NRA账户体系及政策介绍-人民银行广州分行
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1、准入门槛较低。依法具有办理国际结算业务经营资格 的中、外资境内银行，均可为境外非居民开立NRA账户。
2、无需新建系统分账核算。依托现有的国内账户管理系 统，对境内机构与境外机构的账户进行区分管理。
3、账户资金运用相对方便。吸收的境外机构存款资金按 在岸资金管理源自文库纳入银行经营头寸统一运用。境内银行可 将其用于境内。NRA账户的存款资金属于境内银行的被动 负债，不纳入境内银行的跨境融资风险加权余额计算。
（一）NRA账户的局限性
NRA账户的资金仅可以办理活期、定期存款，暂未允许用于购 买理财产品，难以满足资金保值、增值的需要。
未经批准，外币NRA账户资金不得结汇。虽然自贸区银行外币 NRA账户可以结汇，但结汇资金仅限于境内使用，不得划入人 民币NRA账户。
履行相关手续后，人民币NRA账户资金可以即期购汇汇出境外， 暂不能办理远期购汇，境外机构无法对具有真实交易背景的远 期外汇需求提前锁定汇率风险。
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题外话： 广东自贸区金融发展在粤港澳大湾区的如何定位
15
谢 谢！
16
（二）NRA的探索——广东自贸区NRA+
支持境外机构意愿结汇，在资金仅限境内使用的前提 下，允许外币“NRA+”账户资金结汇后汇入人民币
“NRA+” 账户。
改进人民币“NRA+”账户购汇业务的管理，具有真实 业务
背景的远期交易，允许办理远期购汇，便利开户主体套 期保值、规避汇率风险。
允许符合条件的境内机构开立NRA+。
7
二、为什么选择NRA
（二）NRA账户的业务优势
6、可办理的业务种类较多。以人民币NRA账户为例：境外 非居民目前可以通过人民币NRA账户，办理跨境货物贸易、 服务贸易、收益及经常转移等经常项目。以及政策明确允许 或批准的资本项目人民币结算。
7、可有效防范跨境金融创新业务风险。人民银行和外汇局 利用NRA账户业务数据报送机制，可以实时监测境外机构参 与跨境资金交易的情况，及时有效开展大数据风险排查和预 警工作，防范资金跨境流动和套利的风险。
2009年，国家外汇管理局和发布了《关于境外机构境内外 汇账户管理有关问题的通知》，允许境外机构在境内开立 外汇NRA账户
2010年，中国人民银行2010年《境外机构人民币银行结算 账户管理办法》，允许境外机构开立人民币NRA账户，
3
一、什么是NRA
（二）NRA业务进展
1、截至2017年6月末，广东银行为境外机构开立人民币 NRA账户9560个，余额207.27亿元，外币NRA账户47450 个，余额74.24亿美元。
2、成为境外机构参与跨境金融创新的主要载体。境外机构 参与境内银行间债券市场交易以及“沪港通”、“深港通”、 “债券通”和“基金互认”等业务。
3、广东自贸试验区成立后，依托NRA账户开展了跨境双向 人民币资金池业务、自贸试验区银行发放境外人民币贷款、 境外企业发行熊猫债募集资金用于自贸试验区建设等业务。
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二、为什么选择NRA
• （二）NRA账户的业务优势
• 8、符合中央提出的金融改革方向，具有可复制可推广 价值。今年全国金融工作会议上，中央提出了“推进本 外币合一账户体系建设”的金融改革要求，人民银行和 外汇局改革账户管理体系的总体思路是全国统一，尽量 利用现有系统资源实现整合优化
9
三、怎么开展NRA
NRA账户体系及政策介绍
中国人民银行广州分行 朱珊珊 2017年12月13日
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提要
• 一、什么是NRA • 二、为什么选择NRA业务 • 三、怎么开展NRA
2
一、什么是NRA
（一）什么是NRA账户体系
NRA全称：非居民账户（Non-residendt account）,是目 前国内银行向境外机构提供账户服务的主流体系，满足境 外非居民开展符合政策规定的跨境资金交易的需求
在一定额度内参与自贸试验区的信托计划、银行理财、 资产管理计划、私募基金等人民币金融产品的跨境双向 销售和投资。
参与广东自贸试验区的碳排放权等绿色金融跨境交易。
参与广东自贸试验区内设立的金融资产、航运、股权、 产权、保险等各类要素交易平台的跨境本外币交易。
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三、怎么开展NRA
（二）NRA的探索——广东自贸区NRA+
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二、为什么选择NRA
（二）NRA账户的业务优势
4、与境外账户资金划转便捷。NRA账户的资金性质视 同境外资金，NRA账户之间以及与境外账户之间的资金划 转可凭开户主体的指令直接办理。
5、与境内账户的资金划转灵活。NRA账户与境内账户 的资金往来视同跨境资金交易，真实交易背景下可以办理 本外币资金划转。按现行政策，在与境内账户发生资金交 易时，离岸银行账户（OSA账户）只能办理外汇划转；上 海自贸区自由贸易账户（FT账户）只能办理人民币划转。
除跨境双向人民币资金池、QFII等业务之外，人民币NRA账户
不能从境外同名账户划入资金。
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三、怎么开展NRA
（一）NRA账户的局限性
NRA账户吸收的境外非居民存款按在岸资金管理，需符 合监管部门对在岸资金的各项监管要求。
需缴纳存款准备金和利息所得税，相应增加了NRA账户 资金的监管环节和使用成本。
降低“NRA+”账户缴纳存款准备金的比例，免除缴纳 利息
所得税。
允许银行根据资金成本和市场需求情况，自主确定广东 自贸试验区“NRA+”账户的存款和贷款利率。
允许“NRA+”账户资金购买理财产品，满足账户资金 保值、
增值的实际需要。
进一步明确“NRA+”与境外账户的资金划转规则，允 13
三、怎么开展NRA
境内银行在运用这部分资金向广东自贸区企业发放贷款 时，需按在岸资金管理，贷款利率参照境内市场的利率 水平，往往会比离岸市场的人民币贷款利率高
无法为广东自贸区内的境内居民提供服务。
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三、怎么开展NRA
（二）NRA的探索——广东自贸区NRA+
开展广东自贸试验区人民币信贷资产、票据资产、融资 租赁资产跨境转让等创新试点。
4
二、为什么选择NRA
（一）NRA账户与OSA账户以及上海FT账户 的比较
OSA账户不支持人民币，获批牌照的中资银 行只有四家，今后很难拓展更多中资银行，难 以在全国推广复制。
FT账户将资金“圈起来”管理，与国务院关 于探索“可复制可推广”的自贸区总体要求相 矛盾。
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二、为什么选择NRA
（二）NRA账户的业务优势
2、无需新建系统分账核算。依托现有的国内账户管理系 统，对境内机构与境外机构的账户进行区分管理。
3、账户资金运用相对方便。吸收的境外机构存款资金按 在岸资金管理源自文库纳入银行经营头寸统一运用。境内银行可 将其用于境内。NRA账户的存款资金属于境内银行的被动 负债，不纳入境内银行的跨境融资风险加权余额计算。
（一）NRA账户的局限性
NRA账户的资金仅可以办理活期、定期存款，暂未允许用于购 买理财产品，难以满足资金保值、增值的需要。
未经批准，外币NRA账户资金不得结汇。虽然自贸区银行外币 NRA账户可以结汇，但结汇资金仅限于境内使用，不得划入人 民币NRA账户。
履行相关手续后，人民币NRA账户资金可以即期购汇汇出境外， 暂不能办理远期购汇，境外机构无法对具有真实交易背景的远 期外汇需求提前锁定汇率风险。
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题外话： 广东自贸区金融发展在粤港澳大湾区的如何定位
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谢 谢！
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（二）NRA的探索——广东自贸区NRA+
支持境外机构意愿结汇，在资金仅限境内使用的前提 下，允许外币“NRA+”账户资金结汇后汇入人民币
“NRA+” 账户。
改进人民币“NRA+”账户购汇业务的管理，具有真实 业务
背景的远期交易，允许办理远期购汇，便利开户主体套 期保值、规避汇率风险。
允许符合条件的境内机构开立NRA+。
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二、为什么选择NRA
（二）NRA账户的业务优势
6、可办理的业务种类较多。以人民币NRA账户为例：境外 非居民目前可以通过人民币NRA账户，办理跨境货物贸易、 服务贸易、收益及经常转移等经常项目。以及政策明确允许 或批准的资本项目人民币结算。
7、可有效防范跨境金融创新业务风险。人民银行和外汇局 利用NRA账户业务数据报送机制，可以实时监测境外机构参 与跨境资金交易的情况，及时有效开展大数据风险排查和预 警工作，防范资金跨境流动和套利的风险。
2009年，国家外汇管理局和发布了《关于境外机构境内外 汇账户管理有关问题的通知》，允许境外机构在境内开立 外汇NRA账户
2010年，中国人民银行2010年《境外机构人民币银行结算 账户管理办法》，允许境外机构开立人民币NRA账户，
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一、什么是NRA
（二）NRA业务进展
1、截至2017年6月末，广东银行为境外机构开立人民币 NRA账户9560个，余额207.27亿元，外币NRA账户47450 个，余额74.24亿美元。
2、成为境外机构参与跨境金融创新的主要载体。境外机构 参与境内银行间债券市场交易以及“沪港通”、“深港通”、 “债券通”和“基金互认”等业务。
3、广东自贸试验区成立后，依托NRA账户开展了跨境双向 人民币资金池业务、自贸试验区银行发放境外人民币贷款、 境外企业发行熊猫债募集资金用于自贸试验区建设等业务。
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二、为什么选择NRA
• （二）NRA账户的业务优势
• 8、符合中央提出的金融改革方向，具有可复制可推广 价值。今年全国金融工作会议上，中央提出了“推进本 外币合一账户体系建设”的金融改革要求，人民银行和 外汇局改革账户管理体系的总体思路是全国统一，尽量 利用现有系统资源实现整合优化
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三、怎么开展NRA
NRA账户体系及政策介绍
中国人民银行广州分行 朱珊珊 2017年12月13日
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提要
• 一、什么是NRA • 二、为什么选择NRA业务 • 三、怎么开展NRA
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一、什么是NRA
（一）什么是NRA账户体系
NRA全称：非居民账户（Non-residendt account）,是目 前国内银行向境外机构提供账户服务的主流体系，满足境 外非居民开展符合政策规定的跨境资金交易的需求
在一定额度内参与自贸试验区的信托计划、银行理财、 资产管理计划、私募基金等人民币金融产品的跨境双向 销售和投资。
参与广东自贸试验区的碳排放权等绿色金融跨境交易。
参与广东自贸试验区内设立的金融资产、航运、股权、 产权、保险等各类要素交易平台的跨境本外币交易。
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三、怎么开展NRA
（二）NRA的探索——广东自贸区NRA+
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二、为什么选择NRA
（二）NRA账户的业务优势
4、与境外账户资金划转便捷。NRA账户的资金性质视 同境外资金，NRA账户之间以及与境外账户之间的资金划 转可凭开户主体的指令直接办理。
5、与境内账户的资金划转灵活。NRA账户与境内账户 的资金往来视同跨境资金交易，真实交易背景下可以办理 本外币资金划转。按现行政策，在与境内账户发生资金交 易时，离岸银行账户（OSA账户）只能办理外汇划转；上 海自贸区自由贸易账户（FT账户）只能办理人民币划转。
除跨境双向人民币资金池、QFII等业务之外，人民币NRA账户
不能从境外同名账户划入资金。
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三、怎么开展NRA
（一）NRA账户的局限性
NRA账户吸收的境外非居民存款按在岸资金管理，需符 合监管部门对在岸资金的各项监管要求。
需缴纳存款准备金和利息所得税，相应增加了NRA账户 资金的监管环节和使用成本。
降低“NRA+”账户缴纳存款准备金的比例，免除缴纳 利息
所得税。
允许银行根据资金成本和市场需求情况，自主确定广东 自贸试验区“NRA+”账户的存款和贷款利率。
允许“NRA+”账户资金购买理财产品，满足账户资金 保值、
增值的实际需要。
进一步明确“NRA+”与境外账户的资金划转规则，允 13
三、怎么开展NRA
境内银行在运用这部分资金向广东自贸区企业发放贷款 时，需按在岸资金管理，贷款利率参照境内市场的利率 水平，往往会比离岸市场的人民币贷款利率高
无法为广东自贸区内的境内居民提供服务。
11
三、怎么开展NRA
（二）NRA的探索——广东自贸区NRA+
开展广东自贸试验区人民币信贷资产、票据资产、融资 租赁资产跨境转让等创新试点。
4
二、为什么选择NRA
（一）NRA账户与OSA账户以及上海FT账户 的比较
OSA账户不支持人民币，获批牌照的中资银 行只有四家，今后很难拓展更多中资银行，难 以在全国推广复制。
FT账户将资金“圈起来”管理，与国务院关 于探索“可复制可推广”的自贸区总体要求相 矛盾。
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二、为什么选择NRA
（二）NRA账户的业务优势