中国城镇化建设对经济拉动作用分析报告

中国城镇化建设对经济拉动作用分析报告城市化和城镇化既有区别又有联系，应该从以下几个方面对这两个词语进行理解和认识：1、来源不一样。

“城市化”是一个国际上通用的概念，城市是与乡村相对应的，有城市才可能有城市化。

而城镇化是一个具有中国特色的概念，我国之所以有城镇及城镇化之说，我们认为主要是由于中国人口众多，仅仅发展城市不可能实现大量乡村人口向城市的转移，所以才提出在加快城市发展的基础上大力发展小城镇，通过小城镇吸纳大量的乡村人口，并在战略上将城市与小城镇的发展融人一体，就出现了城镇及城镇化的提法。

2、词性不一样。

“城市化”是一个形容词，是反映在一个行政区域中城市总体水平不断提高、城市功能不断增强、城市辐射带动作用越来越大的一个动态过程，只有城市发展到一定规模、水平和质量才有城市化。

而“城镇化”是一个动词，是反映如何进行城镇体系建设的一个概念，是如何进行城镇建设的意思。

3、内涵不一样。

“城市化”是一个发展变化过程的概念，代表着未来的发展方向。

而“城镇化”是反映如何实现“城市化”目标的一个概念，即只有通过加快城市和小城镇的建设，才能实现城市化或推进城市化进程，只有进行城乡一体化、加快城镇体系建设才能加快城市化进程。

4、外延基本一致。

城市化并不仅仅是城市规模的扩张或单纯发展特大城市或大中小城市，也包括发展小城镇，是特大城市、大城市、中等城市、小城市以及小城镇五个层次的城镇体系有机融为一体的城市化；城镇化也并不是仅仅发展小城镇，而是包括特大城市及大中小城市的建设问题。

另外，城镇化还有城乡一体化协调发展的意思。

目录第一章城镇化概述第一节城镇化概念阐述一、城市化与城镇化二、城镇化定义三、涵义四、特征五、城市、小城镇的界定及城市化的度量第二节我国实施城镇化策略的必要性第三节我国实施城镇化的意义一、城镇化可以引发消费需求，培育高消费群体。

二、城镇化可以刺激投资需求，扩大民间投资。

三、城镇化有利于实现产业结构转型，推进经济的服务化，壮大中产阶级消费群体。

四、城镇化有利于实现安居乐业市民梦，培育创业者和新型农民。

五、调整产业结构第四节中国城镇化历程第五节中国城镇化相关政策一、1982—1986：谱写中国改革进程的五个辉煌篇章二、2004—2008：统筹城乡进程中的五座新丰碑三、2009年全国经济工作会议以及农村工作会议四、2010年中央一号文件第二章国外城镇化发展历程第一节美国一、城镇居民化的进程——过程郊区化二、过度郊区化的危害三、反思与启示第二节英国一、城市化早期疾病流行的教训促进城市建设的法律规范得以建立和完善二、政府在城镇化过程中发挥着不可替代的作用第三节法国第四节德国第五节日本第六节韩国第七节拉美国家第八节南亚国家第九节国外城镇化进程的经验得失一、城镇化离不开农村的健康发展二、从社会改良的视角消除城市贫穷三、紧凑集约发展取代城市无序蔓延四、越来越注重区域统筹和协调第三章中国城镇化发展情况第一节中国城镇化发展现状第二节中国城镇化发展特点一、确立我国城镇发展，提高城镇化水平的重要时期二、快速工业化推动了我国城镇化的新发展三、经济发达地区形成了城市群现象四、农业人口涌入各类城镇，提升了我国城镇化水平五、城乡统筹的法则推进了中国城镇化健康发展的新路第三节中国城镇化发展出现的问题一、人口构成质量不高二、空间分布不平衡三、城镇化形态不协调四、要素投入过度依赖土地第四节中国城镇化发展亟待解决的问题一、户籍问题二、就业问题三、公共设施建设四、社会保障第五节中国城镇化发展趋势第四章中国各地区城镇化发展情况第一节北京一、城镇化水平二、2010年北京市所有村庄基础设施城镇化第二节广东一、城镇化水平二、现状三、规划第三节山东一、城镇化水平二、城镇化历程三、规划第四节山西一、城镇化水平二、山西省城镇化发展的现状三、山西城镇化存在的问题第五节江苏第六节浙江一、城镇化水平二、现状第七节河南一、城镇化水平二、现状三、困难与问题第八节江西一、城镇化水平二、现状三、规划第九节内蒙古一、城镇化水平二、现状三、规划第十节广西一、城镇化水平二、现状第十一节河北一、城镇化水平二、历程三、现状四、规划第十二节四川一、城镇化水平二、现状第十三节新疆第十四节湖南一、城镇化水平二、现状三、规划第十五节湖北一、城镇化水平二、现状第十六节福建一、城镇化水平二、现状第五章中国经济发展现状第一节GDP增长情况第二节固定资产投资第三节社会消费情况一、社会消费品零售总额二、社会消费品具体行业三、国家促进消费的政策第四节居民收入水平第五节城镇人口就业情况一、2009年回顾二、未来趋势第六节产业结构调整第六章房地产行业发展现状第一节城镇化与房地产的关系第二节工业总产值第三节销售情况第四节房地产调控政策第五节新开工增长及存货情况一、新开工增长情况二、三大城市住宅新房可售面积第六节购置土地与新开工面积第七节开发投资情况第五章中国经济发展现状第一节GDP增长情况进入2010年以来，在国内外良好的经济环境的支持下，我国经济继续延续和保持2009年四季度以来较快的增长趋势。

从国际环境来看，主要发达经济体在政府以放松货币为主的反危机政策的作用下，经济已经出现走出衰退，走向复苏。

国际货币基金组织（IMF）在最新发布的《世界经济展望》报告称，全球经济正在复苏，力度比预期更为强劲，但各地区复苏速度不尽相同，预计2010年和2011年世界经济分别增长3.9%和4.3%。

《展望》报告同时指出，大多数发达经济体的复苏仍将可能乏力，2010年其经济增长幅度约为2%。

其中，美国2010年经济增幅预计为2.7%，2011年为2.4%；欧元区经济增幅分别为1.0%和1.6%。

对于许多新兴经济体和发展中经济体，IMF，在强劲内需的带动下，预计经济活动将较活跃，2010年和2011年的经济增幅分别为6.0%和6.3%。

其中，中国2010年和2011年的经济增速分别为10%和9.7%；印度增幅分别为7.7%和7.8%。

报告预计国际贸易在2010年和2011年将恢复性增长，增幅分别为5.8%和6.3%；国际贸易的增长有助于世界经济的持续复苏。

总之，尽管美、日、欧等国家和地区依然存在着失业率居高不下，消费低迷等诸多问题，但是在渡过经济危机最坏的时期之后，随着金融机构资产质量的改善，生产活动的恢复，以及商业库存周期的再一次启动，预计在2010年，以美国为代表的主要发达经济体的经济将保持稳定增长。

外部经济转好首先影响到我国的出口，并进而传导至工业生产领域。

从统计数据来看，2010年前两个月，我国出口总值2040.82亿美元，同比增加31.4%；进口总值1823.19亿美元，同比增加63.6%，进出口都表现出强劲的增长态势，这种增长局面在10年可望得到延续。

多年来，由于我国的出口依存度一直较高（08年之前的几年在30%以上，09年受全球经济危机的影响回落至24%左右；随着出口的增长2010年将会有较大提高），连续多个月外贸出口的恢复性增长将带动我国的工业生产再次步入较快增长的通道。

进出口的同比大幅度增长将会毫无疑问推高同一时期的工业生产与经营，这一成果将最终表现为工业增加值的较快增长。

从反映工业增长的主要指标来看，今年前两个月，规模以上工业增加值同比增长20.7%，比上年同期加快16.9个百分点，比2009年12月份加快2.2个百分点。

图表工业增加值与同期GDP增长情况资料来源：中国产业竞争情报网第二节固定资产投资图表各级政府投资拉动经济增长作用明显资料来源：中国产业竞争情报网前两个月的工业经济数据还表明，受固定资产投资的影响和拉动，以基础建设材料为代表的重工业依然增长强劲，1-2月份，重工业增长23.7%，轻工业增长14.5%，重工业增长速度比轻工业快9.2个百分点。

从主要产品产量来看，前两个月，原煤4.7亿吨，同比增长30.5%；天然原油(82.08,-0.01,-0.01%)3198万吨，增长5.8%；发电量6090亿千瓦时，增长22.1%；粗钢10289万吨，增长25.4%；水泥2亿吨，增长26.5%；重工业优先发展的状况依然如故。

出现这种现象的重要原因是，国际金融危机发生后政府通过加大投资力度来促进经济恢复，而各级政府投资更重视重工业或直接拉动了重工业增长。

图表新增投资依然明显资料来源：中国产业竞争情报网正如我们前面分析的那样，工业经济的较快增长，一方面是由于国内需求的扩大，另一方面是因为受全球经济复苏的影响，外需的恢复性增长；内外需求的积极因素在逐步积累和释放，而且在今年将会持续下去。

由于我国正处于工业化过程之中，整体服务业并不发达；尤其是面向出口的加工贸易在工业生产，乃至整个国民经济中占有较大比重，工业生产的情况将在很大程度上决定GDP的增长高度。

因此，从今年前两个月工业增加值增长情况来看，一季度GDP同比增长将在13%左右，上半年可望继续保持12%以上。

尽管中美贸易摩擦存在着扩大化的可能，贸易纠纷在增多，而且下半年人民币存在升值的可能，这对我国的出口和相关工商业企业不可避免地将产生较大冲击和影响；但是，我们继续维持09年底提出的2010年我国全年GDP同比增长10.2%的看法。

图表PMI与工业增加值资料来源：中国产业竞争情报网第三节社会消费情况一、社会消费品零售总额从国内消费需求情况来看，前两个月，以社会消费品零售总额为代表的国内消费需求继续保持较快增长。

主要是由于国内消费政策的刺激，尤其以住房改善和汽车消费对内需拉动非常明显。

统计数据表明，1-2月份，社会消费品零售总额累计25052亿元，同比增长17.9%，比上年同期加快2.7个百分点，比2009年加快2.4个百分点。

图表消费继续保持较快的增速资料来源：中国产业竞争情报网二、社会消费品具体行业从社会消费品零售总额增长的具体行业看，汽车、金银珠宝、石油及制品类、家具、装潢与装饰材料、家用电器行业增速依然较高，这充分表明我国的消费升级仍然在延续。

以汽车、住房、奢侈品（以金银珠宝为代表）为代表的消费需求持续旺盛。

消费升级在经济加快增长阶段表现地更为引人关注。

图表消费水平处于升级延续阶段资料来源：中国产业竞争情报网三、国家促进消费的政策图表国务院发布的2010年促进国内消费的有关政策资料来源：中国产业竞争情报网第四节 居民收入水平居民消费能力最终要受制于其收入水平。

受经济危机的影响，我国居民的收入水平应声下降，同比增长率下降到10%水平以下。

收入的下降直接影响了居民的心理感受和消费信心，居民的收入感受和未来收入预期都在2009年出现大幅下降。

图表居民实际收入增长及其预期有所下降资料来源：中国产业竞争情报网而我国2009年的消费倾向也已经接近危机前水平。

因此，从收入对支出的最终制约看，现有的收入水平决定我国居民的消费能力提升空间不是很大。