(广告传媒)广播电视人才队伍状况与需求分析

广播电视人才队伍状况与需求分析

国家广电总局发展研究中心方德运

2007年06月21日08:32 来源：人民网－中华新闻报

人是广播电视生产力中最重要、最活跃的因素。人才资源是第一资源，是推动广播电视事业、产业发展和提升广播电视核心竞争力的第一推动力。随着广播电视事业产业的快速发展以及高新技术在广播电视领域中的广泛应用，广播电视业对人才需求将呈现结构性的变化，广播电视经营管理人才等将成为广播电视行业人才市场需求的重点之一。

中国广播电视业发展和队伍现状

截至2006年底，中国（不包含香港、澳门和台湾地区，下同）共有广播电视播出机构2498座，其中广播电台267座、电视台296座、广播电视台1935座。全国广播电视人口综合覆盖率分别达到95.04%和96.23%，覆盖人口均在12亿人以上；全国电视机、收音机的社会拥有量分别达到4亿和5亿台。

2006年全年广播电视行业总收入首次突破1000亿元，达到1099亿元，比上一年增加18％。2006年广播电视行业实现增加值589亿元，其中事业单位414亿元，企业单位175亿元。全国广播电视总收入基本构成情况是：中央级190

亿元、省级460亿元、地市级274亿元、县级175亿元，分别占全国广电总收入的17％、42％、25％、16％。广播电视收入结构表现为中央级、省级、地（市）级的收入增长主要来自于广告创收收入，县（市）级的收入增长主要来自于有线电视收视费收入。

截至2006年底，全国广播电视从业人员62.4万多人。在学历构成上，研究生以上学历人员9200多人，占1.5%；大学本专科学历人员36.07万人，占57.8%；高中及以下学历（含中专）人员25.44万人，占40.7%。以上数据表明，目前中国广播电视从业人员中大学本专科人数比例比较适中，但高中及以下学历人员（含中专）仍偏高，研究生以上学历人员所占比例过小。这种学历构成与知识密集和智力密集型的广播电视业对人才需求很不相适应。

在岗位构成上，管理人员9.3万人，占15%；专业技术人员29.9万人，占总数的47.8%；其他23.2万人，占37.2%。其中在专业技术人员队伍中，采编人员10.8万人，占专业技术人员的36％；播音员、主持人2.24万人，占7.5%；科研、工程技术人员11.67万人，占39.1%；其他包括艺术类、经济会计统计人员等5.2万人，占17.4%。以上数据显示，目前中国广播电视偏重事业发展，而相应的由于经营管理人员比例偏低，表明在广电产业发展方面还偏弱。

中国广播电视业发展趋势判断

中国广播电视业正处在从模拟技术向数字转换、从传统传媒向现代传媒转变、从计划事业型向事业产业型转型的关键时期。这对于中国广播电视业来说，既是历史机遇期，又是严峻的挑战。

首先，广播电视数字化将贯穿在今后5～10年广电发展进程中。“十五”期间是中国广播影视数字化的准备和启动阶段，“十一五”时期则是中国广播影视业向数字化全面过渡、实现跨越式发展的新阶段。(1)在节目制播数字化方面，全国80%的电台、电视台到2006年底已经实现了台内节目制播的数字化；(2)在网络传输数字化方面，城市有线电视数字化从局部试点开始向全国大中城市全面

推开。截至2006年底，全国已有25个大中城市实现整体转换，并初步建立了有线数字电视技术新体系；(3)在存储数字化方面，如中央电视台目前拥有200个注录终端的数字化工场，具备了每年可完成10万小时的影像资料的数字化生产能力；(4)在终端接收数字化方面，截至2006年底全国拥有数字电视用户1266万户，占全国有线电视用户的9％。从以上各项发展的具体情况来看，广播电视数字化还需要经历较长一段时间，数字化带来的产业发展空间较大，因此对人才的需求也将会是十分巨大的。

其次，广播电视产业结构调整将会推动广播电视产业健康、可持续发展。广播电视产业不同于一般性产业，它是以内容为核心、以技术为支撑的产业。从发展现状来看，广电产业的核心层主要包括广告、广电网络传输，而节目内容、广电服务等边缘化明显。《国家“十一五”文化发展纲要》提出，大力“发展影视内容产业，提升电视剧、非新闻类电视节目和电影、动画片的生产能力，扩大影视制作、发行、播映和后产品开发，增加数量，提高质量”。面对新形势新任务，未来几年将加快推进广电产业的结构性调整，切实推进除新闻类节目的制播体制改革，把节目内容产业做强做大，加大创新力度，塑造和树立品牌，促使内容产业等成为广播电视业的核心产业。

第三，视听新媒体业务的开展，将会成为广电产业新的经济增长点。随着数字技术、网络技术等新兴技术的应用和普及，网络电视、IP电视、移动电视、手机电视等新媒体业务将会得到迅猛发展；同时，消费者的多样化、个性化的视听消费欲求将会在一定程度上得到满足。因此，新媒体业务新的产业运作方式、赢利模式、营销手段和用人机制等，将是传统广电媒体所不具备的，因此在未来5～10年内，中国视听新媒体产业将会成倍增长，势必成为广电业新的经济增长点，并会给社会增加许多新的就业岗位。

第四，跨媒体、跨区域的资源整合、业务合作、战略联盟将是中国广电业发展的必然趋势。传统“块块”运作的、以行政区划为界限形成的广电媒体，在网络发达的今天显得像一座座“孤岛”，它原有传递信息、宣传教化的功能日渐弱化。面对这种不利局面，一些广电媒体开始着手寻求业务合作、战略联盟，打破用简单行政区划手段获取资源、信息方式的传统局面，建立以原有电台、电视台为核心，信息资源采集中心遍布全国各地甚至走向世界的电台网或电视网。在未来的5～10年中，中国将会出现一些跨地区、跨媒体的综合性广电传媒集团。

广播电视业人才发展规模及需求结构分析

随着广播影视数字技术、网络技术以及视听新媒体业务的快速发展，加快建设一支规模适宜、素质优良、结构合理、分布均衡的人才队伍显得尤为重要。1980年，中国广播电视从业人员为22万人，到2006年广播电视从业人员增至62万多人。

图1 2000年～2006年中国广播电视从业人员情况图

从相关统计结果看，在1980年至2006年间，广播电视从业人员队伍规模以