需要、从共同目标出发认识事物，采取管理措施，避免局部优化。（2）必须注意各个方面、各项工作及其各组成部分之间的相互影响，不断调整变化着的关系，努力实现最佳配合。特别是要处理好整体与局部、局部与局部以及动态运行各环节间的关系。
3、公平理念
“数字鸿沟”——由于社会经济、文化教育等方面发展的不平衡，使得信息技术在应用过程中，在地区间、政府间、政府与企业间、政府与社会公众间、社会公众的不同群体间，出现了信息强势群体和信息弱势群体的差别，这两大群体之间的差距，我们称之为“数字鸿沟”
4、科学理念
电子政务使得政府管理大规模采用知识密度大，科技含量高的管理科学方法和技术，政府管理对科学技术的依赖程度达到前所未有的程度，这就要求我们顺应这种客观变化，注意研究和遵从科学原则和技术规律。
5、责任理念
政府的权力是人民大众赋予的，政府与人民大众之间的委托-代理人关系，实质上是一个责任系统，它要求政府不得滥用权力并对自己的所有行为承担责任。电子政务实际上给我们建立责任政府创造了必要条件：（1）电子政务需要优化的规范化管理做基础，这一基础既给电子政务创造条件，同时也给政府内部权责体系的建立和进一步细化注入了必要的压力。
（五）电子政务给政府机关工作人员带来的变化

电子政务运营理念

三、公平理念
• 公平、平等的处理各种事务，实现社会公平，是现代政府管理的重要追求。
“数字鸿沟”
2012-9-5
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四、科学理念
• 科学理念即是尊重和遵从客观发展规律的思想意识。要求电子政务的运作符合信息时代-5
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五、责任理念
责任政府是民主政治与民主制度的必然产物，是社会对政治以及宪法和法律为施政原则以及保障公民合法权利的必然要求。
2012-9-5
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六、服务理念
• 政府职能可以分为政治统治职能和社会管理职能。 • 所谓服务理念，就是要求我们真正树立和自觉实现全心全意为人民服务的思想，把为社会提供优质的公共服务视作电子政务的生命。
2012-9-5
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七、效能理念
• 追求行政效率，更注重行政效能，即注重政府的服务能力和服务之量，就为一种必然。 • 行政效能是指行政管理活动达成预期结果或程度，具体而言，主要指政府向公众提供服务的水平和能力。
2012-9-5
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八、系统功能
• 以系统的思想、系统的方法认识和分析解决实际问题。 • 电子政务是一个全面面的工程。
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九、创新功能
• 在电子政务环境下，政府管理过程中，创新理念主要是要求我们与时俱进、全面进行技术创新、管理创新。 • 电子政务的创新特征主要体现在知识创新和竞争机制的引进。
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十、安全理念
• 网络极易受到攻击。 • 网络信息的公开性。
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谢谢观赏！
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20129251电子政务运营理念的基本理念电子政务是政府管理领域的一项革命要顺应这场革命完成这场革命首先需要我们完成一次政府管理理念的革命树立具有时代特征的政府管理理念

电子政务全套课件220pppt

▪ 计算机和通讯设备行业为主体的IT产业，我们通常称之为信息产业，又称为第四产业。
三、全球信息化对中国经济发展的影响
▪ 进入新的世纪，经济全球化和信息网络化进程日益加快，对世界各国产生了深刻的影响。特别是以微电子、计算机、通信及互联网等为代表的信息技术日新月异，信息产业蓬勃兴起，信息基础设施以前所未有的速度和规模向前发展，极大地促进了人们生产方式和生活方式的变革，推动了经济结构的调整与人类社会的进步。
▪ 物质、能量和信息是构成客观世界的三大要素。在农业社会之前，人们主要是开发利用物质资源，18世纪后期爆发工业革命之后，人们才认识能量资源，对物质和能量资源大规模开发利用。直至20世纪中叶以后，随着信息技术，特别是计算机技术革命的兴起和发展，人们才认识信息资源，将三种资源一起开发利用。今天，人类社会已进入信息社会，信息资源作为
▪ 信息化：是指社会经济结构从以物质与能量为中心，向以信息与知识为重心转变的过程。
▪ 信息化的三个互相联系的主要方面：
▪ （1）信息技术本身的发展及其产业化；
▪ （2）基于信息技术的信息产业（包括设备制造业，信息传输业和信息服务业）的广泛应用。
▪ （3）信息技术手段在经济和社会领域中的广泛应用。
二、中国互联网的建设
▪ 1994年4月20日，中关村地区教育与科研示范网络（NCFC）工程通过美国Sprint公司的 64K国际专线实现了与Internet的全功能连接，我国全面进入互联网商用阶段。至今，中国国际出口带宽达到747,541.4Mbps，宽带网民规模达到3.2亿人，占网民总体的94.3%，网站数量达到306.1万个，其中CN域名下网站数占78.7%，我国网民规模、宽带网民数、国家顶级域名注册量三项指标稳居世界第一。

《电子政务》PPT课件 (2)

根据近年来国际电子政务的发展和中国电子政务的实践，目前电子政务的主要模式有：
政府对市民间的G to C模式政府对企业间的G to B模式政府与雇员间的G to E模式政府部门与政府部门间的G to G模式。
一、G to C 电子政务模式
G to C电子政务是指政府(Government)与公民(Citizen) 之间的电子政务，又称作G2C，是政府通过电子网络系统为公民提供各种服务。
企业是国民经济发展的基本经济细胞，促进企业发展，提高企业的市场适应能力和国际竞争力是各级政府机构共同的责任。
对政府来说，G to B电子政务的形式主要包括以下几种：
政府电子化采购电子税务系统电子工商行政管理系统电子外经贸管理综合信息服务系统
三、G to E 电子政务模式
G to E电子政务是指政府(Government)与政府公务员(即政府雇员)(Employee)之间的电子政务，又称作G2E。
《电子政务》PPT课件 (2)
电子政务
政府：
·是全社会最大的信息拥有者、处理者和用户
·承担着社会管理和服务的职能 ·决定着社会管理服务的效率；将信息技术有效地融入政府行政业务，建立电子政务系统： ·可以增强各级政府的决策水平， ·提高行政效率和质量， ·有利于建立一个更加精简、廉洁、高效、有竞争力的政府。
同时，信息技术也增强了公民和社会在信息和知识方面的占有量，从而削弱了传统政府的优势地位，对于传统的政府官僚管理体制提出了挑战，使政府、企业、社会组织、公民个人共同管理、民主管理、参与管理成为一种需求和可能。
另一方面是政府内在改革的需要，世界各国的政府改革主要集中在政府职能和政府组织机构的优化，公众服务质量的提高和政府管理成本的降低方面。而互联网络用户的广域性、信息交换的实时性、互动性、低成本性正好符合政府的改革需要，特别是政府可以借助于互联网络实现政府在组织机构和职能上的柔性，使得互联网络能够成为政府提升效率、完善服务、政府业务流程优化的平台。同时政府借助互联网络将原有的政府信息数字化后以“无纸化”或“少纸化”的形式来开展业务，从而大大降低了政府管理成本。

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（1）信息的垄断和封锁已为有效政府管理所不容
（2）信息的垄断和封锁将危害政府社会管理职能的发展
（3）在信息社会，政府对信息的垄断和封锁已失去必要条件
电子政务为民主的发展提供有力支持
“躲猫猫”事件与网络民主化
云南晋宁青年李乔明在看守所受伤致死，当地警方称其与人玩“躲猫猫”受伤，事件曝光引爆网络舆论。就在媒体报道后一周，2月19日下午，云南省委宣传部网络发布公告，征集网民和社实现过程实际上就是一个政府管理从人治走向法制的过程，电子政务实际上就是法制政务，因此，我们在电子政务的运营中，要比在传统政务环境下有更强的法治观念、法治意识，要更加注重法治建设，更加充分立法，更加严格地依法办事，更加公正、公平地执法。
信息技术及其广泛的应用，给社会带来了经济模式、政治模式、文化模式等方面的巨变，同时，也使社会面临着网络安全、信息安全、个人隐私安全、国家安全等困扰。这就要求法治建设，才能有效的维护社会秩序、引导和保障电子政务健康发展和有效运营。
（2）电子政务使得政府的透明度提高，这使得来自行政机关内部和外部的各种监督活动，因依据更加明确和充分而更加具有有效性。
（3）电子政务密切了政府与公众间的关系，使社会公众更易于参与管理并对政府实施监督，促进政府履行责任。
6、服务理念
政府职能基本上可以分为政治统治职能和社会管理职能两类。。在当今的信息社会，这种关系将发生根本性的变化，政府的政治统治职能逐渐居于第二位，政府对社会管理职能在强化，但政府对社会事务的管理，主要不再是对公众的管制，而是全面的服务。正是在这样的意义上，人们说“政府管理就是服务”。
政府管理环境对政府管理活动产生着制约作用，而政府管理活动的结果又反作用与政府管理环境。
（二）电子政务给政府管理职能发展带来的变化
（4）必须掌握服务对象的特点、要求、约束条件（法律、法规、程序、惯例等）及其变化的规律，保持对合理要求及其变化的适应。
（5）必须建立主动适应外界环境变化的机制，能在出现例外的情况时，有各种“备份”的措施方法（预案）供有效采用；
9、创新理念 10、安全理念
二、电子政务给政府管理带来的变化与挑战
电子政务使政务的处理过程高度透明，政府任何一种违背法治精神的行为都将充分显露在社会公众面前，如果政府不讲法治、不实施法治，政府自身的合法性就会不可避免地受到质疑。
3、公平理念
“数字鸿沟”——由于社会经济、文化教育等方面发展的不平衡，使得信息技术在应用过程中，在地区间、政府间、政府与企业间、政府与社会公众间、社会公众的不同群体间，出现了信息强势群体和信息弱势群体的差别，这两大群体之间的差距，我们称之为“数字鸿沟”
电子政务的运营理念与政府管理方式
一、电子政务运营理念的基本内容
安创系效服责科公法民全新统能务任学平治主理理理理理理理理理理念念念念念念念念念念
1、民主理念
信息化社会民主的表现形式依照我国宪法所体现的“人民主权”的原理与原则，人民理应享知情权。也就是说，社会公众有权享用信息，其中包括主要由政府掌握的政务信息，而公开信息则是政府必要履行的义务或职责。政府的权力是社会公众赋予的，公开政府履行职能的信息，是政府为公众服务和接受公众监督理所应当履行的责任和义务。
7、效能理念
区分两个概念：行政效率、行政效能行政效率与行政效能共同构成了理想的政府管理目标体系在不同的历史时期，政府所追求的目标的侧重点有所不同电子政务的重要功能之一，就是加速完成从“效率政府”到“效能政府”的转变
8、系统理念
系统理念就是要求我们在电子政务建设和运行的过程中，以系统的思想、系统工程的方法，认识、分析和解决实际问题。理解系统理念应该做到以下四个必须：
4、科学理念
电子政务使得政府管理大规模采用知识密度大，科技含量高的管理科学方法和技术，政府管理对科学技术的依赖程度达到前所未有的程度，这就要求我们顺应这种客观变化，注意研究和遵从科学原则和技术规律。
5、责任理念
政府的权力是人民大众赋予的，政府与人民大众之间的委托-代理人关系，实质上是一个责任系统，它要求政府不得滥用权力并对自己的所有行为承担责任。电子政务实际上给我们建立责任政府创造了必要条件：（1）电子政务需要优化的规范化管理做基础，这一基础既给电子政务创造条件，同时也给政府内部权责体系的建立和进一步细化注入了必要的压力。
（1）必须坚持从整体需要、从共同目标出发认识事物，采取管理措施，避免局部优化。
（2）必须注意各个方面、各项工作及其各组成部分之间的相互影响，不断调整变化着的关系，努力实现最佳配合。特别是要处理好整体与局部、局部与局部以及动态运行各环节间的关系。
（3）必须建立起这样的机制：各个方面、各项工作之间要相互提供便利条件，相互利用工作成果，尽可能共享资源（人力、物力、财力、时间、信息等）
“躲猫猫”事件从正面来看，有积极意义，折射出中国在网络民主方面的发展变化。
王锡锌教授：“从去年的‘虎’到今年的 ‘猫’，是一种非常大的进步，必将构成地方政府处理公共危机时官民在知情权问题上一个良性互动的标本。云南这一由官方主导的史无前例的民间维权监督行动，势必将成为类似事件的法治样本，对推动中国公民社会形成、促进公民权利意识觉醒和公民维权监督由自发走向自觉、由个体走向组织、由情绪走向理性不无破冰意
电子政务给政府管理环境带来的变化
电子政务给政府管理职能发展带来的变化
电子政务给政府组织结构形式带来的变化
电子政务给政府组织规模带来的变化
电子政务给政府机关工作人员带来的变化
（一）电子政务给政府管理环境带来的变化
政府管理环境是政府部门开展行政管理工作的外部环境和内部环境的总称。这里所说的政府管理环境是中观或者微观层面的，包括硬件环境和软环境两部分。硬件环境是办公设备设施，软环境指的是行政观念、行政文化、行政制度。