煤矿建设项目程序流程
煤矿建设项目竣工验收程序
• 引言 • 煤矿建设项目竣工验收流程 • 验收标准和要求 • 验收参与人员和职责 • 常见问题及解决方案 • 案例分析
01
引言
目的和背景
确保煤矿建设项目按照规定的 质量和安全标准完成，符合国 家法律法规和相关政策要求。
提高煤矿建设项目的质量和效 益，促进煤炭工业的可持续发 展。
05
常见问题及解决方案
质量问题
总结词
质量问题是煤矿建设项目竣工验收中的常见问题之一，主要表现在工程质量和设备质量两个方面。
详细描述
在工程方面，可能存在建筑结构不牢固、施工工艺粗糙、材料不合格等问题；在设备方面，可能存在设备性能不稳定 、运行效率低下、易损坏等问题。
解决方案
针对工程问题，应加强施工过程中的质量监管，严格控制材料质量，确保施工工艺符合规范要求；针对 设备问题，应选择质量可靠、性能稳定的设备，加强设备的维护保养，及时更换损坏的设备。
案例二：某煤矿项目的验收问题及解决方案
验收问题
01
煤矿项目存在安全设施不完善、环保措施不到位等问
题。
解决方案
02 针对问题制定整改方案，加强安全管理和环保措施的
落实，对不符合要求的部分进行整改和补充完善。
经验教训
03
在项目实施过程中要加强监督和管理，确保各项指标
符合要求，避免出现类似问题。
案例三：某煤矿项目的成功验收经验
检查矿井安全设施是否完备，如瓦斯监控系统、紧急避险设施
等，确保符合安全要求。
安全要求
安全管理制度
检查煤矿企业是否建立完善的安全管理制度，包括安全生产责任 制、安全培训制度等。
安全设施
对矿井安全设施进行验收，如通风系统、排水系统、瓦斯监控系 统等，确保符合安全标准。
煤矿建设项目手续办理流程图
取得探矿权（自然资源厅）
进行勘探、编制勘探报告
编制（修改）矿区总体规划及规划环评
取得矿区总体规划批复
划定矿区范围
产能置换方案批复
用地预审及选址意见
环境影响评价报告
职业病危害预评价
地质灾害危险性评价
项目用地文物调查
井田范围内军事设施调查
用水协议
用电协议
安全核准
煤与瓦斯突出危险性评估
建设单位业绩报告
矿产资源开发利用方案
签订地质环境保护与土地复垦基金使用监管协议
五、各类设计编制报批阶段
初步设计编制报批
用地手续报批
工程质量监督登记手续
七、联合试运转阶段(期限6个月，可延期6个月）
办理取水许可证
取水工程施工（施工完毕并试运行30天）
核发取水许可证
排污许可办理（平台在线申请）
联合试运转方案
单项工程质量认证（矿井及选煤厂两个单项工程）
安全设施及职业病防护设施竣工验收
综合竣工验收
第。
煤炭建设项目的基本流程
煤炭建设项目的基本流程1.前期准备在前期准备阶段，主要任务是确定建设项目的类型和规模，包括确定煤矿的产能和选址。
同时，需要进行项目可行性研究，评估项目的经济、技术和环境可行性，并编制项目可行性研究报告。
2.立项审核在立项审核阶段，需要向相关行政部门递交项目申请报告，经过与相关部门的沟通和审查，获取项目的核准文件，包括环境影响评价证书和建设用地规划许可证等。
3.项目设计在项目设计阶段，需要进行煤矿工程设计、施工图设计和环境保护措施设计等工作。
这一阶段的主要目标是确保设计方案的可行性和安全性，明确建设项目的各项指标和技术要求。
4.建设实施建设实施阶段是整个项目的核心阶段，包括土地征地、招投标、施工管理等工作。
在土地征地阶段，需要与相关农民协商并达成补偿协议。
在招投标阶段，需要发布招标公告，接收各方投标，并最终确定承包商。
在施工管理阶段，需要监督施工进度、质量和安全等方面的工作。
5.运营管理运营管理阶段是项目运营的关键阶段。
该阶段的主要任务是进行煤矿生产、设备维护、质量管理和安全管理等工作。
同时，还需要进行环境保护和科学技术创新等工作，确保煤炭生产的可持续发展。
在整个煤炭建设项目的流程中，还需要进行相关的法律法规遵循、环境监测和工程验收等工作。
同时，需要与相关政府部门和社会各界保持沟通和协调，确保项目的顺利进行。
此外，还应加强对项目风险的管理和控制，确保项目的安全和可靠性。
总的来说，煤炭建设项目的基本流程是从前期准备开始，经过立项审核、项目设计、建设实施和运营管理等阶段，最终实现项目的运营和发展。
在每个阶段中，都需要进行相关的工作和管理措施，以确保项目的安全、可行和可持续发展。
煤矿建设项目办事指南
煤矿建设项目办事指南前言煤炭是我国主要的能源之一，为了满足日益增长的需求，我国的煤矿建设项目也在不断增加。
然而，煤矿建设项目的审批程序复杂、要求严格，需要遵守相关法律法规和标准。
本文档为煤矿建设项目申请办理过程提供指导，帮助申请人了解办事流程、准备必要材料，顺利完成申请办理过程。
办事须知1.煤矿建设项目办事流程1.申请人提出申请2.煤矿项目现场调查和初步设计3.再次提交申请，进行环评审批和安全评价4.项目评议、备案5.施工许可证申请与审批6.施工阶段安全生产许可证申请和审批7.开发养护许可证申请与审批8.水土保持方案审批9.铁路和公路建设程序10.开发规划、调查报告编制和审批11.完善立项程序、环评审批和土地批准手续12.各项业务办理完成后开始施工2.申请人所需基本材料1.公司法人信息2.总体设计情况3.技术方案和效益分析报告4.占地和施工用地的用途和建设规划5.安全生产现场考察报告6.立项报告7.项目环评报告批复文件8.勘察报告和设计原理图办事流程1.申请人须提供基本材料、发起煤矿建设项目审批申请。
2.接到申请后，承办领导督促其通过立项审批程序、进行环境影响评价、安全评价等工作。
3.相关职能部门对其申报、审计、考核等各个阶段都有共同配合的责任和义务。
4.环境保护、安全监管等消防部门对其申请资料进行登记、起草审批备案报告或者审核其中的各项安全、环境保护、防火防爆、水土保持等方面的内容。
5.经各级领导同意，即可颁发《建设许可证》。
完成申请煤矿建设项目办事指南如上，申请人应在了解该流程的基础上准备好必备材料，合理安排时间并积极配合，共同努力，顺利通过办事程序，为我国的煤炭产业做出贡献。
关于煤矿建设项目开工审批流程
事项名称
煤矿建设项目开工审批
设立依据
山西省煤炭工业局文件《关于下发〈山西省煤炭建设项目开工管理办法〉等规定的通知》（晋煤办基发〔2005〕311号）第三项：地方新建、改扩建煤矿建设项目开工审批按井型分级管理：首先由建设项目单位向县煤炭工业局提出开工申请，并附文字说明材料和有关批复文件的复印件，县煤炭工业局同意盖章后，上报市煤炭工业局。井型规模30万吨/年及以下的矿井开工报告由市煤炭工业局批准，30万吨/年（不含30万吨/年）以上的矿井开工报告由市煤炭工业局同意后报省煤炭工业局批准。
《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第八条：煤矿有下列重大安全生产隐患和行为的，应当立即停止生产，排除隐患：（十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的。第十条 煤矿有本规定第八条第二款所列情形之一，仍然进行生产的，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体要求，处50万元以上200万元以下的罚款；对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。
许可条件
一、煤矿建设项目已完成初步设计审批和初步设计前程序要求的审批；
二、已完成安全设施设计和环保专项审批，安全和环保设施能与主体工程同时开工；
三、征地及四通一平等基础工作已完成；
四、施工人员和施工机械已到位，施工图能满足连续施工需要；
五、已完成施工组织设计编制工作。安全措施已到位，能满足安全施工要求。
十、验资证明；十一、安全施工措施及其它有关文件。
年检时间
和办法
无
收费标准
和依据
法
山西省煤炭工业局文件《关于下发〈山西省煤炭建设项目开工管理办法〉等规定的通知》（晋煤办基发〔2005〕311号）《山西省煤炭建设项目责令停工停建通知书》对有下列行为之一的煤炭建设项目给予责令停建等处罚：1、未按煤炭建设程序办理开工审批的煤炭建设项目；2、未经批准擅自回采出煤或边建边生产的煤矿建设项目；3、存在有重大安全隐患的煤炭建设项目；4、未经批准擅自对设计进行重大修改的煤炭建设项目；5、其它违法违规行为，须停建的煤炭建设项目。
煤矿建设项目核准后办事流程图
煤矿建设项目核准后办事流程图一、项目初步设计报批〔省煤管局、省发改委〕项目初步设计报批办事指南一、主要依据1、国家发改委《关于加强煤矿建设项目管理的通知》〔发改能源[2006]1039号〕；2、《关于加强煤矿建设项目安全设施设计查与竣工验收工作的通知》煤安监监察〔2007〕44号；二、申请人应提交的资料：1、项目核准批复〔复印件〕；2、地质勘查报告〔1套〕；3、采矿证〔复印件〕；4、初步设计5套〔审查用〕；三、办理程序1、上报材料；2、组织专家或中介机构会审；3、设计单位补充修改设计；4、修改上报5、下发批文.二、煤矿安全设施设计报批〔省煤监局〕煤矿安全设施设计报批办事指南〔信息来源：某某煤监局〕一、主要依据：1、《中华人民某某国安全生产法》；2、《关于加强煤矿建设项目安全设施设计查与竣工验收工作的通知》煤安监监察〔2007〕44号；3、《煤矿安全监监察条例》；4、《煤矿建设项目安全设施监察规定》；5、国家发改委、国家安监总局《关于加强建设项目安全设施"三同时〞工作的通知》〔发改投资[2003]1346号〕；二、申请人应提交的资料<报件份数：纸质1套>：1、安全设施设计审查申请文件与申请表2、政府有关部门对该建设项目核准〔或批准〕文件3、采矿许可证或者划定矿区X围批复文件；4、安全预评价报告书；5、井田勘探〔精查〕地质报告〔小型煤矿必须符合《煤炭工业小型矿井设计规X》要求〕；6、煤矿初步设计；7、煤矿初步设计安全设施设计；8、其他需要说明的材料〔有效期内《采矿许可证〔正副本〕》、《工商营业执照》、《煤矿主要负责人〔包括法人或投资人和矿长〕安全某某书》的复印件、并加盖公章〕；三、办理程序1、窗口受理；2、组织处室、专家会审；3、返回修改；4、修改上报5、下发批文.三、土地征用手续省政府批准的"圈外〞单独选址和"圈内〞具体建设项目用地〔省国土资源厅〕土地征用手续办事指南〔信息来源：省国土厅〕一、适用X围1、土地利用总体规划确定的城市〔含建制镇〕建设用地X围内的具体建设项目；2、土地利用总体规划确定的城市〔含建制镇〕、村庄与集镇建设用地X围外的单独选址建设项目二、主要依据1、《中华人民某某国宪法》；2、《中华人民某某国土地管理法》；3、《中华人民某某国土地管理法实施条例》；4、《建设用地审查报批管理方法》；5、《某某省土地管理条例》；6、《关于进一步规X我省建设用地审查报批工作有关问题的通知》<黔国土资发[2005]62号>.三、申请人应提交的资料<报件份数：纸质1套、电子版本1套>；1、建设用地单位报送的资料：〔1〕用地申请〔原件〕；〔2〕项目建议书；可行性研究报告、初步设计批复或核准文件；〔3〕建设单位有关资质证明；〔4〕建设项目用地预审意见；〔5〕有资质的单位提供的地质灾害危险性评估备案材料和压覆矿产资源评估核查表与或评审意见〔原件〕；〔6〕建设项目总平面布置图；〔7〕有资质的单位出具的拟征〔占〕用土地的勘测定界技术报告书和勘测定界图〔原件〕；〔8〕环保、建设、林业等有关部门的审查意见；〔9〕占用耕地的,提供缴纳耕地开垦费的凭证,提出补充耕地方案,涉与25度以上坡耕地的,提供证明与确认材料〔原件〕；〔10〕涉与复垦的,提供复垦方案〔报告书、报告表〕、评审结论〔原件〕；〔11〕涉与交通、水利、能源等建设项目的,提交土地复垦方案<报告书、报告表、评审表>.2、国土资源管理部门报送的资料：〔1〕建设用地呈报材料"一书四方案〞〔原件〕和土地复垦方案评审表；〔2〕征〔占〕用土地权属情况汇总表〔完成农村集体土地所有权颁证的,须填写土地证号,并附证书复印件；未完成农村集体土地所有权颁证的,须由县级土地登记机关出具有关说明〕；〔3〕拟以协议出让方式供地的,须提供草签的土地使用权有偿使用合同；〔4〕土地征前公告、地类确认、补偿安置听证材料〔对于用地量大的项目,地类确认可报汇总材料,根底资料由县归档保存〕；〔5〕经批准的土地利用总体规划图和分幅土地利用现状图〔应有图名、图例、图签、经办人签字〕,并加盖县级国土资源管理部门公章〔原件〕；涉与规划修改的,对不涉与根本农田,且其所在乡镇规划属于州〔市、地〕政府批准权限的,报批用地时,附政府对规划修改方案的批准文件〔原件〕；其他乡镇规划修改方案在报批用地时一并上报；〔原件〕〔6〕涉与补充耕地的,出具《新增耕地合格证》〔原件〕；〔7〕州〔市、地〕国土资源管理部门报送建设用地审查意见〔原件〕；〔8〕国土资源部门出具的征地补偿款预存到帐证明、金融〔银行〕部门出具的预存征地补偿款进账凭证；〔9〕是否压占测量标志的审核意见〔原件〕.3、市〔州、地〕政府〔行署〕和县级人民政府报送的资料：〔1〕县级人民政府建设用地请示文件〔原件〕；〔2〕县级人民政府关于征地补偿费用标准合法、合理性、征地补偿费用兑现承诺；采取多途径安置措施妥善安置被征地农民的说明与承诺〔原件〕；〔3〕州、市人民政府、地区行署建设用地请示文件〔〔原件,2份〕.四、办理程序1、窗口受理；2、相关处室会审、审核；3、厅领导审定或签发；4、出具审批结果.五、办理结果1、审核合格,出具审核意见.2、审核不合格,复函说明并退还资料.六、收费项目〔详见国土厅《收费指南》〕七、办理时限15个工作日.八、须知事项：1、本指南"申请人应提交的资料〞：凡未注明原件的,申请人提交原件、复印件均可,但提交复印件的必须提供原件核对；凡注明电子版本份数的无须提交电子版本资料.2、委托人办理的,除提交委托书原件外,还应提交委托两方的营业执照、某某等证件复印件和具体经办人的某某复印件,并提供原件核对.3、本指南所列办理时限均为工作日,内部管理时限不计入对外公布的办理时限.四、采矿证手续〔申请新立采矿权〕〔省国土资源厅〕一、适用X围新立采矿权办事指南〔信息来源：省国土厅〕二、主要依据1、《矿产资源开采登记管理方法》〔国务院令第241号〕；2、《国土资源部关于矿产资源勘查登记、开采登记有关规定的通知》〔国土资发[1998]7号〕；3、《某某省采矿权审批登记有关规定》〔黔国土资发[2002]203号〕；4、《国土资源部关于规X勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》〔国土资发[2005]200号〕；5、《关于进一步规X矿业权出让管理的通知》〔国土资发[2006]12号〕；6、《某某省国土资源厅关于贯彻国土资源部<关于进一步规X矿业权出让管理的通知>的意见》〔黔国土资发[2006]96号〕.三、申请人应提交的资料<报件份数：纸质1套>1、采矿权申请登记书〔原件〕；2、采矿权申请人企业法人营业执照或工商营业执照、法定代表人某某〔委托办理的,还应提交授权委托书原件和经办人某某〕；3、划定矿区X围的批复文件〔涉与压占测量标志的,附迁建落实情况〕〔原件〕；4、矿山企业占用矿产资源储量登记材料〔原件〕；5、矿产资源开发利用方案与审查意见<原件,另附电子版本1套>；6、环保部门的环境影响评价审批意见<原件,另附电子版本1套>；7、土地复垦方案〔含报告书、报告表、评审表,原件,另附电子版本1套〕；8、地质灾害危险性评估报告与备案证明〔原件〕；9、矿山地质环境保护与综合治理方案〔含评审意见〕、矿山环境治理恢复保证金缴存凭证<原件,另附电子版本1套>；10、发改部门的项目核准批复；11、申请X围拐点坐标〔原件,另附国家直角坐标三度带Excel 格式1套〕；12、以招拍挂方式取得采矿权的,提交价款"一般缴款通知书〞〔原件〕.四、办理程序1、窗口受理；2、相关处室会审、审核；3、厅领导审定或签发；4、出具审批结果.五、办理结果1、审核合格,出具审核意见.2、审核不合格,复函说明并退还资料.六、收费项目〔详见国土厅《收费指南》〕七、办理时限15个工作日.八、须知事项：1、本指南"申请人应提交的资料〞：凡未注明原件的,申请人提交原件、复印件均可,但提交复印件的必须提供原件核对；凡注明电子版本份数的无须提交电子版本资料.2、委托人办理的,除提交委托书原件外,还应提交委托两方的营业执照、某某等证件复印件和具体经办人的某某复印件,并提供原件核对.3、本指南所列办理时限均为工作日,内部管理时限不计入对外公布的办理时限.五、开工备案并正式开工建设〔省煤管局〕开工备案办事指南一、主要依据1、国家发改委《关于加强煤矿建设项目管理的通知》〔发改能源[2006]1039号〕2、《关于加强大煤保大电煤矿建设项目建设进度调度工作的通知》黔煤建监字[2008]80号二、申请人提供的资料〔报件份数：纸质1套〕：1、《煤矿建设项目开工备案登记表》；〔3份〕2、煤矿建设项目核准批复文件〔复印件〕；3、煤矿开采方案初步设计与批复文件〔复印件〕；4、煤矿安全设施设计与批复文件〔复印件〕；5、采矿许可证〔复印件〕；6、项目施工和监理单位资质证〔复印件〕；7、项目施工单位安全生产许可证〔复印件〕；8、项目中标文件〔复印件〕；9、工程质量监视手续〔复印件〕；10、矿长某某和矿长安全某某〔复印件〕；11、项目建设单位与施工单位分别设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件；12、建设项目主要管理人员、专业技术人员某某、专业、职务〔或职称〕、工作简历；13、煤与瓦斯突出矿井应提交防突机构设置、防突管理人员、防突管理制度与相关仪器、仪表配备情况等；14、特种作业人员的配置情况等；三、办理程序1、窗口受理；2、处室审查；3、局领导审定；4、出具备案表.六、联合试运转〔省煤管局〕联合试运转办事指南一、主要依据：1、《关于加强煤矿建设项目安全设施设计查与竣工验收工作的通知》煤安监监察〔2007〕44号；2、《关于加强大煤保大电煤矿建设项目建设进度调度工作的通知》黔煤建监字〔2008〕80号；3、《关于某某省煤矿开采方案<设计>管理有关工作的通知》〔黔煤规字[2005]259号〕；二、申请人需提交的材料〔报件份数：纸质1套〕：1、煤矿生产系统和安全设施完工情况说明；2、安全管理机构与安全生产管理制度情况；3、矿长某某、矿长安全某某、特种作业人员证件复印件与汇总表、入井人员培训情况；4、矿山救护队组织情况或已与具有资质的专业矿山救护队签订救护协议；三、办理程序1、窗口受理；2、处室审查；3、现场复核4、局领导审定或签发；5、下发批文.七、项目综合验收〔省煤管局〕项目综合验收办事指南一、主要依据：1、国家发改委《关于加强煤矿建设项目管理的通知》〔发改能源[2006]1039号〕；国家核准项目验收材料上报省发改委,省内核准项目验收材料报至省煤炭管理局；二、申请人须提交的材料〔报件份数：纸质1套〕：1、申请验收报告；2、建设单位工程建设报告；3、设计单位工程设计报告；4、施工单位工程情况报告；5、监理单位工程监理报告；6、质监部门工程质量监视报告；7、煤监部门安全设施验收结论；8、环保部门环境保护验收结论；9、卫生部门劳动卫生验收结论；10、公安部门消防设施验收结论；11、水保设施验收结论；12、档案部门档案验收结论；13、工程质量认证报告；14、联合试运转报告；三、办理程序1、窗口受理；2、处室审查；3、现场复核4、局领导审定或签发；5、下发批文.八、安全生产许可证〔某某煤监局〕安全生产许可证办理指南〔信息来源：某某煤监局〕一、主要依据1、《中华人民某某国安全生产法》；2、《关于加强煤矿建设项目安全设施设计查与竣工验收工作的通知》煤安监监察〔2007〕44号；3、《煤矿安全监监察条例》；4、《煤矿建设项目安全设施监察规定》；5、国家发改委、国家安监总局《关于加强建设项目安全设施"三同时〞工作的通知》〔发改投资[2003]1346号〕；二、申请人需提交的资料〔报件份数：纸质1套〕：1、安全设施竣工验收申请文件与申请表；2、经批准的安全设施设计；3、施工期间伤亡事故与其他重大工程质量事故的有关资料；4、单项工程质量认证报告书；5、建井地质报告〔大中型项目〕；6、联合试运转报告；7、安全验收评价报告；8、经国家授权单位鉴定的煤层自燃倾向性、煤尘爆炸危险性报告,设计为突出矿井和设计要求进展突出危险性鉴定的高瓦斯矿井已揭露煤层的突出危险性鉴定报告,本年度或上年度矿井瓦斯等级鉴定报告与审批文件；9、《煤矿安全规程》规定的反映实际情况的图纸；10、建设单位编写的安全预验收报告书；11、建设单位对安全验收评价报告所提问题的整改情况说明；12、其他需要说明的材料〔①提交煤炭管理部门批准"矿井初步设计批文〞；②有效期内《采矿许可证〔正副本〕》、《工商营业执照》、《煤矿主要负责人〔包括法人或投资人和矿长〕安全某某书》的复印件、并加盖公章〕；三、办理程序1、窗口受理；2、组织预审,不合格退〔补〕件；3、现场复核；4、领导审批5、颁证.九、煤炭生产许可证〔省煤管局〕煤炭生产许可证办理指南：九、煤炭生产许可证一、主要依据1、《中华人民某某国煤炭法》；2、《煤炭生产许可证管理方法》国务院令第168号；3、《关于加强煤炭生产许可证管理有关问题的通知》黔煤行管字[2005]260号；二、申请人需提交的资料〔报件份数：纸质1套〕：1、《煤炭生产许可证申请书》；2、合法有效的《采矿许可证》〔复印件〕；3、合法有效的《安全生产许可证》〔复印件〕；4、《矿长某某》〔复印件〕、《煤矿矿长安全某某》〔复印件〕；5、特殊工种持证人数满足生产需要的相关资料〔汇总表与特殊工种人员证件复印件〕；6、工商注册登记证明与法定代表人某某明〔复印件〕；7、经过批准的一套开采方案或初步设计<含图纸与说明书>.如有变更,需提供变更设计与批准文件；8、实测的"采掘工程平面图〞、"通风系统图〞与"井上下对照图〞；9、联合试运转报告；10、《煤炭生产许可证专家现场复核技术咨询报告》〔由某某省煤炭工业协会出具〕；11、综合验收批准文件；〔复印件〕煤矿企业建成投产前向煤炭生产许可证的颁发管理机关提交申请,办理煤炭生产许可证.三、办理程序1、窗口受理；2、组织预审,不合格退〔补〕件；3、现场复核；4、领导审批5、颁证.。
煤矿建设项目核准程序
煤矿建设项目核准程序
（新建、改扩建、技术改造、资源整合）
1.项目申请报告（由甲级资质的设计单位编制），报告相当于可行性研究报告的深度；
2.省国土资源厅出具的采矿权确权文件（储量认证意见或采矿许可证），划定矿区范围批复；
3.省环境保护厅出具的环境影响评价审批意见；
4.当地城市规划部门出具的建设项目选址意见；
5.省国土资源厅出具的项目用地预审意见（或土地证）；
6.省节能环境检测中心项目节能评估意见（年耗电2000万千瓦时以下项目，实行节能等级管理，发改委审批）；
7.安全预评价报告（具资质的单位编写）；
8.有关银行出具的资金来源证明；
9.附市、扩权县发改委提出的初审意见，报省发改委行政审批大厅。
省发改委预审后，报国家发改委（国家能源局）核准；
10.项目核准后，由项目单位委托具有相应资质的设计单位编制初步设计、安全专篇（由省能源局、河北煤监局审批）；
11.项目申报过程中，有关水土保持、水资源、气象、地震、消防、文物、职业卫生等按相关管理部门要求完成。
煤矿项目建设程序
煤矿项目建设程序 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】煤矿项目建设程序一、项目核准阶段1、建设单位委托具有相应资质的地质勘查单位编制井田勘查地质报告，其煤炭储量、构造、瓦斯、水文等开采条件等须满足煤矿设计要求，地质勘查程度达不到规范要求的，须进行补勘。
2、井田勘查地质报告须通过国土资源部门的评审。
对井田勘探地质报告达不到规范要求的，建设单位不得委托设计单位开展初步设计，设计单位也不得接受委托。
3、建设单位委托具有相应资质的工程设计资询单位编制可研、安全专篇。
4、建设单位委托具有相应资质的工程设计资询单位编制项目申请报告、资金申请报告、安全预评价、地质灾害评价、（水土保持方案）、（环境评价报告）。
5、由国务院投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具备甲级工程咨询资格的机构编制；由自治区、盟市政府投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具备乙级及以上工程咨询资格的机构编制。
6、建设单位办理土地规划意见批文、项目用地预审意见批文。
7、建设单位办理安全预评价、地质灾害评价、（水土保持方案）、（环境评价报告）批文。
8、建设单位办理项目核准手续，向发改委提交：项目申请报告及以下附件（一）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；（二）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；（四）根据有关法律法规应提交的其他文件，有安全预评价、地质灾害评价、水土保持方案的审批意见；9、项目核准机关在受理核准申请后，如有必要，应在4个工作日内委托有资格的咨询机构进行评估。
接受委托的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告，并对评估结果承担责任。
咨询机构在进行评估时，可要求项目申请单位就有关问题进行说明。
10、项目核准机关在进行核准审查时，如涉及其它行业主管部门的职能，应征求相关部门的意见。
新建煤矿项目筹建流程
煤矿新建项目筹建流程探矿权、采矿权→可行性研究报告→安全预评价→立项申请→项目核准→安全核准→采矿许可证→初步设计→安全设施设计（安全专篇、消防专篇、职业卫生专篇、环保专篇）→环境影响评价报告书→水土保持方案报告书→地质灾害评价报告书→土地复垦方案→施工图设计（预算）→开工准备→开工申请→建设项目施工→联合试运转。
(1)探矿权、采矿权的取得根据勘探区的所属位置的不同,审批权限不同，主要分国家规划区内和规划区外。
矿区总体规划：一般矿区规模200万吨/年以上由国家发改委审批，规模在200万吨/年以下由省、市发改委审批。
(2)采矿许可证的取得（国土部门）几个要件：划定矿区范围的批复；批准的矿井勘探地质报告；矿产资源储量核实报告及备案证明；矿井开发利用方案；矿井安全设施设计。
(3)建设项目立项（发改委）几个要件：项目建议书；环境评价大纲；可行性研究报告；安全预评价。
项目建议书和立项申请：委托有咨询资质的机构编制，县、市煤炭局（国有集团公司）初审，省、区煤炭局审核后报发改委核准、审批。
120万吨/年以下由省发改委审批，120万吨/年和以上井型由国家发改委审批。
环境评价大纲：项目立项批准后委托有环评资质的单位编制环境评价大纲，报环保局审批。
可行性研究报告：委托有设计资质的单位编制，报煤炭行业管理部门或发改委审批立项完成（审批权限同立项）。
安全预评价报告：委托有安评资质的单位编制。
(4)安全核准几个要件：（１）矿井地质勘探报告；（２）矿井可研报告；（３）矿井安全预评价报告；（4）建设单位业绩报告。
120万吨/年以下由省发改委核准，120万吨/年和以上井型由国家发改委核准。
(5)初步设计、安全专篇编制及审批矿井初步设计：委托有设计资质的单位编制，根据矿井能力不同报省市煤炭局或国家发改委能源局审批；安全设施设计（安全专篇）：由设计单位编制，报煤监部门审批；消防专篇：由设计单位编制，报公安消防部门审批。
(6) 其他报告编制及审批环境影响评价报告书：由环评资质单位编写，按审批权限报环保局或环保部审批。
煤矿建设程序
初步可行性研究是介于机 会研究和可行性研究的中 间阶段，研究重点是市场 分析，并对项目建议方案 进行初步分析。此阶段的 投资估算和成本估算一般 采用指标估算法，仍然比 较粗略，其精确度在±20% 左右。
可行性研究则是 在上述工作基础 上进行的、对项 目深入全面的技 术经济论证，选 择最佳方案，确 定项目可行与否 。其精确度在 ±10%左右。
牌等方式向矿业权申请人授予矿业权的行为。目前矿业权出让的主要方式是招标、拍
卖和挂牌，但以下几种情形可以协议方式出让: 一是国务院批准的重点煤炭资源开发 项目和为国务院批准的重点建设项目提供配套煤炭资源的矿产地，二是已设采矿权需 要整合或利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区域，三是经省(区、市)人民政 府同意并正式行文报国土资源部批准的大型煤炭资源开发项目，四是国家出资为危机 矿山寻找接替资源的找矿项目。 ③矿业权转让:是指矿业权人将矿业权转移的行为，包括出售、作价出资、合作、 重组改制等，属二级市场。 ④矿业权租赁可获得其使用权，是指矿业权人作为出租人将矿业权租赁给承租人 ，并向承租人收取租金的一种行为。矿业权租赁在实践中相对较少。
经审
查备 案的 地质 勘探 资料。
总体
规划 文件。
设、生产、安全管理能力， 下几种途径: 风险勘查、矿 保证建设项目按期建成投 产 业权出让、矿业权转让和矿 业权租赁等。
矿业权获得途径
探矿权采矿权的出让要严格按照批准的矿业权设置方案，根据市场需求预测，有 计划地主要采用招标、拍卖、挂牌等竞争方式确定勘查、开采主体。 ①风险勘查:是指投资方向国土资源登记管理机关申请空白区，获得探矿权，由投 资方承担勘查风险的行为。目前国家已不再批准煤炭项目风险勘查。 ②矿业权出让：是指国土资源登记管理机关以批准申请(协议) 、招标、拍卖、挂
矿建工程施工流程
矿建工程施工流程一、前期准备1. 勘查阶段矿建工程的施工流程首先要进行前期的勘查工作。
这一阶段的主要任务是对矿山的地质、水文、气象等情况进行综合评估，确定矿山的资源储量和开采条件。
勘查工作的成果将直接影响到后期的设计和施工进程。
2. 立项阶段在勘查工作完成后，需要进行立项阶段的工作。
这一阶段的主要任务是编制矿山工程建设项目可行性研究报告，进行项目论证，确定工程的建设规模、技术路线、投资预算等内容。
只有通过了立项审批程序，矿山工程才能正式启动。
二、设计阶段1. 方案设计经过立项阶段的工作后，需要进行方案设计阶段的工作。
这一阶段的主要任务是制定矿山工程的总体规划和设计方案，确定矿山的布局、结构、工艺流程等内容。
设计方案的合理性和科学性将直接影响到后期的施工质量。
2. 施工图设计在方案设计完成后，需要进行施工图设计阶段的工作。
这一阶段的主要任务是对方案设计进行细化和优化，制定详细的施工方案和图纸，确定每个工程节点的具体施工内容和要求。
施工图设计是实施工程施工的前提。
三、施工阶段1. 采购物资在设计阶段完成后，需要进行采购物资的工作。
这一阶段的主要任务是根据设计要求采购相应的设备、材料和工具，保证施工过程中的物资供应和需求。
物资采购的及时性和质量将直接影响到工程的进度和质量。
2. 施工准备在物资采购完成后，需要进行施工准备的工作。
这一阶段的主要任务是组织施工队伍进行培训，做好安全防护和环境保护的准备工作，保证施工现场的秩序和安全。
施工准备的充分性和完整性将直接影响到工程的施工效率和质量。
3. 施工实施在施工准备完成后，需要进行施工实施阶段的工作。
这一阶段的主要任务是按照设计要求和施工图纸执行施工方案，进行各项工程施工活动，保证施工进度和质量。
施工实施的规范性和有效性将直接影响到工程的建设效果和成果。
四、验收阶段1. 验收准备在施工完成后，需要进行验收准备的工作。
这一阶段的主要任务是对工程的各个部分进行自检、互查、监测和试验，确保工程达到设计要求和标准。
煤矿工程施工顺序
煤矿工程施工顺序1.前期准备煤矿工程施工前，需要进行综合设计、土地征用、环保审批、安全评估等前期准备工作。
首先需要进行勘探调查，确定矿区的地质情况和矿藏储量，然后进行设计规划，确定矿井的布局和平面图。
接着进行土地征用程序，确保矿区的合法使用权。
同时，还需要进行环保和安全审批，确保施工过程中符合相关法规要求。
2.基础施工基础施工是煤矿工程建设的第一步，包括矿井建筑、煤矿建设和井口设施等。
首先需要进行场地平整和清理，确保施工场地的平整和安全。
然后进行基础土方工程施工，包括开挖基坑、土方填充、材料搅拌等。
接着进行基础混凝土浇筑，确保建筑物的稳固和牢固。
最后进行矿井建筑和井口设施的安装，确保井口设施正常运转和安全使用。
3.设备安装设备安装是煤矿工程建设的重要环节，包括采煤机械、通风设备、输送设备等。
首先需要进行设备安装方案设计，确定设备的布置和安装位置。
然后进行设备选型和采购，选择合适的设备和材料进行安装。
接着进行设备安装施工，确保设备的调试和运行正常。
最后进行设备检测和验收，确保设备安全可靠。
4.通风系统安装通风系统是煤矿工程建设的重要组成部分，是保证矿井安全生产的关键设施。
通风系统安装包括风筒、风机、散热器等设备。
首先需要进行通风系统设计，确定通风系统的布局和通风风量。
然后进行通风系统设备选型和采购，选择合适的设备和材料进行安装。
接着进行通风系统设备安装施工，确保通风系统的正常运行和通风效果。
最后进行通风系统的调试和验收，确保通风系统的安全使用。
5.动力系统安装动力系统是煤矿工程建设的另一个重要环节，包括电力系统、输煤系统、照明系统等。
首先需要进行动力系统设计，确定动力系统的布局和供电标准。
然后进行动力系统设备选型和采购，选择合适的设备和材料进行安装。
接着进行动力系统设备安装施工，确保动力系统的正常供电和运行。
最后进行动力系统的调试和验收，确保动力系统的安全使用。
6.井下建设井下建设是煤矿工程建设的最后一个环节，包括矿井维护、矿井支护、井下机电设备安装等。
煤矿的建设程序简介
煤矿的建设程序简介
煤矿建设具有一定的工作顺序和工作阶段，主要包括：
1.项目建议书
根据国民经济和煤炭工业发展规划，对矿区建设提出一个轮廓设想，从宏观上观察该项目建设的必要性。
大中型项目建议书经国家批准后立项。
2.可行性研究
从煤炭市场需求预测开始，通过多方案比较，论证建设项目的规模，井田划分，配套设施，技术方案，产品方案，运输、销售、原材料及动力消耗，成本和盈亏，企业经济效益和社会效益，提出项目建设可行或不可行的结论。
该项论证应包括矿区内所有的煤矿，以及辅助设施和配套项目。
3.矿区总体设计
为可行性研究批准后的一个工作阶段，包括矿井建设顺序，辅助及附属企业布局，铁路、电厂、炼焦、煤化工以及共生伴生矿产综合开发利用等。
主要是针对煤矿建设的复杂性而进行的对各项工程的统筹安排，还要提出控制基建投资的投资估算。
4.单项工程设计
根据总体设计确定的规模和技术决定编制单项工程设计，同时编写建设工程概(预)算。
一般分为初步设计和施工图设计两个阶段，通常的作法是一次设计，分阶段提供施工图。
5.施工
主要内容有：征购土地，确定施工单位和工程监理单位，编制施工组织设计，施工现场的“四通一平”(水、电、路、讯及场地平整)，器材采购及设备订货等。
6.验收
建设完成后进行试生产，验收合格后交付生产使用。
煤矿项目核准程序及工作流程
煤矿项目赞成程序及工作流程一、项目启动阶段（一）获取探矿权：1.直接向矿产资源主管部门申请获取，此种方式依照申请在先的原则，先申请先得；2.经过招标拍卖挂牌方式竞争获取；3.经过其他探矿权人转让探矿权而获取，探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法赞成，可以将探矿权转让他人。
（二）项目法人组建（成立企业）：由煤矿建设业主依照企业法要求成立企业并组织推行。
——《企业法》（三）矿界范围划定批文——由省国土资源厅进行批复申请人应提交的资料( 报件份数：纸质 1套 )1、划定矿区范围申请书 ( 原件，另附电子版本 1套 ) ；2、申请人的主体资格证明资料（企业法人营业执照或工商营业执照，或企业名称起初赞成通知）；3、地质勘查报告（含附图）及审查建议 ( 原件，另附电子版本1套) ；储量核实报告（普查、详查、精查）4、资料汇交凭证；5、有效期内的勘查同意证；6、涉及压占丈量标志的，附国土资源部门审查建议( 原件 ) ；7、矿区范围图（比率尺 1：10000或更大）（原件）8、申请范围拐点坐标（原件，另附国家直角坐标三度带，Excel 格式 1套) ；（四）获取创立煤矿准入条件——由省能源局进行审查经过的创立煤矿准入批文。
准入条件的核查文件办煤矿的企业必备条件（五）项目建议书：企业初步可行性研究报告（企业内部决策）——报能发改委批复二、项目第一阶段：矿井可行性研究报告——由发改委审批矿井可行性研究的主要任务是确定矿井开发的必要性和可行性，以勘探 ( 精查 ) 等地质资料为基础，委托有资质的设计单位编写矿井可行性研究报告，并经有资质的咨询机构评估、经过；一般需获取以下相关协议或文件 : 政府主管部门赞成用地、地价、用电、用水和选址的文件，文物保护主管部门的赞成文件 , 银行部门出具的贷款承诺函，通讯部门赞成安装通讯设施的文件等。
矿井可行性研究需同时睁开以下专题报告的编制和审批 : 矿区及矿井环境影响议论报告、水土保持方案报告、安全预议论报告、地质灾害危险性评估报告和水资源议论报告等。
新建煤矿建设项目审批流程
新建煤矿建设项目审批流程新建煤矿建设项目的审批流程包括以下步骤：1. 矿区总体规划：确定矿区开发布局、煤矿项目开展前期准备工作、办理核准和建设生产的基本依据。
大型煤炭矿区的总体规划由国家发展改革委审批，其他矿区由省级煤炭矿区总体规划管理部门审批，并报国家发展改革委备案。
2. 矿区规划环评：评估煤矿项目对环境的影响，并制定相应的保护措施。
3. 矿业权设置区划：确定矿区的范围和资源量，并确定矿业权的设置和分配。
4. 煤矿项目核准：根据矿区总体规划和矿业权设置区划，对具体的煤矿项目进行核准。
5. 办理采矿许可证：在获得核准后，办理采矿许可证，获得合法的采矿权。
6. 压覆矿产审批：评估煤矿项目对其他矿产资源的影响，并制定相应的保护措施。
7. 建设用地审批：获得建设用地使用权，开始矿区建设。
8. 地质灾害危险性评估：评估煤矿项目对地质灾害的影响，并制定相应的预防措施。
9. 取水许可审批：评估煤矿项目对水资源的影响，并制定相应的保护措施。
10. 节能审查：评估煤矿项目的能效，确保符合节能要求。
11. 水保方案审批：制定水土保持方案，确保符合水土保持要求。
12. 项目环境影响评价：评估煤矿项目对环境的影响，并制定相应的保护措施。
13. 矿山地质环境保护与土地复垦方案：制定矿山地质环境保护方案和土地复垦方案，确保矿山建设和生产过程中的环境保护和土地复垦工作得到落实。
14. 初步设计和安全专篇审查：对煤矿项目的初步设计和安全专篇进行审查，确保符合相关标准和规定。
15. 项目安全预评价：评估煤矿项目的安全风险，并制定相应的预防措施。
16. 职业病危害预评价：评估煤矿项目对职业病的影响，并制定相应的预防措施。
17. 煤矿开工备案：向相关部门备案，获得开工许可。
18. 煤矿安全设施竣工验收：在项目完工后，对煤矿的安全设施进行验收，确保符合相关标准和规定。
19. 煤矿竣工验收：对整个煤矿项目进行验收，确保符合设计要求和相关标准。
煤矿建设项目工作程序
煤矿建设项目工作程序项目启动阶段1.项目启动会议：召集项目主要负责人、技术人员及相关部门的代表，讨论和确定项目的目标、内容、计划、进度、预算等，并形成书面会议纪要。
2.项目概述：起草项目概述书，明确煤矿项目的经济、技术、社会及环境效益目标，并提交有关主管部门审核批准。
3.资源调查：对煤矿建设项目的选址、原状、地形、气候、水文、地质、生态环境、区域规划等进行综合调查。
4.前期工作报告：完成项目前期工作，形成前期工作报告，包括煤矿选址、交通路线、环境影响评价等相关内容。
立项阶段1.项目可行性研究：完成项目可行性研究报告，包括市场需求、投资估算、技术方案分析、环境影响评价、社会效益等方面。
2.立项申报：依据立项标准，编制申请书并报送主管部门进行审批。
3.立项核准：主管部门对煤矿建设项目进行综合审查，并核定煤矿规模、建设性质、投资规模等内容。
4.项目立项：主管部门对煤矿建设项目进行立项，颁发煤矿建设项目规划许可证、环境影响评价文件批准证等相关文件，并按照程序进行相关公示。
设计阶段1.项目选址：根据前期工作调查结果，选择适宜的煤矿建设地点，并按照程序进行土地使用手续办理。
2.工程设计：根据煤矿建设项目规划许可证要求，编制煤矿建设工程的施工图设计，涵盖井下采掘、上下井工程等方面的内容。
3.施工图审查：提交煤矿建设工程的施工图设计及相关材料，经过政府部门的审查后，方可进行施工。
4.设计文件审查：提交煤矿工程设计文件，经过政府部门的审查后，确定设计方案。
施工阶段1.招投标：根据立项核准的内容要求，编制煤矿建设项目的招标文件，开展一系列招投标工作，并提交政府部门进行审核。
2.合同签订：根据招标结果与中标方进行合同谈判，并签订煤矿建设项目施工合同。
3.监理及验收：由政府聘请专业监理机构进行煤矿建设项目的监理工作，对煤矿建设项目的质量、技术、安全、进度等方面进行监督和检查，同时组织验收工作。
4.投产：完成煤矿建设项目后，经过政府相关部门的验收合格后，方可进行投产。